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1、旅游标准化前沿2011年第三期低碳旅游及其标准化建设 编者按：随着全球人口和经济规模的不断增长，能源使用带来的环境问题逐渐受到了人们的普遍关注，在这一背景下，低碳经济、低碳技术、碳汇机制、低碳消费等一系列新概念、新政策应运而生。旅游作为社会经济的重要组成部分，低碳旅游亦成为了低碳经济的有机组成部分，因此旅游具有响应低碳经济模式、运用低碳技术、推行碳汇机制、倡导低碳消费方式的先天优势。以营造低碳旅游吸引物、建设低碳旅游设施、培育碳汇旅游体验环境和倡导低碳旅游消费方式为主要实现路径的低碳旅游发展方式，是旅游响应低碳经济发展方式的具体行动，为生态文明新时代背景下的可持续旅游发展方式提供了新的发展指向
2、。为此，国家出台了一系列政策法规，为推进低碳旅游等新型旅游产业的发展提供了制度保证。凭借旅游与低碳技术等相关产业的融合发展，低碳旅游将成为今后旅游产业发展中主要新兴业态之一。概念诠释 标准解读 他山之石 本地扫描 媒体聚焦 编辑单位上海市旅游局上海旅游标准化研究室概念诠释低碳旅游是一种将低碳技术应用于旅游业的新型旅游方式，低碳旅游的定义、实施路径及规划设计共同构成了低碳旅游的概念内核。l 低碳旅游定义低碳旅游是低碳经济在旅游业的应用，这一概念的提出，最早见于2009年5月世界经济论坛“迈向低碳的旅游业”报告。随着低碳旅游在各类研究论文、报告中出现频率的增大，学界对低碳旅游概念的认同仍未达到一致
3、。目前对主要有三种观点：第一种是抓住“减碳”这一核心，认为低碳旅游就是一种减少二氧化碳排放的旅游方式（富筱琦，2009；黄文胜，2009；谭锦等，2010）。第二种从旅游者角度出发，认为低碳旅游是旅游者在旅游活动过程中树立低碳意识，将各种旅游消费行为的碳排放量控制在合理的水平，并尽量减少碳排放量的一种新型旅游消费模式（郑琳琳等，2010）。第三种借用低碳经济概念来认定低碳旅游，这也是最广泛认同的。如刘啸（2009）将低碳旅游定义为以低能耗、低污染为基础的绿色旅游；郭来喜（2009）认为低碳旅游是将旅游开发、低碳理念与生态建设整合，以节能低碳、减少污染、生态环保为重要标志的一种全新旅游理念和旅游
4、形式；蔡萌等（2010）认为低碳旅游是一种新的可持续旅游发展方式，通过低碳技术的运用、碳汇机制的推行和低碳消费的提倡，从而获得更高的旅游体验质量和更大的经济、社会和环境效益。鉴于低碳旅游与生态旅游描述或目标的相似性，学者们对两者进行了比较。表1 生态旅游与低碳旅游的辨析比较概念低碳旅游生态旅游侧重点从实践角度说明低碳旅游的具体行为要求，强调节能减排。从理论角度阐述生态旅游的构成要素，强调对自然景观的保护开发。旅游主体选择低碳排放出行方式和消费方式的游客享受生态环境资源为主要目的，兼顾环境保护的游客旅游客体体现在所有的旅游活动中，计算二氧化碳排放量，减少碳排或补偿碳排是选择基准。保护完整的自然和
5、文化生态系统旅游规模不涉及旅游规模，而强调在旅游过程中全方位的低碳化。强调旅游规模的小型化，以免对旅游资源造成破坏。核心思想节能减排，应对气候变暖。以自然为基础的活动，核心是自然性、教育性、可持续和责任感。操作层面通过低碳技术实现“低碳排放”的可持续发展。技术及结果可量化、可对比。尽可能减少人为因素保障可持续发展。此外，石培华等（2010）对低碳旅游与可持续旅游进行了对比，认为两者的区别有三点：（1）关注点不同，可持续旅游关注社会、文化层面可持续性，低碳旅游关注降低碳排放量；（2）可行性不同，可持续旅游较为抽象，低碳旅游做法明确，技术及结果可量化、可对比；（3）目标不同，可持续旅游旨在减少旅游
6、过程对目的地的负面影响，低碳旅游不仅提出减少旅游过程的负面影响，还采取碳补偿等措施消除影响。l 低碳旅游实施发展低碳旅游离不开目的地政府、行业、企业和公众几大社会主体的共同参与，蔡萌等（2010）指出发展低碳旅游要围绕旅游吸引物、旅游设施、旅游体验环境、旅游消费方式等过程要素，通过营造低碳旅游吸引物，建设低碳旅游设施，倡导低碳旅游消费方式，培育碳汇旅游环境来实现。不少学者对低碳旅游目的地实现路径进行了探讨，如丁红玲（2010）等认为应在政府主导下，旅游目的地通过引导低碳行为、传播低碳理念、营造低碳氛围实践低碳旅游理念，推动低碳旅游发展。郑琳琳等（2010）构建了由旅游者、旅游目的地、旅游企业、
7、旅游管理部门共同参与，形成合力的低碳旅游四轮驱动模型。江丽芳（2010）从发展低碳技术、建立碳汇机制、提倡低碳生活方式三个方面探讨了低碳旅游的发展路径。郑琦（2010）认为低碳旅游是产生于低碳城市转型大背景下的新旅游发展模式，认为应从产业开发模式、市场拓展模式、技术推广模式、业态创新模式等方面发展低碳旅游城市。蔡萌等（2010）认为低碳旅游城市是城市宜居生态发展的高级阶段，提出构建低碳旅游城市有五个基本层面：营造低碳旅游吸引物体系，创新低碳旅游公共服务导则，发展低碳旅游设施，培育畅爽旅游体验环境，倡导低碳旅游消费方式。l 低碳旅游规划与传统旅游发展模式不同，低碳旅游的游道安排、景观建筑、能源支
8、持、游客行为引导方面都应有所创新。王润等（2010）指出旅游交通低碳化有3个途径：一是采用替代性能源，减少汽车尾气的碳排放；二是倡导环保的交通方式；三是在交通规划设计中，量缩短交通换乘中心到各景区点的距离。进行低碳旅游交通布局时可采用公交主导发展模式，以旅游集散中心为对外换乘枢纽，外地到旅游目的地的游客通过集散中心换乘公共交通到达各旅游区，每个旅游区设置一个交通终端港站，终端港站设置在距离各景点步行或自行车可达的地区。他还指出低碳化的旅游住宅设计关键是通风、采光、温控与热水供应方式，旅游住宅的规划涉及容积率、日照间距、空间形态、景观视线、建筑与周边景观协调。而旅游活动方面，可通过基于旅游设施的
9、旅游活动碳排放分类，鼓励开展低碳排放的旅游活动。谭文菁等（2010）则从旅游交通运输设施、旅游宾馆的硬件和软件、旅游餐饮购物环境工程、旅游路途中的休憩节点、旅游夜间娱乐环境工程、旅游环境运行系统方面分析了低碳实践区的基础设施建设。标准解读 相关标准分析生态旅游的概念与内涵与低碳旅游一脉相承又有所区别，生态旅游重在理论上阐述生态旅游的构成要素，而低碳旅游重在实践角度说明低碳旅游的具体行为要求；而低碳旅游是包含于生态旅游之中，是实现生态旅游的一种途径，因此，掌握生态旅游有助于更好地理解低碳旅游的相关概念和内涵。而绿色景区和绿色饭店作为构成发展低碳旅游经济的重要组成部分，把握二者与低碳旅游的关系及各
10、领域标准的制定现状将成为今后研究的重点领域。l 生态旅游近年来，我国在生态相关标准的制定和实施方面取得了长足的进展，国家标准及地方标准如雨后春笋般相继出台。现将其中影响力比较大、相对完善、体系较明确的标准列表如下：表2 国内部分生态旅游标准标准名称推广机构适用范围涉及内容国家生态旅游示范区建设与运营规范（2007）国家标准化委员会面向全国生态旅游区旅游资源概念；生态旅游概念；生态旅游区界定与分类；示范区规划 aEiFA；生物多样性保持；资源丰富性控制；生态环境保护 Tl-ElK&8 ；传统文化保护；基础设施建设；服务设施建设；安全保障；卫生保障；城乡统筹 2lhTT ；公共环境与社区参与 T
11、Tv _ ；市场宣传促销； vNZw 1Ra+w 综合管理 *j4d0.内蒙古自治区生态旅游精品规范（DB15/T-461-2009）内蒙古自治区生态旅游精品规范地方标准编制组面向所有内蒙古自治区内发展的生态旅游项目特色体验与服务标准化；森林生态旅游标准化；草原生态旅游标准化；沙漠生态旅游标准化；复合型生态旅游标准化邯郸市生态旅游景区评价标准（2010）（试行）邯郸市旅游局面向邯郸市规划与建设；保护与治理；环境与卫生；服务与引导长白山景区生态旅游服务质量（2009）吉林省质量技术监督局面向吉林省的全体生态旅游景点景区形象；服务人员素质要求；导游服务；服务质量；旅游购物；餐饮服务；景区卫生；景区
12、环境；游客安全；消防；治安；医疗救护；公共设施配置；邮电服务江苏省生态旅游示范区技术规范（2009）（试行）江苏省生态旅游示范区管理委员会面向江苏境内开展旅游的生态系统的区域在国标体系的基础上，增添了江苏本地特色，内容体系与国标保持一致。广东省森林生态旅游示范基地评定标准（2009）广东省旅游局和广东省林业局面向广东省内发展的生态旅游项目资源与景观；旅游经济；基础设施；资源保护；自然环境；综合管理；旅游服务；旅游安全l 绿色景区绿色景区是一种全新的管理理念，要求将循环经济发展模式融入管理中，使景区建设对环境破坏性最小，物质消耗最少，积极引导游客绿色消费，节约资源，以达到建设节约型、环保型、生态
13、型景区的目的。根据国家旅游行业标准及环境保护要求，制定绿色景区建设、考评标准，为督促、检查“创绿”工作提供依据，这个标准是衡量旅游企业发展水平和实力的一个重要尺度。绿色景区建设从旅游开发适宜度、环境容量利用强度、生态建设水平、环境教育等方面确定绿色景区的建设标准和指标体系。绿色景区建设标准与指标体系是绿色景区建设目标的具体化，成为绿色景区创建、检查、验收的基本依据。绿色景区建设的标准是创立绿色景区的基础，本着科学、系统、全面、实用的原则，确立绿色景区创建标准体系构成，见表3。表3 绿色景区标准体系（周国海，2009）绿色景区标准体系旅游开发过程开发建设密度人口增长率生态用地比率绿色技术使用率旅
14、游接待过程环境质量标准达标率旅游容量利用强度污染排放达标率资源循环利用率污染物处理率旅游消费过程万元产值能源消耗万元产值水资源消耗一次性用品消耗旅游者、居民意识教育率指示系统教育功能旅游生态建设生物多样性保护特殊保护地段比率生态建设投入绿色技术开发投入l 绿色饭店 绿色饭店可以理解为能为社会提供舒适、安全、有利于人体健康的产品，并在整个经营过程中，以一种对社会、对环境负责的态度，坚持合理利用资源，保护生态环境的饭店。它给出了一个原则和框架，并不涉及具体的内容和目标、指标。绿色饭店的未来研究重点将集中于从根本上调整和转变饭店企业的战略发展方向和定位，重新制定战略发展绩效考核目标，深入贯彻绿色经营
15、的理念，摒弃以往重财务绩效而轻环境绩效的绩效考核体系，围绕经济效益和环境效益、社会效益并重的全方位绩效考核体系来制定绿色经营的发展战略规划，在具体的运营环节紧密围绕各项节能减排的具体举措不断提高资源的利用效率，将饭店的绿色运营、绿色营销、绿色战略规划、绿色财务管理和绿色生产与服务管理相互之间有机整合起来，最终实现绿色饭店企业价值的最大化。在这个过程中,也要注重对消费者行为的深入研究,如何有效引导消费者真正参与到饭店企业的绿色经营活动之中，真正支持和拥护饭店绿色经营与管理活动也同样需要更多的管理者与研究者关注与思考，如图1 所示。社会效益绿色饭店企业价值评估体系经济效益环境效益绿色饭店战略管理绿
16、色饭店运营管理绿色饭店营销管理绿色饭店财务管理绿色饭店消费行为图1 绿色饭店未来研究重点（李沐纯，魏卫，2010） 低碳旅游测度与评价随着低碳旅游越来越受到各界关注，各地纷纷提出建设低碳城市、发展低碳旅游的目标，学界和政府也对“什么程度才是低碳旅游？如何评价旅游业或者旅游目的地低碳化程度？”的问题开始了初步探索。谭锦等（2010）指出应从低碳旅游资源评价、旅游景区的低碳开发评价、低碳旅游其他参与者对低碳旅游的认知程度评价三方面构建低碳旅游景区评价系统。李小明等（2010）从建筑、交通、工业、餐饮等碳排放几大来源构建了低碳旅游社区的初步评估体系，指出各碳排来源的主要评估因子，评估结果可分为低碳（
17、碳汇-碳排放0）、碳平衡（碳汇-碳排放=0）和非低碳（碳汇-碳排放0）三种情况。2011年，中华环保联合会、与国家旅游局中国旅游景区协会从生态资源、低碳行动、运营管理三部分制定了低碳旅游实验区评选标准，并以评选对象自行申请、专家打分的形式评选出了第一批50家低碳旅游试验区。低碳型旅游城市作为旅游城市的更高发展层次，为了科学客观地评价其发展水平，构建一个科学合理的评价指标体系是非常必要的。评价旅游业绩的指标包括：旅游经济指标、旅游供给指标、旅游需求指标等；评价城市环境的指标包括社会环境指标、生态环境指标、文化环境指标、政治环境指标等；评价能源消费的指标包括人均能耗指标、能源强度指标 能源强度即单
18、位实际GDP的能源消耗量、能源消费弹性系数指标 能源消费弹性系数即能源消费量年均增速与同期GDP年均增速的比值、清洁能源使用率指标、旅游业能源消耗占第三产业能耗总量比重指标等；评价碳排放的指标包括人均二氧化碳排放量指标、地均二氧化碳排放量指标、二氧化碳排放强度指标 二氧化碳排放强度即单位GDP的二氧化碳排放量、碳排放年均增速、旅游业碳排放占第三产业碳排放总量比重指标等；评价低碳技术的指标包括智能节能技术应用指标、清洁煤高效利用率比重指标、研发经费投入强度指标、温室气体捕捉与封存技术指标等；评价低碳政策的指标包括促进低碳经济发展政策指标、产业结构优化调整政策、节能减排扶持政策指标、二氧化碳帐户指
19、标、旅游行业节能减排计划指标等。构建低碳型旅游城市发展评价指标体系，应全面地包含旅游城市和低碳城市的内容要求，系统地反映低碳型旅游城市的发展现状、潜力和趋势。构建指标体系应充分考虑各项指标的代表性、重要性和可获取性，从基础指标、发展指标和影响指标3个方面构建低碳型旅游城市发展评价指标体系，该体系的包含3个层次，6个二级指标，22个三级指标。最高综合指数为低碳型旅游城市发展度，用于评价低碳型旅游城市综合发展水平（表4）。表4 低碳型旅游城市发展评价指标体系一级指标（A）二级指标（B）三级指标（C）基础指标（A1）旅游经济指标（B1）旅游业总收入占全市GDP比重（C1）旅游业总收入增长率（C2）本
20、市旅游外汇收入占全国旅游外汇总收入的比重（C3）生态环境指标（B2）城市绿化覆盖率（C4）人均公共绿地面积（C5）森林覆盖率（C6）环境保护投资指数（C7）发展指标（A2）能源消费指标（B3）旅游住宿万元营业收入能耗（C8）绿色旅游饭店数量（C9）能源强度（C10）能源消费弹性系数（C11）清洁能源使用率（C12）碳排放指标（B4）旅游住宿万元营业收入二氧化碳排放（C13）旅游景区低碳建设成效（C14）人均二氧化碳排放量（C15）二氧化碳排放量年均增速（C16）影响指标（A3）低碳技术指标（B5）智能节能技术应用（C17）绿色建筑数量（C18）研发经费投入强度（C19）低碳政策指标（B6）节能
21、减排扶持政策（C20）产业结构调整（C21）旅游业节能减排计划（C22）他山之石 生态旅游在生态旅游发展的过程中，英国、德国、日本、澳大利亚等发达国家和地区及部分生态旅游资源较为丰富的发展中国家，如肯尼亚等都采取了一系列行之有效的措施，主要做法有： 立法保护生态环境。美国1916年通过了关于成立国家公园管理局的法案，国家公园的管理纳入了法制化的轨道。在英国，1993年就通过了新的国家公园保护法，旨在加强对自然景观、生态环境 的保护。自1992年里约会议以后，日本就制定了环境基本法。1923年芬兰颁布了自然保护法。制定发展计划和战略。美国在1994年制定了生态旅游发展规划，以适应游客对生态旅游日
22、益增长的需求。澳大利亚斥资1000万澳元，实施国家生态发展战略。墨西哥政府制定了“旅游面向21世纪规划”，生态旅游是该规划的重点推介项目。肯尼亚政府就制定了许多重要的国家发展策略，其中特别将生态旅游视为重点项目。进行旅游环保宣传。在发展生态旅游的过程中，很多国家都提出了不同的口号和倡议，例如英国发起了“绿色旅游业”运动，日本旅游业协会召开多次旨在保护生态的研讨会，并发表了“游客保护地球宣言”。重视当地人利益。生态旅游发展较早的国家肯尼亚，在生态旅游发展的过程就提出了“野生动物发展与利益分享计划”。菲律宾通过改变传统的捕鱼方式不仅发展了生态旅游业同时也为当地人提供了替代型的收入来源。多种技术手段
23、加强管理。在进行生态旅游开发的许多国家都通过对进入生态旅游区的游客量进行严格的控制，并不断监测人类行为对自然生态的影响，利用专业技术对废弃物做最小化处理，对水资源节约利用等等手段以达到加强生态旅游区管理的目的。澳大利亚联合旅游部、澳大利亚旅游协会等机构还出台了一系列有关生态旅游的指导手册。此外，很多国家都实行经营管理的分离制度，实施许可证制度加强管理。 绿色景区发达国家生态旅游开展得较早，相对也较为成熟。以美国为例，美国是最早设立国家公园的国家。1872年，美国划定了世界上第一个国家公园黄石国家公园，以后又逐渐发展形成了包括国家公园、国家保护区、国家纪念地、国家游憩区等22种类型、669个自然
24、保护区、388个公园在内的国家公园旅游对象体系，占整个国土面积的10%。在发展旅游景区的过程中，美国呈现出自己独有的特色：景区的管理权与经营权分离国家公园管理局及各景区的管理层都是非营利性质的机构，他们只负责管理景区的日常行政事务，不从事具体的经营。它的经费来源主要有两部分国会拨款和自谋收入，政府拨款是国家公园资金的主要来源。2002年，国会拨款26.8亿美元给国家管理局，而国家管理局的自谋收入只有2.44亿美元。景区内的各种营利性经营活动如住宿、餐饮和娱乐等的兴办与经营由各服务企业承担，但必须向国家公园管理局申请注册并核发特别许可证，并通过特许商业经营处批准，而且必须严格按公园的规划进行建设
25、，否则即会被取消特许经营权，它们在经营上不受公园管理机构制约，独立经营，在财务上实行独立核算。对环境实行严格的科学监测美国国家公园于1991年专门拟定了有关生态旅游的管理方法，重点包括以下几项内容：（1）设立入口管制站，暗示经营管理的权威，并为游客提供相关资讯；（2）将游客中心视为环境教育的第一站，并提供完整的生态旅游资讯，以纠正游客的不当行为；（3）有效执行区内相关法律；（4）避免植物、动物资源被携带出园区，以确保资源的永续性；（5）以各种解说教育方式，为游客提供丰富的生态之旅，且不会造成对环境的破坏，例如导游同行步道之旅、晚间节目、展示等环境教育。应以此为依据，加强对国家公园或景区开展生态
26、旅游的管理。以严格的立法保障对环境的保护在国家景区进行生态旅游，要受到许多法律，如国家环境政策法案、空气清洁法案、国家环境政策法案、国家历史保护法案、原始区域法案等的制约。除此之外，美国还有针对国家景区整体的立法、各国家景区及重要自然与历史性旅游资源保护与开发的专门立法，立法的详细程度已到了操作层次，从而使国家景区的绿色旅游有了物质基础和法律保证。 绿色饭店绿色饭店与绿色住宅的概念诞生于上个世纪80年代的欧美发达国家，首先由德国的一家绿色标志组织提出概念及发起。90年代中后期，北欧白天鹅、加拿大枫叶、德国蓝色天使等环境标志体系组织以及美国、英国等国家的饭店管理组织和绿色环保机构开始颁布或制定所
27、在国或区域性的绿色饭店标准。目前国外许多著名酒店管理集团在环保方面创制了很多措施。据悉，欧美国家绿色饭店的增长率每年以18.2%的速度递增，发达国家早已走过了概念的阶段而进入到实质性的推广应用和普及阶段。提高人们环保意识，改善绿色饭店环境 绿色饭店建设的主要课题是调和绿色环保和客人需求的矛盾，而加强人们的绿色环保意识则是这项工作的关键，全社会要做好绿色理念的宣传和灌输，增强人们的环保意识，尽量减少不必要的浪费和危害环保的遗弃品，只有客人的理解和支持，酒店才能在更多的服务环节上做绿色节能的文章，使绿色饭店向更深层次发展。积极采用绿色技术，科学节能、降耗、减污 绿色技术遵循4R原 则，即减量化原则
28、、再使用原则、循环原则、替代原则，是节约资源、降低能耗、提高资源配置和使用率、减少污染的技术。建立绿色管理的保障体系 饭店要根据自身的具体情况和规模大小，并借鉴其他饭店绿色管理的经验，在饭店内部建成一套立足于绿色文明的可操作性较强的现代科学技术管理保障体系。饭店绿色管理保障体系建立：第一，建立理论保障体系，可以从人文管理科学、饭店管理学、绿色和谐理论、环境管理学等科学理论来推广饭店绿色管理的理念；第二，建立技术保障体系，可以从管理信息系统、顾客投诉信息系统、废弃物处理信息系统、环境评价信息系统方面来提高管理者的工作效率，确保饭店绿色管理的有效运行；第三，建立评估考核体系以确保饭店绿色管理的实施
29、；第四，建立管理保障体系，可从建立环境管理机制、建立健全能源管理机制和建立绿色会计与绿色审计机制来有效管理饭店的活动。 本地扫描崇明岛东滩低碳城镇实践崇明岛在上海的区域内，它在长三角地区，位于长江口和东海的交叉点上，面积约1200平方公里，是中国第三大岛屿，在上海的总面积也占到1/6。随着隧桥的开通，崇明岛的发展提到议事日程，崇明岛开发模式对上海市乃至国家也具有非常重要的意义。东滩湿地作为崇明岛内一个潮滩湿地，在2001年正式列入拉姆萨国际湿地保护公约，东滩居民的人为活动必须遵从环境的敏感性，包括遵从我们国家对国际作出的湿地保护承诺。东滩也是世界候鸟迁移重要驿站。东滩的整体战略定位就是以现代农
30、业、自然湿地和世界生态城镇，三大要素构成东滩生态示范区。这个示范区里生产、生活和生态能够达到平衡，尽可能做到循环。东滩既然定位于生态示范区，首先确定了一个生态目标，这个目标是综合与平衡的，包含社会、经济与环境、 资源等18条准则，这18条主要以4个为关键：环境、社会、物质形态和经济。基于可持续目标框架，东滩的资源必须以整合的方式进行管理，尽可能做到综合利用管理来达到长期的经济、环境的可持续性。具体实施举措有八个：1、环境保护。2、更多关注社会与经济效益。对东滩居住区的规划，采取更紧凑的开发模式，扩大当地居民规模，增加就业人口。3、增强河口防洪意识。同时尽可能减少水的消耗，消耗量大概减少43%。
31、水的排放量减少88%。4、设置植物工厂。可将农作物进行工厂化耕种，能够弥补一千公顷土地生产的量，尽可能弥补损失的生产能力。5、东滩生态足迹。目前就全球来说，常规的模式下生态体系大概是5.8，东滩低碳示范区能够做到2.3。6、减少能源的使用。通过一体化的规划，减少66%的能源需求，供电、供热尽量不造成排放，二氧化碳的排放每年减少35万吨。采用风能、生物质能等其他各能源来源和循环化处理使用方式，交通尽可能以稻杆100%的可再生能源为能耗源；供应发电垃圾经过处理能够产生它们的产能，发酵生物质能。7、改进交通系统。上海市和外部游客可以方便进入东滩，通过大力改进交通系统，将传统出行工具转换成绿色的公共交
32、通系统或自行车，减少二氧化碳排放量。8、创建可再生能源的基础设施。通过这些设施能够整体达到节能减少66%，能源利用率提高60%，生物生产利用达到40%。如低碳排放、公共交通使用清洁能源；使用风力发电机、生物质能等多种能源。基于对东滩独特的环境地理特性的考虑，东滩给人们提供一种新的生活方式，可持续发展是东滩规划发展的基本理念，同时设计了绿色规划建筑节能指标体系，指标体系含：环境、社会、资源和经济。不管是土地使用、空气质量、人的健康、空间可行性等，都是互相影响。东滩的用地，有生态旅游区、休闲区、教育用品研发中心、医院和会展中心。媒体聚焦低碳旅游，你能做什么？来源: 新民晚报2011-05-03 “
33、低碳”走进了生活的方方面面，旅游也不例外。然而低碳旅游，你能做些什么？ 旅行中的碳排放一次长途旅行飞机的碳排放量是相当惊人的。在所有交通工具中，飞机的碳排放量最高，在短距离空中旅行中，每名旅客产生的二氧化碳排放量约是铁路的3 倍以上，而作为一个行业整体，则约占全球温室气体排放量的2%至3%。因此，经常在外旅行应尽量避免乘飞机，而选择碳排放量相对较低的交通工具。如果实在避免不了，可选择短途飞行，并且减轻你的行李重量。因为一架飞机航线的长短直接决定了碳排量的吨数是不同的，一年下来节约的碳排量是可观的。而在城市之间旅行，搭乘汽车可能比使用高速列车要更加环保。一些航空公司也推出了节能减排计划，如碳抵消
34、计划，此计划可让参加者赞助当中的减排项目，通过植树等活动去抵消乘坐一次飞机所产生的碳排放，这些计划可以协助降低空气中的二氧化碳量，甚至更积极地阻止二氧化碳排放。有些通过对引擎的冲洗，希望借此来降低燃料消耗，有效消除二氧化碳的大量排放，并通过提高排气温度域值来增强引擎性能，此举可以节省300万加仑的喷气燃料。酒店也被公认为碳排放大户。那么，我们在一家酒店住宿一晚，究竟会排放多少二氧化碳？碳排放因房型的不同、入住人数的多少、季节和时间等诸多因素而出现差异。平均一个人在一家酒店住宿一晚，所产生的二氧化碳为10至30千克，相当于一辆汽车行驶60至180公里的排放量；在夏季或冬季集中使用空调时，这个数字
35、将达到最高值。另外，旅游业的奢侈消费助长了负面环境影响。如普通居民一般一天用水100-300升，但星级宾馆用水则达到每天 500-2000升，超豪华宾馆则更高。据相关资料显示，游客入住酒店时若能少换洗一次床单被罩，则可省0.03度电、13升水和22.5克洗衣粉，其相应减排二氧化碳50克。如果全国所有星级酒店都能做到3天更换一次床单，每年可减排二氧化碳4万吨，综合节能约1.6万吨标准煤。 低碳你能做什么？为了低碳，出行时你能做什么？在交通工具选择上，能坐火车的不坐飞机、减轻行李的重量；自驾游最好拼满一车人，实现能效最大化；达目的地后尽量选择步行或租借自行车观赏景点。周末去郊外，不妨在汽车后备箱里
36、放上一辆折叠自行车，开车至郊外，改骑自行车。在酒店住宿，自带洗漱用品，不每天更换床单、3层以下走楼梯、淋浴时间不超过15分钟、尽量少更换浴巾毛巾、出门关灯、关空调等；自带餐具、水具，不喝瓶装水，食用本地应季蔬果等。游景时，除了拍照，什么都不带走，除了足迹，什么都不留下。这些，只要你愿意，都能做到。“锻造21 世纪低碳生态示范城镇”戴晓晖上海崇明陈家镇城镇总体规划来源: 同济大学校报第309期2011年3月20日随着上海长江桥隧的开通，崇明岛立刻成为海内外投资客角逐的热土。但上海主意已定，要把崇明岛建成生态岛，产业发展的重点是旅游度假和户外运动产业、 现代观光农业、现代服务业及清洁型工业。“按照
37、这一发展思路，位于长江桥隧崇明登陆点的陈家镇定位为低碳生态城镇在情在理。”主持上海崇明陈家镇总体规划（2009-2020）项目的同济大学建筑与城市规划学院戴晓晖博士说。桥隧通车，陈家镇面临空前发展机遇2009崇明被列入上海市三大低碳经济示范区之一，并开始创建国家可持续发展实验区。地处崇明岛最东端、毗邻国际重要湿地东滩保护区的陈家镇被确定为全国发展改革试点镇之一。随着上海长江桥隧工程通车，若干市级重要项目在陈家镇选址布局。但是，陈家镇同样存在着我国中小城镇普遍面临的问题，老集镇建设水平低下，产业结构雷同，经济发展与生态保护矛盾突出等。要实现从一个欠发达的海岛小乡村到21世纪生态城镇的蜕变，首先要
38、从规划开始。何谓生态镇？“许多所谓的绿色生态社区仅仅是生态技术（如中水回用、中空低辐射玻璃、保温墙体、太阳能热水器）的简单堆砌。本课题通过跨学科的综合研究，将生态理念与技术应用于规划，形成针对性的规划设计。”戴晓晖告诉我们，接受崇明县人民政府、市规划和国土资源管理局的委托后，陈家镇规划团队经过历时近一年的工作，着眼全面贯彻体现国际先进水平的生态城镇规划理念，主要聚焦低碳环保的产业构成、清洁高效的能源体系、健康节约的生活方式、自然共生的碳汇体系、生态宜居的城镇布局、绿色高效的交通系统、节能低耗的建筑技术、循环智能的市政设施等八大方面。“镇子定位为生态镇、知识城、休闲地。”戴晓晖说，至2020 年
39、，陈家镇、东滩地区预计总人口21万人，其中镇区城镇人口18 万人，镇区以外城镇人口2万人，农村人口1万人。陈家镇、东滩地区规划建设用地为39.6 平方公里，镇区建设用地 为23.15 平方公里。生态优先是规划的灵魂“生态优先是规划的灵魂。”戴晓晖解释，遵循陈家镇至东滩地区由人工环境向自然环境逐步过渡的“圈层式”变化特点， 规划自西向东分为生态城镇发展区、生态安全协调区、生态功能恢复区和生态自然保护区。其中，东滩国家级鸟类保护区，又分为核心区、缓冲区和实验区三个功能区。按照这一原则，规划首先表现出的就是“圈层过渡、生态优先”特点，配置国际实验生态社区、国际论坛商务区、裕安现代社区、国际教育研发区
40、、湿地观光区、绿色产业区、滨江休闲运动区等十大生态功能区。按照规划，陈家镇区规划将形成“四片穿插，Y 型组合”的格局。所谓“四片穿插”是指国际实验生态社区、国际论坛商务区、裕安现代社区和国际教育研发区等四大组团与森林、湿地、湖泊等自然空间相拼贴构成镇区；而“Y 型组合”是指用三条景观河道及沿河自行车专用路将四大组团串接起来，组构为一个“Y”型空间轴线。戴晓晖说：“按照建设空间人性化、生物多样化、碳汇能力强的绿色开放空间系统的目标，规划总体形成了一轴一带、三心五廊的绿色开放空间格局。”戴晓晖介绍，“一轴”指东西向贯穿镇区中央的景观轴线。“一带”指南侧、东侧和北侧大堤沿线的环岛沿海防护林带。“三心
41、”指位于中央景观轴线上的三片大型自然开放空间，分别为郊野森林、中央景观湖泊和东滩湿地公园。“五廊”指在镇区各组团之间及与外围功能区之间留设5生态绿廊，形成鸟类、鱼类、爬虫等野生动物迁移的通道及栖息、觅食和繁衍的场所，维护生物的多样性。出行绿色化，市政设施智能化“规划还从产业、交通、市政设施等方面给出方案。”戴晓晖介绍，规划确立陈家镇的产业以生态休闲产业为主导，以会议商务、科教研发为支柱构成产业体系。空间上，按照“职住均衡”的原则，结合组团功能结构，均衡布局产业与居住用地；道路交通规划力图建构“分层衔接、慢行友好、公交优先、高效便捷的绿色交通体系”，规划将城镇内道路等级结构分为主干路、次干路、支
42、路、自行车专 路、步行街、景区园路等四类六级。规划主干路形成“四横三纵”的路网骨架格局。“绿色交通出行超过80% ，自行车专用道路为特征的骑车者天堂是规划目标。”戴晓晖告诉记者。“锻造二十一世纪的低碳生态镇，同时也是一个智能的宜居城镇。”戴晓晖介绍，市政基础设施系统的循环化、智能化也是规划着力解决的问题。其中包括以推进风能、太阳能、生物质能等清洁能源的开发利用，智能电网建设，以“三网融合”为特征的智慧社区和智慧城镇建设，中水回用系统和人工湿地污水处理系统建设，固体废弃物的分类收集与资源化利用等。“规划要锻造的就是21 世纪的生态镇、知识城、休闲地。”戴晓晖最后说。据悉，规划已获得上海市政府批准
43、，目前已开始实施。附录低碳“大事记” 2003年，英国能源白皮书我们能源的未来:创建低碳经济中提出“低碳经济”。 2006年，前世界银行首席经济学家尼古拉斯斯特恩牵头做出的斯特恩报告指出，全球以每年GDP1%的投入，可以避免将来每年GDP5%20%的损失，呼吁全球向低碳经济转型。 2006年底，科技部、中国气象局、发改委、国家环保总局等六部委联合发布了我国第一部气候变化国家评估报告。 2007年6月，中国正式发布了中国应对气候变化国家方案。 2007年7月，美国参议院提出了低碳经济法案，表明低碳经济的发展道路有望成为美国未来的重要战略选择。 2007年7月，温家宝总理主持召开国家应对气候变化及
44、节能减排工作领导小组第一次会议和国务院会议，研究部署应对气候变化工作，组织落实节能减排工作。 2007年9月，胡锦涛主席在APEC第15次领导人会议上，明确主张“发展低碳经济”。 2007年9月，国家科学技术部部长万钢在2007中国科协年会上呼吁大力发展低碳经济。 2007年12月3日，联合国气候变化大会在印尼巴厘岛举行，决定在2009年前就应对气候变化问题新的安排举行谈判，制订了“巴厘岛路线图”。 2007年12月26日，国务院新闻办发表中国的能源状况与政策白皮书，着重提出能源多元化发展，并将可再生能源发展正式列为国家能源发展战略的重要组成部分。 2008年，联合国环境规划署确定当年“世界环
45、境日”（6月5日）的主题为“转变传统观念，推行低碳经济”。 2008年，应低碳经济的趋势，深圳市宗兴环保科技有限公司技术研发中心开发了新的项目减碳技术咨询服务，项目包括评估减碳空间、实施减碳措施、评价减碳效果、形成减碳报告。 2008年1月28日，全球性保护组织WWF（世界自然基金会）在京正式启动“中国低碳城市发展项目”，上海、保定入选首批试点城市。 2008年7月，G8峰会上八国表示将寻求与联合国气候变化框架公约的其他签约方一道共同达成到2050年把全球温室气体排放减少50%的长期目标。 2008年“两会”，全国政协委员吴晓青明确将“低碳经济”提到议题上来。 2009年1月，清华大学在国内率
46、先正式成立低碳经济研究院，重点围绕低碳经济、政策及战略开展系统和深入的研究。 2009年6月，中国社会科学院6月在北京发布的城市蓝皮书：中国城市发展报告(NO.2)指出，节能减排，促进低碳经济发展，既是救治全球气候变暖的关键性方案，也是践行科学发展观的重要手段。 2009年9月，胡锦涛主席在联合国气候变化峰会上承诺，“中国将进一步把应对气候变化纳入经济社会发展规划，并继续采取强有力的措施。” 2010年1月，国务院下发国务院关于进一步加快旅游业发展的通知，明确指出要实施旅游节能节水减排工程，倡导低碳旅游。 2010年3月，生态环保、可持续发展成为“两会”主题，全国政协“一号提案”内容就是谈低碳
47、环保。 2010年3月19日，中国首个城市低碳发展战略吉林市低碳发展计划研究报告公布。 2011年2 月24日，交通运输部确定选择天津、重庆、深圳、厦门、杭州、南昌、贵阳、保定、武汉、无锡10个城市开展低碳交通运输体系建设试点工作。 2011年3月24日由清华大学、剑桥大学、麻省理工学院主办的“2011低碳能源与应对气候变化国际会议”在清华召开。绿色饭店创建活动大事记 2002年12月，国家经贸委发布了绿色饭店等级评定规定（SB/T 10356-2002） 2005年6月，国务院在关于做好建设节约型社会近期重点工作的通知中做出在全国饭店业创建绿色饭店的指示。 2005年12月，商务部、国家发改委、国务院国资委、环保部、国家旅游局、国家标准委联合发出关于开展创建绿色饭店活动的通知。 2007年9月，绿色饭店（GB/T 21084-2007）国家标准发布。 2008年11月，商务部办公厅发出了关于进一步开展创建绿色饭店活动的通知2008年12月，全国绿色饭店
