沅陵县城乡商业网点布局规划(2020).doc

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1、目录第一章 总则3第二章 沅陵县城乡商业发展现状6第三章 城乡商业发展战略、发展目标7第四章 城乡商业中心布局规划11第五章 中心镇商业网点规划18第六章 商业街建设规划22第七章 餐饮酒店网点规划24第八章 商品市场建设规划27第九章 农贸市场建设规划32第十章 物流中心建设规划34第十一章 大中型零售商业网点布局规划38第十二章 规划主要实施措施40第十三章 附则43附录1：沅陵县2011-2020年规划的重点商贸项目情况表44附录2：条文标准用词说明45图纸目录1沅陵县城乡商业网点规划现状图（2011-2020）2. 沅陵县城乡商业网点规划总图（2011-2020）3. 沅陵县城乡商业网

2、点体系结构规划图（2011-2020）4. 沅陵县城乡商业网点特色街规划图（20112020）5. 沅陵县城乡商业网点酒店规划图（2011-2020）6. 沅陵县城乡商业网点商品市场规划图（20112020）7沅陵县城乡商业网点物流中心规划图（20112020）8. 沅陵县城乡商业大型零售网点规划图（20112020）第一章 总则第一条 为更好地适应沅陵县县域经济发展新趋势，进一步规范商业网点的建设与管理，提高规划的科学性、合理性和可操作性，实现对城乡商业网点规划建设的有效管理，依据中华人民共和国城乡规划法、城市商业网点规划编制规范，沅陵县决定编制沅陵县城乡商业网点布局规划（2011年2020

3、年）。第二条 规划依据1商务部城市商业网点规划编制规范（商建发2004180号）；2商务部、财政部和建设部关于进一步做好城市商业网点规划制定和实施工作的通知（商建发2005378号）；3商务部关于做好县级城市商业网点规划工作的通知（商建字2007109号）；4湖南省地方标准商业业态规范（DB43/T 204-2003）；湖南省地方标准商业设置规范（DB43/T 203-2003）；5沅陵县城总体规划修编（20102020）；6沅陵县国民经济和社会发展第十二个五年规划纲要(草案)；7沅陵县城市道路交通规划；8沅陵县旅游发展总体规划；9沅陵县交通发展“十二五”规划；10沅陵县水运发展“十二五”规划

4、及2020年远景规划；11沅陵镇土地利用总体规划(2006-2020年)。第三条 规划范围根据沅陵县城总体规划修编（20102020）确定沅陵县县城范围以及筲箕湾、官庄、五强溪、七甲坪、麻溪铺等五个重点镇。第四条 规划内容对城区商业中心、乡镇商业中心、商业街、酒店及餐饮、商品交易市场、农贸市场、物流中心、大中型零售网点共八部分内容进行规划。第五条 规划期限规划期限为20112020，其中近期20112015年，规划人口13万人；远期20162020年，规划人口16万人。第六条 规划指导思想以科学发展观为指导，深入贯彻党的方针政策，应对接武陵山经济协作区旅游合作等发展趋势与要求，全面体现沅陵县城

5、市总体规划和国民经济与社会发展“十二五”计划的要求，立足于沅陵县商贸经济发展特色，以加快建设县域现代化商业体系为目标，坚持以人为本，以优化业态结构为主线，以现代流通技术为支撑，加快促进沅陵县构建统一开放、竞争有序的城乡商业网点体系。第七条 规划原则1与沅陵县县城总体规划相结合商业网点规划要纳入城市总体规划，以城市公共设施建设分区发展目标和功能定位为基础，结合县城社区划分，立足中心城区整体发展，适度超前，统筹构建网点布局。2与沅陵县经济发展水平相适应商业网点建设要与沅陵县经济发展状况、消费群体分布和购买力水平相适应，避免贪大求多、过分聚集和重复建设；充分考虑市场环境、现有网点状况及交通设施条件和

6、周边地区消费水平；既要着眼于长远，科学预测未来发展趋势，又要从实际出发，合理配置网点总量、规模、档次和业态，构建现代流通网络体系。3与城市环境整治和提高居民生活质量相结合商业网点建设要以市场为导向，以满足人们需求为宗旨，以提高居民生活质量、营建舒适的购物环境为目标，符合改善和提高城市环境质量及社会经济可持续发展的要求。做到市容与商贸共赢，使县城商业设施符合依托文化古郡的山水新城建设要求。4与业态结构优化调整相结合商业网点建设应大中小型、集中与分散、综合型与专业性合理配置。对现有网点通过优化资源配置，完善整体功能，提升网点品位，鼓励发展连锁超市、便利店、折扣店、专卖店等新型业态，达到数量和质量的

7、统一，保持一定的淘汰率与置换率。5与促进市场公平竞争、保护投资者利益相结合商业网点建设要遵循市场经济规律，有利于促进企业的公平竞争。网点布局要充分考虑一定地域内的同业竞争状况。对竞争不够充分的领域，应适当发展网点；对竞争相对充分的领域，应适度控制新增同类网点；对竞争十分激烈的领域，应严格控制新增同类网点尤其是大型商业设施。6.文化、旅游与商业互动发展商业网点建设要充分体现沅陵县的历史底蕴和文化特色，采取保存、利用、创新等途径来承续城市的历史文脉，大力弘扬民族文化、生态文化和旅游文化，依托龙兴讲寺、二酉藏书古洞、凤凰山森林公园、借母溪原始次森林等旅游资源的影响力，发展旅游商业和新型服务业，塑造独

8、具特色的商业景观、商业文化和商业形象，促进文化、旅游与商业的互动发展。第八条 在规划区范围内进行的商业网点建设，必须按照本规划由沅陵县商务局和沅陵县建设局实施统一规划管理。第二章 沅陵县城乡商业发展现状改革开放以来，沅陵县的第三产业发展迅速，有力地推动了县域商贸产业的持续快速发展，商贸产业发展呈现出一派繁荣的景象。一是商贸服务体系基本形成。截止目前，沅陵县基本形成了核心商业中心、区域商业中心、特色街、商品市场、农贸市场、百货商场、大型超市、专卖店、专业店、便利店等商贸服务体系；二是规模网点日益显现。其中零售网点中超过100平方米的有93个，规模网点经营面积近5万平方米；三是业态比较齐全。截止2

9、011年8月底，沅陵县有零售业态2269个，酒店餐饮休闲类网点547个，典当药铺网点69个，大型市场包括农贸市场在内近10个，特色商业街3条，基本上形成了科学合理的商贸服务体系。商贸产业的发展，有力地促进了市场经济体制的不断完善，对整个经济社会的积极作用越来越明显。但与发达地区相比、与经济社会发展的需求相比商贸产业还存在产业观念滞后，对商贸发展规划和引导不足；基础设施相对落后，商贸产业区位优势不明显；商贸产业网络不健全，流通体系不完善；单个网点面积相对较小，人均规模有限；商贸企业实力不强，市场欠规范；商贸产业发展载体薄弱，内部结构不合理等问题，制约了商贸产业的进一步发展。总体而言，沅陵县传统商

10、贸产业仍占主要地位，现代连锁综合超市、品牌专卖店才开始进入，现代化购物中心等新型业态尚未出现；商贸产业大多集中于旧城区，面貌陈旧，尚未形成多业态、多层次的商业新格局，商贸产业发展没有形成合力。多元化的商贸产业竞争尚未形成，国有集体商业企业和新发展的个体私营商业并存，实力有限，规模化程度较低，而连锁商贸企业集团刚刚开始进入。在区域特色和旅游兴县上多做文章，逐步提升商贸产业层次、扩大商贸产业布局、完善商贸产业业态、增加新的商业功能、扩大辐射力将是沅陵县商贸产业发展的方向。第三章 城乡商业发展战略、发展目标 第九条 沅陵县城乡商业发展战略1文化战略充分发掘沅陵县深厚的文化底蕴以及悠久独特的商业文化，

11、促进沅陵县商业快速发展。2创新战略全面渗透现代商贸业发展理念以及创新商贸流通发展体系，促进沅陵县商业方式从被动辐射接受向积极对外主动扩散转变。3聚集战略以优势资源为基础，以市场为平台，全面整合沅陵县县域范围内各种资源，打造沅陵县商贸集群优势。4名牌战略立足于已有的农业品牌基础，从战略高度实施名牌战略，以名牌产品、名牌企业、区域品牌为核心推进沅陵县商业发展。第十条 沅陵县城乡商业发展的战略重点1、立足旅游。沅陵县旅游资源丰富，是典型的旅游资源大县，并且沅陵县处于大湘西旅游圈的核心位置，是湘西旅游走廊的核心节点，因此沅陵未来的经济社会发展的立足点之一就是旅游产业，因此，商贸产业发展也要以旅游业为载

12、体，以黄金、铅锌、茶叶、水产、竹木、麻辣食品、板栗、中药材等工业品为基础，以旅游商贸为特色，以外来游客和本地居民为消费对象，打造特色鲜明的旅游商贸产业。2、强化辐射。考虑商贸业发展不能局限于零售商业，而应考虑强化辐射的集散型商业。尤其作为怀化、吉首、常德、张家界四市交聚区的沅陵县，更应较多考虑四市州环型“空洞”的中心位置，强化沅陵县商贸业的辐射功能。3、提高水平。随着消费水平的提高和消费层次差距扩大，商贸产业必须提高水平，提高层次，拉开档次。针对不同消费层次，沅陵县应该形成适应不同层次的商贸业。不同层次的商贸业也应有不同的目标市场，而沅陵县应在大众化消费的基础上适当发展较高层次消费的旅游商贸产

13、业，以适应“先富起来群体”和国内外旅游者的消费需求。第十一条 沅陵县城乡商业发展定位以“商业活县”为目标，将商贸流通业打造为推动沅陵县社会经济全面发展的主导产业，并以特色旅游和悠久的商业文化为核心，促进商贸流通业与其他产业互动发展，推动旅游产业与现代化商贸流通的融合、商贸流通与工农产业的发展互动。同时，作为怀化、吉首、常德、张家界四市交聚区环型“空洞”的中心位置，沅陵县资源丰富，商贸产业特色鲜明，是一个相对独立的、特色鲜明的商贸区。在大湘西的商贸产业发展格局中，沅陵必须依托这个空洞中心位置，逼开四州市的强辐射，依托自己悠久的商业传统、独特的区位优势、较好的商贸物流基础和城镇基础。因此，沅陵县商

14、贸产业发展一定要注重基础，立足资源，强调特色，打造大湘西县域城乡商贸服务一体化示范基地。第十二条 规划总目标规划期内，沅陵县逐步形成布局合理、结构协调、功能齐全、特色鲜明的商贸物流服务网络，打造服务于居民生活水平的提高与和谐社会的建设以及集约便利的消费品零售商业体系，促进消费品批发市场转型，最终形成以沅陵县为商贸集散中心，以筲箕湾、麻溪铺、官庄、五强溪、七甲坪为基点的“一个中心、五个基点”的特色旅游商贸基地。第十三条 具体目标1 总指标2011-2015年，国内生产总值按年均10%的速度增长，则2015年达到140亿元；2015-2020年，国内生产总值按年均9%的速度增长，则2020年达到2

15、15亿元（按2010年价计算）。经济结构不断优化，一、二、三次产业结构调整为6：67：27。2010-2015年，全社会消费品零售总额按20%的年均速度增长，则2015年达到56.8亿元；2015-2020年，全社会消费品零售总额按18%的年均速度增长，则2020年达到130亿元（按2010年价计算）。2人均指标目前，城区人口11万人（2010年），城区商业网点营业面积为10.7万平方米，零售商业网点面积约8.9万平方米，人均商业面积为0.97平方米，人均零售商业网点面积为0.81平方米。2015年，城区规划人口13万，城区商业网点营业面积达15.6万平方米（新增商业网点面积为依据），零售商业

16、网点面积达14.3万平方米（新增商业网点面积为依据），人均商业面积为1.2平方米，人均零售商业网点面积为1.1平方米。2020年，城区规划人口16万，城区商业网点营业面积达22.4万平方米（新增商业网点面积为依据），城区零售商业网点面积达19.2万平方米（新增商业网点面积为依据），人均商业面积为1.4平方米，人均零售商业网点面积为1.2平方米。3网点指标商业体系：规划期内，沅陵县县城将形成“一核二副五点五轴九区多节点”的商业体系：即1个城市商业中心、2个城市商业副中心、8个社区级商业中心。商业街：规划期内建设5条商业街。近期提升改造天宁路商业步行街、文化南路特色商业街，新建滨河特色餐饮休闲娱乐

17、街、宗教文化商业景观街，远期建设沅水特色商贸旅游民俗风情街。乡镇商业中心：规划筲箕湾、麻溪铺、官庄、五强溪、七甲坪等五商贸重点镇，鼓励设置大型连锁超市、农贸市场、专业店、专卖店和便利店，适度设置百货商店和生鲜市场。 星级酒店：近期在品龙国际规划四星级酒店1家，改造提升沅陵宾馆和金凤宾馆，扩大接待能力，远期在城南汽车站附近规划四星级酒店1家、在城南商业中心滨江区规划五星级饭店1家，在凤凰广场新建三星级酒店1个，在太常社区商业中心滨江三角洲附近规划新建三星级酒店1家。在官庄镇和五强溪镇各规划新建四星级酒店1个。商品交易市场：近期规划建设天宁商贸城、雄鹰建材市场、城南果蔬粮油批发市场、城南综合大市场

18、、农资摩托汽配建材综合批发市场、辰州旅游产品市场、五强溪果蔬物流批发市场、官庄镇商品贸易中心8个，远期规划建设城南农产品展示交易市场、太常再生资源市场、活畜市场3个。农贸市场：县城规划建设6个农贸市场：近期，提质改造城西农贸市场和天宁市场、荷花路农贸市场3个生鲜市场，新建迎宾农贸市场1个；远期，在城南新区新建1个城南市场，在太常乡规划新建1个太常市场。乡镇范围内：提质改造官庄镇、筲箕湾、凉水井等镇农贸市场，新建七甲坪、蚕忙、麻溪铺农贸市场，搬迁并新建五强溪市场，方便周边居民。物流中心：近期，规划建设物流园2个（城南综合物流园、工业物流园），在城南综合物流园规划建设港口物流中心、农资物流配送中心

19、、信息化物流配送中心、城南农产品物流配送中心等5个物流配送中心；远期，规划建设官庄物流园、五强溪港口物流园、筲箕湾-麻溪铺工业物流园等3个物流园区，规划建设凉水井农产品物流配送中心，构建服务沅陵县及周边乃至大湘西地区的物流产业群。大中型零售网点：近期，规划建设百货商场2个，大中型超市6个，生鲜超市6个，专业商场7个；远期，规划建设百货商场1个，大中型超市3个、生鲜超市2个。第四章 城乡商业中心布局规划沅陵县城区商业体系分为城市商业中心（一级商业中心）、县级商业副中心（二级商业中心）、社区（居住区）级商业中心。 第十四条 城市商业中心规划建设1处城市商业中心，即：辰州商业中心。1、辰州商业中心规

20、划范围以辰州路与天宁路交叉口为核心，北到建设路、西至古城路、南接荷花路、东至文化路，以天宁路商业步行街、文化路特色商业街、天宁商贸城、华天大酒店、品龙国际为主要元素，呈四边形，基本商业面积控制在15万平方米。该商业中心是全县最大的商业集聚和辐射中心，县城范围内覆盖沅陵镇内的龙兴社区、胜利门社区、鹤鸣山社区、教场坪社区、荷花池社区、回龙山社区等6个社区，覆盖人口约5万人，辐射县城内15个社区，服务县城范围内近10万人口。2、辰州商业中心规划要点辰州商业中心目前是沅陵县市场最具活力、商业最为繁华、辐射力极强的县级核心商业中心。区域内商业业态比较齐全，零售业态以百货、超市、批发市场、农贸市场、餐饮、

21、服装、休闲娱乐等为主。规划期内，加大对区域内天宁商贸城的提质改造，加大天宁市场进行生鲜超市改造，同时加强对区域内老城区商业网点的提质改造；合理规划引导、宏观调控降低区域内商贸网点总数量10%左右，增加网点平均面积20%左右，改善提高经营档次及服务水平；着重突出文化路特色商业街的商业特色，同时提升天宁路商业步行街的档次和内涵。3、辰州商业中心规划设置引导（1）商业业态规划与引导。优先发展大型购物中心、特色专卖店、专业店、超市及新型业态，注重引入金融、保险、典当等现代服务业网点；适度发展便利店、文化娱乐店；限制发展特色餐饮、批发市场和集贸市场。（2）网点规划：见表1。表1 辰州商业中心布局规划20

22、11年2015年2020年大型网点两极化严重，小型店铺与大型卖场相结合。营业面积在50以上/店占总量15%，而100/店只占总量6.1%。区域内超过2000平方米的大型网点有星程购物广场、杜派名品购物广场、辰龙百货、星尚百货、家润超市、滨江超市、辰龙百货、皇家国际等，营业面积达3万平方米调整区域内店铺总数量，适度集中，将50-100/店比例提高到40%，建成1个10000以上的百货商店，1个3000平方米以上的大型超市，增强对城区商贸辐射与影响力。借助县委、县政府搬迁契机，建成1个错位经营的3000-5000的商业零售中心，区内100以上店比例提高到60%，引入新型零售服务方式，进一步完善商业

23、中心功能。近期提升改造天宁路商业步行街、文化南路特色商业街、建设路建材装饰商业街，新建滨河特色餐饮休闲娱乐街，形成科学的商贸体系。经营品种经营品种齐全，服装、家电、布艺、鞋业店占50%成为主体，日常百货店和服装精品店则分别占20%和30%。鼓励引入符合消费需求发展趋势的经营品种，如工艺精品、金融服务、信息服务、名特优精品等，有计划撤退配件、建材、家具、五金店，并形成街道特色。以服装、布艺、鞋业、百货、音像软件、家电、生鲜食品为主体，辅以一定的医药、餐饮、休闲等。经营档次区内经营一般档次占到48%，档次较高的店铺所占比例不足15%。对经营档次进行明确规范，档次较高的店铺比例提高至30%，经营档次

24、低的店铺应限期改造。档次较高的店铺比例提高至60%。经营业态主要有大型百货、大中型超市、专卖店、专业店和便利店形式，专业店占40%左右。形成合理的经营业态结构，以综合性购物中心、连锁超市、专业店、便利店为主体，增加其他新兴商贸业态。重点发展购物中心、电子商务等新兴商贸业态。第十五条 县级商业副中心规划2个县级商业副中心：近期规划：凉水井商业中心，远期规划：城南商业中心； 第十六条 凉水井商业中心1、凉水井商业中心规划范围凉水井商业中心以凉水井镇域中心为基础，占地面积约20公顷，基本商业面积控制在4万平方米。主要覆盖凉水井镇、苦藤铺社区及周边居民，服务人口10000人。 2、凉水井商业中心规划要

25、点凉水井商业中心以满足周边居民日常生活消费为主，定位于集度假旅游、休闲娱乐、特色餐饮、粮食物流、便民商贸为一体的沅陵生态旅游商贸卫星镇，实现商贸、休闲娱乐、生态居住和民俗文化为一体。网点设置以旅游休闲为特色，注重休闲、文化和时尚；网点建设和布局要沿国道向西部发展，对接城南商业中心；网点配套设置应考虑度假旅游、休闲娱乐等。3、凉水井商业中心规划设置引导（1）商业业态规划与引导。优先发展度假旅游、休闲娱乐、特色餐饮网点等。适度发展百货店、超市、金融和通讯服务、家居建材店、药店、专卖店、专业店、农贸市场等业态。限制发展便利店、服装店和食杂店等业态。（2）网点规划。见表2。表2 凉水井商业中心布局规划

26、2011年2015年2020年大型网点无建设粮食物流中心1个、特色农家乐、度假旅游网点3-5家，大中型超市2个，大力发展休闲旅游等新兴业态。建设大型购物中心1个、百货商场1个，完善商贸功能，满足周边居民生产生活需要，形成科学合理的商贸网络体系。经营品种无优先发展旅游度假、特色餐饮、休闲娱乐等网点，鼓励满足沅陵居民旅游休闲的需要，形成特色生态旅游商贸副中心。形成以旅游度假、特色餐饮、休闲娱乐为主体的商贸格局，完善社区消费需要商品结构。经营档次无以旅游度假、特色餐饮、休闲娱乐为载体，高档和较高档的网点比例占到30%，没有低档次店铺。高档和较高档次网点比例占到50%。经营业态无旅游度假、特色餐饮、休

27、闲娱乐分布在蓝溪河两厢，沿国道分布的便利店和专业店。特色鲜明，布局合理的生态旅游商业副中心，服务本地居民及外来游客。第十七条 城南商业中心1、城南商业中心规划范围城南商业中心以规划中的102路与龙兴路交叉口为核心，占地面积约60公顷，基本商业面积控制在20万平方米。主要覆盖凤鸣塔社区、望圣坡社区、凤凰山社区、苦藤铺社区、老鸦溪社区6个社区，服务人口30000人。 2、城南商业中心规划要点城南商业中心定位于集旅游、物流、商贸、批发市场于一体的旅游商贸物流中心，实现商贸物流、旅游休闲、生态居住和民俗文化为一体。网点设置以商贸物流、旅游休闲为特色，注重休闲、文化和时尚；网点建设和布局打破传统理念，体

28、现大市场、大商贸功能；网点配套设置应考虑物流园区、批发市场、会展中心等。3、城南商业中心规划设置引导（1）商业业态规划与引导。优先发展批发市场、物流园区、物流中心、旅游休闲娱乐网点、高星级酒店等。适度发展百货店、大型超市、金融和通讯服务、家居建材店、药店、专卖店、专业店、农贸市场等业态。限制发展便利店、服装店和食杂店等业态。（2）网点规划。见表3。表3 城南商业中心布局规划2011年2015年2020年大型网点无建设五星级酒店1家，大中型超市1个，大力发展休闲旅游等新兴业态。规划建设大型购物中心1个、百货店1个，建设沅水特色旅游商贸风情商业街，完善物流园区，形成科学合理的大流通、大市场商贸网络

29、体系。经营品种无优先发展商贸物流体系，鼓励满足沅陵旅游商贸物流中心建设的需要，形成现代特色旅游商贸物流中心。形成以旅游休闲、大型市场、物流园区为主体的商贸物流格局，完善社区消费需要商品结构。经营档次无以大市场、物流园区、旅游风情文化街区为载体，高档和较高档的店铺比例占到30%，没有低档次店铺。高档和较高档次店铺比例占到50%。经营业态无大型购物中心，综合性超市分布社区，沿城南主干道分布的便利店和专业店。农副产品大市场布局在望圣坡社区，靠近居民集中区，便利店、专业店随凤鸣塔社区、望圣坡社区、凤凰山社区社区分布。第十八条 社区性商业中心社区性商业中心以满足社区居民日常生活消费为主。社区性商业中心设

30、置在居民集中居住区域且人流比较集中、交通便利的地段，面向社区居民提供便利性和综合服务性服务，满足居民购物、餐饮服务、家政服务、维修服务、通讯、医疗、娱乐等需求。社区性商业中心分布于一级商业中心1公里外的居民聚集区中央，服务半径500米至700米，服务人口1000-3000人，网点布局宜采用点散结合的方式，两者之间商业面积比重控制在4：1以内，满足居民步行5-10分钟便能购买日常用品的需要。规划建设桃花山、鸳鸯、教场坪、凤鸣、太常、奎星、汽车南站、望圣坡八个社区性商业中心，具体见表4。规划期内原则上按社区居民区面积7%的标准建立配套商业设施。对已建成但缺乏商业网点设施的社区，鼓励发展中小型连锁超

31、市、生鲜市场、服装、医药维修、家政等专业店、便利店、餐饮等生活服务网点，根据人口密集程度适度发展综合超市、专卖店和休闲娱乐网点，限制发展大型百货店。 社区性商业应尽可能使商业设施与居住区分离。按照建设社区商业的空间形态，社区商业布局可分为沿街式、组团式、多点式等建设形式。教场坪、奎星、火车站、汽车南站、桃花山建设成为组团式商业中心，望圣坡、鸳鸯、凤鸣、太常建设成为沿街式商业中心。表4 沅陵县社区性商业中心一览表序号名 称位 置备注1教场坪社区商业中心以建设路与迎宾路交叉口为核心，依托周边的居民小区，覆盖范围主要有鸳鸯山社区、教场坪社区和回龙山社区的部分居民及汽车站的往返旅客，服务人口近5000

32、人。近期以提质改造为主，尤其是建设路建材一条街要加大改造力度。近期规划2奎星社区商业中心以奎星大道与金水路交叉口为核心，依托公务员小区，服务周边居民，主要覆盖望圣坡社区和黄尾草社区的部分居民，服务人口约2000人。近期以规划新建为主，建设一个生鲜超市和大型超市。近期规划3汽车南站社区商业中心以规划中的103路与迎宾路交叉口为核心，以周边居民和汽车南站为主要服务对象，主要覆苦藤铺社区、望圣坡社区和老鸦溪社区的部分居民，服务人口近3000人。近期规划新建大型购物中心1个，中型超市1个（含生鲜超市）。近期规划4桃花山社区商业中心以建设路与古城路交叉口为核心，沿主干道向周边延伸，主要覆桃花山社区、龙泉

33、山社区、鹤鸣社区的部分居民，服务人口近5000人。近期规划以桃花岭水果蔬菜批发市场商业改造为契机，进行提质改造。近期规划5鸳鸯社区商业中心以天宁路与哈尔路交叉口为起点，向东沿哈尔路展开，主要服务桃花山、鸳鸯山、教场坪社区部分居民，服务人口近2000人。近期以提质改造为主，改善居民消费环境。近期规划6凤鸣社区商业中心以沅江大桥为起点，沿迎宾路向南，主要服务凤鸣塔社区、望圣坡社区、凤凰山社区部分居民，服务人口近5000人。近期规划建设融合大型超市和百货商场的大型购物中心1个，远期在凤凰广场新建三星级酒店1个。近期规划7望圣坡社区商业中心以望圣坡居委会为核心，以凤鸣路与黄姑路交叉口为载体，依托周边居

34、民小区如兰波花园、金山明珠、澳门花园等大型社区居民，服务人口大约5000人。近期规划新建一个综合性农贸市场，大型超市1个。近期规划8太常社区商业中心以规划中的205道路为主轴，依托太常乡周边居民，服务人口近2000人。远期规划第五章 中心镇商业网点规划第十九条 乡镇商业网点布局规划要打造以沅陵特色旅游商贸基地，就必须注重重点商贸集镇的商贸发展，在本次规划中，根据沅陵经济社会发展的实际情况，结合城镇发展规划，选择筲箕湾、官庄、五强溪三个重点镇，作为沅陵商业网点规划的基点，以打造“一个中心、三个基点”的特色旅游商贸基地。第二十条 筲箕湾镇商贸发展规划名称：筲箕湾镇级商业中心规划：近期规划定位：沅陵

35、县南部重要的边境商贸物流基地功能：利用这里地处沅陵、辰溪、泸溪三县交界之地，打造集购物、休闲、娱乐商业于一体的边境商贸集散中心。 选址：筲箕湾规模：300-500亩商业业态规划：优先发展大型零售、专业店、专卖店，适度发展百货店、便利店；限制发展大型超市和批发市场。新建1个800平方米的大型超市，1个500平方米的百货商店，满足周边近20000人的日常消费需求，扩建改建并提升现有的农贸市场，优化工贸市场环境和进出通道，增强辐射功能。在高速公路出口筲箕湾镇和麻溪铺镇中心区域规划建设1个占地100亩的工业物流园，主要为众多的矿业企业服务，增强其工业强镇的主导地位。第二十一条 官庄镇商贸发展规划名称：

36、官庄镇级商业中心规划：近期规划定位：依托官庄金都、竹海、茶乡等优势产业定位，打造集旅游、购物、餐饮、休闲、农产品物流批发于一体的旅游商贸物流集散中心，湘西第一旅游商贸物流重镇。功能：利用这里地处桃源县与沅陵县的中心位置的便利区位和优越的交通条件，打造沅陵县商贸经济增长次中心。选址：官庄镇中心街道沿线规模：官庄镇中心区域500-800亩商业业态规划：优先发展大型超市和专业店，适度发展餐饮、便利店和专卖店, 限制发展农贸市场。新建1个3000平方米的大型超市，1个1000平方米的百货商店，提升现有的农贸市场，增强辐射功能。依托便利的交通条件、优越的区位优势，特色的矿产资源特色、农产品资源，如茶叶、

37、楠竹和畜牧养殖等，规划建设1个占地50亩的物流园区，1个特色农产品物流批发市场， 1个占地2亩的畜牧交易市场，1个占地面积20亩的商品贸易综合市场，打造湘西第一商贸物流重镇。第二十二条 五强溪镇商贸发展规划名称：五强溪镇镇级商业中心规划：近期规划定位：镇级商贸中心，集度假旅游、休闲娱乐、商贸物流于一体的旅游商贸集散中心，打造沅陵港口商贸物流基地。功能：利用这里便利的交通优势、资源优势、生态优势和民俗优势，以风景宜人的撑架岩、明月山、夸父山、太阳溪、寡妇链、象鼻岩及五强溪库区、五强溪电站大坝等众多的自然景点、人文景观和矿产资源特色，打造集度假旅游、休闲娱乐、商贸物流于一体的旅游商贸集散中心、黄金

38、风情小镇和港口商贸物流基地。选址：五强溪镇规模：1500-2000亩商业业态规划：优先发展工业物流园区、酒店、餐饮、休闲、娱乐网点，适度发展大型零售、大型超市、专业店、专卖店、百货店；限制发展便利店、食杂店等低层次业态。新建1个占地800亩的港口工业物流园区，为库区周边木材、钢材、建材运输服务，新建1个1000平方米的大型超市，1个500平方米的百货商店，1个占地20亩的综合市场，搬迁及新建农贸市场，增强辐射功能。第二十三条 麻溪铺镇商贸发展规划名称：麻溪铺镇镇级商业中心规划：近期规划定位：沅陵县南部重要的商贸卫星镇功能：利用这里地处沅陵县城郊的便利位置，依托麻溪铺镇悠久的商业传统、独具特色的

39、佤乡文化和丰富的农产品基地，打造集购物、休闲、娱乐商业于一体的商贸卫星镇。 选址：麻溪铺镇规模：300-500亩商业业态规划：优先发展大型零售、专业店、专卖店，适度发展百货店、便利店；限制发展大型超市和批发市场。利用国道改道的契机，打造麻溪铺新城镇，新建1个500平方米的大型超市，1个300平方米的百货商店，满足周边近20000人的日常消费需求，在新国道改线附近靠筲箕湾方向新建一个占地30亩的综合市场，主要功能分为两个部分：农贸市场和工贸市场，方便周边居民，增强辐射功能。在高速公路出口筲箕湾镇和麻溪铺镇中心区域规划建设1个占地100亩的工业物流园，主要为众多的矿业企业服务，增强其工业强镇的主导

40、地位。第二十四条 七甲坪镇商贸发展规划名称：七甲坪镇镇级商业中心规划：近期规划定位：沅陵县北部重要的边境商贸物流基地功能：利用这里地处怀化、常德、张家界三市接壤的有利位置，依托七甲坪镇如火如荼的小城镇建设和与外界紧密的经济社会联系，打造集购物、休闲、娱乐商业于一体的沅陵县北部重要的边境商贸物流基地。选址：七甲坪镇规模：1000-1500亩商业业态规划：优先发展大型零售、专业店、专卖店；适度发展大型超市、百货店、便利店和批发市场。新建1个800平方米的大型超市，1个300平方米的百货商店，依托小城镇建设新建1个占地10亩的综合市场，在七甲坪和蚕忙各新建1个农贸市场，方便周围居民日常生活需要。表5

41、 沅陵县重点商贸乡镇规划一览表序号名 称定 位业态引导备注1筲箕湾沅陵县南部重要的边境商贸物流基地优先发展大型零售、专业店、专卖店，适度发展百货店、便利店；限制发展大型超市和批发市场。扩建改建并提升现有的农贸市场，优化工贸市场环境和进出通道，增强辐射功能。提质改造2官庄镇集购物、餐饮、休闲、农产品物流批发于一体的商贸物流集散中心，湘西第一商贸物流重镇优先发展大型超市和专业店，适度发展餐饮、便利店和专卖店, 限制发展农贸市场。提升现有的农贸市场，增强辐射功能。依托便利的交通条件、优越的区位优势，特色的农产品资源，打造湘西第一商贸物流重镇。提质改造3五强溪镇镇级商贸中心，集度假旅游、休闲娱乐、商贸

42、物流于一体的旅游商贸集散中心，打造沅陵港口商贸物流基地优先发展工业物流园区、大型超市、生鲜超市、酒店、餐饮、休闲、娱乐网点，适度发展大型零售、专业店、专卖店、百货店；限制发展便利店、食杂店等低层次业态，搬迁新建农贸市场，增强辐射功能。提质改造4麻溪铺镇依托麻溪铺镇悠久的商业传统、独具特色的佤乡文化和丰富的农产品，打造集购物、休闲、娱乐商业于一体的商贸卫星镇优先发展大型零售、专业店、专卖店，适度发展百货店、便利店；限制发展大型超市和批发市场。提质改造5七甲坪镇集购物、休闲、娱乐商业于一体的沅陵县北部重要的边境商贸物流基地优先发展大型零售、专业店、专卖店；适度发展大型超市、百货店、便利店和批发市场

43、。提质改造第六章 商业街建设规划第二十五条 商业街规划布局规划建设天宁南路商业步行街、文化南路特色商业街、建设路建材装饰商业街、滨河特色餐饮休闲娱乐街、沅水特色商贸旅游风情街5条商业街。近期提升改造天宁路商业步行街、文化南路特色商业街、建设路建材装饰商业街，新建滨河特色餐饮休闲娱乐街，远期建设沅水特色商贸旅游民俗风情街。第二十六条 天宁南路商业步行街规划天宁南路商业步行街规划范围为北起辰州路，南至沅江，全长约1200米，规划定位为集精品服装、首饰、鞋帽、化妆品于一体的商业步行街。按照明确定位、强化特色、错位经营原则对天宁南路商业步行街进行提质改造，鼓励设置各类服饰精品专业店和专卖店，采取措施将

44、靠近辰州路一侧的低档餐饮店和便利店退出该区域，设置特色精品店和专卖店，努力提升商业步行街的品位和人气。第二十七条 文化南路特色商业街规划文化南路特色商业街规划范围为北起荷花路，南至沅江，全长约800米，规划定位为集精品建材、装饰、现代服务于一体的商业街。按照明确定位、强化特色、错位经营原则对文化南路商业街进行提质改造，鼓励设置各类装饰精品专业店和专卖店，采取措施将靠近荷花路一侧的低档餐饮店、食杂店和便利店退出该区域，设置特色精品店和专卖店，努力提升商业街的品位和人气，使之形成一个高档装饰、现代服务商业街。第二十八条 宗教文化商业景观街规划位于宗教街，全长500米，依托沿沅江优美的风景以及众多的

45、历史文化资源，如龙兴讲寺、宗教一条街、胜利公园等核心景点，规划定位为集旅游、休闲、娱乐、商业、影视基地为一体的特色商业景观街，使其成为湘西民居文化的新亮点，以此带动沅陵其他人文景观的建设。第二十九条 滨河特色餐饮休闲娱乐街规划滨河特色餐饮休闲娱乐街规划范围为西起龙舟广场、东至文化路，全长约1500米，规划定位为最具魅力的特色餐饮休闲娱乐街。近期主要完善基础设施建设，建设沿江风光带，通过优惠政策引进国内外知名连锁餐饮和娱乐企业，聚集一批具有地方风味的特色餐饮店；远期重点发展健身中心、演艺中心、KTV歌厅、酒吧、茶座及其它配套服务设施。第三十条 沅水特色商贸旅游风情街规划沅水特色商贸旅游风情街规划

46、范围为沿规划中的101滨河大道，东起奎星阁，向西方向延伸约2000米，以仿古建筑、吊角楼等为主，分段建设，逐步聚集，规划定位为集购物、餐饮、民俗文化、休闲和娱乐于一体，以经营沅陵土特产品、文化产品（生态产品和绿色产品）、特色旅游纪念品，服务外来游客的综合性商业街。鼓励设置特色专业店、专卖店，适度设置便利店和其他服务网点，将之打造为沅陵商业地标性商业载体。表6 沅陵县商业街规划一览表序号名 称长度经营品种备注1天宁南路商业步行街1200m精品服饰、箱包、文具用品近期、改造2文化南路特色商业街800建材、装饰、现代服务近期、改造3宗教文化景观街500旅游、休闲、娱乐、商业、影视基地近期、改造4滨河特色餐饮休闲娱乐街1500餐饮、酒吧、休闲娱乐近期、新建5沅水特色商贸旅游风情街2000m土特产品、特色旅游纪念品、文化用品近期、新建第七章 餐饮酒店网点规划第三十一条 餐饮休闲娱乐网点规划依据依托沅陵县独特