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1、湖南省2012年农作物病虫害专业化统防统治实施方案为了加快发展农作物病虫害专业化统防统治，保障粮油棉等主要农作物生产安全、农产品质量安全及生态环境安全，促进农民增产增收和专业化服务组织良性发展，特制定如下实施方案。一、指导思想贯彻落实中央一号文件精神，践行科学发展观，适应现代农业发展要求，提高农业生产社会化服务程度，解决农村务农劳力结构性短缺问题，以提高防效、减少用药、降低成本、保障丰收、保护环境为目标，坚持“政府支持，部门引导，市场运作，规范管理”的原则，努力实现“三赢”（农民、机手和服务组织共赢）营运模式和规范运行管理，促进农作物病虫害专业化统防统治可持续发展。二、工作目标全省引导发展专业
2、化服务组织1100家，新增服务组织100家，其中授权使用服务组织标志的服务组织达到850家以上，全程承包服务面积达到1300万亩以上，日服务能力达到500万亩以上。一是建立60个专业化统防统治重点示范县，每县服务面积20万亩以上，着力实施整体连片推进，每县创建连片面积不少于5万亩的 “三赢”模式核心示范区12个。二是非项目县每县统防统治示范面积不少于5万亩。三、工作重点（一）抓好宣传培训一是省、市州、县市区三级联动，采取各种有效措施在全省组织开展农作物病虫害专业化统防统治宣传活动，营造良好的发展氛围。二是省植保站举办12期县市区植保站站长和服务组织负责人培训班，理顺思路，掌握技巧，加强管理，提
3、高整体推进速度和水平，提升发展能力；三是举办第二期高级培训师培训班，提高各地对农民培训的实效。四是各县市区农业局要积极组织机防队员开展综合防治、植保机械维修使用等技术技能培训，培训人数应满足当地专业化服务组织的实际需求；五是加强对农民的宣传培训，农业局要联合基层组织和服务组织，积极开展农民培训，每个重点县农民培训人数不得少于1万人，每场培训要有两张照片（前后各一张）和农民培训花名册，并在6月初上报。（二)积极培育发展服务组织各地要积极引导涉农企业、合作组织、社会能人组建专业化服务组织，项目县要引导、培育、扶持3个以上专业化服务组织（服务面积5万亩以上的1个、服务面积3万亩以上的2个），非项目县
4、也要培育12个专业化服务组织，实施全程承包防治服务。农业植保部门应加强技术指导和技术培训，帮助服务组织建设自身的植保技术队伍，确保每2万亩配备1名技术人员，使其能独立开展病虫田间调查，能在县市区植保站的指导下对病虫发生发展趋势作出正确的短期预报。服务组织要建设规范的村级服务站，湖南省农作物病虫害专业化统防统治服务组织标志要悬挂在服务站显眼处，各种规章制度与规程标准要上墙公示，接受社会监督。（三）整体推进创“三赢”在60个专业化统防统治重点县要实施成建制的整体连片推进行动，其中10个县实施百村整村推进行动，50个县实施连片23个乡镇整体推进。 4月下旬前，整体推进重点县农业植保部门要协助服务组织
5、在示范区内与农户100%签订服务合同。在核心示范区，服务组织要积极推进种子统购、肥水统管、病虫统治、水稻统收的“四统”服务。各县要把创建农民有增收、机手有收益、专业化服务组织有利润的“三赢”模式作为一项重要工作来抓，并有针对性地跟踪、挖掘、分析、总结出可复制的“三赢”模式案例，形成材料上报。（四）落实防控技术一是制定好防控预案。各地要根据不同作物病虫分布、发生种类和频度，整体上做好年度防治规划，突出重点环节，特别是要抓好水稻重大病虫的防控。二是鼓励专业化服务组织遵照“预防为主，综合防治”的植保工作方针，积极采用农业措施以及运用性诱剂、杀虫灯、黄板等理化防控技术，建立绿色防控示范区。三是抓好科学
6、用药。要依照湖南省主要农作物病虫害防控科学用药推荐品种名录（湘农业发2011164号），指导服务组织选好药，少用药，合理轮换、交替、使用农药，保证防效，确保农产品质量安全。（五）提高装备水平要根据当地实际，选择劳动强度低、施药质量好、作业效率高的植保机械，推荐给专业化服务组织。要积极引导和协助专业化服务组织利用国家农机补贴政策购置适宜的植保机械和防护用品，切实提高服务组织的装备水平。四、保障措施（一）加强检查督导。省农业厅农作物病虫害专业化统防统治领导小组及办公室成立工作督导组，不定期进行检查督导。各市州和县市区农作物病虫害专业化统防统治领导小组要切实加强项目实施的指导与监督管理，保证专业化统
7、防统治工作高效推进。（二）加大支持力度。各地要认真贯彻落实中央对病虫专业化统防统治的政策，强化本级财政对推进专业化统防统治工作的支持力度，尤其要加大对专业化统防统治服务组织的支持力度。省级财政将对具有规模的专业化统防统治服务组织给予适当的资金和物资支持。（三）加强服务监管。一是省、市、县三级联动做好服务组织管理工作，加强湖南省专业化服务组织标志的认定与授权使用工作，督促服务组织在今年4月30日和7月30日前，将上半年和下半年的基本信息分别上报省植保站。二是植保部门强化技术指导，审核防治技术方案。三是加强服务组织农药使用监督管理，督促服务组织建立田间作业档案，建立可追溯制度，确保服务组织依法依规
8、开展防治服务。（四）做好风险防范。要督促专业化服务组织认真防减各类风险, 对自然灾害、人为失误、意外伤害等风险，应采取有效措施逐一化解。县农业局切实做好衔接协调工作，将病虫害专业化统防统治纳入农业政策性保险范畴，要按照湘农业植办2011146号文件关于支持农作物病虫害专业化统防统治服务组织参与农业保险的意见的要求组织服务组织购买农业保险。五、目标考核我厅将对专业化统防统治工作采取多形式的考核评估，依据考核结果，拨付项目补助经费；并继续实行末位淘汰制，加大淘汰比例。考评的重要内容包括：一是要有实施方案上报备案。项目示范片要有示范标牌，注明示范技术内容、实施单位、负责人等相关信息。二是项目实施进度
9、情况要及时上报，5月中旬前上报项目实施进展情况，11月上旬上报项目总结。三是要对目标任务完成情况提供有效的考评依据，如文字材料、合同汇总表、照片、凭证复印件等。四是年终对项目县农业局局长、植保站站长及服务组织负责人的工作情况进行量化考评。五是规范项目资金使用。严格遵守相关财务制度，设立专项明细账，完善财务手续，做到专账核算，专款专用。附件：2012年农作物病虫害专业化统防统治项目实施单位市 州核心示范项目县重点推进项目县岳阳市岳阳县、平江县、华容县汨罗市、临湘市、屈原区长沙市宁乡县、长沙县望城区、浏阳市湘潭市湘潭县、湘乡市株洲市醴陵市、攸县株洲县衡阳市衡南县、衡阳县祁东县、衡东县、常宁市郴州市桂阳县、宜章县永兴县、嘉禾县常德市鼎城区、澧县、安乡县、汉寿县临澧县、石门县、桃源县益阳市沅江市、资阳区、大通湖区、赫山区桃江县、南县娄底市双峰县、涟源县新化县邵阳市隆回县、邵东县、武冈市邵阳县、新邵县湘西州永顺县、龙山县保靖县、吉首市张家界市永定区、慈利县怀化市洪江市中方县、会同县、芷江县永州市冷水滩区东安县、祁阳县、零陵区、道县
