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1、重庆酉阳至贵州沿河（重庆段）高速公路防触电应急救援预案中交一公局第一工程有限公司酉沿高速三分部二一三年三月一日防触电应急预案1.1编制目的为快速、及时、妥善处理本项目部发生的突发性天气事故，做好救援处置工作，最大限度地减少事故造成的人员伤亡、财产损失和社会危害，维护人民群众的生命安全和社会稳定，特制定中交一公局第一工程有限公司酉沿高速防汛工作防触电应急预案，简称“防触电应急预案”。1.2编制依据依据中华人民共和国安全生产法、国务院关于进一步加强安全生产工作的决定和生产经营单位安全生产事故应急预案编制导则等法律法规及有关规定及局应急预案编制导则，结合本项目施工特点，制定本预案。1.3适用范围本预
2、案适用于本项目生产经营过程中的防触电应急救援工作。1.4应急工作原则（1）以人为本，科学管理的原则。把保障人民群众的生命安全和身体健康当作首要任务。在事故未发生时充分做好预防工作；在事故发生后，立即营救受伤人员，组织撤离或采取其他措施，保护危害区域内的其他人员。充分发挥人的主观能动性，发挥专家、专业救援力量和人民群众的作用；实行科学民主决策，采取科学的管理方法，采用先进的检测、监测手段、救援装备和技术，迅速控制事态，消除危害后果。（2）统一领导，分级负责的原则。在局领导和局安委会的统一领导和组织协调下，各单位有关部门按照各自职责和权限，负责生产安全事故的应急管理和应急处置工作。各单位要认真履行
3、安全生产责任主体的职责，建立安全生产应急预案和应急机制。（3）属地为主，分级响应的原则。在生产安全事故发生后，事故单位，必须作出“第一反应”，果断迅速地采取应对措施，组织应急救援队伍。先期到达的应急救援队伍，要抓住时机，迅速有效地实施先期处置，全力控制事态发展，切断事故灾害链，防止次生、衍生和耦合事故（事件）发生。同时，应立即向上级部门报告事故情况。上级部门迅速对事故作出判断，决定应急响应行动。（4）预防为主，平战结合的原则。贯彻落实“安全第一，预防为主，综合治理”的方针。一是通过安全管理和安全技术等手段实现本质安全，尽可能防止事故发生；二是在假定事故必然发生的情况下，通过预先采取的预防措施，
4、达到降低或减少灾害的影响。为此，平时要做好预防、预测、预警和预报工作，搞好预案的演练，使应急组织体系的各机构、各部门明确各自职责及运行程序，使各专业救援组织和群众熟悉应急救援的基本技术、方法和技巧，掌握自救和互救的知识，提高应急响应系统的整体救援能力。2 危险性分析2.1项目概况重庆酉阳至贵州沿河高速公路（重庆段）是重庆市“三环十射三联线”高速公路网规划中的六射支线，起于酉阳城南小米坑落附近，设酉阳互通连接G65包茂高速（渝湘高速重庆段），经大坑坡、凤竹沟、设酉阳1号、2号隧道经柳家坝、衫树湾、在铜鼓设磨石溪、铜鼓特大桥、在郑家沟附近设置铜西隧道、在铜西附近设铜西特大桥跨越铜西河、经官路滩设宜
5、居河大桥、经红岩水库、银厂岩、新塘、叶家湾、庙湾、小河镇，在河脚附近接贵州省沿河至榕江高速公路，路长约30.733km，设计速度为80km/h，全线设互通式立交两处，分别为酉阳互通和小河互通，预留铜西枢纽互通一处。本项目是黔东北地区通往鄂、豫等中原地区和长江沿线的重要交通转换通道，是重庆市和贵州省之间的重要连接通道，该项目的建设完善了区域高速公路网络，加强了渝、黔、川、鄂、湘的交通联系，对沿线的资源开发、经济发展发挥重要作用，对改善渝东南、贵州铜仁地区等武陵山区的老少边穷地区及落后闭塞的交通状况具有深远意义，同时它的建设对完善国家公路网布局具有重要意义。2.2危险源与风险分析根据公路工程施工企
6、业生产经营中所涉及到的施工、办公等各个环节的实际特点，按照危险源辨识和险源评价的方法，进行事故风险分析得出：生产事故和生活事故是本项目主要事故风险。主要电操作危险源：施工现场用电、隧道内用电和宿舍办公区用电。用电隐患：（1）建筑物与高压线路的距离小于规范规定的安全距离，又无防护措施；（2）接地与接零系统不符合规范规定；（3）电线破皮及电线接头未用绝缘布包扎；（4）保护零线与工作零线混接；（5）开关箱无漏电保护措施；（6）照明专用回路无漏电保护措施；（7）配电箱和开关箱违反“一机一闸、一箱一漏”原则；（8）电箱下引出线混乱；（9）电箱无门、无锁、无防雨措施；（10）用其它金属代替熔丝；（11）潮
7、湿地带，未在安全电压下供电；（12）电工维修时，闸刀处没有进行人员看管；（13）高压配电室的管理等等。3组织机构及职责3.1应急组织体系事故现场安保部善后处理组警戒保卫组通讯联络组后勤保障组事故抢险组伤员救护组项目经理部应急副总指挥杨军项目经理部应急总指挥项目经理：冯浩 医院120公安110外部支援消防119酉阳气象(023)75538060图1各组长，组员联系方式：总指挥冯浩13363852508副总指挥杨军18601392558张远林15831028100通讯联络组张大伟、纪洪德、李雪原、谭冰 18294589817警戒保卫组丁剑敏（组长）、安航、冯久原、余均发、张琦 1331562807
8、7事故抢救组惠寄森（组长）、高汉杰、马小东、吴友良、边聪华 15223919811伤员救护组蔡斌（组长）、徐伟伟、王乐、李乾屹、孙义铭18832827889后勤保障组姜尧（组长）、姬苗苗、尹相钦、陈亮，王永红18680992927善后处理组冯长孝（组长）郝秋志、谭志杰、赵志强186559904013.2指挥机构及职责1.项目经理部应急总指挥分析紧急状态和确定紧急事件级别，这些分析应根据相关危险类型、它的潜在后果、现有资源和控制紧急情况的行动类型进行；2)指挥、协调应急响应行动；3)对外联络；4)直接监督应急人员的行动；5)保证项目内外人员安全；6)协调后勤方面以支援应急行动；7)指定代理人，以
9、便在特殊情况（因故不在现场或在指挥中受伤）下履行其职责。2.项目经理部应急副总指挥1)协助应急总指挥组织和指挥应急操作任务；2)向应急总指挥提出应采取的措施减缓事故后果的行动和建议；3)进行现场事故评估；4)控制紧急情况；5)协调、组织和获取应急所需的其它资资源、设备以支援现场的应急操作。4.安保部 1)组织建立项目经理部应急救援体系,制定应急救援预案、操作指南，并报上级主管部门备案；2)协助应急总指挥工作；3)督促、监督本项目部应急救援工作；4)提出应急操作建议；5)组织应急救援后的总结与评价，并书面报告上级主管部门。5.伤员救护组负责组织对受伤人员的救护。6.事故抢救组负责组织发出警报，人
10、员及重要物资撤离危险区域，对危险区域进行隔离，标出明显警示，组织按方案进行抢修，受指挥长指挥7.后勤保障组1)检查、监督、落实应急救援物资的储备数量，收集和建立并归档；2)定期检查、监督、落实应急反应物资资源管理人员的到位和变更情况及时调整应急反应物资资源的更新和达标；3)应急预案启动后，按应急总指挥的部署，有效地组织应急反应物资资源到施工现场，并及时对事故现场进行增援，同时提供后勤服务;4)做好伤亡人员及家属的稳定工作，确保事故发生后伤亡人员及家属思想能够稳定，大灾之后不发生大乱；5)做好受伤人员医疗救护的跟踪工作，协调处理医疗救护单位的相关矛盾。8.通讯联络组负责应急救援的联络工作，确定联
11、络体系，应急响应时需要建立联络的机构和人员如下：1)应急人员之间；2)事故指挥者与应急人员之间；3)应急救援系统各机构之间；4)应急指挥机构与外部应急组织之间；5)应急指挥机构与伤员家庭之间；6)应急指挥机构与上级行政主管部门之间；7)应急指挥机构与新闻媒体之间；8)应急指挥机构与认为必要的有关人员和部门之间。9.警戒保卫组负责事故现场的保护与警戒，其任务和作用是：保护事故现场、维护现场秩序、防止外来干扰、尽力保护事故现场人员的安全等；需要时组织人员的疏散。10.善后处理组负责与总指挥保持及时的信息沟通，会同有关部门处理伤亡人员的善后工作。4信息报告与处置4.1 信息报告程序见下图2。事故现场
12、公司总指挥子公司总指挥现场总指挥现场副总指挥现场负责人发现人员外部报告医院 120公安 110消防 119报告内容：事故类别、严重程度、单位地址等公司安全处安保部子公司副总指挥地方建设、安监、公安等政府部门廊坊市建委、安监局中交集团安监部各专业应急救援小组图例 事故报告流程 应急响应流程图2：事故报告与应急响应程序图现场报警方式为电话。对外求救的方式为电话联络。相互通告的主要报告内容：事故类别、严重程度、单位地址等。4.2 信息报告处置程序1)轻伤事故发生后，负伤者或者事故现场有关人员应当立即直接或者逐级报告项目负责人；2)重伤、一般事故、较大事故、重大事故、特别重大事故发生后，项目负责人应当
13、立即报告施工所在地建设部门、安监部门、公安部门、人民检察院、工会，同时直接或者逐级报告公司负责人；3)公司负责人接到一般事故、较大事故、重大事故、特别重大事故报告后，应当立即上报所在地安监、建设等部门和上级主管部门。5 应急处置5.1响应分级根据事故危害程度、影响范围和控制事态的能力，按照分级负责的原则，应急响应分为两级。1)一级响应如发生一般事故（轻伤、重伤）以上生产安全事故时，项目部应紧急启动应急救援预案，并上报公司。2)二级响应发生一般生产安全事故时，项目部启动本应急预案。5.2 响应程序根据事故危害程度、影响范围和控制事态的能力，按照分级负责的原则，应急预案响应程序分为二级。1)一级响
14、应程序(1)安保部在接到发生一般事故以上生产安全事故报告后，立即向项目主管领导和主要领导报告，并同时向上级主管部门报告。(2)根据项目经理指示，及时启动应急救援预案，并通知应急救援指挥小组成员。(3)应急救援指挥小组成员接到应急救援通知后，立即按要求到达指定地点集合，并开展应急救援工作。(4)安保部负责及时传达领导和上级主管部门的指示精神，协助指导事故单位做好伤员抢救、善后处理工作，并负责向项目领导和上级主管部门报告事故应急处理的最新动态。接到事故报告24小时内，公司由主管领导带队，赶赴事故现场，协助救援，并配合国家主管部门进行事故调查、处置。2)二级响应程序(1)安保部在接到发生一般事故报告
15、后，立即向项目主管领导报告，同时向上级主管部门报告。(2)发生事故后应及时启动应急救援预案，采取有效措施控制事故发展，最大限度地减少事故损失。(3) 安保部负责及时传达公司领导和上级主管部门的有关指示精神，协助指导事故单位做好伤员抢救、善后处理和事故调查、处理工作，并负责向公司领导和上级主管部门报告事故应急处理的最新动态。5.3处置措施5.31应急措施（1）紧急救护要争分夺秒，就地抢救，动作迅速，果断，方法正确，有效。（2）要认真观察伤员全身情况，发现呼吸，心跳停止时，应立即在现场用心肺复苏法就地抢救，以支持呼吸和循环。（3）在现场紧急救护的同时，应立即与急救中心或附近医院取得联系，在医务人员
16、未到达前，不应放弃现场抢救，不能仅根据伤员没有呼吸与脉搏就擅自判定伤员死亡，放弃抢救，更不能放弃现场急救而直送医院，触电死亡诊断只能由医生作出。 （4） 现场紧急救护时，应保护好现场并做好紧急救护现场记录，现场急救结束后，应将记录与小结移交安保部存档。5.32处置措施（1）、伤员脱离电源的处理触电急救首先要使触电者迅速脱离电源，越快越好，因为电流作用时间越长，对人体伤害就越重。脱离电源就是要把触电者接触的那一部分带电设备的开关或其他断路设备断开，或设法将触电者与带电设备脱离，在脱离电源前，救护人员不得直接用手触及伤员以免救护者同时触电，如触电者处于高处，应采取相应措施，防止该伤员脱离电源后自高
17、处坠落形成复合伤。触电者触及低压带电设备，救护人员应设法迅速切断电源，如拉开电源开头拔除电源插头等，或使用绝缘工具干燥的木棒，木板，绳索等不导电的东西解脱触电者，也可抓住触电者干燥而不贴身的衣服，将其拉开（切记要避免碰到金属物体和触电者的裸露身躯），还可戴绝缘手套将手用干燥衣物等效绝缘后解脱触电者，另外，救护人员可站在绝缘垫上或干木板上，为使触电者与导电体解脱，在操作时最好用一只手进行操作。 如果电流通过触电者入地，并且触电者紧握电线，可设法用干木板塞到其身下，与地隔离，也可用干木把斧子或有绝缘柄的钳子等将电线弄断，用钳子剪断电线最好要分相，一根一根地剪断，并尽可能站在绝缘物体或干木板上操作。
18、 触电者触及高压带电设备，救护人员应迅速切断电源或用适合该电压等级的绝缘工具（戴绝缘手套，穿绝缘靴并用绝缘棒）解脱触电者，救护人员在抢救过程中应注意保护自身与周围带电部分必要的安全距离。 如果触电发生在架空线杆塔上，对低压带电线路，若能立即切断线路电源，应迅速切断电源，或者由救护人员登杆，束好自己的安全皮带后，用带绝缘胶柄的钢丝钳，干燥的不导电绝缘物体将触电者拉离电源；对高压带电线路且不可能迅速切断电源开关的，可采用抛挂足够截面积的适当长度的金属短路线的方法，使电源开头跳闸，抛挂前，将短路线一端固定在铁塔或接地引下线上，另一端系重物，抛掷短路线时，应注意防止电弧伤人或断线危及人员安全，不论是在
19、何级电压线路上触电，救护人员在使触电者脱离电源时要注意防止发生从高处坠落的可能和再次触及其他有电线路的可能。 如果触电者触及断落在地上的带电高压导线，要先确证线路是否无电，救护人在未做好完全措施（如穿绝缘靴或临时双脚并紧跳跃以接近触电者）前，不得接近以断线点为中心的8-10M的范围内，防止跨步电压伤人，救护人员将触电者脱离带电导线后，应迅速将其带至8-10M以外再开始心肺复苏急救，只有在确认线路已经无电时，才可在触电者离开触电导线后，立即就地进行急救。 救护触电伤员切除电源时，有时会同时使照明失电，因此应考虑事故照明，应急灯等临时照明，新的照明要符合使用场所的防火、防爆要求，但不能因此延误切除
20、电源和进行急救。（2）、伤员脱离电源后的处理对神志清醒的触电伤员，应将其就地躺平，严密观察呼吸，脉搏等生命指标，暂时不要让其站立或走动。对神志不清的触电伤员，应将其就地躺平，且确保气道通畅，并用5S时间，呼叫伤员或轻拍其肩部，以判定伤员是否丧失意识，禁止摇动伤员头部呼叫伤员。 对需要进行心肺复苏的伤员，在将其脱离电源后，应立即就地迅速进行有效心肺复苏抢救。 （3）、杆上触电急救发现杆上有人触电，应争取时间及早在杆上开始进行抢救，救护人员登高时应随身携带必要的工具、绝缘工具、牢固的绳索等。救护人员应在确认触电者已脱离电源，且救护人员本身所涉环境安全距离内无危险电源时，方能接触伤员进行抢救，并应注
21、意防止发生高空坠落的可能性。 触电伤员脱离电源后，应将伤员扶卧在自己的安全带上（或在适当地方躺平），并注意保护伤员气道通畅。6 应急物资与装备保障上述事故除必备通讯工具、交通工具、灭火设备、急救箱、沙袋，铁锹等通用工具（见下表）外，还要准备根据事故类型的需要，准备相应的药品和工具。序号物品名称物品规格物品数量放置位置管理者1灭火器4公斤24重点部位丁剑敏2医疗器具3套办公室姬苗苗3应急车辆小车6辆停车场姜尧4固定电话2台值班室姬苗苗5对讲机8部6装载机4台停车场王永红7挖掘机5台8自卸车充足9编织袋充足料库王永红10铁锨等工具充足姬苗苗根据救援需要，不但要保证足够的应急救援物资储备，而且要实现
22、快速、及时供应到位。1 7 监督管理1.1 7.1预案演练为保证本预案的顺利实施，项目部要按照预案要求，定期组织不同类型的实战演练，提高防范和处置重特大生产安全事故的技能，增强实战能力。项目部依据预案的内容，每年至少组织一次生产安全事故应急救援演习。存在重大危险源、重大事故隐患的单位，应结合生产经营单位安全生产事故应急预案编制导则的要求，宣传相关知识，每年至少组织一次应急预案演习，从而使应急预案经得起实战检验。演习结束后，要形成总结报告送公司施工管理科备案。1.2 7.2 宣传和培训项目部要广泛利用音像、标语、画廊等各种形式开展教育培训，广泛宣传应急法律和预防、避险、自救、互救、减灾常识，增强
23、全体员工的安全意识，社会责任意识和自救、互救能力，要有计划地对应急救援的管理人员进行培训，提高其专业技能。要有计划地开展救援指挥、救援技战术和安全知识的培训，加强实战训练和演习，提高救援队伍的综合素质和救援作战能力，向人民群众宣传普及避险安全常识，进行必要的救援知识讲座和训练，尤其是位于重大危险源周边的人群，要了解潜在的危险性质和对健康的危害，掌握必要的自救知识，提高自我保护能力。1.3 7.3奖惩与责任1.3.1 7.3.1奖励在突发事件应急救援工作中有下列表现之一的部门和个人，由项目部给予表彰或者奖励：（1）出色完成应急处置任务的；（2）抢排险事故或者抢救人员有功，使国家、集体和人民生命财
24、产免受损失或减少损失的；（3）对应急救援工作提出重大建议，且实施效果显著的；（4）有其他特殊贡献的。1.3.2 7.3.2责任追究在应急救援工作中有下列行为之一的，按照法律、法规及有关规定，对有关责任人员分别在管辖范围内进行行政处分；违反治安管理行为的，由公安机关依照有关规定处罚；构成犯罪的，由司法机关依法追究刑事责任。（1）不按规定制定事故应急预案，拒绝履行应急准备义务的；（2）不及时报告事故真实情况，延误处置时机的；（3）不服从应急指挥部的命令和指挥，在应急响应时临阵脱逃的；（4）盗窃、挪用、贪污应急救援资金或者物资的；（5）阻碍应急救援人员依法执行任务或进行破坏活动的；（6）散布谣言、扰
25、乱社会秩序的；（7）有其他危害应急救援工作行为的；2 8 医院地址及联系方式序号医院名称医院等级、特长急诊电话送往医院路径1酉阳人民医院二级乙等医院（综合）023-7555208见下图医院路线图 1) 从分部向东北方向出发，沿S304行驶11.7公里，直行进入G319 2) 沿G319行驶3.2公里，稍向左转进入S304 3 沿S304行驶2.6公里，左前方转弯 4)行驶1.5公里，右转 5)行驶1.3公里，直行进入桃花源北路 6) 沿桃花源北路行驶900米，过右侧的桃花源广场约240米后，直行进入桃花源中路 7) 沿桃花源中路行驶40米，过左侧的海尔专卖店约300米后，右前方转弯进入环岛 8) 沿环岛行驶60米，在第2个出口右前方转弯进入桃花源中路 9) 沿桃花源中路行驶730米，右转 10)行驶10米，左前方转弯 11)行驶70米，到达酉阳人民医院(在道路右侧)送往医院路径图：
