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1、国环评证乙字第4001号环评报告书编号：S1335哈密捷盛爆破工程有限公司伊吾县淖毛湖煤田东八区矿区民用爆炸物品储存库建设项目环境影响报告书( 简 本 )中国科学院新疆生态与地理研究所2013年7月1 前言随着国民经济的高速增长，我国基础工业和基础设施建设取得了巨大的成就，推动了民爆行业持续快速增长。2000年至2010年，我国民爆行业工业总产值从68.4亿元增长到278.2亿元，增幅为306.7%。当前，我国正着力开发煤炭、有色金属、非金属等自然资源，大力建设水利、公路、铁路等基础设施，为民爆行业发展提供了良好的发展机遇。新疆是中国向西开放的重要门户，是中国战略资源的重要基地，在全国经济社会
2、发展中具有重要地位。随着中共中央新疆工作座谈会精神的贯彻和国家西部大开发战略的实施，在国家政策和大量基础性投资的推动下，一大批水利、交通、通信、能源和石油化工等重大项目的开工建设和建成投产，促进了新疆民爆行业的发展。民爆器材广泛应用于采矿、交通、水利、电力、控制拆除爆破、石油、冶金、建材等多个领域，尤其在基础工业、基础设施建设等领域具有不可替代的作用，素有“能源工业的能源，基础工业的基础”之称。近年来，新疆及哈密地区连续发现特大煤田，多个露天煤矿、煤电一体化项目以及相关基础设施等建设项目陆续启动，为民用爆破行业带来了广阔的市场前景。新疆哈密地区伊吾县煤矿(淖毛湖煤田)已被纳入国家“十二五”规划
3、的重点项目之一，其开发建设所需炸药量约为2万吨/年，由于目前新建的现场混装炸药车及地面站尚不能满足淖毛湖煤田开发建设之工程爆破需求，因此在伊吾县淖毛湖煤田东八区矿适时建设传统的民用爆破物品储存库项目是十分必要的。哈密捷盛爆破工程有限公司成立于2009年6月24日。该公司工商注册号：652200050002348，注册地址：哈密市天山北路16号，注册资金1000万元，法定代表人：狄菲，主要经营项目：土岩爆破，公司爆破作业单位许可证号：新公爆证字第4号。为满足哈密地区伊吾县淖毛湖煤田开发建设对炸药使用的需求，促进企业更快更好发展，哈密捷盛爆破工程有限公司拟在伊吾县淖毛湖煤田东八区矿区实施民用爆炸物
4、品储存库工程，新建炸药库和雷管库各1栋，用以储存工业炸药及其引爆雷管，就近为矿山建设、露天煤矿开采岩土剥离等爆破工程服务。本炸药库建设项目位于哈密地区伊吾县淖毛湖镇境内，距淖毛湖镇镇区以东约35km。项目区地理坐标为E953007.3，N434708.4，建设用地面积4551.17，新增建筑面积约300，初步设计工程总投资约61万元。主要建设内容包括：新建工业炸药库、雷管库、监控室、值班室以及安全防护设施等，目前土建工程已基本完成。本项目2011年12月21日经哈密地区和伊吾县公安局核定的库容为煤矿许用炸药100吨、导爆管雷管10万发，2012年5月3日调整到炸药48吨、雷管5万发，但在土建工
5、程基本完成，进行安全现状评价时，乌鲁木齐泰迪安全技术有限公司根据国家规定及施工现场建筑物间的实际距离将本项目的最大贮存量核限为：工业炸药5吨、工业雷管库存量20000发（详见哈密捷盛爆破工程有限公司伊吾县淖毛湖煤田东八区矿区民用爆炸物品储存库安全设施及安全措施安全现状评价报告，2013.1.8）。根据中华人民共和国环境保护法、中华人民共和国环境影响评价法、建设项目环境保护管理条例和建设项目环境影响评价分类管理名录等有关规定，哈密捷盛爆破工程有限公司于2012年12月正式委托中国科学院生态与地理研究所承担该项目的环境影响评价工作。接受委托后，我单位环评机构工作人员在收集资料和现状调查的基础上，根
6、据相关法律法规、技术导则和标准，编制完成了哈密捷盛爆破工程有限公司伊吾县淖毛湖煤田东八区矿区民用爆破物品储存库建设项目环境影响报告书。根据建设项目的工程和环境特征以及环境影响评价技术导则的要求，本报告书将该项目环境安全问题作为评价的主要关注对象，通过分析评价，得出该项目环境上可行的结论。本报告书环境主管部门审批后，可作为该项目实施及其环境保护管理的依据。2 项目概况与工程分析2.1 建设项目基本概况项目名称：哈密捷盛爆破工程有限公司伊吾县淖毛湖煤田东八区矿区民用爆破物品储存库建设项目。项目性质：补做环评。建设单位：哈密捷盛爆破工程有限公司。建设地点：位于新疆哈密地区伊吾县淖毛湖镇境内的淖毛湖煤
7、田东八区矿区，项目区中心地理坐标为E953007.3，N434708.4。建设用地：该项目建设用地面积4551.17，土地性质为规划的国有工业用地，现状属未利用裸地建设内容：总建筑面积300，主要建设内容包括炸药库、雷管库各1座，雷管库发放间、值班室、监控室各1间，以及安防、报警、防雷、消防等配套设施。表2-1 建设项目建构筑物参数一览表建构筑物名称危险品存量危险等级建筑面积备注炸药库5吨1.1101.2半地下一层砖混结构雷管库20000发1.150.6半地下一层砖混结构雷管发房间1000发1.16.0地上一层砖混结构值班/监控室-36.3地上一层砖混结构道路与地坪-105.9混凝土整体结构库
8、存规模：最大贮存量为：工业炸药5吨、雷管20000发。库品来源：库存物品为工业炸药和雷管，均由哈密地区德盛民用爆破器材有限公司供应和运送，运距约300km。库品用途：主要用于广汇煤矿、中信集团新天国际煤矿的矿山建设、露天煤矿岩土剥离等爆破作业。炸药种类：工业民用炸药种类繁多，在新疆当前使用的有膨化炸药、乳化炸药和震源药柱。本项目库存的炸药主要是膨化炸药、乳化炸药。劳动定员：库区劳动定员6人，包括库管员、警卫员等。工程投资：工程总投资为61万元（其中环保投资1万元），全部为企业自筹。2.2项目选址现状根据已收集到的资料及现状调查，对拟建项目区的相关建设条件简述如下：(1)土地利用现状本项目选址为
9、规划的国有工业用地，现状属未利用裸地。项目区已经哈密地区国土局勘测规划院勘测定界，东西方向长约98m、南北方向宽约46m，呈规则矩形状，并由西北向东南倾斜。目前，本项目的工程建设已基本完毕，项目区各项设施齐备，办理完开业手续后，即可投入使用。(2)项目区地形地貌项目区地处东天山东段的低山丘陵缓坡地带，高程范围在508511m之间，场地地貌属山前冲洪积扇，地势整体上北高南低，地形开阔较平坦，最大高差约2.5m。(3)工程地质据区域地质资料，项目所在区域横跨两个大地构造单元，既准噶尔地块和天山褶皱山系，由一系列褶皱挤压带及淖毛湖、伊吾山间凹陷组成，构造颇为复杂。淖毛湖凹陷的形成和发展，主要受南北两
10、条大断裂的控制。凹陷在华力西褶皱基底上，历经中-新生代各地质时期的断陷作用，沉积了一套内陆湖相侏罗纪、白垩纪、古近纪和新近纪，以及各种成因类型的第四纪松散堆积。侏罗纪沉积了一套含煤、油气及菱铁矿碎屑岩建造；白垩系为河湖相碎屑岩建造，见有粘土矿；古近纪和新近纪沉积了大面积红色建造，上部层位有石膏矿；第四纪沉积了类型较全的食盐、芒硝、天然碱等盐类矿产。拟建场地表层为冲洪积形成的砂土，按其岩性自上到下可划分为粗砂层、强风化砂岩层。第一层粗砂：浅黄色，厚度0.60.8m，主要由石英、长石组成，干，稍密；粗纱层，分布于地表，冻深范围内，不作为地基持力层。第二层强风化砂岩：褐红色，顶面埋深0.60.8m，
11、主要由石英、长石等矿物组成，破碎状结构，软质岩体，破碎程度为较破碎，岩体基本质量为级，向下过度为中等风化砂岩；强风化砂岩层，强度较高，性质稳定，均匀性较好，适宜作为地基持力层。拟建场地无岩溶、滑坡、坍塌、泥石流、断裂，可不考虑地震液化问题，场地稳定性良好。项目区地下水位较深，不考虑其对建构筑物的影响。(4)防震与冻深淖毛湖地区抗震设防烈度为7度，设计基本加速度值为0.1g，特征周期为0.35s；标准冻深为1.6m。2.3 项目组成及主要建设内容2.3.1主体工程本项目主体工程主要包括：建造炸药库、雷管库(各1座)，雷管发房间、值班室、监控室(各1间)，库区周边围栏，以及防护土堤等。(1)炸药、
12、雷管库炸药库与雷管库分开布置，两库相距50m。炸药库和雷管库均为半地下式的单层地面库，实体墙厚度500mm，水泥地面。两库房均设外门斗，库门均为双层双扇外开门，外层门为自制钢板门，内层门为通风栅栏门，设置金属网。两库的后墙各设有2个30cm30cm的通风孔，并加装铁栅栏及金属网。库房内任意一点到安全出口的距离不大于15m。此外，在距雷管库东侧8m处建有发放间。(2)防护屏障炸药库和雷管库建有防护土堤，并且在两库南侧至围栏之间均修建了防护土堤。(3)值班、监控室值班、监控室布置在库区外南侧，距炸药库85m、雷管库65m，为半地下式的单层砖混结构。(4)防护围栏本项目不建造围墙，在库区周围设有双层
13、铁丝网围栏，两层铁丝网围栏之间的距离为1.5m，围栏高2m，围栏上设有防攀越滚刺网。整个库区设置一个进出口并建有犬室。(5)道路与地坪库区道路与地坪均为混凝土整体地面，建造面积合计约106m2。项目区对外交通运输，利用现有砂土道路，无须另建。2.3.2配套工程配套工程主要包括：给排水、供电、以及报警、避雷、防静电、消防等安防设施和装置。由于库房无须供暖，因此只需给值班室配备一台电暖气即可。(1)给排水设施项目区用水主要为驻库人员的生活用水，生活用水按6人定员、人均日用水指标80L/d估算，用水量约0.5m3/d，合计约175m3/a。由于建设场地位于新疆哈密地区伊吾县淖毛湖镇伊吾县煤矿东部勘察
14、区戈壁荒漠，无可利用水源。拟从30km里外的淖毛湖镇拉运自来水，并贮于储水罐中，以满足库区生活用水之需求。项目区生活污水产生量按用水量的80%计，为0.4m3/d，合计约146m3/a。生活污水经管道汇入污水收集池中，消耗于自然蒸发。根据生活污水排放量并参照项目区蒸发量估算，污水收集池的容积应大于5m3。库区采用平坡式平整场地，库区雨水排除采用有组织明沟排水，由北向南，由高至低，最终排出库区。库区沿洪水来向布设排洪沟，防止突发洪水的袭击。(2)供电设施项目区电源来自淖毛湖煤田东部10kV变电站，采用10kV架空线接引至项目区，经变压后为值班室、监控室及安防设施供电。炸药库和雷管库内不安装常规用
15、电设备，但配备防爆手电筒和应急灯。值班室、监控室配备电暖气，解决冬季采暖之需。(3)防雷设施炸药库和雷管库均为一类防雷建筑，值班、监控室为二类防雷建筑。两库分别设有独立的避雷针，避雷针与库房的距离3m，并设置独立的接地装置，接地电阻要求不大于10；为防雷电感应，建筑物屋面内所有钢筋焊接成闭合回路，并引下与防雷电感应接地装置相连。(4)防静电设施炸药库和雷管库的门及金属物件均做接地处理，雷管库和发房间内地面铺设防静电橡胶板，两库及发房间门前均设有导静电棒。(5)消防设施鉴于库区周边均为戈壁裸地，地表无植被，没有其它火源隐患，加之不建锅炉房，故库区不设置消防蓄水池，而在各库房及发房间配备有消防灭火
16、器，安全评价机构认为：基本能够满足防火要求。本次环评建议，在本项目投入使用前，应按规定修建消防蓄水池和消防废水收集池。根据项目实际，消防水量按15L/s、最长消防时间30分钟估算，消防蓄水池的容积应30m3；消防废水按蓄水量的80%估算，废水收集池的容积应25m3。(6)安全警示库房内设置明显的安全标识，库区设有安全警示牌、以及防火、禁止吸烟等安全警示标志牌。(7)安防监控设施值班、监控室实行24小时专人值守。库区内有大型看护犬，并安装视频及红外线报警监控装置，在库区的炸药位置安装摄像仪，一旦有问题即启动应急救援系统，并通过电话直接与当地公安、消防等部门联系。2.4 总平面布置与安全距离本项目
17、由北向南可分为库区和“管理区”两部分（详见总平面布置图）。库区位于项目区北部，为炸药和雷管的储存和发放场所，属危险区域。炸药库布置在库区西侧，雷管库及发房间布置在东侧(二者间隔8m)，两库之间相距50m并设有防护土堤。同时，在两库南侧靠近“管理区”的部分地段修建了防护土堤。“管理区”位于库区以南，为驻库人员办公和居住场所，属非危险区域。区内建有值班、监控室，并与外部道路连接。值班、监控室与炸药库和雷管库的距离分别为85m、65m。项目区西侧500m以远的新疆天河德盛化工有限公司多孔粒状铵油炸药现场混装车及辅助设施建设项目现已停建，其余各侧均无任何生产生活设施。根据本项目安全现状评价报告，项目区
18、内外安全防护距离均满足民用爆破器材工程设计安全规范(GB50089-2007)的要求。安全评价结论为：哈密捷盛爆破工程有限公司伊吾县淖毛湖煤田东八区矿区民用爆破物品储存库的安全设施配备齐全并满足民爆物品储存的安全需要，符合安全条件。2.5工程分析2.5.1基本工艺及污染工序本项目的环境影响主要分为施工期和营运期，其工艺及污染工序流程见下。噪声、扬尘噪声、固废噪声、尾气噪声、扬尘噪声、扬尘基础工程 土建工程 装饰工程 设备安装 工程验收 运行使用施工废水、建筑垃圾 生活污水及垃圾施工期 运营期图2-1 建设项目施工期、运营期工艺及产污工序流程图2.5.2物料平衡及运输经核实，预计本项目炸药的最大
19、年周转总量为3000吨、雷管的最大年周转总量为40万发。安全评价机构根据国家规定及库区建筑物间实际距离核限的最大储存量为：工业炸药5吨、工业雷管库存量20000发，在储存量不超限的情况下，采取增加炸药和雷管的周转次数的方式，仍能实现上述周转总量目标。按运送车辆每辆装载5吨炸药估算，本项目炸药的最大运输频次为600次/年；每年的运输天数按300天估算，则平均每天的运输车辆为2辆。由此可知，本项目炸药和雷管的储存量较小，且周转频次高，所以在正常情况下不存在过期炸药和雷管的问题。本项目所需3000吨炸药和40万发雷管均从哈密地区德盛民用爆破器材有限公司购进，并由该公司负责从哈密市武装押送至项目区入库
20、（该公司具有爆破器材生产和运送资质），运距约300km，运输路线系当地公安部门指定。哈密捷盛爆破工程有限公司负责将炸药和雷管从库区运送至到淖毛湖煤田东八区矿区各爆破作业点，运送时配备运输专用保险箱和押运员，运距为48km。2.5.3污染源及污染物鉴于本项目的施工期已结束，所以仅进行营运期污染源及污染物分析。本项目不建锅炉，无机械设备，库存炸药和雷管基本上是原进原出，因此营运期产生的“三废”有限，主要是生活污水、生活垃圾等。(1)废水项目区生活污水产生量按6人计，0.4m3/d，合计约146m3/a。类比生活污水水质一般CODCr浓度为350mg/L、SS为200mg/L、BOD5为180mg/
21、L、氨氮为35mg/L，则其水污染物产生量分别为CODCr 0.05t/a、SS 0.03t/a、BOD5 0.03t/a、氨氮0.005t/a。由上述可知，本项目营运期废水及其污染物产生量极少，所以将其收集后排入污水池蒸发掉即可。(2)固废本项目营运期的固废主要来自工作人员产生的生活垃圾。生活垃圾产生量按每天人均1.5kg计，则其产生量为9kg/d，合计3.29t/a。应将其统一收集于垃圾箱，定期清运至淖毛湖镇垃圾填埋场进行无害化处理。应特别指出，炸药和雷管在存储过程中如果会出现报废品，应列详细清单报公安局部门备案，制定销毁方案后，委托爆破公司选取场地统一销毁，由公安部门监督。(3)噪声本项
22、目营运期的噪声主要来自运输车辆产生的间歇性交通噪声，噪声值一般在7080dB(A)之间。2.6项目现存环境问题及整改措施本项目系未批先建，目前施工迹地已基本清理完毕，但尚未投入使用，不存在现有环境问题。3 环境影响预测与评价目前，本项目的施工期已结束，施工迹地已基本清理完毕，工程弃土用于修筑防洪堤。项目区各项设施齐备，环境整洁，办理完开业手续后，即可投入使用。因此，本项目建设期环境影响评价可以省略。3.1 营运期大气环境影响本项目属民用爆破物品仓储场所，无工艺废气，不建供热锅炉，因此正常情况下，营运期几乎没有大气污染物产生，对环境空气基本无影响。项目区环境空气质量能达到环境空气质量标准(GB3
23、095-1996)及其修改单的二级标准。在发生爆炸事故的非正常情况下，爆炸烟雾中含有较高浓度的粉尘、CO、NOx等污染物。据有关资料披露，当CO浓度超过11700mg/m3、NO2浓度超过1200mg/m3时，可短时间内致人死亡。根据本项目安全评价报告，5t炸药爆炸时产生的CO和NO2可对半径50m范围内的人员造成不同程度的伤害。3.2 营运期水环境影响本项目无工艺废水产生，营运期主要是生活污水对项目所在区域水环境可能造成的潜在影响。项目区生活污水产生量按6人计，0.4m3/d，合计约146m3/a。类比生活污水水质一般CODCr浓度为350mg/L、SS为200mg/L、BOD5为180mg
24、/L、氨氮为35mg/L，则其水污染物产生量分别为CODCr 0.05t/a、SS 0.03t/a、BOD5 0.03t/a、氨氮0.005t/a。本项目营运期生活污水及其污染物产生量极少，可将其收集后排入污水池消耗于自然蒸发，不外排。污水池应具有良好的的防渗能力，并定期进行清理。如此，本项目对水环境影响轻微。项目区地下水质量能到达地下水质量标准(GB/T14848-93)中类标准。3.3 营运期声环境影响本项目不安装机械设备，爆炸品采用人力装卸，运送爆炸品车辆造成的交通噪声为7080dB(A)且具有暂短性，因此营运期对声环境影响十分有限。项目区边界噪声排放符合工业企业厂界环境噪声排放标准(G
25、B12348-2008)的中的3类标准。3.4 营运期固废环境影响本项目营运期的固废主要来自工作人员产生的生活垃圾。垃圾分为两类，一类是干垃圾，主要成分是废纸、垃圾袋、清扫垃圾、废包装物等；另一类是湿垃圾，一般产生于职工食堂，主要成分是残次的蔬菜、水果、肉类等，含水分较多。生活垃圾产生量按每天人均1.5kg计，则其产生量为9kg/d，合计3.29t/a。应将其统一收集于垃圾箱，定期清运至淖毛湖镇垃圾填埋场进行无害化处理。应特别指出，炸药和雷管在存储过程中可能会出现报废品，虽然量很小，但须报公安机关进行安全处理，不得进入到外环境。3.5 营运期社会经济环境影响本项目投入使用后，不仅建设方将获得较
26、好的经济效益，而且对加快伊吾县淖毛湖煤田开发建设速度、推动伊吾县乃至哈密地区社会经济发展将作出重要贡献，同时可为当地增加一定的就业机会，具有良好的社会经济效益。3.6 营运期环境影响评价结论本项目营运期产生的“三废”十分有限，污染物主要为少量的生活污水和生活垃圾，属低污染建设项目。对生活污水、生活垃圾等环境污染因子，采取经济可行且符合环保要求的防治措施后，其环境影响可降至最低程度，实现环境保护目标。4 环境风险评价4.1 概述环境风险是从事生产和社会活动时可能发生对环境有害后果的描述。评估的目的就是通过分析建设项目运营期内可能发生的事故类型及其影响程度和范围，以确定开发建设及生产项目什么样的风
27、险是社会可以承受的，从而为工程设计提供参考依据。本项目具有一定的事故风险性，需要进行必要的环境事故风险分析，提出进一步降低事故风险措施，使得工厂在生产正常运转的基础上，确保生产区内外的环境质量，确保职工及周边影响区内人群生物的健康和生命安全。本次环评环境风险评价重点，是预测炸药库发生爆炸事故状态下，对人员的伤害和环境质量的影响，并制定出相应的减轻事故影响的防护措施。4.2 环境风险识别炸药项目风险事故一般为火灾、爆炸。但硝酸铵、炸药性质稳定，在无起爆药引爆的前提一般不会产生爆炸事故。风险类型主要为火灾爆炸及伴生污染事故。4.2.1风险识别该民用爆炸物品储存库的主要危险物质为炸药、雷管。由于其产
28、品装药的化学活性性高，不稳定，在受到外界能量作用时，极易发生化学变化，导致爆炸。易燃易爆是该物质的使用特性，也是造成人员伤亡、物质破坏、财产损失的主要危险危害根源。(1)雷管、炸药在贮存过程中的潜在事故风险(2)雷管、炸药在装卸、运输过程中的潜在事故风险(3)其它潜在事故风险4.2.2重大危险源辨识(1)重大危险源定义和术语根据危险化学品重大险源辨识（GB 182182009）和关于开展重大危险源监督管理工作的指导意见（安监管协调字200456号）的相关规定，重大危险源是指长期地或临时地生产、加工、使用或储存危险物品，且危险物品的数量等于或过临界量的单元。危险化学品：具有易燃、易爆、有毒、有害
29、特性，会对人员、设施、环境造成伤害或损害的化学品。单元：一个（套）生产装置、设施或场所，或同属一个生产经营单位的且边缘距离小于500米的几个（套）生产装置、设施或场所。临界量：对于某种或某类危险化学品规定的数量，若单元中的危险化学品数量等于或超过临界量的单元。重大危险源的辨识依据是物质的危险特性及其数量。(2)重大危险源辨识方法与本项目有关的危险化学品的临界量列于下表：表6-7 危险化学品名称及其临界量序号类别危险化学品名称和说明临界量（吨）1爆炸品三硝基甲笨521.1A项爆炸品13除1.1A项以外的其他1.1项爆炸品104除1.1项以外的其他爆炸品50根据危险货物品名表（GB12268-20
30、05），工业炸药大部分属于B型爆破炸药（UN0082），为1.1D；个别为B型爆破炸药（B型爆炸剂，UN0331），为1.5D.。工业雷管有电引爆雷管，爆破用，为1.1B；非电引爆雷管，爆破用，为1.1B。(3)重大危险源的辨识指标单元内存在危险化学品的数量等于或超过表3-4规定的临界量，即被定为重大危险源。单元内存在的危险化学品的数量根据处理危险化学品种类的多少区分为以下两种情况：单元内存在的危险品为单一品种，则该危险化学品的数量即为单元内危险化学品的总量，若等于或超过相应的临界量，则定为重大危险源。单元内的危险化学品为多个品种时，则按式（1）计算，若满足式（1），则定义为重大危险源。q1/
31、Q1+ q2/Q2+ qn/Qn 1式中：q1、q2qn为每种危险化学品的实际存在量，t。Q1、Q2Qn为与各危险化学品相对应的临界量，t。(4)重大危险源的辨别结果根据危险化学品重大险源辨识（GB18218-2009）和关于开展重大危险源监督管理工作的指导意见（安监管协调字200456号）的相关规定，以及危险货物品名表（GB12268）、化学品分类、警示标签和警示性说明安全规范急性毒性（GB20592），对本项目做如下辨识。本评价项目的主要危险化学品存放地点及最大存量列表如下：表6-8 主要危险化学品存放地点及最大存量表危险物质名称存放地点实际最大存量工业炸药炸药库5吨工业雷管雷管库2万发（
32、约0.02吨）根据表6-6和表6-7所列数据，代入下式计算：q1/Q1+ q2/Q2+ qn/Qn =5/10+0.02/10=0.5+0.002=0.5021根据危险化学品重大险源辨识（GB 182182009）及上述计算结果，本项目不属于重大危险源。综上所述，并综合考虑项目区周边环境的敏感程度，确定本项目的环境风险评价等级为二级。建设项目环境风险评价技术导则(HJ/T169-2004)：一级评价应按本标准对事故影响进行定量预测，说明影响范围和程度，提出防范、减缓和应急措施。二级评价可参照本标准进行风险识别、源项分析和对事故影响进行简要分析，提出防范、减缓和应急措施。4.3 爆炸事故的环境影
33、响分析4.3.1最大可信事故(1)炸药库潜在事故类型炸药库储存的物料属于爆炸性物质，误操作或遇明火可能发生火灾、爆炸事故。(2)运输系统潜在事故类型运输过程主要风险为爆炸性物质运输车由误操作或遇明火引发火灾爆炸是其主要潜在事故。根据调查，项目运输车辆单辆车次运输炸药量在51t/辆不等，汽车运输如遇雷击、明火、车辆撞击等意外事故，可能造成爆炸，造成人员伤亡，车辆及建筑损坏。(3)装卸过程潜在事故类型在爆炸品装卸过程中，因操作不当或未严格按照安全规定进行操作，造成危险品因碰撞或遇到明火发生火灾爆炸事故。(4)最大可信事故确定经对已建同类项目事故类型、发生几率及事故后果进行综合分析，确定本项目最大可
34、信事故为：5t炸药库或20000发雷管库由于静电、明火或高热等引发火灾、爆炸事故。(5)最大可信事故概率本项目事故风险概率的确定采用类比法，根据国内外炸药库事故概率分析，确定炸药库发生火灾、爆炸等重大事故的概率为6.410-6次/(库年）；在设计年限的平均交通量条件下，发生运输事故的风险值为1.010-2次/年。4.3.4环境影响分析(1)爆炸冲击波影响由于爆破作业单位民用爆炸物品储存库储存的民用爆炸品属于易燃易爆品，在高温的环境下或当受到撞击、摩擦、雷击、静电积聚时会发生燃烧或爆炸，这样会给库区及周边地区造成人员伤亡和财产损失。根据事故致因理论，造成事故的主要因素为人的不安全行为、物的不安全
35、状态和环境的不安全条件，这些因素的相互作用、相互影响是导致事故的根本原因。在此，我们假设仓库发生了爆炸事故，通过爆炸冲击波强度的计算，可以了解该事故在不同的距离内将造成多大的破坏或伤害。如果炸药仓库发生爆炸事故。距离50m处的雷管仓库受到的冲击波超压为0.974kgf/cm2，雷管仓库内的工作人员受到冲击波作用可能造成重伤（骨折或内出血），雷管仓库受到该冲击波的冲击可能造成完全破坏。民用爆炸物品仓库发生爆炸对库区建筑造成的损害和对工作人员造成的影响比较严重，建议公司应严禁超量超标存储，加强对库区内进出人员的安全管理和安全教育，落实库区内作业的安全操作规程，对仓库进行严格安全管理，库区范围内严禁
36、烟火，采取有效的降温除湿措施，同时公司应加强对防雷、防静电和消防设施的维护，定期进行检测，确保安全设施（措施）有效。 (2)爆炸飞散物影响经类比估算，炸药库发生爆炸事故后爆炸飞散物最远飞行距离小于300m，在此范围内的人或建筑物可能受到飞散物的打击并受到损害。但此范围内仅有本项目的职工居住，因此，爆炸飞散物可能击伤本项目的职工。(3)伴生/次生污染影响分析发生爆炸事故时会产生CO、NO、NO2等伴生污染物，以NOX居多。根据有关数据分析，考虑最不利的影响，炸药库爆炸产生的NOx2min时在各稳定度类：静小风或4.6m/s风速下，半致死浓度LC50 126mg/m3(4小时大鼠吸入)影响范围在1
37、13m距离内，NOX浓度超标最大距离为1220m，对项目区及周围环境空气造成一定的影响。爆炸事故伴生/次生污染影响范围内无其它敏感目标，受影响人数主要为6名库管人员。爆炸废气有一定的毒性，发生爆炸事故时，建议现场抢救人员佩戴正压自给式呼吸器，并做好项目区6名库管人员的转移、防护工作。(4)爆炸振动影响本项目储存的炸药量最大仅为5t，据相关类比项目估算，炸药库爆炸时造成的振动影响范围不超过200m，对项目区周边影响不大，但对值班监控室等有一定影响。本项目地处冲积平原，场地平坦，坡降不大。现场调查项目区无崩塌、滑坡地质灾害及其隐患。因此，项目发生爆炸风险时，不会造成山坡崩塌、滑坡的风险。(5)事故
38、连锁反应根据本项目安全现状评价报告，项目区内外安全防护距离均满足民用爆破器材工程设计安全规范(GB50089-2007)的要求。因此本项目炸药库和雷管库发生连锁火灾、爆炸事故的可能性不大。4.4 风险可接受水平风险可接受水平分析采用最大可信灾害事故风险值Rmax与同行业可接受风险水平Ri比较：RmaxRi，则认为拟建项目的建设风险水平是可以接受的。RmaxRi，则对该项目需要采取降低事故风险的措施，以达到可接受水平，否则项目的建设是不可接受的。爆炸事故发生概率为1.210-6次/年，根据风险值公式计算，可得到本项目的最大风险值为3.50210-6人死亡/a，与化工行业的可接受风险水平8.331
39、0-5人死亡/a比较，本项目的风险水平是可以接受的。4.5 风险防范措施4.5.1炸药、雷管储存量控制本项目原计划最大储存量为炸药48吨、雷管4万发，但在进行安全现状评价时，乌鲁木齐泰迪安全技术有限公司根据国家规定及施工现场建筑物间的实际距离核限的最大贮存量为：工业炸药5吨、工业雷管库存量20000发（详见哈密捷盛爆破工程有限公司伊吾县淖毛湖煤田东八区矿区民用爆炸物品储存库安全设施及安全措施安全现状评价报告，2013.1.8）。因此，要求建设方必须将炸药和雷管的储存量严格控制在安全评价机构核限的最大储存量之内。根据建设方提供的资料，本项目最大年周转总量为炸药3000吨、雷管的40万发。在储存量
40、不超限的情况下，采取增加炸药和雷管的周转频次的方式，仍能实现上述周转总量目标。按运送车辆每辆装载5吨炸药估算，本项目炸药的最大运输频次为600次/年；每年的运输天数按300天估算，则平均每天的运输车辆为2辆。4.5.2储存安全防范措施民用爆炸物品应当储存在专用仓库内，并按照国家规定设置技术防范设施。储存民用爆炸物品应当遵守下列规定：(1)建立出入库检查、登记制度，收存和发放民用爆炸物品必须进行登记，做到账目清楚，账物相符；(2)储存的民用爆炸物品数量不得超过储存设计容量，对性质相抵触的民用爆炸物品必须分库储存，严禁在库房内存放其他物品；(3)专用仓库应当指定专人管理、看护，严禁无关人员进入仓库
41、区内，严禁在仓库区内吸烟和用火，严禁把其他容易引起燃烧、爆炸的物品带入仓库区内，严禁在库房内住宿和进行其他活动；(4)民用爆炸物品丢失、被盗、被抢，应当立即报告当地公安机关。在爆破作业现场临时存放民用爆炸物品的，应当具备临时存放民用爆炸物品的条件，并设专人管理、看护，不得在不具备安全存放条件的场所存放民用爆炸物品。民用爆炸物品变质和过期失效的，应当及时清理出库，并予以销毁。销毁前应当登记造册，提出销毁实施方案，报省、自治区、直辖市人民政府国防科技工业主管部门、所在地县级人民政府公安机关组织监督销毁。4.5.3民用爆炸物品的运输本项目爆炸品均采用公路运输方式。库存炸药和雷管均从哈密地区德盛民用爆
42、破器材有限公司购进，并由该公司负责武装押送至项目区入库（该公司具有爆破器材生产和运送资质）。哈密捷盛爆破工程有限公司负责将炸药和雷管从库区运送至到淖毛湖煤田东八区矿区各爆破作业点，运送时配备运输专用保险箱和押运员。爆炸品运进库区的路线为：哈密市-伊吾县城-淖毛湖镇-库区，运距约300km。炸药和雷管均从哈密地区德盛民用爆破器材有限公司购进，并由该公司负责从哈密市武装押送至项目区入库（该公司具有爆破器材生产和运送资质），运距约300km，运输路线系当地公安部门指定。爆炸品运出路线为：库区-淖毛湖煤田东八区矿区各爆破作业点，运距48km。由哈密捷盛爆破工程有限公司负责将炸药和雷管从库区运送至到淖毛
43、湖煤田东八区矿区各爆破作业点，运送时配备运输专用保险箱和押运员，运距为48km。民用爆炸物品的运输车辆应符合民爆物品管理制度汇编(含运输)、中华人民共和国交通部制定的公路危险货物运输规则、道路危险货物运输管理规定、汽车危险货物运输规则等国家有关运输安全的技术要求：具有防盗、防火、防热、防雨、防潮和防静电等安全功能。车用帆布覆盖，并设明显的标志。在公路上运输民用爆炸物品时，车辆必须限速行驶，前后车辆应当保持避免引起殉爆的距离。在中途停歇时，要远离建筑设施和人烟稠密的地方，并有专人看管，严禁在运载爆炸品车辆附近吸烟和用火。4.5.4生产操作过程中的防护措施(1)项目装卸爆破品时，应严格按照安全生产
44、制度进行。(2)工人需经专门培训并考验合格后，方可进行装卸爆炸品操作。(3)装卸车辆入库区前需经严格检查，确认无异常后方可入库。(4)工作人员、驾驶员及装卸工入库区需穿戴制服，不得携带违禁品进入库区。(5)入库去前需去静电，防止人体静电火花引发爆炸。(6)装卸货物需严格按照安全规范执行，轻拿轻放，按照既定形式选择堆放点及排放方式。(7)爆破品装卸需记数、清点，仔细核对，禁止遗漏。4.6事故风险应急预案4.6.1事故应急预案(1)发生爆炸事故时，现场负责人及时向现场应急指挥小组，分公司、公司应急救援领导小组及相关部门汇报并寻求支援。有关部门接到事故报告后，立即赶赴现场，指挥抢险救灾，防止势态恶化
45、，把损失降到最低限度。(2)全体人员应按照应急疏散路线有序地撤离。(3)遇有人员受伤，立即采取消毒、止血等临时急救措施，迅速向“120”求救，说明事故严重程度，联系电话等，并派人到路口接应。(4)爆炸引起火灾时，立即向“119”求救。切忌盲目进入现场，防止有毒气体伤害，可进行必要的通风，降低毒气浓度，方可进入火场抢险，待消防人员赶到后，积极配合消防部门抢险救灾。(5)现场应急指挥小组要保持清醒的头脑，沉着冷静，判断正确，防止二次爆炸，在确保安全情况下指挥抢险救灾，降低损失。(6)现场应急指挥小组积极配合调查组开展事故调查，遵循“四不放过”的原则，查明事故原因，落实防范措施，防止类似事故再度发生
46、。若遇一般的初起火灾，当班操作人员可利用现场手提式或推车式干粉灭火器实施灭火，火情消除后，立即清理现场。哈密捷盛爆破工程有限公司已根据项目特点和相关规定制定了具体的火灾爆炸事故专项应急预案、恐怖袭击突发事件专项应急预案和重大自然灾害突发事件专项应急预案。4.6.2事故处理接到民爆物品爆炸事故的报告后，按照事故等级，相关公安机关领导应在第一时间赶赴现场，采取措施组织救援工作，实施本预案，在事故现场，应服从最高行政领导的指挥。在人身和财产均有损失的情况下，应以人为本，先救人为原则，及时协调将伤员送往附近医院，组织维护现场救援秩序，根据现场及救援需要对事故地点采取临时性的交通管制，派员赶赴现场进行调
47、查取证。各级公安机关应视事故性质对现场实施必要警戒。需要进行排爆处理或重特大事故发生原因进行技术分析的，应妥善保护现场，疏散无关人员，由公安局组织民爆专家组和其他有关人员作相应处理和分析。4.7 风险评价结论根据危险化学品重大危险源辩识(GB18218-2009)与建设项目环境风险评价技术导则(HJ/T169-2004，结合本项目贮存爆炸品涉及的化学物质及其储存量分析，判定本项目不属于重大危险源，环境风险评价等级为二级。通过对爆炸品储运过程中输危险因素识别，确定本项目的风险类型为火灾爆炸事故。通过各类事故因素分析，确定本项目的最大可信事故为：炸药库爆炸事故。项目运营期认真落实风险防范措施，能够避免爆炸事故的发生。一旦发生事故，严格按照应急预案进行救援，可将损失减到最小程度。因此，本项目环境风险水平是可以接受的。5 环境管
