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1、目 录1 建设项目概况 11.1 建设项目背景 11.2 建设项目情况 12 建设项目周围环境现状 52.1 建设项目所在地的环境现状 52.2 建设项目环境影响评价范围 63 建设项目环境影响预测及拟采取的主要措施与效果 73.1 污染影响识别 83.2 环境保护目标103.3 项目对环境的影响103.4 污染源及治理措施133.5 环境风险分析173.6 拟采取的环保措施可行性183.7 环境影响的经济损益分析结果183.8 拟采取的环境监测计划及环境管理制度184 公众参与分析194.1 公众参与对象204.2 公众参与的方式204.3 公众意见调查过程204.4 公众参与调查结论235
2、 环境影响评价结论236 联系方式236.1 建设单位联系方式236.2 环评机构联系方式23附图部分：附图1 地理位置图附图2 区域环境概况与环境质量现状监测布点图附图3 平面布置图附图4 近岸海域环境功能区划图附图5 黄骅港港区规划图附图6 辽东湾渤海湾莱州湾国家级水产种质资源保护区范围示意图1 建设项目概况1.1 建设项目背景河北钢铁集团是目前国内粗钢产量第一、全球第二的特大型钢铁集团，横跨钢铁、资源、制造、金融、物流五大板块，2011年粗钢产量4478万吨，实现营业收入2271亿元，年物流周转量在2.6亿吨以上，是河北省最大的国有企业。近年来，随着津冀沿海地区钢材水路出运设施和通道的不
3、断完善，以及钢材出运企业对物流成本的日益敏感，成本低廉的水路运输成为众多钢铁企业的首选之路。黄骅港作为天津至莱州湾一带唯一较大型港口，是河北省南部沿海地区的重要港口。随着近年来钢铁及原材料进出口需求的不断增长，黄骅港的吞吐能力已日渐不足，许多货物只能舍近求远通过天津港和青岛港等港口运输，不仅提高了物流成本，也严重制约了地区经济的发展。河北钢铁集团国际物流有限公司是河北钢铁集团全资子公司，负责集团内物流运输业务。为了优化钢铁企业产品及原材料运输体系，满足内地经济发展需求，降低物流成本，提升企业市场竞争力，河北钢铁集团国际物流有限公司与秦皇岛股份有限公司以及沧州港务集团有限公司共同出资成立了沧州黄
4、骅港钢铁物流有限公司(以下简称钢铁物流公司)，拟投资182783万元，在黄骅港综合港区一港池岸线南侧建设2个5万吨级通用散杂货泊位，共占用岸线527m，设计吞吐量574万吨/年，主要货运种类为成品钢材、废钢、铁合金、耐火材料、冶金机械和备品备件等，同时配套建设生产、公用辅助设施。本工程地理位置见附图1。1.2 建设项目情况1.2.1 项目概况本工程基本情况见表1-1。表1-1 工 程 概 况 一 览 表 项 目内 容项目名称黄骅港综合港区沧州黄骅港钢铁物流有限公司通用散杂货码头工程建设地点沧州市渤海新区黄骅港综合港区一港池南侧建设单位沧州黄骅港钢铁物流有限公司建设性质新建建设周期30个月，20
5、15年3月完工项目投资工程总投资182783万元，其中环保投资711.62万元，占总投资的比例为0.39%建设内容主体工程在黄骅港综合港区一港池南侧建设2个5万吨级散杂货泊位，设计吞吐量574万吨/年，生产区建设内容包括装卸作业区和货物堆存区。辅助工程主要包括供热、供电等设施。环保工程主要包括噪声治理设施、固废治理设施等。平面布置陆域本工程陆域最大纵深800m，占用岸线527m，为人工岸线。陆域总面积42.2万m2，用作堆场、仓库生产区及铁路装卸区。钢材堆场布置在码头西侧，钢材仓库布置在钢材堆场区的南北两侧。码头东侧由北向南依次布置耐火材料堆场、铁合金堆场、废钢堆场、冶金机械堆场、进口备品备件
6、仓库和预留堆场。铁路车场布置于钢材堆场区内，垂直于码头前沿布置(平面布置详见附图3)。水域本工程沿一港池岸线南侧布置2个5万吨级散杂货泊位，共占用岸线527m。停泊水域宽65m，回旋水域布置在停泊水域前方，呈圆形布置，直径为450m。另外，本工程进出港航道依托港区现有航道，航道底宽210m，底高程-14.5m，可满足本工程船舶进出港航行要求。劳动定员及工作制度劳动定员480人，四班三运转制，每班8小时本项目工艺流程及排污节点见图1-1至1-5。轨道式龙门起重机、轮胎式起重机、叉车港外汽车废水、噪声废水、噪声堆场(1)卸汽车(2)卸火车轨道式龙门起重机、天车火车堆场废水、噪声废水、噪声废水、噪声
7、(3)装船废水、噪声噪声废水、噪声船舶门座起重机牵引平板车轨道式龙门起重机、轮胎式起重机、叉车堆场噪声废水、噪声废水、噪声船舶门座起重机牵引平板车仓库废水、噪声天车图1-1 成品钢材装卸工艺流程及排污节点示意图 (1)卸船废水、噪声废水、噪声噪声废水、废油、噪声轮胎式起重机或叉车后方堆场牵引平板车门座起重机进港船舶废水、噪声废水、噪声噪声废水、废油、噪声牵引平板车轮胎式起重机或叉车后方堆场前方堆场门座起重机进港船舶(2)装汽车后方堆场轮胎式起重机或叉车废水、噪声汽车废水、噪声图1-2 铁合金、耐火材料装卸工艺流程及排污节点示意图(1)卸船进港船舶门座起重机自卸汽车废水、废油噪声堆场废水、噪声废
8、水、噪声港外汽车堆场废水、噪声履带式抓钢机(2)装汽车图1-3 废钢装卸工艺流程及排污节点示意图(1)卸船进港船舶门座起重机牵引平板车轮胎式起重机或叉车废水、废油噪声废水、噪声后方堆场废水、噪声(2)装汽车轮胎式起重机或叉车后方堆场汽车废水、噪声废水、噪声图1-4 冶金机械装卸工艺流程及排污节点示意图进港船舶门座起重机牵引平板车天车废水、废油噪声仓库噪声废水、噪声图1-5 备品备件装卸工艺流程及排污节点示意图1.2.2 政策符合性分析本工程属于产业结构调整指导目录(2011年本)(修正)中鼓励类项目。另外，河北省发展和改革委员会已经出具关于本工程开展前期工作的函(冀发改函2012337号)，同
9、意本工程开展前期工作。因此，本工程的建设符合国家及地方相关产业政策的要求。2 建设项目周围环境现状2.1 建设项目所在地的环境现状监测期间评价区域各监测点环境空气中可吸入颗粒物、二氧化硫、二氧化氮24小时平均浓度现状监测值，二氧化硫、二氧化氮1小时平均浓度现状监测值均满足环境空气质量标准(GB3095-2012)二级标准。由海洋环境质量调查评价可知：调查海域涨潮期无机氮、铅、锌超标率分别为90%、35%和25%，其中一类水域中无机氮、铅、锌超标率分别为100%、12.5%和37.5%、二类水域中无机氮超标率为100%，四类水域中无机氮超标率为66.7%，其余监测因子均满足海水水质标准(GB30
10、92-1997)一类、二类、四类标准要求。落潮期化学需氧量、无机氮、铅、锌超标率分别为5%、85%、25%和25%，其中一类水域中无机氮、铅、锌和化学需氧量超标率分别为100%、62.5%、62.5%和12.5%、二类水域中无机氮超标率为100%，四类水域中无机氮超标率为33.3%，其余监测因子均满足海水水质标准(GB3092-1997)一类、二类、四类标准要求。无机氮、铅、锌和化学需氧量超标原因主要为陆域径流中携带的污染物破坏了海洋生态环境平衡；沉积物中硫化物、有机碳、石油类、总汞、铜等各指标均符合海洋沉积物质量(GB 18668-2002)中的第三类标准要求，没有超标样品；调查海域叶绿素含
11、量一般，浮游植物、浮游动物、底栖生物及潮间带生物多样性指数、均匀度和丰度指数总体水平较差，从整体来说，调查海域生态质量较差；评价海域游泳生物以鱼类为主，鱼卵及仔稚鱼密度较高但种类较少，物种多样性一般，调查海域渔业资源质量一般；调查海域生物体内的石油烃、总汞、砷、铅、铜、锌、镉含量均满足相应标准的要求，没有超标样品，表明调查海域生物质量现状良好。声环境现状监测结果显示：四周边界噪声现状值昼间为47.449.6dB(A)，夜间为43.745.5dB(A)，均满足声环境质量标准(GB3096-2008)中的3类区标准。2.2 建设项目环境影响评价范围根据本项目各环境要素确定的评价等级，结合区域环境特
12、征，按“导则”中评价范围确定的相关规定，并综合本项目污染源排放特征，确定本评价各环境要素评价范围见表2-1和附图2。表2-1 各环境要素评价范围一览表 序号环境要素评价等级评 价 范 围1声环境三级陆域边界外 1m2地下水环境影响分析以码头占用陆域为中心，周围2km范围3海洋环境水文动力一级西起海岸线、东侧边界距离西岸线约34km，南到漳卫新河口，北到新黄南排河口，约560km2的水域水质二级沉积物二级海洋生态二级4生态环境三级码头占用陆域和海域区域外沿1km范围及辽东湾渤海湾莱州湾国家级水产种质资源保护区范围5环境风险二级船舶溢油后最大扫海面积3 建设项目环境影响预测及拟采取的主要措施与效果
13、3.1 污染影响识别本工程污染影响及排污节点见表3-1。表3-1 主 要 排 污 节 点 汇 总 表类型序号污染源名称产污节点主要污染物治理措施排放特征废水W1码头陆域生活污水生活、办公SS、COD、NH3-N送散货码头工程生活污水处理站处理达标后用于散货码头工程堆场及道路洒水间歇W2码头地面冲洗废水码头地面SS、COD送散货码头工程含尘废水处理站处理达标后用于散货码头工程堆场及道路洒水间歇W3设备冲洗废水流动机械设备SS、石油类送散货码头工程含油污水处理站处理后送生活污水处理站处理，达标后用于散货码头工程堆场及道路洒水间歇废水W4船舶生活污水船舶生活用水SS、COD、NH3-N由具有专业资质
14、的沧州渤海新区富奥船舶服务有限公司接收后送沧州渤海新区渤投污水处理有限公司处理间歇W5船舶舱底油污水船舶舱底石油类由具有专业资质的沧州渤海新区富奥船舶服务有限公司接收后送沧州大洋化工有限责任公司处理间歇噪声N1门座起重机Lq选用低噪声的装卸机械和场内运输车辆；对产生振动的机械设备采取必要的防振和减振措施；加强机械、车辆和设备的保养维修；合理布置码头道路，加强进出港船舶及运输车辆的调度间歇N2轨道式龙门起重机N3牵引车N4平板车N5履带式抓钢机N6叉车N7轮胎式起重机N8单斗装载机N9汽车N10火车N11船舶续表3-1 主 要 排 污 节 点 汇 总 表固废S1码头固体废物码头生活垃圾配备垃圾桶
15、，统一收集后送环卫部门处理综合利用或妥善处置，不外排S2船舶固体废物船舶生活垃圾经沧州市卫生检验检疫局检疫后，来自疫情港口的船舶垃圾申请卫生检疫处理，其余船舶垃圾由具有专业资质的沧州渤海新区富奥船舶服务有限公司接收后送当地环卫部门处理船舶清舱垃圾S3维护性疏浚疏浚物吹送至抛泥区抛泥3.2 环境保护目标根据工程性质及周围环境特征，本工程运营过程中无废气污染物排放，不在设置大气环境保护目标；将码头厂界声环境作为声环境保护目标；将工程影响海洋区域作为海洋环境及环境风险保护目标，将码头附近陆域及水产种质保护区范围作为生态环境保护目标。3.3 项目对环境的影响3.3.1 施工期环境影响本工程施工期为30
16、个月，施工内容主要包括水域形成、陆域形成、码头主体施工、引桥施工、地基处理、结构施工、设备安装等。由工程性质及类比同类工程的环境影响特征可知：施工期污染属短期污染行为，其影响范围主要在施工区域内。施工期主要污染源包括水域开挖过程中扰动产生的含泥水、吹填溢流废水、施工船舶油污水、陆域施工废水、施工噪声、施工扬尘、生活垃圾、建筑垃圾及疏浚物等。 (1)施工期废水目前码头正在进行吹填造陆过程中，本工程疏浚工程主要内容为疏浚码头停泊水域及掉头水域至设计水深，疏浚物吹送至指定造地地点吹填造地。施工船舶舱底含油污水由具有专业资质的沧州渤海新区富奥船舶服务有限公司接收后送沧州大洋化工有限责任公司处理。施工人
17、员生活污水主要为盥洗废水及杂用水，设置一座收集池，由市政部门定期清理；车辆冲洗水和水泥构件养护用水经沉淀、过滤处理后全部回用，不外排。施工船舶生活污水应由陆域收集后统一处理，不得排入大海。本工程施工船舶生活污水全部由具有专业资质的沧州渤海新区富奥船舶服务有限公司接收后送沧州渤海新区渤投污水处理有限公司处理，不外排。 （2）施工期废气在施工期，由于建筑材料及施工垃圾装运和堆存等施工作业，将会产生扬尘。本工程所采取的相应抑尘措施有：施工时对易产生扬尘的建筑材料等起尘物料进行加盖防尘网；对施工场地、道路进行硬化，安排专职人员负责保洁，及时对施工场地和道路进行清扫、洒水；对驶出场地的运输车辆进行冲洗，
18、对运载建筑材料及建筑垃圾的车辆采用密闭运输车，减少洒落等。 （3）施工期噪声本工程陆域施工过程采用的机械主要有推土机、打桩机、起重机、挖掘机及运输车辆等，其产噪声级一般在80105dB(A)之间。本工程采取的降噪措施为：选用低噪声施工设备，从源头控制噪声污染；对产噪声级较大的施工机械应合理安排施工时间；做好施工机械和运输车辆的调度和交通疏导工作，合理疏导进入施工区域的车辆，减少汽车会车时的鸣笛噪声。码头前沿水工结构施工的主要噪声源为挖泥船、泥驳、拖轮等，其声级为85dB(A)左右，采取施工船舶进入港区航道后减速行驶、减少鸣笛的降噪措施。 (4) 施工期固体废物本工程施工人员产生的生活垃圾、建筑
19、垃圾送环卫部门指定地点处置，在外运过程中采用密闭垃圾运输车，避免沿途遗洒，并按环卫部门指定路线行驶。 (5) 生态影响减缓措施为降低施工过程产生的生态影响，本评价要求建设单位采取以下生态减缓措施：施工场地范围在满足工程施工要求的前提下，尽量少占用场地，对道路的占用更应谨慎；合理安排施工进度，港池疏浚和透水构筑物施工期避开受保护水产物种的繁殖期和敏感期(4月25日6月15日)，工程结束后及时清理施工现场，撤出占用场地，恢复原有面貌。码头船舶停靠及掉头水域疏浚时，尽量缩短施工期，减少对水生生态环境产生影响。加强水域施工管理，合理组织施工秩序。船舶在水域运行时，尽量避免鸣笛，乱扔杂物或直接排放废水。
20、海洋生物增殖放流。按照水生生物增殖放流的管理规定(农业部令第20号要求)实施增殖放流，以恢复近海域生态环境，签订补偿协议。3.3.2 营运期环境影响(1)环境空气影响评价本工程运营期主要货运种类为成品钢材、废钢、铁合金、耐火材料、冶金机械及备品备件等，其中废钢、铁合金和耐火材料均采取了严密包装，装卸转运及堆存过程中均不易起尘，运营期无大气污染物排放，因此，工程实施后不会对周围环境空气质量产生影响。(2)水环境影响评价本工程建成投入运营后，废水污染物主要为陆域及船舶生活污水、码头地面冲洗废水、设备冲洗废水和船舶油污水等，废水产生量较少，且水质简单。设备冲洗废水经散货码头工程含油污水处理站采用气浮
21、过滤工艺处理后与码头生活污水一同送散货码头工程生活污水处理站采用“水解酸化+生物接触氧化+消毒”处理，达标后用于散货码头工程道路及堆场洒水，不外排。码头地面冲洗废水经散货码头工程含尘废水处理站采用混凝沉淀工艺处理达标后用于散货码头工程道路及堆场洒水，不外排。散货码头工程生活污水处理站、含尘废水处理站及含油污水处理站的处理能力及出水水质均能满足本工程及散货码头工程的需求。船舶生活污水由具有专业资质的沧州渤海新区富奥船舶服务有限公司接收后送沧州渤海新区渤投污水处理有限公司处理，船舶油污水由沧州渤海新区富奥船舶服务有限公司接收后送沧州大洋化工有限责任公司处理，不外排；压舱水处理按照国家现行有关规定执
22、行，不得在港区内排放。(3)声环境影响评价根据运营期实际生产情况，流动声源可能在码头作业区各道路上行驶，结合码头平面布置，流动声源交通噪声经距离衰减后能够满足工业企业厂界环境噪声排放标准(GB12348-2008)3类标准；各种起重机械装卸作业相对固定，门机等分布于码头，自卸汽车、单斗装载机分布于堆场，轨道式龙门起重机分布于单斗装载机作业区，噪声源叠加影响较小，经距离衰减后，计算可知，固定噪声源对码头厂界的贡献值为23.236.9dB(A)，满足工业企业厂界环境噪声排放标准(GB12348-2008)3类标准；与现状监测值叠加后，四周厂界噪声预测值昼间为49.649.8dB(A)，夜间为45.
23、546.1dB(A)，满足声环境质量标准(GB3096-2008)3类区标准要求，说明本工程实施后不会对码头厂界声环境产生影响。(4)固体废物影响评价码头运营过程中产生的固体废物主要为码头生活垃圾、维护性疏浚物及船舶垃圾。码头生活垃圾采用配备垃圾桶收集后送环卫部门处理的措施；船舶垃圾经沧州市卫生检验检疫局检验合格后分类收集处置；船舶掉头及回旋水域维护性疏浚产生的疏浚物吹送至抛泥区抛泥；因此，本工程对固体废物采取了妥善的处理方式，不会对周围环境产生明显影响。3.4 污染源及治理措施3.4.1 水污染源及治理措施本工程运营期废水污染源主要有码头生活污水、设备冲洗废水、码头地面冲洗废水、船舶生活污水
24、及船舶舱底油污水。(1)码头生活污水码头生活污水产生量为 42m3/d，废水中SS浓度为350mg/L、COD为350mg/L、氨氮为25mg/L，送散货码头工程生活污水处理站采用“水解酸化+生物接触氧化+消毒”处理满足城市污水再生利用城市杂用水水质(GB/T18920-2002)道路清扫的标准后用于散货码头工程堆场及道路喷洒，不外排。(2)设备冲洗废水本工程设备冲洗废水产生量为26m3/d，废水中SS浓度为350mg/L、石油类为400mg/L，主要是各种车辆及作业设备的清洗废水，送散货码头工程含油污水处理站采用气浮法处理后经生活污水处理站处理，满足城市污水再生利用城市杂用水水质(GB/T1
25、8920-2002)道路清扫的标准后用于散货码头工程堆场及道路喷洒，不外排。(3)码头地面冲洗废水码头地面冲洗废水产生量为48m3/d，废水中SS浓度为350 mg/L、COD为400 mg/L，经散货码头工程含尘废水处理站采用混凝沉淀处理满足城市污水再生利用城市杂用水水质(GB/T18920-2002)道路清扫的标准后用于散货码头工程堆场及道路喷洒，不外排。(4)船舶废水船舶生活污水船舶生活污水产生量2.9m3/d，废水中SS浓度为350mg/L、COD为350mg/L、NH3-N为25mg/L。由具有专业资质的沧州渤海新区富奥船舶服务有限公司接收后送沧州渤海新区渤投污水处理有限公司处理，不
26、外排。船舶舱底含油污水船舶的机舱是船舶动力装置的舱室，内部装备了各种动力机械和管路系统。机舱舱底水的主要来源是机舱内各种泵、阀门和管路漏出油及水，机器在运转时漏出的润滑油，主辅机燃料油及加油时的溢出油，机械设备及机舱防滑铁板洗刷时产生的油污水等混合在一起形成的含油污水。本工程船舶舱底含油污水产生量为10m3/d，石油类浓度为2000mg/L。本工程船舶油污水由具有专业资质的沧州渤海新区富奥船舶服务有限公司接收后送沧州大洋化工有限责任公司处理。(5)压舱水本工程钢材主要运往华东、华南地区，为国内航线，空船来船时的压舱水处理按照国家现行有关规定执行，不在港池内排放。(6)雨水本工程雨水经排水沟收集
27、后统一排入港区雨水管网。另外，本工程地面全部采用水泥硬化，防止事故跑冒滴漏及含尘废水下渗等对地下水环境造成影响。3.4.2 噪声污染源及治理措施本工程主要产噪声源为装卸机械设备噪声和火车、汽车、船舶运输交通噪声，产噪声级为7090dB(A)。本工程采取以下噪声防治措施：(1)选用低噪声高效的装卸机械和场内运输车辆；高噪声设备安装采取消声隔声措施，操作人员应做好个人防护措施；(2)对产生振动的机械设备应采取必要的防振或减振措施；(3)加强机械、车辆和设备的保养维修，保持正常运行，降低噪声；(4)合理布置码头道路，交通路口设置标志信号，使码头交通行驶有序，减少鸣笛。加强进出港船舶及运输车辆的调度，
28、使得运输工作能井然有序。(5)船舶鸣笛的噪声较大，距船舶1m处的源强为125dB(A)，船舶进入港区航道后应减速行驶，减少鸣笛次数，进一步降低噪声对周围声环境的影响。(6)本工程部分货种由铁路进行转运，铁路采用无缝钢轨，且厂内火车运行速度较低，约510km/h，产噪声级约65dB(A)，进入厂区后应减少鸣笛次数，进一步降低对周围环境的影响。3.4.3 固体废物污染源及治理措施(1)码头生活垃圾本工程建成投入使用后，码头劳动定员为480人，生活垃圾产生量按1kg/人d计，则生活垃圾产生量为158.4t/a。本工程在码头设置垃圾桶，统一收集后送环卫部门处理。(2)船舶清舱垃圾及船舶生活垃圾在港口停
29、泊期间，船舶产生的固体废物主要包括船舶清舱垃圾和船舶生活垃圾。其中，船舶清舱产生的固体废物按20kg/艘d，码头工作天数为330天，泊位利用率按60%算，则清舱垃圾的产生量为7.9t/a；船舶定员平均按30人/艘，根据港口工程环境保护设计规范(JTS-1-2007),远洋货船生活垃圾产生系数为2.2kg/人.d计，则本工程船舶生活垃圾产生量约为26t/a。本工程船舶清舱垃圾及船舶生活垃圾经沧州市卫生检验检疫局检验后，来自疫情港口的船舶垃圾申请卫生检疫处理，其余船舶垃圾由具有专业资质的沧州渤海新区富奥船舶服务有限公司接收后当地环卫部门处理。(3)维护性疏浚物工程投入运营后，需要对港池进行维护性疏
30、浚，维护性疏浚产生为一定量的固体废物泥沙，经管线吹送到黄骅港指定抛泥区抛泥。3.5 环境风险分析根据风险预测后果可知，本工程发生溢油事故时，将对码头附近海域水生生态产生一定程度的影响。为减少溢油事故对附近水域的损失，本工程的溢油风险事故已纳入港区应急预案中，一旦发生溢油风险事故，应急组织机构立即启动应急措施，并充分利用辖区内溢油应急防治设备处理溢油事故。3.6 拟采取的环保措施可行性3.6.1. 废水污染防治措施(1)陆域生活污水本工程陆域生活污水产生量为42m3/d，依托散货码头工程生活污水处理站采用“水解酸化+生物接触氧化+消毒”进行处理，处理规模为240m3/d，剩余处理能力为165.8
31、m3/d。处理后的水质达到城市污水再生利用城市杂用水水质(GB/T18920-2002)道路清扫的标准，全部用于散货码头工程道路及堆场洒水，不外排。(2)设备冲洗废水本工程码头设备冲洗废水产生量为26m3/d，送散货码头工程含油污水处理站及生活污水处理站处理达标后用于散货码头工程堆场及道路洒水。散货码头工程含油污水处理站采用“气浮法”进行处理，处理规模为80m3/d，剩余处理能力为48m3/d，处理后的水质可满足城市污水再生利用城市杂用水水质(GB/T18920-2002)中道路清扫标准。通过工程分析及类比调查黄骅港其他码头可知，本工程码头设备冲洗废水处理措施可行。(3)码头地面冲洗废水本工程
32、码头地面冲洗废水产生量为48m3/d，送散货码头含尘废水处理站处理达标后用于散货码头工程堆场及道路洒水。散货码头工程含尘废水处理站采用“混凝+沉淀”工艺进行处理，处理规模为200 m3/h，剩余处理能力能够满足本工程使用需求，处理后的水质可满足城市污水再生利用城市杂用水水质(GB/T18920-2002)中道路清扫标准。通过工程分析及类比调查黄骅港其他码头可知，本工程码头地面冲洗废水处理措施可行。(4)船舶舱底油污水根据港口工程环境保护设计规范(JTS-149-1-2007)中5万吨级船舶舱底油污水产生量为8.3m3/d，港内(5万吨级通用散杂货泊位2个)船舶舱底油污水的发生量为16.6m3/
33、d,泊位利用率为60%，经核算，港内船舶舱底油污水的发生量为10m3/d，由具有专业资质的沧州渤海新区富奥船舶服务有限公司接收后送沧州大洋化工有限责任公司处理。(5)船舶生活污水根据中华人民共和国船舶最低安全配员规则，到港船舶平均船员30名/艘，港内5万吨级通用散杂货泊位2个，泊位利用率为60%，人均生活污水产生量0.08m3/d计，本工程运营后，船舶生活污水产生量为2.9m3/d，由具有专业资质的沧州渤海新区富奥船舶服务有限公司接收后送沧州渤海新区渤投污水处理有限公司处理，不外排。(6)压舱水本工程钢材主要运往华东、华南地区，为国内航线，空船来船时的压舱水处理按照国家现行有关规定执行，不在港
34、池内排放。(7)雨水本工程雨水经排水沟收集后统一排入港区雨水管网。3.6.2 噪声污染源及治理措施产噪声源为装卸机械设备噪声和火车、汽车、船舶运输交通噪声，产噪声级为7090dB(A)。本工程主要采取选用低噪声设备、加强车辆设备保养维护、防振减振、合理布置道路及加强交通疏导的措施，控制噪声对周围声环境的影响。船舶进入港区航道后减速行驶，降低噪声对周围声环境的影响，经预测噪声经距离衰减后厂界贡献值能够满足工业企业厂界环境噪声排放标准(GB12348-2008)3类标准，与现状监测值叠加后，满足声环境质量标准(GB3096-2008)3类区标准要求，说明本工程实施后不会对码头周边声环境产生明显影响
35、。3.6.3 固体废物码头运营过程中产生的固体废物主要为码头生活垃圾、维护性疏浚物、船舶清舱垃圾及船舶生活垃圾。码头生活垃圾采用设置垃圾桶，统一收集后送交当地环卫部门处理的措施；船舶掉头及回旋水域维护性疏浚产生的疏浚物吹送至抛泥区抛泥；船舶清舱垃圾及船舶生活垃圾经沧州市卫生检验检疫局检验后，由具有专业资质的沧州渤海新区富奥船舶服务有限公司接收后送交当地环卫部门处理。因此，本工程对固体废物采取了妥善的处理方式，不会对周围环境产生明显影响。上述环保措施可以做到污染源稳定达标排放，经类比、论证分析，经济、技术可行。3.7 环境影响的经济损益分析结果本项目工程建设总投资182783万元，其中环保投资为
36、711.62万元，占建设投资的0.39%，主要为噪声防治、固废治理及生态恢复。环保设施经营支出200.4万元/年，本工程的实施具有明显的经济效益和社会效益，工程采取了较为完善的环保治理措施，不会对周围环境产生明显影响，做到了社会效益、经济效益和环境效益的同步发展。3.8 拟采取的环境监测计划及环境管理制度3.8.1 环境监测计划3.8.1.1 施工期环境监测施工期环境影响主要是港池、航道疏浚对河水的扰动，造成悬浮物增加，主要污染因子是SS；施工机械和船舶的含油废水对地表水的污染，主要污染因子是石油类。施工噪声和施工扬尘对周围环境的影响。施工对生态环境的局部、短期及可逆的影响。为了及时了解和掌握
37、建设项目施工期主要污染源污染物的排放状况，项目施工单位应定期委托有资质的环境监测部门对施工期主要污染源的污染物排放情况进行监测。(1)水环境监测计划监测点位：黄骅港周边养殖区(1175131.85 E382440.38N)、挖泥区布设1个采样站位。监测项目： SS、石油类、COD、氨氮。监测频率：各施工区域开始施工前监测采样一次，疏浚开始后每季监测一次。(2)大气环境监测计划监测点布设：施工场地中央。监测项目：TSP。监测频次：施工初期、中期、末期各一次。(3)噪声监测计划监测点位：施工场地距主要噪声源1m处。测量量：等效连续A声级。监测频次：每月一次。(4)海洋生态环境监测计划监测点位：黄骅
38、港周边养殖区(1175131.85 E382440.38N)、捕捞区布设1个采样站位。监测项目：底栖生物、浮游动物、浮游植物、渔业资源。监测频率：各施工区域开始施工前监测采样一次，施工开始后每季度监测一次。3.8.1.2 运营期环境监测计划为了及时了解和掌握建设项目运营期主要污染源污染物的排放状况，建设单位应定期委托有资质的环境监测部门对码头运营过程中排放的主要污染物进行定期监测，评价环保设施及其治理效果，为码头污染防治提供科学依据。(1)水环境监测计划监测点位：本工程港池水域设置1个监测点。监测项目：COD、SS、石油类、氨氮。监测频率：每半年一次，每次涨落潮各24个水样。(2)海洋生态环境
39、监测计划监测点位：黄骅港周边养殖区(1175131.85 E382440.38N)布设1个采样站位。监测项目：底栖生物、浮游动物、浮游植物。监测频率：每半年一次。3.8.2 环境管理制度(1)环境监理机构设置：建议建设项目的工程总监办负责对工程和环境实施统一监理工作。一般可在总监办设置一名工程环境监理的兼职或专职的副总监，重点负责工程的环境监理工作。驻地办可任命一定数量的工程环境监理工程师(工程监理工程师兼任)，具体落实各项工程的环境保护工作。(2)环境监理的时段：环境监理从建设项目初步设计到竣工环保验收，全程介入，全方位防范环境污染和生态破坏。(3)环境监理的内容 : 本工程环境监理主要包括
40、环保达标监理和环保工程监理。环保达标监理是使主体工程的施工符合环境保护的要求，如噪声、废气、污水等排放应达到有关的标准等。环保工程监理包括生态环境保护，水土保持，自然保护区、风景名胜区、水源保护区等地的保护，包括污水处理设施、声屏障、边坡防护、排水工程、绿化等在内的环保设施建设的监理。4 公众参与分析4.1 公众参与对象公众参与对象的范围应尽可能的包括项目评价范围内公众的各个阶层，以保证公众参与的全面性和公正性。根据本项目特点，本次公众参与的对象主要为项目评价范围内村庄，包括港务小区、渤海新区管委会、中钢宿舍、中铁宿舍、银港小区共5个敏感点。4.2 公众参与的方式根据国家环境保护总局文件环发2
41、00628号“关于印发环境影响评价公众参与暂行办法的通知”以及关于进一步强化建设项目环评公众参与工作的通知(冀环办发2010238号)的有关规定，本工程公众参与在环评过程中进行了两次信息公示，并通过发放调查表的形式，征求各方面的意见和建议。4.3 公众意见调查过程4.3.1 环评信息公示(1)第一次环评信息公示本次环境影响评价公众参与工作进行了两次信息公示，第一次为接受建设单位环评委托后，由建设单位在评价范围内各敏感点及渤海新区网站上向公众进行信息公示，信息公示时间为2012年9月10日至9月21日，共10个工作日。(2)第二次环评信息公示第二次信息公示为“报告书”完成后、上报审批前进行的信息
42、公示，由建设单位在评价范围内各敏感点及渤海新区网站上进行了第二次环评信息公示，向公众公开项目实施后可能对环境造成的影响及项目采取环保措施。信息公示时间为2013年1月14日至1月25日，共10个工作日。(3)环评信息公示结果两次信息公示期间，评价单位和建设单位均未收到反馈意见。4.3.2 公众意见调查表4.3.2.1 调查方式本次公众参与中发放调查表工作采取随机选取被调查对象，并由建设单位发放调查表形式进行，发放范围为工程周边工业企业职工宿舍和黄骅港港区周边居民区等。4.3.2.2 调查表内容本次公众意见调查内容首先是介绍建设本项目的概况，主要污染物、受影响的环境要素及其防治措施，调查内容共7
43、项。(1)公众意见调查表统计结果本次公众意见调查表共发放50份，收回50份，有效50份，调查表回收率100%，有效率100%，本次公众意见调查对象概况见表4-1。公众意见调查表统计结果见表4-2。表4-1 公众参与人员状况统计表被调查者性 别年龄状况职 业文化程度男女1835岁3650岁50岁以上公务员工人农民科技工作者其它大学及以上高中初中小学及以下人数(人)3515331434245215163040比例(%)70306628684810430326080表4-2 公众参与调查结果统计表调查项目统 计 结 果对环境问题的关心程度选项很关心关心无所谓人数15350%30700对本项目的了解途径选项网络信息公示其他人数7403%14806对本项目的了解程度选项了解一般不了解人数4631%9262该项目对当地经济发展的促进程度选项明显一般不明显人数4730%9460对该项目采取的环保措施是否满意选项满意不了解不满意人数4640%9280对本项目建设所持态度选项同意不关心不同意人数4460%8812
