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1、滨海新区津港高速公路工程（西外环-临港）防汛应急预案编制：_徐兴明_审核： 王斌_审批：隋国嵩_中铁十三局集团第一工程有限公司津港高速公路工程（西外环-临港）第三标段项目部日期：二O一三年五月二十五日防汛防洪应急预案1 总则1.1 编制目的以保证人身、设备安全为核心，以防御与救援相结合的原则，及时、有效而迅速地处理因暴雨造成内涝、外涝、溃坝等事故，避免或降低因上述原因造成重大设备事故的发生。1.2 编制依据依据中华人民共和国防洪法、中华人民共和国防汛条例，制定本应急预案。2 应急处置基本原则2.1按照原国家防汛检查大纲要求，逐项检查落实，特别加强对道路日常维护和检查，及时发现和消除安全隐患。当
2、工地发生险情时，在业主、监理和本项目指挥部的共同指挥下，立即启动本预案。3 组织机构及职责3.1防汛应急指挥领导小组：组 长：隋国嵩副组长：王斌、秦强。成 员：徐兴明 徐文斌 耿 亮 姜春林 王贵臣 张 尚 赵 辰 陈 文 宋 攀 架子队全体人员应急救援组织机构图技术支持组耿亮善后处理组秦强物资保障组宋攀故救事援组张尚应急办公室徐兴明事故调查组王贵臣医疗救护组陈文副组长: 王斌 秦强组长：隋国嵩救援人员: 架子队各班组所有人员安全保障组赵辰现场协调组姜春林 鑫3.2领导小组职责1）负责防汛防海潮应急预案的制定、修改和组织实施。2）在暴雨发生后，出现II级状态以上时,调动应急力量进行抢险、救灾，
3、并尽快恢复生产。3）负责向上级公司报告本项目部汛情和事故处理进展情况。4）根据国家有关规定做好事件上报与调查处理工作。5) 危机状态消除后，宣布应急行动结束。3.3各部门职责3.3.1 工程部职责1） 参与预案的审核和编制；2） 负责抢险现场的组织协调工作与应急救援技术方案和抢险物资资金的落实。提供必要的技术支持。3） 负责应急救援工作总结3.3.2 物资管理部门职责负责抢险物资（如潜水泵、编织袋和砂石等）的准备工作，并保证预案启动后，迅速将抢险物资运至事故现场。3.3.3 综合事务部职责1）根据应急领导领导小组组长的授权，负责对外联络和信息发布。2）组织做好后勤保障工作；3）负责应急处置现场
4、伤员的医疗救治。3.3.4 安环部门职责1）负责监督应急预案的编写与适时修订工作；2）参与抢险现场安全隔离措施的审查，督促各级人员、各部门在事故时按预案进行工作并督促相关部门执行到位；3）按规定参与或组织事故调查及事故信息报送工作4、设备、物资、应急人员准备4.1、材料准备：水泥袋400条 黄砂：10m3 铁锹：20把 口袋绳：20斤 雨衣：20套 胶靴：20双 绝缘手套：10双 遮雨伞：20把 防雨布：800m24.2、机械准备：0.4m3/s水泵：1台 50污水泵：4台 100污水泵：2台 水管200米 以上物资设备存放防汛物资仓库4.3、应急人员准备：应急劳务工人：20人5、预防目的为了
5、作好施工现场“防雨”工作，加强现场组织管理，认真落实抢险准备工作，以对付突发性自然灾害事故的发生，特制定本应急预案。6、灾害预警凡气象台发布特大暴雨、风暴等紧急警报，应急预案领导小组全体人员进入紧急应急状态。小组成员应指挥各施工班组做好“防雨”准备，如准备好沙袋、加固临时建筑的窗门及各类机械设备的入库措施。同时小组领导应向公司领导报告“防雨”情况，听从统一调度指挥。7、灾害防治一旦发生大暴雨、风暴的苗头，应急预案领导小组成员应立即奔赴现场，组织抢险工作。要求施工人员切断一切电源，同时有序疏散人员和物资到安全区域。若发现人员伤亡应及时组织抢救，并向.上级领导及时汇报。8、 灾害性措施8.1、坚持
6、安全第一的思想，管理人员和班组长必须以身作则，把具体工作落实到每一个工作人员中8.2保证安全生产的计划、落实生产责任，确保防止灾害性天气的多项具体措施。8.3定期于季节性检查相结合，防止各类事故的发生，对事故隐患和苗子，认真分析原因，提出和落实改进方案。8.4落实天气预报上墙公布制度。设有专人负责每天将气象台的预报内容填写好，遇暴雨应用由警示提字。8.5所有机械设备、电气箱做好用电安全检查工作，做好大暴雨、风暴的多项设备保护工作。8.6架空电缆，过路电缆需认真检查，确保抗风抗暴雨能力，乙方损害人身安全和危及财产。8.7做好宿舍、仓库、办公室的抗灾能力，对存在隐患的住房及时做好修理和预防措施。对
7、存在安全苗子的危房需马上做好转移与安置工作。8.8办公室、工人宿舍、食堂、材料库后侧采用砂土护坡，由房根向外做斜坡，坡度不小于5，在围挡下每隔6米做一个200*200的出水口，以便房后的水及时排出。严防室内进水。8.9施工现场沿施工大路外侧设置排水沟，保证场内无积水。8.10在场地道路两侧的排水沟端部设置排水坑，架设二台水泵，一旦现场排水不畅，立即启动污水泵，向围墙外引导排水。8.11落地脚手架防塌陷措施： 在脚手架外排立杆外侧1.2米处设置排水沟，雨水沿排水沟及时流入现场排水沟排出场外。并指派专人对地面开裂、坑、洞部位修复整平。脚手架底部土由内向外找坡，坡度不小于5。 （1）、对裂缝采用砂袋
8、或砼填平。(2)对坑部采用土夯实填平，表面用砼压实。8.12现场用电防雨措施： （1）、现场电线检查，不准拖在地，要架空作业。 （2）、配电箱防雨覆盖，确保下雨雨水不进入电箱内。 （3）、给操作工人配备雨衣、胶靴、绝缘手套。（4）电机采用雨布覆盖。8.13沉降观测方面措施 重点对现场的龙门吊进行观测，每天观测不少于2次，雨后增加观测次数，每次观测数据及时向项目部报告，若沉降量大或倾斜度超过1，应及时采取措施（如及时矫正，用50吨汽车吊牵扶等）。8.14场地明水雨水控制措施 为防止路面雨水流入工程基坑内，沿工程四面挖设排水沟引导水流，高度不低于60cm。8.15对堤坝派专人监护：随时观察堤坝有无
9、出现裂纹、滚石坍塌现象，坝体有无变型，坝体边坡结构物的变化，如若出现重大安全隐患立即对危险区进行封闭，撤离施工人员，设置安全警示标志，派专人值班，严禁无关人员靠近危险区域，并立即上报，采取加固措施，无安全隐患后方可施工。9、救护和疏散应急通信：部 门职 位姓名联系电话经理办公室项目经理隋国嵩18698613788副经理办公室副经理王 斌15332181881副经理办公室副经理秦 强13389033011工程部部 长耿 亮13591763725安全部部 长徐兴明13478964475物资部部 长宋 攀15822221221施工现场管理人员赵 辰18940141070施工现场管理人员陈 文1867
10、0956082应急司机司 机张洪路15541113322医疗机构急求电话（附近医院）120或022-631093779、1各小组成员要保证24小时电话不间断开通。9、2施工现场应急指挥中心设在值班室，电话：134789644759、3与实施救助的医院及相关外部机构的联络（1）急救中心：120 公安救助：110（2）消防救助 ：1199、4电话报救须知（1）说明伤情（案情）和已经采取了些什么措施，以便让救护人员事先做好哪些急救的准备。（2）讲清楚伤者（案情）发生在什么地方，什么路几号，靠近什么路口，附近有什么特征。（3）说明求救者单位姓名（或事故地）的电话或手机号码以便救护车（支援车辆）找不到所
11、报地方时，随时通过电话通讯联系。（4）通完电话后，应派人到现场外等侯接应救护（援）车辆，同时把救护（援）车辆进入工地的路上障碍及时清理，以利于及时进行救护（援）。10、急救设施10、1急救箱的配备急救箱的配备应以简单的适用为原则，保证现场急救的基本需要，并可根据不同情况予以增减，定期检查补充，确保随时可供应救使用。（1）器械敷料类消毒注射器（或一次性针筒）、血压表、听诊器、体温表、止血带、止血钳、剪刀、氧气袋、无菌橡皮手套、无菌敷料棉球、棉签、绷带、胶布及镊子等。（2）药物类消炎药（常用）、止痛药（常用）、止血药（常用）、生理盐水、酒精、碘酒、高锰酸钾等。（3）急救箱使用注意事项有专人保管，但
12、不要上锁，定期更换超期药品和敷料，每次急救后要及时补充。10、2应急工具准备（1）充电灯、电筒、安全带、高梯、担架、粗麻绳等。（2）设置隔离区用的警戒带，各类安全禁止、警告、指令提示标志牌。（3）应急避难场所施工现场要安排一间房间用于受伤人员临时安置场所，房间内要有床和相关急救物品。11、运行体系准备11、1每月不少于一次的本现场安全大检查，落实安全生产责任制和安全隐患整改制度，贯彻执行各项安全防范措施。11、2进行学习教育和培训，使小组成员掌握应急救援的基本常识，同时具备安全生产管理相应的素质水平，小组成员每年不少于2次，对作业人员进行安全教育和培训，提高职工安全生产技能和安全防范意识。11
13、、3应急救援小组救援程序：工地应急小组建立安全值班制度，值班人电话要保证24小时信息畅通，如发生暴雨事故或重大险情，工作程序如下：指挥部甲方值班人发现人 汇报 通知 指 汇 令 报 信息反馈作业组长各成员开展救援 社会救助 请求救援12、应急响应机制的启动12、1应急小组长接到事故或重大险情时，应及启动应急响应预案，并在5分钟完成以下工作。（1）确定事故或险情的性质，大小及危害成度。（2）将事故和重大险情报告公司、总监办和业主。（3）救援小组全面开展救援工作，调集救援物质、人员、车辆等，实施抢救工作。（4）设置隔离带，组织疏散人员到安全地带。（5）必要时通知社会救助机构，请求给予增援。12、2
14、应急预案措施（1）抢救方案根据现场实际发生事故或险情的情况，最大可能迅速调集有针对性的人员、车辆迅速开展抢救活动，必要时请求公安部门配合疏散人群，维持现场秩序，对于一般的单一性的危险源，只要设置隔离带和警示标志或留人看守，待隐患排除即可。（2）伤员抢救立即与急救中心或医院联系，请求出动急救车辆，同时在医院车辆、人员未到场前，施工现场积极开展伤员的救治工作。对于高处坠落的人员自我感觉良好，四肢活动正常的,可以现场观察后视情况而定。（3）事故现场保护，取证工作要同时进行，以防止证据遗失和利于事故处理。（4）自我保护在救援行动中，对重大危险源要专人看护，设置隔离带。救护车辆，救援人员应严格执行安全操
15、作规程，配齐安全设施和防护工具，信息畅通，行动积极配合，加强自我保护，确保抢救过程中的人身安全和财产安全。（5）如果伤者是四肢某一处或几处骨折，现场可用夹板对骨折处先行固定，防止伤者在移动中加重伤情，等待救护车来进行处理。（6）如果伤者出现肢体无知觉现象，这就考虑颈脊椎骨折的可能，对于这种病人，不能来回移动，要平躺在木板上，并进行有效的固定，适当吃一些止血药，防止有内出血的现象，等待救护车到医院抢救。工作应由各级领导负责认真做好“五个”落实，突出“四个”严查，对施工现场出现的各类问题及时组织抢险抢救确保人身与财产安全。13、后期处置13、1根据事故现场局面控制，危险隐患消除，经应急处置领导小组
16、批准，应急处置结束命令应急响应负责人发布。13、2在领导小组的统一领导下，立即进入设备修复或恢复启动程序，同时根据设备损害的情况，组织做好设备的检修采购工作。13、3领导小组组织相关部门和人员对应急处置进行评估，并根据评估中暴露出来的不足，组织对应急预案进行修订。13、4按国家有关法律法规有关规定，完成道路交通事件（发生原因、处理经过、设备损坏、经济损失、整改内容等情况）调查报告的编写和上报工作。14 培训与演练14、1将应急预案培训纳入企业年度培训计划，“按照统一计划、适时安排、分类实施、分级负责、突出重点、适应需求”原则，采取定期和不定期相结合的形式，组织进行相关知识和技能培训。14、2根据基现场实际,制订预案演练计划，举办暴雨事故应急演练，以检验、完善和强化应急准备和应急响应能力。15 附则15.1本预案检查评估由企业应急指挥领导小组组织进行，应急管理工作实行以责论处的原则，并根据国家相关法律法规、相关奖惩规定进行考核奖罚。15.2 本预案由安环部负责组织制订并适时修改、更新；修订最长时间不大于3年。15.3 本预案文字解释与上报上级主管部门备案工作由安置部门负责。15.4本预案自发布之日起实施救援路线见附表
