《环境影响评价报告公示：峨眉山市观音岩水库工程峨眉山市峨眉山市观音岩水库环评报告.doc》由会员分享，可在线阅读，更多相关《环境影响评价报告公示：峨眉山市观音岩水库工程峨眉山市峨眉山市观音岩水库环评报告.doc（32页珍藏版）》请在三一办公上搜索。
1、国环评证乙字第3804号峨眉山市观音岩水库工程竣工环境保护验收调查报告表建设单位：峨眉山市观音岩水库建设管理处编制单位：宁夏智诚安环科技发展股份有限公司2016年05月目 录表1 项目总体情况1表2 调查范围、因子、目标、重点3表3 验收执行标准4表4 工程概况7表5 环境影响评价回顾11表6 环境保护措施执行情况15表7 环境影响调查21表8 环境质量及污染源监测24表9 环境管理状况及监测计划25表10调查结论与建议26表1 项目总体情况 建设项目名称峨眉山市观音岩水库工程建设单位峨眉山市观音岩水库建设管理处（原峨眉山市水利电力局）法人代表王程联系人王程通信地址四川省峨眉山市水利水电公司联
2、系电话0833-5523932传真0833-5523932邮编614200建设地点四川省峨眉山市绥山镇斗量村项目性质新建 改扩建 技改行业类别水利工程环境影响报告表名称峨眉山市观音岩水库工程环境影响报告表环境影响评价单位四川省水利水电勘探设计研究院（国环评证乙字第3206号）初步设计单位/环境影响评价审批部门四川省环境保护局文号2001082时间2001年9月环境保护设施设计单位峨眉山市观音岩水库建设管理处环境保护设施施工单位峨眉山市观音岩水库建设管理处投资总概算（万元）13200环境保护投资（万元）247.58实际环境保护投资占总投资比例1.9%实际总投资（万元）13200环境保护投资（万元
3、）247.581.9%设计生产能力三等工程建设项目开工日期2001年09月实际生产能力三等工程投入试运行日期2004年12月调查经费/项目建设过程简述（项目立项试运行）2001 年1月 10日，四川省水利厅以川水规划200113号文四川省水利厅关于峨眉山市观音岩水库工程项目建议书审查意见的函同意开展峨眉山市观音岩水库可行性研究报告，同年，四川省计委以川计农经200194号四川省计委关于峨眉山市观音岩水库项目建议书的批复同意开展峨眉山市观音岩水库工程可行性研究报告。 2001年8月，峨眉山市观音岩水库建设管理处（原峨眉山市水利电力局）委托西四川省水利水电勘探设计研究院（国环评证乙字第3206号）
4、开展峨眉山市观音岩水库工程环境影响评价工作。2001年9月，四川省环境保护局以2001082文对峨眉山市观音岩水库工程环境影响报告表作出批复。2001年9月，峨眉山市观音岩水库工程开工，于2004年12月完工。表2 调查范围、因子、目标、重点调查范围根据本项目的建设内容及环境影响特征，本报告调查范围与环评报告的评价范围基本保持一致，并根据实际影响确定调查范围，具体内容为大坝、水库区、新建总干渠、和平支渠、工农兵支渠工程区，料场、弃渣场、施工公路、生活生产设施，移民安置区等，涉及面积1.2km2，影响半径在100米以内。调查因子（1）水环境影响（2）生态环境影响 （3）水土保持状况主要环境保护目
5、标库区水质达到地表水环境质量标准（GB3838-2002）中类水质标准；工程是区域的生态环境。调查重点项目运营后造成的生态环境影响及水环境影响。表3 验收执行标准环境质量标准一、水环境质量标准本次验收采用原环评的评价标准作为验收标准。本项目所在区域地表水环境执行地表水水质标准（GBZB1-1999）类标准，以新标准地表水环境质量标准 （GB3838-2002）类标准进行校核。详见表3-1。表3-1水环境质量标准污染物名称类标准来源pH6.5-8.5地表水水质标准（GBZB1-1999）类标准化学需氧量COD20mg/m3氨氮NH3-N0.5mg/m3pH6-9地表水环境质量标准 （GB3838
6、-2002）类标准化学需氧量COD20mg/m3氨氮NH3-N1.0mg/m3二、大气环境质量标准本次验收采用原环评的大气评价标准作为验收标准。项目所在区域大气环境采用环境空气质量标准(GB30951996)中的二级标准，以新标准环境空气质量标准(GB30952012)中的二级标准进行校核。详见表3-2。表3-2大气环境质量标准污染物名称取值时间二级标准来源氮氧化物NOx年平均日平均1小时平均0.050.100.15环境空气质量标准(GB30951996)（单位：mg/Nm3）可吸入浮颗粒物PM10年平均日平均0.100.15氮氧化物NOx年平均24小时平均1小时平均50100250环境空气质
7、量标准（GB3095-2012）二级标准（单位：g/Nm3）可吸入浮颗粒物PM10年平均24小时平均70150三、声环境质量标准本次验收采用原环评的噪声评价标准作为验收标准。项目所在区域声环境采用城市区域环境噪声标准(GB309693)中的1类标准，以新标准声环境质量标准（GB3096-2008）中的1类标准进行校核。详见表3-3.表3-3 声环境质量标准昼间夜间执行标准55 45 城市区域环境噪声标准(GB309693)中的1类标准，单位：dB（A）5545声环境质量标准（GB3096-2008）中1类标准，单位：dB（A）污染物排放标准一、水污染物排放标准本次水污染物排放标准以原环评采用的
8、污染物综合排放标准（GB8978-1996）中的相关标准作为验收标准，即第一类污染物执行污染物综合排放标准（GB8978-1996）中表1标准，第二类污染物执行污染物综合排放标准（GB8978-1996）表2中一级标准。二、大气环境排放标准本次大气污染物排放标准以原环评采用的大气污染物综合排放标准（GB16297-1996）中的二级标准作为验收标准。三、声环境本次验收采用原环评的噪声排放标准作为验收标准。施工期，施工场界噪声验收执行建筑施工场界噪声限值（GB125231990）相关阶段限值标准；以新标准建筑施工场界环境噪声排放标准(GB12523-2011)中相关标准限值进行校核。详见表3-4
9、。表3-4 施工期噪声排放标准 单位：dB（A）昼间夜间主要噪声源施工阶段标准来源7555 推土机、挖掘机、装卸机土石方建筑施工场界噪声限值（GB125231990）85禁止施工各种打桩机打桩7055混凝土搅拌机、振捣棒、电锯等结构6555吊车、升降机装修7055/建筑施工场界环境噪声排放标准(GB12523-2011)运营期噪声执行工业企业厂界噪声标准（GB12348-90）中类标准，以新标准工业企业厂界环境噪声排放标准（GB12348-2008）中4类标准进行校核。详见表3-5。表3-5 营运期噪声排放标准 单位：dB（A）昼间夜间标准来源7055工业企业厂界噪声标准（GB12348-90
10、）中类标准7055工业企业厂界环境噪声排放标准（GB12348-2008）中4类标准四、水土流失执行 土壤侵蚀分类分级标准SL190-96。总量控制指标本项目为非污染生态型建设项目，运营期无污染产生。本项目环评报告表及其批复也未设定总量控制指标。因此，不核算污染物排放总量控制指标。表4 工程概况项目名称峨眉山市观音岩水库工程项目地理位置（附地理位置图）四川省峨眉山市绥山镇斗量村（地理位置图见附图1）主要工程内容及规模： 观音岩水库是以灌溉为主，兼顾城镇用水、旅游综合利用水利工程。水库正常蓄水位518.0m，总库容1483.5万m，设计最大坝高60.5m，控灌面积7.95万亩。根据国家防洪标准（
11、GB50201-94）的规定，该工程为三级工程。永久性主要建筑物拦河大坝、溢流堰、泄洪隧洞、放水洞、放空洞为三级建筑；枢纽永久性次要建筑及渠系建筑物为四级建筑物；临时建筑物为五级建筑物。实际工程量及工程建设变化情况，说明工程变化原因： 根据现场调查，并对比建设单位、施工单位和监理单位所提交的相关资料数据，峨眉山市观音岩水库工程的建设位置及内容与环评时相比，没有变化。工程总布置及占地（附图）：本工程项目由水库枢纽、渠道及罐区组成，工程总平面布置见附图4。水库枢纽由拦河大坝、溢流堰、泄洪隧洞、放空隧洞、放水洞组成。拦河大坝：坝型为风化泥岩心墙土石坝，坝顶高520.50m，坝顶宽8.0m，坝顶长18
12、0.90m，最大坝高60.50m。泄洪洞：泄洪洞布置在大坝左岸，为无压隧洞，上接开敞式溢流下由引水渠、控制段、收缩渐变段、陡槽、消力池及尾水渠等部分组成。防空(导流)隧洞：放空洞布置在大坝左岸，主要由引渠段、检修门竖井段、有压圆形洞身段、工作闸门控制段、消力池段五部分组成。防水隧洞：布置在溢洪道右侧，进口位于老鹰岩前端陡岩处，出口位于新店子，总长718.00mm。渠系工程：渠道在枢纽右坝肩取水，经过长718m的取水隧洞至新店子，沿峨眉河左岸布置渠道，在川主乡两河口处跨川主河，再经姚坝、张坝后在黄湾处跨峨眉河，穿过西南交大隧洞接入龙门堰。新开干渠长8766m(含取水隧洞)，其中：明渠6650m，
13、渡槽858m，隧洞1258m。城市供水工程：观音岩水库是峨眉山市供水主要水源，分别在干渠桩号3+950、8+206向城区二水厂和报国寺景区水厂供水。报国寺景区水厂紧靠干渠，不需要设连接管线，只设分水闸即可，而二水厂距干渠直线距离约500m，需设供水管线输水，输水管道设计引用流量0.6lm3/s，管道内径D=0.8m。工程永久占地1 69亩，其中枢纽98亩（耕地29亩）；渠系75亩（耕地46亩）。工程环境保护投资明细：峨眉山市观音岩水库工程的环保费用包括环境保护投资及水土保持投资等费用，其情况列表如下：表4-1 环保投资一览表类别内容及名称投资费用（万元）是否落实环境保护投资人群健康保护施工人员
14、疫情检查及建档3.82已落实施工期疫情抽查1.91已落实工区医疗点设施及药品购置5.00已落实施工期三废处理厕所1.00已落实垃圾站（垃圾桶）0.40已落实卫生消毒、填埋处理及卫生管理费4.50已落实施工安全与管理1.00已落实环境监测及监理费用水质监测费用5.40已落实施工废水监测费0.60已落实施工环境监理6.00已落实环保、水保人员上岗培训5.00已落实不可预见的环保费3.00已落实环境影响评价费5.00已落实水土保持投资建筑工程费82.91已落实植物工程费18.00已落实临时工程费22.69已落实其他费用22.05已落实基本预备费14.60已落实水土保持设施补偿费44.20已落实合计2
15、47.58/峨眉山市观音岩水库工程实际投资13200万元，其中环保投资为247.58万元，约占投资额的1.9%。与项目有关的生态破坏和污染物排放、主要环境问题及环境保护措施：一、生态破坏及污染物排放1、水土流失水库水枢纽工程建设区位于粗石河，坝址区体流失主要表现为受水力冲刷造成的岸边崩塌，1-2级台地范围内，一般是农田之辈，工程建设区属于轻度水力侵蚀。渠道工程通过地段属丘陵及低山区，海拔高程460m-750m，相对高差100m-250m，渠道沿线水土流失类型为水力侵蚀，局部段伴有重力侵蚀（崩塌）。工程建设区属于中度水力侵蚀。2、水域环境水库枢纽以上积水区，植被覆盖程度较高，目前区域内衣农业为主
16、，无城镇、工矿企业分布，其污染源主要是农业和生活面源污染。但农业面源使用化肥和农药量较少，且库区人口居住相对分散，对工程所在河流影响较小3、生物环境工程区为温暖性湿润的偏湿性亚热带绿阔叶林和亚热带针叶林及竹林。坝址区和罐区因受人类活动影响，自然植被较少。工程建设区无国家保护的珍稀植物。工程区由于受人类活动影响，野生动物的栖息地已向深山迁移，无国家保护的珍稀野生动物。二、主要环境问题1、干旱罐区存在的主要环境问题是水资源年际变化和年内时程分配与农作物在用水时期不相协调，造成灌溉和人畜用水困难。2、水土流失罐区地势平缓，水土流失发生的原因主要是自然植被认为破坏，粗放的耕作等。3、生态环境工程建设区
17、生态环境处于基本平衡的良好状态，但是由于区域内各类生态系统在受到外界干扰的情况下，生态体系的抵抗力和恢复力较低。对于城市生态环境，由于城市发展和人居，旅游环境的需要，城市生态环境质量的改善有赖于水源的保障程度。三、环保措施建库蓄水，为供水、灌溉及改变生态环境服务；为当地的生存环境提供了较强的支持功能，同时具有保持水土，调节气候等功能；发挥其对当地农业、供水以及防治水土流失，改善生态环境等的保障作用，促进区域的环境、资源、社会经济的可持续利用发展。表5 环境影响评价回顾环境影响评价的主要环境影响预测及结论（生态、声、大气、水、振动、电磁、固体废物等）：根据工程建设期和运行期的特点，结合评价区的环
18、境现状分析，工程建设有利影响主要体现在为当地农业经济发展创造条件、促进灌区综合经济的发展、为生态环境和人居环境质量的改善提供水源保障、改善灌区环境状况、促进库区生物多样性发展等方面，其社会、经济额环境效益显著。水库淹没占地及移民安置、工程建设期水土流失、工程施工时本工程的主要不利环境影响。工程环境影响评价如下：一、主要有利影响1、观音岩水库运行期灌溉面积7.95万亩，水库建成以后，年可向灌区供水1155万m，农业用水保证率提高，对促进灌区经济发展，农民增收有积极意义。 2、工程运行期随着灌区用水环境的改善，将促进地方经济多元化发展，对灌区综合经济的发展具有明显的社会意义。3、观音岩水库工程的实
19、施，可向龙门堰补水，为峨眉山市城市生态环境、旅游环境和人居环境提供必要的水源保障，其社会、经济、环境效益显著。此外，可解决灌区存在的乡村人畜缺水问题，保障灌区人民的正常生产生活秩序。4、灌溉回归水在一定程度上改善当地环境质量，遏制水域环境下降的问题，对促进整个地区生态环境良性发展具有积极作用。5、观音岩水库建成以后，将形成一片较大的、比较持久的水域，对于生物资源，特别是对动物是一个良好的栖息和生存环境。对促进生物资源多样性和可持续发展具有积极的作用。二、主要不利影响1、工程建设和运行对评价区景观生态体系的质量和生物多样性没有重大影响，在采取植被恢复、水土保持等生态保护措施后，生态影响可以得到有
20、效的减免，随着灌区土地生产力的提高，环境保护意识的增强，预计生态环境质量将趋于良性循环。2、工程施工建设期和运行期的施工废水排放、水库蓄水将对当地水环境产生一定的影响。通过预测分析认为，工程对水环境影响范围较小，影响程度轻微，在采取水源水质保护、施工废水处理等环境保护措施后，影响可得到控制和消除。3、工程建设期的水库淹没、工程占地、移民安置、弃渣堆放等将对当地社会环境、生态环境产生不同程度的影响。对于移民安置按本工程移民安置规划报告实施安置措施可行，但应尽量避免移民安置带来新的环境问题。工程建设对评价区土地、植被的破坏及工程弃渣，将新增水土流失，对建设区生态环境造成影响，在采取水土保护工程和植
21、物工程措施后，可有效控制和减免工程建设水土流失影响，恢复景观生态环境。4、本工程其他不利影响如施工区人群健康、大气环境、脱水河段等等对当地生态、社会环境影响面较小，影响程度轻微，在采取报告提出的相应防治措施后，均可得到降低或减免。三、评价结论根据对工程地区环境现状、区域生态环境演变趋势、工程建设对当地生态、水土流失、社会环境影响的综合分析表明，工程地区自然生态环境处于基本协调状态，水量工程建设是区域生态农业建设的基础，对促进和逐步提高区域的生态环境质量具有强大的支持功能，对建设区的资源利用、生态环境保护、区域生存环境改善、工程地区社会经济的可持续发展均具有积极的作用。工程建设对于区域空气、声、
22、水域和社会环境的不利影响是局部的相对较小，主要不利影响是对工程建设区的生态环境和建设过程中造成的水土流失影响，但通过采取环境保护和水土保持措施，其不利影响可得到减免或改善。观音岩水库工程是以灌溉和城市供水为主要任务的水利工程，属于非污染建设项目。它的建设对工程地区的资源利用、生态保护、区域生存环境质量改善，工程地区社会经济的可持续发展均具有深远的意义。各级环境保护行政主管部门的审批意见（国家、省、行业）：四川省水利厅关于四川省峨眉山市观音岩水库工程环境影响报告表预审意见如下：1、观音岩水库位于青衣江支流双福河右岸一级支流粗石河上，坝址位于峨眉山市西北绥山镇斗量村。峨眉山市是全国闻名的风景旅游城
23、市，近年来国民经济发展迅速，城市规模不断扩大。目前城区居民生活和工业生产用水水源靠龙门堰供给，枯水期供水不足，严重影响了城区工业、服务业及城市建设的发展，影响了人民生活的安定。峨眉山市跃进渠以上灌区由小型引水堰解决，因缺乏骨干调蓄水工程，农业灌溉缺水严重，制约了该市农业生产的发展。该工程建成后，可控灌绥山、胜利等9个乡镇7.95万亩耕地，为峨眉山市农业灌溉和城市供水提供可靠的水源保证，对地方国民经济持续发展将起到重要的促进作用。因此，尽快兴建观音岩水库工程是十分必要的。2、“报告表”评价依据较充分，基础资料较详实，评价内容较全面，重点突出，评价范围、评价标准合适，评价方法基本合理，评价结论可信
24、，环保对策措施基本可行，符合环境影响评价技术导则非污染生态导则和水利水电工程环境影响评价规范的要求。同意对工程建设的综合评价意见，工程建设带来的有利影响是主要的，不利影响主要是施工期，是局部而且时间短，经采取环保措施后可得以减免，从环境角度评价，工程建设可行。3、同意本阶段暂列环保投资43.13万元。4、该工程水土保持方案已由省水保局批复。5、该工程处在峨眉山风景区外围保护地带，其地面建筑物应做到与当地自然景观相协调。鉴于该水库有为峨眉山市城区供水的任务，下阶段设计中需进一步落实水环境保护措施。峨眉山市环境保护局关于四川省峨眉山市观音岩水库工程环境影响报告表预审意见为：同意该环境影响报告表。乐
25、山市环境保护局关于四川省峨眉山市观音岩水库工程环境影响报告表预审意见为：同意峨眉山市观音岩水库工程环境影响报告表中提出的污染防治和生态保护措施，同意峨眉山市环境保护局对该项目提出的环保执行标准，同意该项目建设，上报省环保局审批。四川省环境保护局对该项目环境影响审批意见（2001082号）要求如下：1、同意省水利厅的预审意见和地方环保部门的审查意见。同意环境影响报告表中提出的环保治理措施以及评价结论，该环评报告表可作为项目建设环保“三同时”管理的依据。2、该工程各段在建设过程中要严格执行环保 “三同时”管理制度，认真落实环评报告表中提出的各项污染防治措施。要做好施工期的环境保护工作，对施工期的生
26、产、生活废水的排放应采取处理措施。特别是工程施工在城区段要注意噪声对环境的影响，以及保证下游河段对减水、脱水段的影响和防止水土流失，尽快恢复施工迹地的植被和景观生态环境，确保环保效益和生态效益。3、该工程各段施工期间的日常环保监督管理请地方环保部门负责实施。4、工程竣工后，环保设施须经省环保局验收合格后，主体工程方可正式运行。表6 环境保护措施执行情况阶段环境影响报告表及审批文件中要求的环境保护措施是否落实环评报告要求水土保持措施：本项目建设新增水土流失的防治以临时水保工程和工程措施为先导，通过集中防护弃渣和种植林草植被或土地复垦利用等措施，点线面相结合，形成较为系统的防护体系，见面和控制功臣
27、搞建设新增水土流失的影响，改善生态环境，保护水土资源，其总体布局见附图5。其工程建设区和移民安置区的防治措施见表6-1。表6-1 分区防治措施一览表防治区设计防治区防治措施部位工程建设区水库枢纽临时防护工程建设区、施工占地区、渣场、表土耕作层的临时防护渣场挡土墙渣场土地整治工程施工占地、渣场、料场林草工程枢纽、库周、施工迹地、施工公路护坡工程渣场、料场及水库库周不稳定边坡排洪沟渣场、料场区周边渠道工程临时防护工程建设区、施工占地区、表土耕作层的临时防护渣场挡土墙弃渣场土地整治工程施工占地、 渣场林草工程护渠、施工迹地、施工公路两侧护坡工程挖方渠段形成的坡度排水沟渠道、渣场直接影响区移民建房安置
28、临时防护工程移民建房临时防护林草工程建房安置点周边、庭院绿化排水沟建房安置点已落实生态保护措施：对工程建设破坏的林草植被进行补偿，在水库库周、主要建筑物周边、施工占地迹地、渣场、料场、施工公路、移民安置区进行植被再造使之恢复原来的生态功能。不能恢复的工程占用部分就近选择宜林荒地植树造林，按照占一补一原则，使建设区森林覆盖率不因工程的建设而降低。已落实生态农业保护措施： 结合峨眉山市的农业生态环境建设，积极开展植保知识的普及教育，健全植保队伍，建立病虫害防治和报告制度，发现问题及时解决。广泛采用各种农业防治和生物防治措施，进一步贯彻预防为主，综合防治和植保工作方针，提倡科学用药及适量用药，减少农
29、药使用量。使灌区农业生态环境得到保护和改善。已落实水库淹没处理措施： 观音岩水库的移民安置按“迁得走、稳得住、富得起”的移民指导思想和经济合理的原则，采取分散安置和相对集中安置相结合的办法，进行农业安置。搬迁农业人口617人，计划安置在桂花和胜利乡内，根据其工程建设进度要求，计划在2004年12月前全面搬迁完成。 本工程水库淹没投资补偿费总计为1561.24万元。其中农村移民安置补偿费1308.75万元，专项设施（改）建补偿费15.40万元，库底清理费2.74万元，用于减免水库淹没所带来的环境问题。已落实工程占地补偿措施： 工程永久性占地169亩，其中枢纽98亩（耕地29亩）；渠系75亩（耕地
30、46亩），工程永久占地影响到一部分人的土地，但由于占地分散，而且零星，又不涉及房屋，因此由各地自行调剂土地加以解决安置问题。已落实施工期环境保护措施：1、生产、生活污废水及垃圾处理采取自然沉降法进行处理且循环利用。在主要工区设平流式沉淀池，砂石料加工系统和砼拌和料四周布置集水沟，生产废水应经集水沟至沉淀池集中沉淀，其悬浮物消减率达到80%后方可排放。沉淀池设计尺寸2.0m2.0m2.0m，集水沟设计按梯形断面设计，断面尺寸面积0.25m2。在工区附近应设置简易厕所和垃圾站（或垃圾桶），设计尺寸分别为4.0m2.0m和1.5m2.0m1.0m，生活污水经沤渍、沉淀和适当消毒后尽量作为肥料用于附近
31、农田。生活垃圾定期清运、消毒、填埋处理。2、粉尘、噪音和施工交通影响减免措施 工程施工多尘物料运输应密闭或适当湿润，减少扬尘；控制工区附近空气质量不得超过环境空气质量标准（GB3095-1996）二级标准。 根据工程实际情况，施工噪音影响，按（GB12523-90）标准控制施工期噪音，高噪音施工人员应实行轮班制，并配备噪声防护用具如配耳罩等。 施工期应合理安排施工车辆进出施工现场路线，叉口地段必要时派专人指挥交通。已落实人群健康保护措施：1、施工期的人群健康保护（1）施工期劳动保护：在施工过程中为减轻废气、粉尘及噪音对施工人员的健康造成影响，应配发必要的劳动保护用品及装备。施工中采用的各类施工
32、机械和运输工具应符合国家有关标准，废气排放量需达标。（2）环境卫生管理：在施工人员中大力开展群众性爱国卫生运动，定时灭蚊、灭蝇、灭鼠，减少传染病的传播途径。加强生活区食堂餐厅的卫生管理，取得防疫部门卫生许可证的人员方可从事餐饮工作。（3）卫生防疫措施：工区设置医疗站，施工人员进场前由各施工单位对施工人员进行一次疫情调查建档。调查和建档内容主要包括年龄、性别、健康状况、传染病史、来自地区等。调查建档人数按施工高峰人数及部分服务人员、附件居民人数为计，总计为1910人。施工期每年内对施工人员进行定期抽样健康检查，人数按调查建档人数的10%计。各施工单位应明确卫生防疫负责人，按当地防疫部门的疫情管理
33、报送制度进行管理，并接受卫生防疫部门的监督。各工区备用常见传染病的处理药品和器材，并发放防疫药品以保护人群健康。2、灌区人群健康保护在灌区工程建成投入运行后，灌溉回归水中所含营养物质丰富，回归水在局部低洼地段，容易形成死水，发生藻类繁衍、蚊虫滋生，水质恶化的可能性也相应变大。因此，灌区应加强卫生宣传与教育，定时开展灭蚊、灭蝇、灭鼠，减少传染病的传播途径。对区内人口较多的村镇及居民点应大力推广和普及使用消毒后的自来水，对饮用水源为溪河水及地下水的分散农户加强卫生用水宣传。灌区通水后注意清除低洼积水及沟边杂草，防止蚊虫滋生和预防疾病传播。有当时卫生防疫部门对主要饮用水源进行例行水质监测，以确保饮用
34、水卫生和人群健康。已落实脱水河段生态保护措施经调查，水库蓄水后脱水河段的形成对该河段内现有的耕地、人畜用水、水质生态环境基本无影响。为保障脱水河段的河道生态环境质量，从生态环境保护角度出发，工程运行期11月至次年6月应每天保持下泄864m的环境用水，维系河道景观和周边生态稳定。已落实水环境保护措施：1、 水源水质保护观音岩水库是农业灌溉和城市供水的水源，保证水库水质是实现整个区域环境功能的关键。为此，根据水库使用功能，工程河流水域按照峨眉山市环境保护局确认的地表水水质标准（GHZB1-1999）二类水标准执行保护，本水库工程具有城市供水功能，按四川省饮用水水源保护管理条例，第二章相关规定，本工
35、程饮用水水源保护范围如下：一级保护区：以取水点为中心，半径500m范围内的水域、陆域，输出口至取水点的水渠水源及两侧纵深200m的陆域。二级保护区：包括一级保护区以外的水域和正常蓄水位以上200m的陆域。 准保护区：从二级保护区河道上界起上溯5000m的水域及其河岸两侧纵深各200m的陆域。2、水库库底清理 为防止水库淹没区内的植被。杂物等对库区水体的污染，在水库蓄水前应对库底进行清理。 水库库底清理内容包括：建筑物与构筑物的拆除与清理；正常蓄水位以下林木砍伐与迹地清理；卫生防疫清理等。 淹没范围内所有的房屋及附属建筑均应拆除，墙壁应推倒整平，对无用且易漂浮的废旧材料应就地销毁。公路、桥梁、输
36、电及电信线路等地面建筑物及其附属设施均应拆除，设备和材料运出库外，残留高度不得超过地面0.3m。林木砍伐的枝丫、枯木、灌木丛及秸秆等易漂浮物质在蓄水前应就地烧毁或者采取防漂措施。 卫生防疫清理应在地方防疫部门指导下进行。对于区内的污染源如厕所、粪池、垃圾等均应进行卫生防疫清理，将污物运出库外，残留于地面的曝晒消毒，对其坑穴应进行消毒，污水坑以净土填塞。已落实环评批复要求1、同意省水利厅的预审意见和地方环保部门的审查意见。同意环境影响报告表中提出的环保治理措施以及评价结论，该环评报告表可作为项目建设环保“三同时”管理的依据。2、该工程各段在建设过程中要严格执行环保 “三同时”管理制度，认真落实环
37、评报告表中提出的各项污染防治措施。要做好施工期的环境保护工作，对施工期的生产、生活废水的排放应采取处理措施。特别是工程施工在城区段要注意噪声对环境的影响，以及保证下游河段对减水、脱水段的影响和防止水土流失，尽快恢复施工迹地的植被和景观生态环境，确保环保效益和生态效益。3、该工程各段施工期间的日常环保监督管理请地方环保部门负责实施。4、工程竣工后，环保设施须经省环保局验收合格后，主体工程方可正式运行。已落实现场调查照片：堆场1现状堆场2现状施工便道现状库区现状放水渠道现状放水渠护坡表7 环境影响调查生态环境影响调查1、土地利用变化影响分析峨眉山市观音岩水库建设会对影响区内土地利用产生直接和间接影
38、响，但从土地利用变化来看，林地前后保持不变，大部分耕地流转为灌草地，相比而言，林草覆盖率明显提高，从景观生态效益来看，将有利于改善影响区内生态环境质量，对水库水质、水生态环境均具有积极作用。综合对比来看，土地利用变化幅度随着距输水管线距离的增大而增大，这从另一层面也可以说明输水工程未对周边土地利用造成影响。参照区域内土地利用变化规律与机制，这种变化可能更多地与植被恢复等生态工程以及快速城镇化有关，而非输水管线施工影响。2、植被变化的影响峨眉山市观音岩水库输水管线施工对周围土地利用、植被等陆地生态环境要素基本没有造成影响。3、陆生生态影响调查本工程的建设对动植物的影响具体为： （1）植物及其生境
39、影响：施工占地涉及的主要是少量耕地和荒地，施工占地对植物的影响很小。水库蓄水后形成水库库区，淹没范围为最高水位（518m）以下的地区，受淹没损失较大的植物群落：荒草地群落。施工或水库淹没区均不会对植物造成较大影响，只是部分植被数量有一定减少。 （2）动物及其生境影响：工程区域两栖及陆生脊椎动物主要分布于水域、农地、山地森林和荒山草坡等栖息环境中。水库蓄水后，大坝到库尾段的土地被淹没，但不会因此而直接威胁到这些种类在库周区域的生存。库区形成后，水域面积扩大，这对大部分两栖动物、某些水鸟及少数喜水爬行动物和哺乳动物是有利的。（3）因水库淹没丧失的动物生境，仅占库周区域很小比例，而大多动物有较强的活
40、动性，它们在受到人为活动干扰时或水库蓄水过程中，会适时迁往安全地带。另外，水库蓄水过程中，有的动物洞穴、巢区会遭到破坏或淹没。总体看，工程建设不会对大多数两栖和陆栖动物的生存构成直接威胁。 （4）水库形成后，河谷原有的大量沙滩、河谷漫滩和阶地被淹没，由于生境的消失和食物的匮乏而被迫迁移，水库形成初期会造成区内鸟类形成较小的影响。但从长远来看，水库形成在一定程度上使水面变开阔，水流也变得更为平缓，并在河谷沿岸的台地或洼地创造出有许多季节性湿地。这些地方为游禽和涉禽提供了大量活动、觅食和栖息的好场所，因而会使那些以鱼类为食的鸟类种群数量增加，还会招招引更多的鸟类前来库区繁殖和越冬。（5）水库形成后
41、，陆生生态环境包括大气、降水、土壤等都有很大的改善，这都有利于植被数量和群落的恢复；新形成的河湾、河滩和水域为动物或鸟类提供更广阔的活动场所和更丰富的食物，有利于动物或鸟类的栖息或生存以及数量的增加，因此不需要采取专门的保护措施。 4、水生生态影响调查 （1）工程对底栖动物的影响评价 工程影响区内的其他底栖动物，除了蜉蝣、石蚕、石蝇等具有明显适合于流水生境的种类以外，摇蚊幼虫、寡毛类都为广布性物种，在潮湿的底质环境中均能生存、繁殖。为了保证下游河道的最低生态流量和下游工农业、生活及发电用水，观音岩水库从建设期间的个流量增加到和建成运行后的个流量，使底栖动物的生境未造成大的影响。 另外，观音岩水
42、库的建成，发挥了拦洪、调洪及蓄水作用，减缓了汛期洪水对下游河道的冲刷，降低了河道底栖动物生境的破坏，从某种意义上讲，对底栖动物的多样性分布起到了有利作用。 （2）工程对鱼类的影响评价 观音岩水库的建立虽然改变了原有河道的形态及水文条件，但是却形成了与粗石河上游河道相连的渔业生态大环境，宽阔的水域为鱼类提供了良好的栖息条件，流域内河水带来的大量有机质，使得水域初级生产力大幅度增加，随之适宜于静水生境的水型鱼类及虾类等底栖动物资源量大为增加。水环境影响调查1、施工期间，工程未对周边水域水质产生明显影响；蓄水期各监测断面水质监测因子均满足地表水环境质量标准（GB3838-2002）类标准。 /2、水
43、库坝址管理站生活污水经化粪池预处理后，上清液定期委托当地农民外运用作为附近农田肥料，化粪池残渣委托当地环卫部门定期清运，生活污水未排入周边水体，对水环境影响较小。社会环境影响调查库区及工程移民共533人全部搬迁，并安置，设置移民安置点1个（县城内）。库区专用公路、通讯等专项设施恢复工程已全部完成。经过土地流转、复耕和产业结构调整后，土地性质未发生变化，移民人均耕地占地面积虽略有减少，但移民安置后生活质量未受影响。移民安置区建设了生活垃圾收集点、化粪池等环境保护设施，环保设施合理。因移民生产安置未开垦新耕地，移民生产建设对生态环境影响较小。建议建设单位尽快进行移民验收工作。其他环境影响调查1、大
44、气环境影响调查与分析：工程建设对大气环境的影响主要在施工期，本次验收主要针对施工期影响进行调查和分析，蓄水期主要为烹饪油烟废气和烹饪燃气废气。根据施工期监理资料和现场调查，工程施工区域内没有学校、医院及集中居民点等环境空气敏感目标，其大气环境影响较小。2、声环境影响调查与分析 根据施工期监理资料和现场调查，工程施工区域及周边300m范围内没有学校、医院及集中居民点等噪声敏感目标。蓄水期泵站、电站厂房周边300m也无噪声敏感目标。其噪声环境影响较小。3、固体废物影响调查与分析 工程施工期产生固体废弃物主要包括生活垃圾和工程弃渣；水库蓄水期间固体废弃物主要为生活垃圾。 施工结束后，各弃渣场及时采取
45、了防护措施，以及复垦和植被恢复等保护措施，目前弃渣场已处于稳定状态，工程施工弃渣对区域环境影响较小。 施工期和蓄水期对生活垃圾均集中收集后由环卫部门清运，生活垃圾对区域环境卫生影响较小。表8 环境质量及污染源监测根据峨眉山市观音岩水库工程环境影响报告表中运行期环境影响评价内容，并结合现场调查结果可知，项目公路位于深山峡谷或山林，幽静安宁。其建设前后，大气、噪声、水环境不变。其大气、噪声及水环境跟环评时一致，相关环境质量较优。表9 环境管理状况及监测计划本工程在施工及蓄水期间，设有专门的环境管理机构负责工程的环境保护工作，指定了环境保护管理规则制度、环境管理措施，保证了环境保护工作的顺利进行。 本工程单独设置了环保监理，监理过程中较好的实施了“三同时”制度的环境监管要求，基本实现了工程的环保目标，监督实施了环境保护措施。环境风险预
