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1、邯郸市天泽建筑安装工程有限公司安全生产事故综合应急预案文件编号：安字2013037编 制：审 核:批 准：颁布日期： 1 总则1.1 目的 为了规范公司生产安全事故应急管理，进一步完善应急预案体系，建立有效的应急工作机制，及时展开应急救援工作，最大限度地减少人员伤亡和财产损失。1.2 编制依据 中华人民共和国安全生产法、建设工程安全生产管理条例、生产安全事故应急预案管理办法、生产经营单位安全生产事故应急预案编制导则（AQ/T9002-2006）、河北省实施细则。1.3 适用范围 本预案适用于公司地表建筑工程的基坑坍塌和架子倒塌事故、高处坠落事故、火灾事故、触电事故、起重吊装和安装事故等施工安全
2、事故的应对工作： （1）发生事故后，有3人以上被困事故灾害区；已经或可能导致3人以上死亡。（2）、事故发生后，现场无力控制事态，需要上级或外部支援。（3）公司认为需要启动预案处置的事故。1.4 公司应急预案体系 根据公司现行管理体制由公司综合应急预案和专项应急预案，项目部的专项应急预案构成。1.5 工作原则（1）以人为本，安全第一。应急救援工作要始终把保障人员生命安全和身体健康放在首位，最大限度的减少事故灾难造成的人员伤亡和危害。（2）预防为主、加强演练。认真贯彻落实“安全第一、预防为主、综合治理”的方针，坚持事故应急与预防工作相结合，加强危险源管理，做好事故预防、预测、预警和预报工作。开展培
3、训教育，实施组织应急演练做到常抓不懈，提高从业人员的意识和应急能力。（3）统一领导，分级负责，职责明确。事故应急抢险救援工作遵循公司统一领导，公司、项目部分级负责，应急救援人员应明确职责，落实应急处置的责任。（4）相互协调、快速反应。公司、项目部应密切协作、相互配合，保证各类事故的信息及时报告、准确传递、快速处置，在第一时间启动相应的应急预案。 2 危险源与风险分析2.1单位概况（1）地址： （2）从业人数；（3）隶属关系：（4）主要原材料：水泥、钢材、石子、砂、木材；（5）主要产品：工业及民用建筑、钢结构、设备安装、市政设施，（6）主要产值：（7）安全生产目标：工亡事故为零，负伤率小于3。，
4、无火灾爆炸事故2.2 根据职业安全健康管理体系的管理规定，对施工过程中危险源进行识别评价，评价的主要重大危险源如下表：重大危险源清单序号危险源过程/工序/部位状态可能导致的伤害1基坑支护、降水土方开挖工程1、开挖深度超过3m（含3m）或虽未超过3m但地质条件和周边环境复杂的基坑（槽）支护、降水工程。 2、开挖深度超过3m（含3m）的基坑（槽）的土方开挖工程。正常坍塌事故伤害2模板工程及 支撑体系1、各类工具式模板工程：包括大模板、滑模、爬模等工程。2、 混凝土模板支撑工程：搭设高度5m及以上；搭设跨度10m及以上；施工总荷载10kN/m2及以上；集中线荷载15kN/m及以上；高度大于支撑水平投
5、影宽度且相对独立无联系构件的混凝土模板支撑工程。 3、承重支撑体系：用于钢结构安装等满堂支撑体系。正常坍塌事故伤害3起重吊装及安装拆卸工程1、采用非常规起重设备、方法，且单件起吊重量在10KN及以上的起重吊装工程。2、采用起重机械进行安装的工程。 3、起重机械设备自身的安装、拆卸。正常起重吊装事故伤害4脚手架工程1、搭设高度24m及以上的落地式钢管脚手架工程。2、附着式整体和分片提升脚手架工程。3、悬挑式脚手架工程。4、吊篮脚手架工程。5、自制卸料平台、移动操作平台工程。6、新型及异型脚手架工程。正常坍塌事故伤害5钢结构安装工程工业厂房、房建、市政工程钢结构安装工程。正常起重吊装事故伤害6玻璃
6、幕墙安装工程房屋建筑幕墙安装工程正常起重坍塌事故伤害7施工临电设施电气线路、电气开关、盘、箱、柜、机械电气装置、其他电气设备、设施正常触电事故伤害8易燃易爆作业易燃易爆材料库房及作业区、木工房、电气线路、电气设备、设施、办公区、生活区紧急火灾爆炸事故伤害9工地食堂餐饮施工现场生活区食堂异常食物中毒事故伤害10有毒有害气体密闭工作场所焊接、油漆作业、宿舍房间内燃煤取暖正常中毒窒息事故伤害3 应急机构与职责公司经理：履行岗位安全生产职责；负责重大决策和全面指挥。公司总工程师：履行岗位安全生产职责；协助经理做好联系、协调工作，贯彻经理的决策，负责指挥、协调应急救援的具体行动。安监部：履行岗位安全生产
7、职责；了解和掌握事故情况及现场救援动态，及时向公司领导报告事故与救援情况；在第一时间赶赴现场，根据事故类别，影响范围组织制定相应的抢险方案和防止事故扩大的处理措施，报领导审定并组织实施；负责与政府部门联系并报告事故情况；参加事故调查处理工作。 施工部：履行岗位安全生产职责；负责或协助应急抢险工程技术措施的制定；提供应急抢险工程技术支持。设备材料科：履行岗位安全生产职责；负责提供物资设备储备信息；负责或协助应急抢险物资设备的调配。办公室：履行岗位安全生产职责；负责应急值守和信息报告与传递；负责应急交通工具的配备及车、船、机票的购置；保持通讯渠道畅通；负责提供应急抢险人力资源、专家信息；负责或协助
8、应急抢险人员调配；负责或协助做好事故现场人员思想工作；负责事故信息、新闻发布工作；参加事故调查处理和善后工作。人事部：负责提供应急抢险人力资源、专家信息；负责或协助应急抢险人员调配；负责或协助做好事故现场人员思想工作；经营部：履行岗位安全生产职责；负责与分包队伍的联络沟通；负责合同安全相关事项的解释；负责提供分包队伍相关信息。负责提供业主及当地社会救援机构信息。项目部：履行岗位安全生产职责；负责组建现场应急救援队伍；负责储备现场应急物资设备；及时报告事故和事故发展态势；组织现场先期救援行动；负责与业主及社会力量的联系沟通，寻求业主及社会资源的应急救援支持。4事故预防与预警4.1危险源监控 公司
9、、项目部应根据国家、行业标准，结合实际施工情况，对施工现场办公生活区、作业区的危险源进行详细辩识，并评价出重大危险源。针对重大危险源，采取相应的措施、方案，进行监督控制。4.2事故预警各级应急救援指挥机构接到可能导致事故灾难的信息后，应按照分级响应的原则，及时研究确定实施有效措施预防事故发生。当本级应急救援指挥机构认为事故规模可能超过本级处置能力时，应向上级报告，上级应急救援指挥机构应及时研究对策，采取预警行动。4.3事故报告与处置（1）事故发生后，项目部立即上报至公司安部及当地政府安全监管部门，并随时报告事故发展情况。（2）公司安全监察部接到报告后，立即报告当地政府安全监管部门。 5应急响应
10、5.1分级响应级、级、级事故响应行动启动公司级预案；级事故响应行动启动项目部应急预案。5.2响应分级标准级响应：特大事故，即：（1）死亡30人以上；（2）造成100人以上中毒、重伤；（3）直接经济损失1亿元以上。级响应：重大事故，即：（1）死亡10人以上，29以下；（2）造成5099人中毒、重伤；（3）直接经济损失5000万-1亿元.。级响应：较大事故，即：（1）死亡39人；（2）造成1049人中毒、重伤；（3）直接经济损失1000万5000万元。级响应：一般事故，即：（1）死亡12人；（2）造成19人中毒、重伤；（3）直接经济损失100万元1000万元。5.3响应程序 （1）应急领导小组接到
11、事故报警后，初步判断险情和响应等级，确定是否启动应急预案。 （2）立即向邯郸市安全生产监督局。 （3）通知应急领导小组成员单位做好应急准备。 （4）事故现场负责人利用现场资源组织抢险救援行动，并请求当地政府、业主、医疗救护，消防机构等应急支援。 （5）公司领导及相关人员在第一时间赶赴现场，调动公司内部资源，组织、指挥、协调抢险救援方案和行动。 （6）配合各级政府采取的警戒、治安、救援、消防、环保、交通管制、人员疏散等应急措施。 （7）随时向邯郸市安全生产监督局报告事态发展情况。 （8）做好相关人员的思想工作，保持队伍稳定。 （9）做好应急恢复工作。5.4事故报告（1）报告程序安全生产事故发生后
12、，项目部应立即将事故情况如实向公司安全生产事故应急指挥领导小组和事故所在地安全生产管理部门报告。特种设备发生事故的，应同时向特种设备安全监督管理部门报告。公司应急指挥领导小组办公室接到较大以上安全生产事故报告后，应遵循“迅速、准确”的原则，立即向领导小组组长报告。特别紧急的情况下，公司可以直接报至公司主要负责人。各级应急指挥领导小组之间，必须保证24小时人员通讯畅通。（2）事故上报的内容：事故发生的时间、地点、事故类别、企业名称；事故发生的简要经过、伤亡人员情况和直接经济损失的初步估计；事故发生原因初步分析；事故发生后采取的措施及事故控制情况；其他需要上报的有关事项；事故报告的签发人及报告时间
13、、联系人及联系电话等。（3）相关记录各级应急指挥领导小组应对组织、协调应急行动的情况做出详细记录。 5.5报警与联络相关部门通讯联络值班电话：安监部：市安监局事故报告电话：0310-3022227火警电话119 公安局报警电话110 医疗急救电话1205.6现场应急救援行动要点（1）判断险情和确定救援任务。（2）封闭现场，清查现场人员，确定遇险人员。（3）切断火源、电源，消除土石方、构筑物、脚手架、模板支架等继续坍（倒）塌的因素，避免出现爆炸或再次爆炸及可能形成的多种（处）险情并发，以控制事态的发展和恶化。（4）确定或开辟救援工作面或通道。（5）移开或吊运阻碍救援工作的大重物件。（6）采取通风
14、输送氧和监护等措施，确保进入毒气，缺氧场所救援的安全。（7）安全救出遇险和受伤人员。（8）对救出人员进行现场紧急处置后，安全送往医院。6信息发布安全生产事故的信息发布，由办公室实行集中、统一管理，确保信息正确、及时传递，并根据国家有关法律法规、规定向社会公布。7应急恢复和处置 （1）组织或配合各级政府进行事故善后工作。 （2）尽快恢复正常工作秩序，消除事故后果和影响。 （3）与社会保障保险机构联系，开展理赔工作。 （4）配合各级政府组织的事故调查处理工作。 （5）认真分析事故原因，进行安全教育，制定防范措施，防止类似事故发生。8事故调查事故发生后，依据法律法规规定的调查程序，积极配合事故调查组
15、的调查工作，向调查组提供符合事实的证据，为事故调查提供所需资源，确保事故调查事实清楚，结论公正。9保障措施9.1应急保障措施（1）保证公司与所属单位、项目部的通信联络畅通，有关单位的值班电话保持24小时随时接通。 （2）项目部应在现场保持物资设备的应急储备，根据事故险情随时调配所需物资、设备。 （3）财务部应储备专项应急资金，保证抢险救援及善后工作的需要。 （4）人事部门应能根据需要提供应急人员信息，调配各类人员，包括各专业工程技术专家，参加抢险救援工作。 （5）项目部应建立兼职的应急救援队伍，一旦事故发生，投入抢险救援工作。 （6）项目部应与当地医疗、治安、消防、环保等机构建立联系，一旦事故
16、发生，根据险情请求应急支援。 （7）各级安全管理部门应加强对应急预案的实施情况进行监督检查。9.2应急救援机构及成员 项目部应成立相应的兼职应急救援队，明确队长和人员，并进行培训教育和演练，确保一旦事故发生，能够实施有效的救援行动9.3应急物资的配备 项目部应视现场具体情况配备下列应急物质：序号物资名称数量单位备注1车 辆辆2安全帽顶3安全带条4手电筒个5救护服套6防雨靴双7担 架付8氧气袋个9药品箱个（包括紧急抢救药品、器具）10其他9.4经费保障根据高危行业企业安全生产费用财务管理暂行办法通知的要求，建筑施工业务的安全费用按照房屋建筑工程当期确认的收入的2.0%提取，应急费用从中列支。9.
17、5宣传培训与演练各单位要对抢险救援人员进行专项教育，加强对救援的技术、知识培训工作，通过培训使员工掌握应急救援的技能知识和自救和互救能力，切实加强救援演练和施救方法培训，配备必要的救援装备和器材，确保救援人员掌握必须的现场救援和安全防护技能，提高各类事故的应急处置能力，保证应急预案的有效性。进一步提高事故救援人员的技术水平和救援队伍的整体能力，达到快速、有序、有效的结果。同时，从源头上杜绝在施救过程中由于措施不当导致事故扩大或发生次生事故。9.6表彰奖励与责任追究对在处置安全生产事故中又突出贡献的单位和人员，按照有关规定给予表彰和奖励。对引发安全生产事故负有重要责任的单位和人员，以及在处置过程中玩忽职守、贻误工作的人员，依据公司安全生产管理办法的规定追究当事人的责任；构成违法的，由司法机关依法追究刑事责任。10 附则10.1制定与解释本预案由公司安监部制定并负责解释。10.2预案管理与更新本预案所依据的法律法规、所涉及的机构和人员发生重大改变，或在执行中发现存在重大缺陷时，公司适时组织修订，同时报公司备案。10.3实施与生效时间本预案自发布之日起施行。
