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1、第三章安全生产监督监查一、本章分值分布单项选择题多项选择题合计2008年1分6分7分2009年5分0分5分2010年4分4分8分二、本章主要考点考核内容考核要点安全生产监督管理安全生产监督管理体制安全生产监督管理人员的职责安全生产监督管理的方式与内容 煤矿安全生产监察煤矿安全生产监察体制煤矿安全生产监察人员的职责煤矿安全监察的方式与内容 特种设备安全监察特种设备安全监察体制特种设备安全生产监察人员的职责特种设备安全监察的方式与内容 本章大纲要求：掌握我国现行安全生产监管监察体制以及监管监察的内容和要求。本章综合练习题讲解：一、单项选择题：1.目前，我国安全生产监督管理体制是综合监管与行业监管相
2、结合、（）、政府监督与其他监督相结合。A.国家监察与地方监管相结合B.群众监督与专业机构监督相结合C.新闻媒体监督与社会监督相结合D.个人监督与集体监督相结合答疑编号5正确答案A答案解析参见教材P105。2.安全生产监督管理的基本特征是权威性、强制性和（）。A.普遍适用性B.普遍约束性C.持续改进性D.社会规范性答疑编号5正确答案B答案解析参见教材P107。3.（）负责综合监督管理全国的安全生产工作。A.国家安全生产监督管理局B.国家煤矿安全生产监督管理局C.国家安全生产监督管理总局D.国家安全生产委员会答疑编号5正确答案C答案解析参见教材P105。4.安全生产监督管理中，颁发管理有关安全生产
3、事项的许可，一般程序包括（）。申请；受理；征求意见；审查和调查；作出决定；送达A.B.C.D.答疑编号5正确答案C答案解析颁发管理有关安全生产事项的许可，一般程序包括：申请；受理；征求意见；审查和调查；作出决定；送达。参见教材P109。5.安全生产的监督管理有很多形式，对作业场所的监督管理的形式有（）和颁发管理有关安全生产事项的许可是两种十分重要的形式。A.召开各种会议B.建设项目“三同时”审查C.行政许可D.对作业场所的监督检查答疑编号5正确答案D答案解析参见教材P108。生产的监督管理有很多形式，有召开各种会议、安全检查、行政许可等等。对作业场所的监督检查和颁发管理有关安全生产事项的许可是
4、两种十分重要的形式。6.安全生产监督管理部门在生产经营单位现场检查时，发现现场作业人员有未按照要求佩戴、使用劳动防护用品的情况，应当（）。A.责令立即排除B.依法给予行政拘留C.责令停止生产作业D.当场予以纠正答疑编号5正确答案D答案解析参见教材P108109。7.不属于一般安全监督管理基本内容的是（）。A.职业危害管理B.安全技术C.安全管理D.建设项目“三同时”管理答疑编号5正确答案D答案解析参见教材P110。7项内容，安全管理和技术、机构和安全教育培训、隐患治理、伤亡事故、职业危害、对女职工和未成年工特殊保护、行政许可。建设项目“三同时”管理属于安全管理和技术。8.（），经国务院批准，国
5、家煤矿安全监察局正式成立。A.1998年1月3日B.1997年12月28日C.1998年11月10日D.1999年12月30日答疑编号5正确答案D答案解析参见教材P110。9.我国煤矿安全生产监察实行（）的管理体制。（07、08年真题）A.垂直管理、集中监察B.行业管理、分级监察C.垂直管理、分级监察D.行业管理、集中监察答疑编号5正确答案C答案解析参见教材P110。10.煤矿安全监察机关是负责煤矿安全监察工作（）。A.行政执法机构B.责任人C.安全管理机关D.审查验收机关答疑编号5正确答案A答案解析煤矿安全监察和煤矿安全管理是分开的，是相互独立的。煤矿安全监察机关是行政执法机构，行使国家监察
6、权利。参见教材P110。11.煤矿监察时，对某些时间、某些季节加强的监察工作，称为：（）。A.定期监察B.重点监察C.一般监察D.专项监察答疑编号5正确答案A答案解析参见教材P112。12.日常监察是在日常情况下进行的监察工作，这种监察具有随机性，亦称：（）。A.随机监察B.特殊监察C.重点监察D.常规监察答疑编号5正确答案D答案解析参见教材P112。13.煤矿安全监察人员代表国家履行煤矿安全监察职责，具有明确的法律地位和职责范围。下列内容中，属于煤矿安全监察人员职责的是（）。A.组织煤矿安全技术措施的制定和落实B.负责煤矿安全措施费用的提取和使用C.参与建设工程安全设施设计审查和竣工验收D.
7、制定安全目标管理制度和操作规程答疑编号5正确答案C答案解析煤矿安全监察人员职责，要有印象。参见教材P112。14.按照安全生产许可证条例（国务院令第397号），由煤矿安全监察机构颁发的证件是煤炭生产企业（）。A.采矿许可证B.生产许可证C.安全生产许可证D.营业执照答疑编号5正确答案C答案解析参见教材P111。煤矿安全监察机构主要履行以下职责：对煤矿安全实施重点监察、专项监察和定期监察，对煤矿违法违规行为依法作出现场处理或实施行政处罚；对地方煤矿监管工作进行检查指导；负责煤矿安全生产许可证的颁发管理工作和矿长安全资格、特种作业人员的培训发证工作；负责煤矿建设工程安全设施的设计审查和竣工验收；组
8、织煤矿安全事故的调查处理等等。15.国家煤矿安全监察局下设（）个省煤矿安全监察局和（）个直属安全监察分局。A.25；2B.20；3C.10；2D.10；3答疑编号5正确答案A答案解析参见教材P111。16.下列属于特种设备的是（）。A.电梯B.厂内机动车辆C.客运索道D.防爆电气设备答疑编号5正确答案A答案解析参见教材P113。易错选B项厂内机动车辆，注意应是场（厂）内专用机动车辆。本题是对特种设备概念的考查。特种设备是指涉及生命安全、危险性较大的锅炉、压力容器（含气瓶）、 压力管道、电梯、起重机械、客运索道、大型游乐设施、场（厂）内专用机动车辆。17.特种设备的安全监督管理、特种设备事故的调
9、查处理由（）负责。A.国家质量监督管理局B.国家质量监督检验检疫总局C.国家安全生产监督管理总局D.国家特种作业管理局答疑编号5正确答案B答案解析参见教材P114。根据特种设备安全监察条例的规定，我国的特种设备安全监督管理部门，国务院是指国家质量监督检验检疫总局，地方是指各级地方人民政府的质量技术监督局。18.某工厂发生锅炉爆炸事故。根据有关规定，该事故需要由政府组织调查处理时，应由（）负责组织。（06年真题）A.安全生产监督管理部门B.煤矿安全监管机构C.特种设备安全监督管理部门D.环境保护监督管理部门答疑编号5正确答案C答案解析参见教材P114。地方是指各级地方人民政府的质量技术监督局。易
10、错答安全生产监督管理部门。19.目前我国对特种设备安全监察主要有两项制度：一是特种设备市场准入制度；二是从设计、制造、安装、使用、（）、修理、改造7个环节全过程一体化的监察制度。A.生产B.销售C.检验D.报废答疑编号5正确答案C答案解析对特种设备实施安全监察制度有两项，一是市场准入；二是7个环节全过程一体化监察制度；参见教材P114。20.关于特种设备安全监察的描述，下列说法不正确的一项是（）。A.监督检查的目的是加大有效查处各类违法违规行为的力度B.行政许可制度是指对特种设备实施市场准入制度和设备准用制度C.特种设备安全监察的内容有行政许可制度、监督检查制度和事故应对措施D.建立应急处理机
11、制是安全监察工作的重要内容答疑编号5正确答案A答案解析参见教材P115。危机处理机制，即应急处理机制。监督监察的目的是预防事故的发生。加大有效查处各类违法违规行为力度只是监督检查的一种手段而已。21.国家安全生产监督管理的权威性首先根源于（）。A.法律的授权B.监督管理机构是国家机关C.人员是国家公务员D.国家强制力保证答疑编号5正确答案A答案解析国家安全生产监督管理是基于安全生产法、劳动法、工会法等法律规定来执行的，所以说是源于法律的授权。参见教材P107。二、多项选择题：1.下列对国家安全生产监察人员所承担的职责描述正确的是（）。A.参加安全事故应急救援与事故调查处理B.在发现职业危害严重
12、时，须立即责令用人单位停产停业整顿，并向有关部门报告C.正确处理事故隐患，防止事故发生D.宣传安全生产法律、法规和国家有关方针和政策E.监督检查生产经营单位执行安全生产法律、法规的情况答疑编号5正确答案ACDE答案解析国家安全生产监察人员的职责：11项职责。选项B含义模糊故排除。参见教材P108。2.安全生产对作业场所的监察程序是指监督检查活动的步骤和顺序，一般包括（）。A.监察准备B.检查用人单位执行安全生产法律、法规及标准的情况C.作业现场检查D.提出意见或建议E.检查完毕后，召开座谈会答疑编号5正确答案ABCD答案解析参见教材P108。对作业场所的监督检查，一般程序包括：监督检查前的准备
13、。召开有关会议，通知生产经营单位等。监督检查用人单位执行安全生产法律、法规角度标准的情况。检查有关许可证的持证情况，有关会议记录，安全生产管理机构及安全管理人员配合情况，安全投入，安全费用提取等。作业现场检查。提出意见或建议。检查完后，与被检查单位交换意见，提出查出的问题，提出整改意见。发出整改指令书、处罚决定书。3.安全生产监督管理的方式多种多样，综合来说，大体可以分为（）3种。A.事前B.一般监察C.事中D.事后E.技术监察答疑编号5正确答案ACD答案解析安全生产监督管理的方式多种多样，召开有关会议，安全大检查，许可证管理，专项整治等等，综合来说，大体可以分为事前、事中和事后3种。参见教材
14、P1094.行为监察的内容主要包括监督检查用人单位安全生产的（）等工作。A.组织管理B.规章制度建设C.职工教育培训D.各级安全生产责任制的实施E.对危险性较大的设备、危害性较严重的作业场所和特殊工种作业的监察答疑编号5正确答案ABCD答案解析E项属于技术检查。行为检查，即监督检查生产经营单位安全生产的组织管理、规章制度建设、职工教育培训、各级安全生产责任制的实施等工作。其目的和作用在于提高用人单位各级管理人员和普通职工的安全意识，落实安全措施，对违章操作、违反劳动纪律的不安全行为，严肃纠正和处理。参见教材P109。5.安全生产监督管理方式大致分为事前、事中和事后三种。事中监督管理内容主要包括
15、（）。（08年真题）A.日常的监督检查B.安全大检查C.安全生产专项整治D.许可证审批E.事故调查处理答疑编号5正确答案ABC答案解析一共四项，许可证的监督检查，而不是审批。事故调查处理属于事后的监督管理。 事中监督管理重点在作业场所的监督检查，监督检查方式主要有两种：行为监察和技术监察。参见教材P109。6.安全监督管理的基本原则主要包括：坚持有法必依、执法必严、违法必究：坚持行为监察与技术监察相结合；（）。（07年真题）A.坚持以事实为依据，以法律为准绳B.坚持预防为主C.坚持中介服务与行政监察相结合D.坚持监察与服务相结合E.坚持教育与惩罚相结合答疑编号5正确答案ABDE答案解析共有六项
16、，还有两项，坚持“有法必依，执法必严，违法必究”和坚持行为监察与技术监察相结合。参见教材P107。7.政府监督有（）。A.县级以上地方各级人民政府的监督管理（安全生产监督管理部门）B.负有安全生产监督管理职责的部门的监督管理C.监察机关的监察D.安全中介机构的监督E.基层群众性自治组织的监督答疑编号5正确答案ABC答案解析参见教材P106。政府监督有：3方面，县级以上地方各级人民政府的监督管理（安全生产监督管理部门）。负有安全生产监督管理职责的部门的监督管理。监察机关的监察。D、E项属于其他方面的监督，共6方面，其他监督有：安全生产社会中介机构的监督，基层群众性自治组织的监督（包括，居民委员会
17、和村民委员会），新闻媒体的监督，社会公众的监督，工会的监督。8.目前，我国煤矿安全监察实行垂直管理、分级监察的管理体制。煤矿安全监察体制的特点为（）。（07年真题）A.实行垂直管理B.监察和管理分开C.分区监察D.地方政府监察E.国家监察答疑编号5正确答案ABCE答案解析4个特点，注意，不要把煤矿安全监察体制混淆了，即：实行垂直管理、分级监察的管理体制。参见教材P110。9.煤矿安全监察方式有（）。A.日常监察B.重点监察C.一般监察D.专项监察E.定期监察答疑编号5正确答案ABDE答案解析煤矿安全监察的这四种方式是相互结合进行的，不是单独地使用的，在实际工作中这四种监察方式都是我们要用到的。
18、参见教材P112。12.煤矿安全监察是对涉及煤矿安全的煤矿生产建设过程进行的（）监察工作。A.系统地B.全面地C.具体地D.单一地E.特定地答疑编号5正确答案AB答案解析安全监察工作必须要彻底全面，这就要求必须要做到系统地全面地进行安全监察。煤矿安全监察更是如此。参见教材P112。13.煤矿安全监察的重点内容包括（）。A.是否建立、健全安全生产责任制B.是否提取和使用安全保障基金和安全技术措施专项费用C.是否为职工办理意外伤害保险D.是否具备防治瓦斯、煤尘、水灾、水害、顶板事故的技术手段和装备，其抗灾能力与矿井灾害程度相适应E.生产性建设项目是否做到“三同时”答疑编号5正确答案ABDE答案解析
19、参见教材P113。14.特种设备专指涉及生命安全、危险较大的锅炉、压力容器（含气瓶）、压力管道、电梯、起重机械、客运索道、大型游乐设施和场（厂）内专用机动车辆等。国家对特种设备实行安全监察制度。它具（）特点。A.法定性B.原则性C.强制性D.体系性E.责任追究性答疑编号5正确答案CDE答案解析参见教材P113。15.我国对特种设备实施全过程一体化的安全监察制度，它包括（）等环节。（08年真题）A.设计和制造B.安装和使用C.处置与回收D.检验E.修理和改造答疑编号5正确答案ABDE答案解析对特种设备实施安全监察制度有两项，一是市场准入；二是7个环节全过程一体化监察制度。参见教材P114。16.
20、特种设备安全监察条例建立了两种设备安全监察制度分别是（）。A.市场准入制度B.准用制度C.全过程一体化的监督制度D.行政许可E.现场进入答疑编号5正确答案AC答案解析全过程一体化，即从设计到改造七个环节。参见教材P114。17.安全生产监督监察的基本特征是（）。A.一般监察B.专项监察C.权威性D.强制性E.普遍约束性答疑编号5正确答案CDE答案解析安全生产监督监察的特征指的是CDE三个方面所表现出来的特性。而不是说的安全监察的种类。参见教材P107。18.安全生产监察方式分为（）。A.行为监察B.技术监察C.一般监察D.专项监察E.事前监察答疑编号5正确答案AB答案解析方式和种类的问题。AB
21、是方式。CD是种类。参见教材P109。19.技术监察是对物质条件的监察检查，包括对以下事项（）的监察。A.新建项目的“三同时”B.对用人单位现有防护措施C.劳动防护用品的质量D.特殊工种作业E.生产的产品质量答疑编号5正确答案ABCD答案解析不但包括以上所列举的，还包括对用人单位现有防护措施与设施的完好率、使用率的监察，对危险性较大的设备、危害性较严重的作业场所等也要进行监察。其特点是专业性强、技术要求高。技术监察多从设备的本质安全入手。参见教材P109。20.煤矿安全监察的内容可以概括为（）。A.查态度B.查制度C.查隐患D.查安全设施E.查事故处理答疑编号5正确答案BCDE答案解析概括为5
22、项内容，还有一项是查思想，而不是查态度。参见教材P113。21.我国对特种设备实行安全监察制度，主要包括特种设备（）等内容。A.安全生产管理体制B.行政许可C.监督检查D.事故处理E.责任追究答疑编号5正确答案BCDE答案解析我国对特种设备实行安全监察制度，它具有强制性、体系性及责任追究性的特点，主要包括（5方面）特种设备安全监察管理体制、行政许可、监察检查、事故处理和责任追究等内容。参见教材P113114。22.特种设备安全监察条例所称特种设备安全监督管理部门，是指（）。A.国家质量监督检验检疫总局B.安全生产监督管理总局C.各地方安全生产监督管理局D.各级地方质量技术监督局E.各地方人民政
23、府答疑编号5正确答案AD答案解析特种设备安全监察条例所称特种设备安全监督管理部门，是指国家质量监督检验检疫总局及各级地方质量技术监督局。参见教材P114。23.特种设备安全监察法规体系中法律层次主要包括（）。A.安全生产法B.劳动法C.产品质量法D.商品检验法E.特种设备安全监察条例答疑编号5正确答案ABCD答案解析特种设备安全监察条例属于行政法规层次。参见教材P114。27.特种设备安全监察的方式和具体内容包括（）。A.行政许可制度B.监督检查制度C.事故应对和调查处理D.应急救援预案E.检验检疫制度答疑编号5正确答案ABC答案解析特种设备检查方式就是这3种。参见教材P115。2010年真题
24、习题讲解一、单项选择题：25.根据作业场所职业健康监督管理暂行规定（安全监管总局第23号），安全生产监督管理部门在监督检查生产经营单位时，无权采取的措施是（）。A.进入被检查单位及作业场所，进行职业危害检测B.查阅、复制被检查单位有关职业危害防治的文件、资料C.对有根据认为不符合职业危害防治的国家标准、行业标准的设施、设备、器材予以查封或者扣押D.向被检查单位推荐购置指定的劳动防护用品答疑编号5正确答案D答案解析参见教材P107-10826.目前，我国煤矿安全监察实行（）、分级监察的管理体制。A.中央垂直管理B.省级政府垂直管理C.分级管理D.地市级政府全权管理答疑编号5正确答案A答案解析参见
25、教材P110。实行垂直管理，人、财、物全部归中央负责，包括监察装备、人员工资全部由中央政府承担。28.某矿山企业发生井下透水事故，造成157人被困。国务院接到事故报告后，立即启动了国家安全生产事故灾难应急预案，组织救援。该事故灾难的应急领导机构是（）。A.国务院安全生产监督管理部门B.国务院安委会办公室C.国务院安委会D.国务院国有资产管理委员会答疑编号5正确答案A答案解析参见教材P105。二、多项选择题75.我国实行特种设备安全全过程一体化监察制度，该制度包括（）等环节的监察。A.设计和制造B.安装和使用C.检验和修理D.登记和备案E.回收和报废答疑编号5正确答案ABC答案解析参见教材P114。7个环节，还有改造。
