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1、S248线韶关市区过境段黄金村大桥至韶关钢铁厂公路改线工程二期（大学路韶关钢铁厂段）环境影响报告书（简本）委托单位：韶关市政府投资建设项目代建管理局评价单位：广州市番禺环境科学研究所有限公司2014 年10月目 录第1章建设项目概况11.1项目地点11.2相关背景11.3主要建设内容及生产规模11.4生产工艺31.5建设周期及投资31.6与法律法规、规划等的相符性41.7建设项目环境影响评价范围4第2章项目周围环境现状6第3章环境影响预测及拟采取的主要措施与效果83.1工程污染源分析83.2施工期环境影响预测与评价123.3环境保护措施153.4环境风险分析评价183.5建设项目环境保护措施的
2、技术、经济论证结果193.6环境影响经济损益分析结果19第4章公众参与204.1公众参与的程序204.2报告书编制阶段公众意见调查214.3公众意见调查结论与回应284.4主要问题及意见回应294.5公众参与结论30第5章结论31第6章联系方式32第1章 建设项目概况1.1 项目地点S248线韶关市区过境段黄金村大桥至韶关钢铁厂公路改线工程二期（大学路韶关钢铁厂段，以下简称本项目）起于S248线韶关市区过境段黄金村大桥至韶关钢铁厂公路改线工程（黄金村大桥-大学路段）终点，桩号K157+600，路线向南依次经过东联村、温屋村至韶赣高速下穿现状跨线桥，于京广铁路东侧与铁路大致平行布置，沿途经东村园
3、、雄鹰水泥厂，至本项目终点大坪村附近。本项目于原S248的起点和终点均不相接，与原S248线没有直接关系。项目路线全长10.26km，拟建小桥1座，长22m，涵洞38道，平面交叉14处，施工期从2014年12月至2016年12月，工期2年。1.2 相关背景韶关市位于广东的北大门，北接湘、赣，南连珠江三角洲，是粤北和粤湘赣边界地区的中心城市，现代化的工业城市，区域交通、物流和旅游服务的中心。目前， 城市规模正在由小中城市向大中城市转变。按照韶关市政府“建设粤北区域中心城市的要求”，建设新的城市组团，拓展城市发展空间，增强城市竞争力已迫在眉睫。S248线是韶关市南北向重要的公路之一，起点于粤湘交界
4、坪石镇，经乐昌市（庆云、两江、九峰、长来、桂头）、韶关市区（十里亭、五里亭、市区、冶炼厂）、曲江区至终点转溪，全长171公里，是连接湘南、粤北地区的主要交通干道用。目前S248线韶关市区过境段在韶关市区途经前进路、西堤路、解放路、北江路、韶南大道至曲江马坝，因而过境车辆和城市交通混行严重，对市区交通造成很大压力，交通高峰期经常发生堵车的交通事故。为了提升S248 线承担过境交通的功能，从使用功能上分离市内交通和过境交通，促进区域经济发展，充分发挥干线公路的功能，对S248 线韶关市市区段实施改造是十分必要的。1.3 主要建设内容及生产规模项目起于S248线韶关市区过境段黄金村大桥至韶关钢铁厂公
5、路改线工程（黄金村大桥-大学路段）终点，路线向南依次经过东联村、温屋村至韶赣高速下穿现状跨线桥，于京广铁路东侧与铁路大致平行布置，沿途经东村园、雄鹰水泥厂，至本项目终点大坪村附近。道路全长10.26km，项目全部为新建路基，项目分为大学路乐村坪支线段和乐村坪支线-韶钢工业大道段，大学路乐村坪支线段路长5.8km，路线连接大学路、乐村坪支线及韶赣高速公路乐村坪互通，按城市主干道标准进行设计，双向八车道，设置辅道的方式分离快、慢速交通，设计行车速度60km/h，道路路基宽为69m。乐村坪支线-韶钢工业大道段长4.46km，按城市主干道标准进行设计，双向八车道，不设辅道，设计行车速度60km/h，道
6、路路基宽50m。大学路乐村坪支线段起点桩号为K157+600，终点桩号为K163+400，乐村坪支线-韶钢工业大道段起点桩号为K163+400，终点桩号为K167+860。项目的主要工程数量表见表1.3-1。表1.31 本项目主要工程数量表序号指标名称单位数量备注一基本指标-1征用土地hm299.97-2路线总长km10.26-3估算总额万元100000含征地拆迁4平均每公里造价万元10720.90-二路基、路面-5路基宽度m69/50-6土石方km32572.511-7平均每公里土石方km3254.704-8排水防护圬工程km391.229-9特殊路基处理km4.1-10路面m2361100
7、-三桥涵-11小桥m/座22/1-12涵 洞道38-四路线交叉-13平面交叉处14-五交通工程-14安全设施、绿化km10.26-六排水工程km10.26-七照明工程km10.26-全线主要技术指标见下表。表1.3-2 本工程主要技术指标表技 术 指 标指标道路等级城市主干道设计行车速度（km/h）主路60，辅道40路基宽度（m）69/50桥梁宽度（m）233.5桥梁长度（m）22涵洞（座）38平曲线最小半径（m）251最大半径（m）3000缓和曲线最小长度（m）100纵坡最大纵坡（%）3最大坡长（m）950最小坡长（m）200竖曲线最小竖曲线半径凹型（m）6000凸型（m）4500路基设计洪
8、水频率1/100涵洞及排水构造物设计洪水频率1/100路拱横坡度（%）2桥梁设计荷载城A级1.4 生产工艺本项目施工方案包括：路基、路面两部分。（1）路基工程采用机械施工为主，适当配合人工施工的方案。对于土方路段施工，本项目所在地区雨季在每年的3-9月，降雨量集中，要做好施工的临时排水，尽量保持路基在中等干燥状态；应切实控制路基填料的最佳含水量，确保路基压实度符合规范要求；石方开挖可以考虑采用采用大型机械加松土器开挖，困难路段亦可选择爆破，爆破方式要采用光面爆破及微差爆破，并做好施工安全管理。填挖交界的过渡路段，应采取必要的设计及施工措施，防止产生不均匀沉降的发生。（2）路面施工应采用专门的路
9、面机械施工，要选择有丰富经验、有先进设备的专业施工队伍。水泥路面施工时要注意控制摊铺厚度及摊铺速度，保证水泥混凝土路面的施工质量。1.5 建设周期及投资施工期从2014年12月至2016年12月，工期2年。本项目线路全长10.26km，本项目工程投资估算见下表。表1.5-1 工程投资估算一览表序号费用项目投资额 （万元）1建筑安装工程费用47292.362建设工程其它费用43767.00 3预备费用8940.64 4工程总投资1000001.6 与法律法规、规划等的相符性本项目为道路改线工程，为韶关市重点工程，项目选址符合韶关市城市总体规划和韶关市路网规划。本项目不位于水源保护区，项目周边30
10、00米内无取水口。项目仅跨越1条内河涌，从法律法规上看，本项目符合中华人民共和国水污染防治法、中华人民共和国水污染防治法实施细则和广东省饮用水源水质保护条例的要求。因此，项目具有选址的合理性和合法性。1.7 建设项目环境影响评价范围1.7.1 水环境评价范围根据公路建设项目环境影响评价规范（JTJ 005-96）中的规定，评价范围确定为本项目中心线两侧200米范围。1.7.2 大气环境评价范围根据环境影响评价技术导则大气环境（HJ2.2-2008）中的规定，评价范围确定为道路中心线两侧200米范围内。1.7.3 声环境评价范围根据环境影响评价技术导则声环境（HJ2.4-2009）中的规定，评价
11、范围确定为道路中心线两侧200米范围内。1.7.4 地下水环境参考环境影响评价技术导则 公路建设项目（征求意见稿）的有关规定，评价范围确定为本项目中心线两侧200米范围。1.7.5 生态环境评价范围根据公路建设项目环境影响评价规范（JTJ 005-96）以及环境影响评价技术导则-生态影响中的规定，评价范围确定为道路用地界外200m。其中水土流失主要为可能造成水土流失的施工点（面）周边200米范围；动植物生境的影响主要为植被丰富的区域。1.7.6 风险评价范围翻村小河以及周边敏感点。第2章 项目周围环境现状（1）地表水环境质量本项目的水质监测断面为项目与K158+218大陂水跨越处下游300m，
12、监测结果表明：CODCr、BOD5、氨氮和总磷共4项监测指标均未能达到地表水环境质量标准(GB3838-2002)类标准的要求，CODCr、BOD5、氨氮和总磷的最大超标倍数分别为0.08、0.85、1.40和2.80，超标率均达100%；PH、DO和石油类共3项指标达到地表水环境质量标准(GB3838-2002)类标准的要求，悬浮物SS能够达到农田灌溉水质标准（GB5084-2005）中蔬菜灌溉水质要求。K158+218大陂水受到一定程度的污染，这主要是由于沿线居民点较为密集，主要污染类型为有机物污染，超标因子主要为CODCr、BOD5、氨氮和总磷。总体上，项目所在区域的水环境质量较差。（2
13、）环境空气质量评价区内6个环境敏感点的NO2、CO连续7天小时平均、日均浓度、PM10日均浓度超标率为0，均可满足环境空气质量标准(GB3095-2012)二级标准的要求。（3）声环境质量监测结果表明，东联爱福楼、家属楼、东联村、老屋、新屋、温屋、莲花村、东村园、山子背村和大坪村监测点的噪声现状均能达到声环境质量标准（GB3096-2008）的2类标准。因此，项目沿线敏感点的声环境质量现状良好。（4）生态环境质量本项目共征用土地 99.97hm2，主要为旱地、水田、菜地、林地和鱼塘等。项目工程影响范围小于 20km2，并且项目两侧 200m的范围内没有珍稀濒危物种。在评价范围内调查了7个植物群
14、落，7个植物群落的生物量变化从10.3t/ha到92.3t/ha，净生产量变化从6.4t/ha到11.5t/ha。由调查结果可知，评价区域的生态环境受到一定程度的人类活动影响，沿线区域目前已有一定程度的开发，受人工干扰度相对较大，群落物种多样性较为单一，项目沿线周边山体植被较为简单，乔木物种为常见的广东南亚热带物种，丰富度一般，灌木草本则多为常见的野生物种，群落结构较为简单，生物量较大。项目调查范围内没有发现被列为保护的野生植物及名木古树。评价区内爬行类共有2目3科6种，无国家级、省级重点保护动物分布。出现种类均为广东省广泛分布种，其中以翠青蛇、铅色水蛇和灰鼠蛇数量最多，其余种类数量较少。共有
15、鸟类4目7科9种，无国家级保护动物及广东省省级保护动物，其中以雀形目鸟类最多，共 4种，评价区兽类共有 3目 3科 3种。数量多的有刺猬、华南兔 2种；数量稀少的有赤腹松鼠，其中中小型兽 1种，小型兽 2种。评价区内无国家重点保护动物及广东省省级重点保护动物分布，对保护动物无影响。第3章 环境影响预测及拟采取的主要措施与效果3.1 工程污染源分析3.1.1 水环境污染物源强3.1.1.1 施工期本项目平均每天需人工为100人，施工期为24个月，按年330个工作日，用水标准按120L/(人日)，污水排放系数取值为0.9，则项目施工期生活污水产生量为10.8m3/d。施工期间生活污水的污染负荷如下
16、表3.1-1。表3.1-1 施工期生活污水及污染物排放量 单位：kg悬浮物BOD5CODCr总氮总磷油脂日产生量2.382.164.320.440.081.08年产生总量784.08712.801425.60142.5628.51356.40施工营地产生的生活污水其污染物浓度超过了广东省地方标准.水污染物排放限值（DB44/26-2001）中的一级排放标准限值。本项目工程施工人数较多，故每天产生的生活污水量也较多。如将这些施工营地的生活污水直接排入到周围的水域中，则有可能对水质造成污染。因此，在施工中要采取必要的保护措施。3.1.1.2 施工期固体废物污染负荷分析项目施工期产生的固体废弃物主要
17、有施工过程中产生的建筑垃圾和由施工人员产生的生活垃圾两类。类比同类项目，预计本项目施工期固体废物的成分将主要来自部分原有地表的植被、拆除的建筑物等。建筑垃圾及拆迁垃圾根据项目设计方案，本项目施工过程中拆迁面积约为29273m2，拆迁垃圾按照20kg/m2计，本项目拆迁过程中产生建筑垃圾约为585.5t。建设单位应将项目建筑垃圾、拆迁垃圾和余泥渣土单独收集并统一运送到余泥渣土排放管理部门指定的受纳场处置。弃方根据可研，本项目施工过程中需要土石方挖方131.22万m3，填方228.24万m3，挖方量小于填方量，经过本桩利用和远运利用，全部挖方土石方被消化，需借土方量118.48万m3。项目弃方21
18、.46万m3（含后期绿化回填土14.43万m3、2.01万m3建筑垃圾和5.02万m3弃土）。本工程借方采取采用自行开采土料场方式取土，主体工程初步确定共布设4个土料场，其中1#和2#为备用土料场，3#和4#为主取料场；弃方全部用于取土场取土后闭坑回填，并覆土绿化。生活垃圾本项目每天施工期人员100人，伴随整个施工期的全过程，人均生活垃圾产生量按1.0kg/人d，施工期施工人员的生活垃圾的日总产生量为0.1t/d。必须收集后交项目所在地环卫部门统一处理。3.1.2 运营期污染负荷分析3.1.2.1 运营期机动车辆废气的污染负荷分析经过计算的，本项目大气污染物源强见下表3.1-2。表3.1-2
19、特征年大气污染物排放源强 单位：mg/ms路段特征年COTHCNOxNO2大学路乐村坪支线段2016年0.9640.1030.5910.4732022年0.6150.0950.4260.3412030年0.7580.1160.5140.411乐村坪支线韶关钢铁厂段2016年0.7900.0840.4830.3862022年0.4980.0770.3440.2752030年0.6160.0940.4180.3353.1.2.2 运营期噪声污染负荷分析经计算知，项目的噪声源强如表3.1-3。表3.1-3本项目各预测年的平均辐射声级 单位：dB(A)特征年时段小型车中型车大型车2017昼间74.57
20、7.583.2夜间76.276.982.92023昼间73.877.483.3夜间76.177.083.02031昼间72.977.383.4夜间76.177.183.03.1.2.3 运营期路面径流污染负荷分析本道路在营运期间，对沿线地表水体产生影响的主要是由于下雨所产生的地表径流所引入的水污染物。主要有CODCr、石油类和悬浮物（SS）。(1)雨污水产生量的估算方法本工程建成通车后，污水主要为路面雨水。由于大气降尘、飘尘、气溶胶、路面腐蚀、轮胎与路面磨损及人类活动残留物在路面驻留，如果通过降水将其大部分经由排水系统进入受纳水体，将会对沿线水体的水质产生一些影响。路面雨水中污染物浓度与路面行
21、驶的机动车流量、类型；降水强度、周期；道路性质及机动车燃料性质等多项因素有关，较难估算。一般来说，径流污水在前1小时含有污染物比较明显，在连续下雨一段时间以后，地表径流中的污染物基本已经被冲刷干净，其水质已经接近地表水水质。据有关专家多年观测的实际经验，对于自然的透水性地表，一般在连续降雨30分钟以后，其地表径流已经可以达到地表水类水质标准。本项目的路面为水泥混凝土表面，属于不透水表面，而且由于营运期道路上各种车辆、人员的废弃物，所以预计其受污染程度比自然透水性表面要严重。另外，有关专家和研究人员也揭示了道路地表径流与一般自然地面地表径流污染物产生和衰减规律的显著区别：道路路面的地表径流污染物
22、的衰减比较慢，主要原因是在下雨期间，道路上继续行走的车辆持续不断地带进来新的污染物（赵剑强、孙奇清，城市道路路面径流水质特性及排污规律，长安大学学报，22卷，第二期）。有鉴于此，按照从严估算的原则，我们以连续降雨120分钟内所产生的的地表径流污水来估算本道路营运期间的雨污水污染物。参照以往类似的建设项目的环境影响评价成果，对于南方多雨地区，一般道路地表径流污染物排放强度数值如表3.1-4。表3.1-4 道路路面雨水中污染物浓度值 单位：mg/L径流开始后时间（分）最大值2小时内平均值0151530306060120CODCr170130110107170120石油类32.521.532.0SS
23、390280190200390230本项目采用平均值来估算污水污染物的产生量，即CODCr=120mg/l，石油类=2.0mg/l ，SS=230mg/l。据韶关市气象资料统计，项目所在区域降雨较集中。本区多年平均降雨量为2476.6mm，历年最大降水量为3611.3mm，历年最小降水量为1452.7mm；平均年雨日（雨量大于0.1mm）151天，日最大降水为650mm，取其前120分钟降雨量23.9mm。根据上述降雨资料，注入水体的路面径流量可根据集雨路面长度和宽度确定。降雨期间产生的路面径流量由下式估算：Qs=ALRH10-3式中：路面径流量（m3/次）；A-集雨段路基宽度（m）；L- 集
24、雨段道路长度（m）；H降雨强度（mm/120min）。R径流系数，取0.9。假定日平均降雨量集中在降雨初期2小时内，则本项目雨污水污染物产生量的预测采用韶关市的最大降雨日的前120分钟降雨量（23.9毫米）作为降雨强度来估算。下雨时，路面雨水从两侧边坡流下，其中大部分雨水被草皮及其下的泥土吸收，剩余雨水汇集至排雨沟中，向低洼地带流动。在暴雨的前期，草皮表面对雨水的吸收量比较大，其径流系数一般在0.10.2之间。因此，为简化计算，我们预计在前120分钟的降雨中，除了桥面上直接产生的雨水落下到河道上以外，桥位两侧50米范围内路面的雨水也通过排雨沟渠汇集到桥梁两侧的雨水管内，再引到两侧适当地点排放。
25、根据上面公式和估算方法，我们可以计算得本道路未来营运期间全路段所产生的雨污水的量，如表3.1-5。表3.1-5 本项目路面雨污水产生量估算表降雨量（mm）19.58有效集雨面积（m2）361000径流系数0.9雨污水产生量（m3/次）6361.5(2) 雨污水污染物的产生量估算估算全路段由于降雨所产生的地表径流污水污染物的发生量如表3.1-6。表3.1-6 本道路地表径流污水污染物的量雨污水产生量（m3/次）6361.5进入水体中的CODCr量（kg/次）763.4进入水体中的石油类的量（kg/次）12.7进入水体中的SS量（kg/次）1463.2雨污水产生量（m3/次）6361.5一般路面的
26、所有雨水都汇集到路基内侧的排水沟，再由排水沟排放到近路旁小溪。从保护附近水环境水质的目的出发，跨越河流的桥梁的桥面雨水收集系统应该加以特别设计，桥面上不留雨水直排孔，雨水收集到桥梁两侧的雨水管内，再引到桥梁两端进入排水沟，再结合沿线实际情况，引到最近的山林或溪流排放；此外，长角河及车田河支流跨越路段不应设排放点，这两个路段雨水应引到北侧的山林排放。此外，对道路上重大事故对水环境的影响也将进行评价。3.1.2.4 运营期固体废物污染负荷分析运营期固体废弃物主要是道路两侧绿化植物的残败物和部分过往车辆的撒落物，产生量较小，难以定量计算。本报告不对其作定量分析，仅在影响预测中定性分析其环境影响。3.
27、2 施工期环境影响预测与评价3.2.1 水环境影响预测与评价施工期的废水主要来自于施工人员的生活污水及施工废水。由于本项目沿线为建成区，建议该路段施工过程不设置施工营地，而采用租用沿线民宅作为施工队生活点，从而避免临时该路段施工营地的水污染。若设置临时施工营地，建议采用化粪池对污水进行简单处理后用于农灌和林灌。这部分污水经有效处理后也不得排入附近水体中。只要加强对工地管理，加强对施工人员的环保意识教育，则施工营地生活污水对于沿线地表水体的影响属于短期影响，影响因子比较简单，影响程度较轻，不会造成不利的后果。一般施工期的生产废水主要是施工过程中混凝土搅拌产生的水泥浆水，但本项目将使用商品混凝土，
28、不产生水泥浆水。含油废水以及洗车的含砂、石废水经处理后排放，对局部水体产生的影响较小。3.2.2 大气环境影响预测与评价工程施工期废气主要包括施工扬尘、道路扬尘及其他废气等。（1）施工扬尘本项目属于有较大破土面积的建设项目，施工期有较大的裸露地表。但本项目是线性的，对某一具体区域而言其裸露面又相对较小。经粗略估算，由于施工期裸露面较大，在离施工区2050m范围内，可使大气中TSP含量增加0.30.8mg/m3。本项目施工直接利用现有道路进行运输，沿线各敏感点路段设置的临时屏障以及现状绿化带除了能够减少施工噪声对居民点的影响，还能够对施工扬尘起到一定的阻隔及净化作用。本项目施工期为2年，施工期较
29、长，为最大限度的减少施工扬尘对各敏感点的影响，应严格监督进行洒水、运输车辆加盖等措施。为了尽可能的减小对周边敏感点的影响，不但要加强防治施工扬尘的防治措施，更应从施工扬尘的产生源入手，将施工扬尘的影响控制在可接受的范围内。（2）道路扬尘道路扬尘主要是由于施工车辆在运输施工材料时引起，主要跟车辆行驶速度、风速、路面积尘量和路面积尘湿度有关，其中风速直接影响到扬尘的传输距离。本项目区域内公路密布、路网发达、路况尚好，因此多数筑路材料采用公路运输。在施工期间，部分路段在现有道路和本项目之间需要铺设一些施工便道，方便施工机械的进入和施工材料的运输。通常施工便道路面含尘量很高，尤其遇到干旱少雨季节，道路
30、扬尘较为严重。（3）其他废气道路建设过程中，若在现场进行沥青混凝土的制备，则加热过程产生的黑烟以及加热装置使用的燃油在燃烧时排放的SO2和NOx会对当地的大气环境产生影响。沥青中所含有害物质的挥发随温度的升高而增大，而一般施工过程加热沥青的操作温度一般在120，据深圳市环境监测站对120条件下的石油沥青挥发物进行的气象色谱/质谱联机分析，挥发物中有毒有害物质含量较低。因此不会有大量有毒和有害气体排出。沥青烟主要的影响受体是现场工作人员。但是，从本项目周围的情况看，周边敏感点距离道路施工地点较近，直线距离均在100m以内，因此沥青铺设时产生的废气对这些敏感点局部环境同样会产生一定影响。一般情况下
31、，沥青烟敏感受体的影响可以通过选择较好的扩散气象条件来避免产生较大的环境影响，本报告将在后述的环保措施中提出。道路施工过程用到的施工机械，包括挖掘机、装载机、推土机、平地机等机械，这些机械以柴油为燃料，运转时会产生燃油烟气，主要污染物为NO2、SO2和TSP等，一般情况下废气量不大，影响范围有限，故可以认为其环境影响比较小，可以接受。3.2.3 声环境影响预测与评价根据各种施工机械在不同距离处的噪声预测结果，在主要施工机械同时运行且未采取任何降噪措施的情况下各施工阶段噪声影响比较大。若将公路的红线范围认为是施工的场界，因公路为线状结构，长而窄，因此在一般的情况下，道路两侧均超过了标准值。多台设
32、备同时运转的施工不同阶段，在不考虑其他衰减因素和叠加本底值作用的情况下，路基施工阶段在场址外100米噪声值为63.01dB(A)，路面施工阶段在场址外100米噪声值为61.63dB(A)。从上表的预测结果来看，由于首排建筑离道路较近，施工期噪声影响较大。项目施工噪声对各居民点的影响值都超过75dB（A），且受影响的时段较长，各敏感点的夜间噪声也不能达到建筑施工场界环境噪声排放标准（GB12523-2011）的要求，噪声影响较大。因此，施工阶段必须采取一定的临时防护措施以降低对周边区域的影响。建议施工单位在施工过程中，在必要的位置布置临时隔声屏障，同时要加强施工作业管理，避免夜间施工。本项目部分
33、的土石方、筑路材料都需要通过车辆运输进出工地，在这些车辆集中经过的路段，交通噪声对环境有一定的影响。根据对工程数量的实际情况以及类比估计，建设初期运输车辆的数量每天可达到150个车次；建设中期每天进出的车辆将不超过90个车次。根据类似公路建设项目，本项目运载车一般为5吨以上的重型车辆，其噪声值在8590dB（A）之间，因此可以看出产生的交通噪声的增量相对较强，对附近的居民住宅将有一定的影响。如果仅仅白天运输，影响相对于夜间运输影响要小。在这些车辆集中经过的路段，应在项目建设过程中予以保护。从时间上考虑，集中的高强度施工运输噪声环境影响将不超过3050天。在此阶段应对周边居民住宅区域的声环境要有
34、一定的保护性措施。3.2.4 固体废物环境影响预测与评价工程施工过程中，产生的固体废物主要包括建筑材料、生活垃圾以及施工场地的平整的剥离表土、道路基础开挖中的弃土等。本项目弃土及建筑垃圾都外运至弃渣场。采取水土流失防治措施后，本项目弃渣不会都项目沿线环境造成影响。本项目施工产生的生活垃圾日产生量约0.1t。若管理不善，垃圾沥滤液在暴雨的冲刷下可直接进入施工场地周围的沟渠，可能最终对地表水造成污染。腐烂的垃圾很容易滋生细菌和蚊蝇，产生的臭气污染环境空气；任意扔置的垃圾将对区域环境卫生及景观产生不良的影响。固体废物对景观将产生不利影响。如造成零乱、无序，影响观感，破坏对景观的美好感受等等。总之，本
35、项目的所产生的固体废物（其中尤其是生活垃圾）对环境可以造成不利的环境影响，因此对零散垃圾的环境影响应予高度的重视，切实地加强管理。3.2.5 地下水环境影响分析本项目属于线性工程类项目，改造工程沿线已有排水系统。本项目不涉及隧道、洞室等施工，不设站场、服务区等排放污水的工程，项目后续排水不会引起的地下水位下降。3.3 环境保护措施3.3.1 水环境保护措施3.3.1.1 施工期污染防治措施（1）大气污染防治措施在施工期间，应采取积极的措施来尽量减少扬尘的产生，如洒水抑尘、施工工地周围设置连续密闭的围挡、车行道路硬化、使用商品混凝土或者进行密闭搅拌、运输车辆用篷布遮盖以及冲洗出场车辆等；施工过程
36、应严格遵守防治城市扬尘污染技术规范（HJ/T 393-2007）。另外，施工单位应选用带有柴油燃烧烟气净化装置的设备，并且加强日常维修，控制非正常烟气排放，影响周边居民。（2）噪声污染防治措施建设单位和工程施工单位必须按照中华人民共和国环境噪声污染防治条例的规定，规范施工行为。另外，应采用低噪声施工设备、合理安排施工作业时间与施工场所、禁止高噪声机械夜间 (22:006:00)施工、合理安排物料及渣土运输线路、加强管理等措施控制工程施工期噪声污染。（1） 水环境污染防治措施1、制定施工期严格的环保制度和施工设计2、临时生活设施不建在流域周围3、高度重视施工期生产和生活污染物的处置4、禁止在河流
37、周围堆放可能产生高污染的建筑材料5、禁止在河流周围区域设立沥青、混凝土搅拌站，为确保水体不受污染，禁止将沥青、混凝土搅拌站设立在河流周围区域内。6、租用沿线民宅作为施工队生活点7、与水务、环保等部门加强沟通，接受监督管理，避免发生重大事故8、桥梁两端设置警示标志；9、对于跨越主要水体的桥梁，工程应考虑桥梁两端设置事故废水收集设施。（4）固体废物防治措施生活垃圾由当地城市环境卫生部门将固体废物运至指定的垃圾填埋场进行填埋处置。筑路及桥梁拆迁垃圾需委托有资质专业的建筑垃圾清运单位清运。剥离表土暂存在主体沿线设置临时堆土场，后期全部用于施工期末道路沿线绿化覆土。淤泥、腐殖质土进行晾晒、暂存后，用于后
38、期绿化覆土。泥浆沉渣、桥梁施工钻渣应清运至指定地点堆放。（5）生态防治措施工程在临时施工场所进场前，预先对征地内具有肥力的原始表土层进行剥离，并运送到主线工程区永久绿化带进行临时存放，以便于施工后期的场地绿化和植被恢复。保护施工地区的土地资源和植被，用地范围内的林木可以采取移栽等措施；禁止施工人员捕捉野生动物或砍伐红线范围外的林木。施工结束后，应及时拆除相应临时设施，清除废弃物，应对施工临时占地及时进行土地整治，除道路路面外，其余应全部恢复植被。植被恢复应首选本地的植物品种。填方路基边坡两侧采用人工种植乔木；在取土时尽量减少对地面植被的破坏，对因开挖而造成的裸露地表要进行植物防护或石砌防护，对
39、受扰动的地面逐步恢复其植被。（6）社会影响防治措施建立完善的施工管理制度，做好征地工作，严格按国家相关政策条例开展征地补偿工作，各种补偿款应全额发至征地户，有关单位不得截留、挪用。在施工过程中如发现经过文物埋藏区，应暂停施工，保护发现文物区现场并及时通报文物管理部门，待文物发掘和清理完毕后才能恢复施工。3.3.1.2 营运期环境保护措施（1）大气污染防治措施防治机动车尾气污染将主要依靠政府宏观指导，交通管理部门对道路上行驶机动车的管理。另一方面，应从局部区域的规划，科学规划公路沿线项目可以减轻机动车辆废气污染。项目建成后可在道路沿线加强绿化带建设减轻机动车尾气对周围环境的污染。此外，应保持路面
40、清洁，及时洒水，降低路面尘粒数量，从而减少道路扬尘。（2）噪声污染防治措施老屋、莲花村、温屋、东村园、大坪村和山子背的噪声有一定程度超标，且居民楼前无足够的距离种植绿化带，须安装通风隔声窗，家属楼（东侧）和东联村可通过加强绿化，与道路红线间进行20米宽的绿化的措施降低噪声对敏感点的影响，新屋适宜采取种植10m宽的绿化措施降低噪声对敏感点的影响。在对敏感点采取噪声防治措施的同时，应当在建设规划布局阶段充分考虑对道路交通噪声的防护问题。在道路运营期，新建建筑临路第一排建筑窗户尽量不面向道路一侧，可将浴室、厨房和电梯间等辅助建筑面向公路的一侧，以降低交通噪声对居民的影响。在靠近公路两侧各100米范围
41、内不应规划建设学校、医院、养老院、疗养院或居民点等，其他建筑物也应该建于公路路边100m以外。在临路两侧确实需建敏感设施的，该建设单位应自行采取有效措施保证室外声环境质量达标；也可采取建筑隔声措施使室内达到相应的标准要求。（3）水环境污染防治措施1、加强公路的管理应加强公路的管理，保持路面清洁，坚持每日清扫，及时清除运输车辆抛洒在路面的污染，减缓路面径流冲刷污染物的数量。2、必须将河流路段地面径流进行收集、处理为防治路面径流及可能在该路段发生的有毒有害物质、油类等泄漏事故污染河流。跨越河流的桥梁的桥面雨水收集系统应该加以特别设计，桥面上不留雨水直排孔，雨水汇集到桥梁两侧的雨水管内，再引到两侧适
42、当地点贮存、处理和排放。3、河流路段应加强种植草木，以减少地表径流水对水体的污染在河流路段公路两侧应特别加强绿化建设，植草及建立缓冲防护林带，以减少降雨路面径流水和扬尘、废气等对水体的污染。4、限制危险品运输车辆通行本项目为市政道路，应限制危险品运输车辆通行并设立有关禁行交通标志。3.4 环境风险分析评价3.4.1 项目存在风险本报告对施工期水土保持及植被恢复、道路安全设计的基本要求、桥梁施工污染防范等提出一系列的措施。这些措施的严格落实，可使得经过严格评价的本项目的负面环境影响得到控制或缓解，项目的总体环境影响控制在可接受的范围。但若其得不到落实，或者虽然落实但仅仅是做做样子，都可能引发不良
43、的甚至是严重的环境影响。严格落实本报告提出的必须做到的环保措施，并根据工程的实际情况采取本报告建议的一些环保措施，是项目建设、管理单位的职责和义务。其中桥梁施工污染防范措施若落实不到位，将造成水体污染；本项目营运期环境风险事故来源于车辆危险品运输。若运输有毒有害物质的特种车辆在河流附近路段发生火灾、爆炸、翻车或泄漏的事件，泄漏的危险化学品有可能顺势流进河流，对水质造成危害，能够导致其丧失现有功能。3.4.2 风险防范措施1、做好危险品运输的风险防范措施。2、建设高强度的防撞栏。在距离排渠最近的路段附近的5m范围内路段建有可靠技术参数的柔性和刚性防撞栏。3、将河流路段地面径流进行收集、处理。为防
44、止在该路段发生的事故污染附近水体，跨越排渠的桥梁的桥面雨水收集系统应该加以特别设计，桥面上不留雨水直排孔，雨水汇集到桥梁两侧的雨水管内，再引到两侧适当地点贮存、处理和排放。根据桥梁雨污水产生量的预测结果，建议在跨越大陂水两侧各设置贮存池1个。4、 在经过河流的桥梁路段处设置“谨慎驾驶”警示牌和“危险品车辆限速”标志牌，提醒危险品车辆驾驶员注意安全和控制车速。在河流路段范围内，设立“禁止超车”的标志；5、在河流路段设置一对应急电话，一旦发生车辆着火、爆炸等恶性交通事故，便于有关负责单位与个人及时报警。3.4.3 应急预案建立健全各种预警和应急机制，提高公路部门应对突发事件和风险的能力，规范和强化
45、公路管理部门对公路建设、养护、管理中的突发事件应急工作管理，促进各级公路管理部门形成指挥统一、协调有力、安排有序、决策科学、行动高效、参与广泛的应急管理机制，需制定本项目的突发事故应急预案。把灾害事故预防作为应急工作的中心环节和主要任务，完善工作机制，运用信息化手段，使测、报、防、救等各个环节紧密衔接，提高全过程综合管理和应急处理能力。3.5 建设项目环境保护措施的技术、经济论证结果本项目总投资100000万元，环保投资估算为1047.2万元，占工程总投资的1.05%。项目采取本报告提出的水环境保护措施、大气环境保护措施、声环境保护措施、固体废物处理措施以后可有效减轻环境污染，在经济上和技术上均是可行的。3.6 环境影响经济损益分析结果本项目营运至2031年可获约11089万元的净效益，本项目的环境损失（含项目的环保投资）总共为1570.8万元。因此，本项目的综合环境经济损益值等于其正效益与负效益之差，为9518.2万元，加上无形的社会效益，建设项目的环境效益是非常巨大的，环境影响总体经济损益为正值。项目的建设给环境带来的主要生态方面的影响中，有些是可逆的、暂时性的，也有永久的、长期的。但从总的环境经济效益来看，特别是对于韶关市
