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1、和硕县和顺果汁酿造有限责任公司1000t/a葡萄酒生产建设项目环境影响评价报告书（简本）目 录1建设项目概况- 1 -1.1建设项目的地点及相关背景- 1 -1.2项目基本情况- 2 -1.3项目建设规模- 2 -1.4工艺流程简述- 4 -1.5产业政策符合性分析- 7 -2建设项目周围环境现状- 8 -2.1区域自然环境概况- 8 -2.2项目区环境质量概况- 9 -2.3建设项目环境影响评价等级和评价范围- 9 -3环境影响预测及拟采取的主要措施与效果- 11 -3.1环境敏感点分布- 11 -3.2环境影响预测分析- 12 -3.3拟采取主要措施与效果- 13 -3.4环境经济损益分析
2、- 14 -3.5环境监测计划- 15 -4公众参与- 17 -4.1公众参与目的与原则- 17 -4.2公众参与调查内容- 18 -4.3公众意见调查- 20 -4.4调查结果统计与分析- 22 -4.5公众意见的采纳情况- 24 -4.6小结- 25 -5环境影响评价结论- 25 -6联系方式- 25 -1建设项目概况1.1建设项目的地点及相关背景（1）项目建设地点和硕县和顺果汁酿造有限责任公司1000t/a葡萄酒生产建设项目位于项目位于新疆和硕县塔哈其乡祖鲁门村二组，中心坐标为：东经870132.41；北纬421624.16。 详见附图1.1-1 地理位置图。（2）相关背景新疆是驰名中外
3、的葡萄产区，地理位置位于北纬3050和南纬3045之间的酿酒葡萄“黄金地带”，葡萄品质在全国乃至于全世界都享有盛誉。为认真贯彻落实自治区、自治州关于进一步加快林业发展的意见，加快和硕县葡萄基地建设步伐，和硕县政府特制定葡萄产业发展规划，以葡萄种植为基础，加工酿酒为核心，打造集葡萄种植、酿造、销售、包装及生态旅游为一体的葡萄产业链。规划的实施，为葡萄种植业及相关产业的发展提供了有力的政策支持和物质平台，大大激发葡萄种植及相关产业市场的迅速发展。 由于当地葡萄酒加工厂加工能力有限，所种植的葡萄只能部分向周边地区的酒厂销售，产品附加值低，在政策的正确引导和政府的大力支持下，和硕县和顺果汁酿造有限责任
4、公司针对这种情况，及时提出在当地发展葡萄酒加工项目，通过葡萄酒加工，可迅速提高葡萄产品附加值，增加农民收入。项目周围是葡萄种植基地，利用了优质酿酒葡萄产地资源；建设葡萄酒酿造行业拓展了销售渠道；项目立足地区资源，生产优质葡萄酒，有利于地产品牌的推广及带动地方经济发展。 本工程建成后，总产能将达到年产1000t优质葡萄酒庄酒，生产车间将完全按照国家葡萄酒行业标准要求，保证生产出优质的酒庄酒。这对于提高企业产品的竞争力，充分发挥和硕县葡萄产业的传统品牌优势，对新疆农产品深加工产业起到示范作用，不仅能创造巨大的社会效益和经济效益，还将对促进区域经济发展、创建和谐社会具有极其重要的意义。1.2项目基本
5、情况1.2.1项目名称和硕县和顺果汁酿造有限责任公司1000t/a葡萄酒生产建设项目。1.2.2建设单位和硕县和顺果汁酿造有限责任公司。1.2.3建设性质本项目为补办环评。1.2.4投资规模本项目总投资2000万元，其中工程建设和设备费为1220万元，工程建设其它费用为230万元，铺底流动资金370万元。此外估算的基本预备费为180万元。全部由和硕县和顺果汁酿造有限责任公司自筹解决。1.3项目建设规模1.3.1生产规模本项目生产酒庄葡萄酒总产量为1000t/a。1.3.2项目组成本工程组成见表1.3-1。表1.3-1 项目组成表工程分类工程名称规模备注主体工程酒窖200m2地下一层，混泥土结构
6、，已建生产及储存车间300m2发酵车间212m2灌装车间100m2成品库200m2破碎车间、原料车间200m2辅助工程综合办公室、化验室730.87m2一层，砖混结构，已建井房65m2门卫35m2环保工程污水处理站污水处理设施占地面积100m2，处理能力设计为15m3/d混泥土结构，已建防渗集水池容积为20103m =600m3混泥土结构，已建绿化酒庄绿环面积为6.6亩绿化已完成配套工程供电由和硕县供电电网供应已建供水由厂区内自打水井进行供应已建排水管网厂区内新建排水管网已建冬季供暖用电热器供暖消防消防系统，并设消防水池200m3砖混结构，已建1.3.3项目占地项目占地21.6亩，土建工程建筑
7、面积2042.87m2，在空地上已建，内容为破碎压榨车间、化验室、生产与储存车间、灌装车间、成品仓库、门卫室、配电室、井房、办公室、污水处理区等。详见附图图1.3-1厂区平面布置图。1.3.4公用工程本项目生产、生活、绿化总用水量2619m3/a，其中新用水2157m3/a，二次用水量417m3/a。排水：项目废水经集中收集后，排入厂区东南侧污水处理站进行处理。处理后冬季贮存于污水处理设施南侧的防渗集水池（容积为20103m，容积600m3），夏季用于浇灌厂区周围林带。供电电源：本项目采取10kV高压供电，电源由市政10kVA电网引独立电源线路接入高压室，由和硕县供电公司提供供电接入方案。供暖
8、供汽：本项目工艺没有蒸馏过程，生产不用蒸汽，冬季取暖使用电暖器供应。1.4工艺流程简述干红葡萄酒生产工艺：红葡萄称重输送分选、除梗破碎葡萄桨控温发酵调整成份后发酵酒第一次倒酒贮存陈酿第二次倒酒均衡调配稳定性处理澄清处理冷处理冷过滤除菌过滤包装装箱暂存。干白葡萄酒生产工艺：红葡萄称重输送分选、除梗、去皮破碎葡萄桨控温发酵调整成份后发酵酒第一次倒酒贮存陈酿第二次倒酒均衡调配稳定性处理澄清处理冷处理冷过滤除菌过滤包装装箱暂存。葡萄酒生产污染流程图见图1.4-1。原料分选葡萄果粒、杂物（干红）葡萄果梗、噪声除梗、破碎干白干红（干白）葡萄皮籽、噪声（干白）葡萄果梗、噪声偏重亚硫酸钾分离压榨榨汁季洗罐废水
9、酵母、控温发酵偏重亚硫酸钾洗罐废水、固废（皮渣）分离压榨洗罐废水、CO2后 发 酵 果胶酶固废（酒脚、酒泥）、洗罐废水第一次倒酒固废（酒脚）、洗罐废水第二次倒酒非榨汁季洗罐废水贮存、陈酿固废（酒脚）、洗罐废水澄清处理固废（酒石）、硅藻土硅藻土过 滤固废（酒石）稳定性处理固废、洗罐废水低温过滤固废、洗罐废水除菌过滤洗瓶废水封 装图1.4-1 葡萄酒生产工艺流程及排污节点图项目排放的废水，主要为设备冲洗废水、洗瓶废水及生活污水；废气为污水站无组织恶臭；噪声主要来源有压榨机、除梗破碎机、制冷机、各类泵等产生；固体废物主要为皮渣、酒脚（含酒石）、污水处理站产生的污泥。2）酿酒生产工艺排污节点简述（1）
10、发酵容器、工具、破碎设备、输送管道、泵等的准备使用清水对酿造设备、加工场地等进行循环洗涤。此工序将产生废水，废水中主要污染物为COD、SS、BOD5、NH3-N。（2）原料分选主要利用人工方法去除葡萄中的霉烂果粒，拣出混在其中枝叶及杂物。该工序主要产生固废。主要成分为葡萄果粒、枝叶、砂粒、泥土等。（3）除梗破碎葡萄送入除梗破碎机，将果梗全部去除之后，破碎机将葡萄果粒的果皮与果肉分开，让果汁流出。该工序主要产生废水、固废、噪声。废水为冲洗水，主要污染物为COD、SS。固废主要成分为果梗。（4）控温发酵发酵工艺选用传统发酵法，发酵形式采用序批式。每次发酵前后都进行容器清洗。该工序主要产生废水、噪声
11、。废水为洗罐废水，主要污染物为COD、SS、BOD5、NH3-N。（5）分离压榨采用气囊式压榨机进行。该工序主要产生废水、固废。废水为洗罐废水，主要污染物为COD、SS、BOD5、NH3-N，固废主要成分为皮渣。（6）后发酵后发酵期，糖在酵母的作用下继续转化为酒精和CO2，待发酵结束后转罐。该工序主要产生废水、固废。废水为洗罐废水，主要污染物为COD、SS、BOD5、NH3-N。固废主要为酒脚（含酒石）。（7）倒酒倒酒次数一般为4-6次/年。该工序主要污染物为固废、废水。固废主要成分为酒脚（池底部酵母、酒石等）。废水为洗罐废水，主要污染物为COD、SS、BOD5、NH3-N。（8）贮存、陈酿、
12、澄清处理贮存、陈酿后待处理葡萄酒进行下胶澄清，然后过滤。该工序主要污染物为废水、固废。废水为洗罐废水，废水中主要污染物为COD、SS。固废主要成分为酒脚（池底部酵母、酒石等）。（9）稳定性处理将过滤后的酒经速冷机冷却至5，保持7-8天。在此过程中加入细酒石（酒石酸氢钾；2，3-二羟基丁二酸氢钾；结构或分子式：KHC4H4O6 ；为无色结晶或白色结晶性粉末）作为晶核，加速酒石酸盐类和铁及含磷化合物、胶体物质的沉淀。（10）低温过滤将冷却后的葡萄酒通过硅藻土过滤机进行低温过滤。该工序主要污染物为废水、固废。废水为洗罐废水，废水中主要污染物为COD、SS。（11）除菌过滤 将葡萄酒经纸板过滤机和膜过
13、滤机进行过滤后得到成品酒。该工序主要产生冲洗设备废水。废水中主要污染物为COD、SS、BOD5。（12）封装 需要罐装时将储存的原酒经过滤后进入灌装线进行封装为成品酒入库。洗瓶工段产生洗瓶废水，废水中主要污染物为COD、SS。（13）其它稳定性处理工序主要有制冷循环废水和噪声产生。制冷废水水质较清洁，噪声为制冷剂噪声。 污水处理站主要产生废水、污泥、恶臭以及噪声等。废水为处理达标的废水，噪声为泵类机械噪声，固体废物为污水处理站产生的污泥，恶臭为污水处理站产生。1.5产业政策符合性分析根据国家产业结构调整指导目录(2011年本)及国家发展改革委关于修改有关条款的决定（国家发展与改革委员会2013
14、第21号令，2013年2月16日），本项目没有列入其中的鼓励类、限制类和淘汰类，符合国家有关法律、法规和政策规定的，为允许类，符合国家产业政策要求。葡萄酒酿制产品符合国家提出的高度酒向低度酒转变，粮食酒向水果酒转变，蒸馏酒向发酵酒转变，普通酒向营养保健酒转变的酿酒行业主发展方向。葡萄酒酿制属国家、地方产业政策、相关规划允许范畴。对照工业和信息化部葡萄酒行业准入条件2012年第22号文，本项目符合葡萄酒行业准入条件的要求。2建设项目周围环境现状2.1区域自然环境概况项目位于新疆和硕县塔哈其乡祖鲁门村二组，中心坐标为：东经870132.41；北纬421624.16。和硕县位于天山南麓，清水河、曲惠
15、河、乌什塔拉河冲积平原，隶属巴音郭楞蒙古自治州管辖，和硕县各行政单位包括特里吾克镇、苏哈特乡、塔哈其乡、曲惠乡、乌什塔拉乡、包尔图牧场（新塔热乡），第二师24团场、26团，巴州清水河农场。地理坐标东经86458730，北纬42004220，东西长约62km南北宽约37km，总面积1.28万km2。东北与托克逊县交界，南西与焉耆回族自治州为邻，西与和静县接壤，南与博湖县博斯腾湖相望。评价区位于和硕县城东部13km处。厂址位于清水河冲积、洪积倾斜平原的中部，地势北陡南缓，北高南低，项目厂址周围环境均为本公司葡萄基地。详见以下现状图。 项目区北侧葡萄种植基地 项目区东侧葡萄种植基地 项目区南侧葡萄种
16、植基地 项目区西侧葡萄种植基地2.2项目区环境质量概况大气环境质量：评价区域环境空气质量中SO2、NO2、TSP、PM10等监测因子均符合环境空气质量标准(GB3095-2012)二级标准。地下水环境质量：选用监测数据区域地下水水质各项指标均能满足地下水质量标准（GB/T14848-93）中的类标准要求。声环境质量：拟建项目区各监测点监测值均低于声环境质量标准（GB3096-2008）2类标准，昼间60dB（A）、夜间50dB（A）的限值，项目所处区域的环境噪声本底值较好。土壤环境质量：项目区土壤类型以棕色荒漠土和局部的盐土为主。本项目厂区周边均为本公司葡萄基地。2.3建设项目环境影响评价等级
17、和评价范围2.3.1大气环境影响评价工作等级和评价范围本项目的大气污染源为污水处理站产生的恶臭气体，属于无组织排放源。根据评价导则HJ2.2-2008，项目所在位置及工程规模，大气预测范围综合考虑到评价因子筛选、自然环境条件、环境敏感因素、主导风向、人群密集程度等，确定评价等级为三级。确定评价范围为以厂址为中心，半径为2.5km的圆形范围内。2.3.2地下水环境影响评价等级和评价范围经判定，本项目废水排放量小，需在厂区处理后用于绿化；且本项目在运行前期取用地下水可能引起地下水水位流场变化，因此兼具类、类建设项目特征，属类建设项目。按照类项目判定，本项目属三级评价；按照类项目判定，本项目亦属三级
18、评价。本项目地下水评价等级为三级地下水评价范围包括厂址2km范围内地下水。2.3.3声环境影响评价工作等级和评价范围根据环境影响评价技术导则 声环境（HJ2.4-2009）等级划分原则：建设项目所处的声环境功能区为GB 3096规定的2类地区，或建设项目建设前后评价范围内敏感目标噪声级增高量达3dB(A) 不含3 dB(A)，且受影响人口数量变化不大时，按三级评价。本项目厂址位于项目位于新疆和硕县塔哈其乡祖鲁门村二组，项目区周围均为本公司葡萄种植基地。经现场调查项目区边长2.63km范围内没有集中居民区等敏感目标，所在地附近5km范围内无河流。项目区占地为戈壁荒地，用途为一般工业用地，根据环境
19、影响评价技术导则声环境（HJ2.4-2009）中的评价等级确定原则和巴州环境噪声适用功能区划分结果表（和硕县）确定，本项目声环境评价工作等级为三级。厂界外1m以内范围作为声环境评价范围。2.3.4生态环境根据环境影响评价技术导则 生态影响（HJ19-2011）的有关标准，项目影响面积小于2km2，结合项目及项目区环境特点，确定该项目生态环境影响评价按三级评价。生态评价范围为厂区内及周围500m范围。2.3.5环境风险评价等级根据危险化学品重大危险源辨识（GB18218-2009），判断本项目没有重大危险源。根据建设项目环境风险评价技术导则（HJ169-2004）中关于风险评价等级的划分方法，本
20、项目环境风险评价等级为低于二级。按建设项目环境风险评价技术导则（HJ169-2004）要求，应进行风险识别、源项分析和对事故影响进行简要分析，提出防范、减缓和应急措施。项目区环境预测评价范围详见附图2.3-1。3环境影响预测及拟采取的主要措施与效果3.1环境敏感点分布本项目位于新疆和硕县境内，距离和硕县县城13km，距离325省道0.5km，有道路连通325省道，路况较好，交通便利。项目区周边主要是本公司葡萄种植基地，项目所在地附近2.63km范围内无居民，无河流等其他环境敏感目标。拟建工程主要环境保护要素为大气环境、地下水环境和声环境。评价范围内无自然保护区、风景名胜区等环境敏感目标。经过现
21、场调查，评价区域内没有重点保护的文物单位和珍奇动植物资源，项目厂址周围2.63km范围内无集中居民区、学校村庄等敏感点，周围均为本公司葡萄基地。厂址周围环境概况见表3.1-1和图3.1-1。表3.3-1 主要环境敏感点一览表序号项目控制标准备注1环境保护目标环境质量1.1环境空气环境空气质量标准二级GB3095-20121.2地下水地下水质量标准类GB/T14848-931.4声环境声环境质量标准2类GB3096-20082污染控制污染物排放标准2.1大气污染物大气污染物综合排放标准中的无组织排放监控浓度限值GB16297-1996恶臭污染物排放标准中新、扩、改二级标准GB14554-932.
22、2废水污染物污水综合排放标准中的二级标准GB8978-19962.3固体废弃物一般工业固体废物贮存、处置场污染控制标准GB18599-20012.4厂界噪声工业企业厂界环境噪声排放标准2类GB12348-20083关心点相对位置保护目标值3.1地下水厂址区域地下水质量标准类GB/T14848-933.2葡萄基地厂区四周500m达到保护农作物的大气污染物最高允许浓度要求GB9137-883.3博斯腾湖厂区西南侧19.5km地表水执行地表水环境质量标准类标准GB3838-2002曲惠干渠厂区东侧7.5km清水河厂区西侧11km地表水环境质量标准类GB3838-20023.2环境影响预测分析大气影影
23、响预测分析：项目采暖利用电暖器，主要大气影响来自于项目区污水处理站无组织废气。地表水影响预测分析：项目区周围无地表水体。地下水影响预测分析：项目运营时对水环境的影响主要是生产、生活废水渗漏对地下水水质造成影响。本项目每年4-10月生产、生活废水经污水处理站处理达到污水综合排放标准二级标准后用于防护林带灌溉。冬季生产、生活废水经污水处理站处理达到污水综合排放标准二级标准后排入厂区防渗集水池，集水池做防渗处理，不会对集水池附近地下水水质产生影响。噪声影响预测分析：经预测，本工程建成后，厂界昼、夜噪声预测值仍符合工业企业厂界环境噪声排放标准（GB12348-2008）中2类标准限值要求。固废影响预测
24、分析：1）果梗、酒脚（含酒石）、污泥运送至厂区东南侧本公司养殖厂与动物粪便一起堆肥后回田。2）葡萄皮渣作为家畜的饲料利用。3）废硅藻土、生活垃圾，在厂内集中定点收集后由环卫部门定期用专用车运往垃圾填埋场处置。4）粉碎酒瓶由废旧回收单位回收利用。在按照评价提出的将不同类型的固体废物进行分类收集和处理处置的基础上，进一步作好各种废物的厂内贮存和转移过程的环境管理的情况下，本项目固体废物不会对环境产生不利影响。本项目位于新疆和硕县塔哈其乡祖鲁门村二组，本公司葡萄基地内，环评实地勘察时间，本项目2013年10月已建成，因资金原因正处于设备调试阶段，还未正式投产使用，项目运营期生态环境影响很小。3.3拟
25、采取主要措施与效果3.3.1大气环境保护措施分析废水处理站的恶臭物质主要产生于污水处理站的厌氧处理过程中。根据类比分析，该项目污水站恶臭主要来源是水解池、污泥浓缩池和污泥浓缩过程。恶臭物质中的主要组分是硫化氢，其它成分包括NH3、甲硫醇、硫化甲基等。由于本项目采用地埋式污水处理设施，在距离恶臭源20m处的厂界夏季浓度达到20以下，冬季在15以下，夏、冬季浓度满足恶臭污染物排放标准（GB14554-93）中二级标准中厂界标准20的限值，同时污水处理站采取设置防护林隔离带，将主要污染源进行隔离。此外，还应在厂界以外设置恶臭卫生防护距离，以减少对周围大气环境的影响。3.3.2水环境保护措施分析本项目
26、废水主要来自设备（罐、池、设备等）的洗涤水、车间地面冲洗水。项目生产、生活废水合计总量为1182m3/a，经污水处理站处理达到污水综合排放标准二级标准后冬储夏灌。项目绿化面积约6.6亩，绿化需水量1980m3/a，本项目最终排放的水量为1182m3/a，占总用水量的60%，能够满足本项目灌溉季节废水消纳的需要，非灌溉季节废水进入污水站处理后排入厂区东南侧防渗集水池，来年用于厂区内绿化。3.3.3声环境保护措施项目主要噪声源为气囊压榨机、除梗破碎机、速冷机、制冷机、各种泵类、鼓风机、柴油发电机等设备产生的机械噪声。（1）在设计中应选用低噪音设备，建设时采用隔声、消声、吸音和减振措施降低噪声。（2
27、）对噪声较大、设备较集中的生产场所设置隔声控制室。（3）噪声设备集中的厂房周围种植高大乔木，利用植物的屏蔽和吸收作用降低噪声污染；（4）对无法采取措施的作业场所，工作时操作人员佩带耳塞、耳罩等个人防护用品。3.3.4固体废物处置措施1）果梗、酒脚（含酒石）、污泥运送至厂区东南侧本公司养殖厂与动物粪便一起堆肥后回田。2）葡萄皮渣作为家畜的饲料利用。3）废硅藻土、生活垃圾，在厂内集中定点收集后由环卫部门定期用专用车运往垃圾填埋场处置。4）粉碎酒瓶由废旧回收单位回收利用。3.4环境经济损益分析3.4.1经济效益分析总投资包括建设投资、建设期利息和流动资金，为2000万元。预测总投资收益率42%，投资
28、利润率32%，全部投资财务内部收益率为34.3；所得税后投资回收期3.2年，含建设期。项目投资财务内部收益率大于设定的基准收益率，总投资收益率和项目资本金净利润率均高于行业平均水平，单位投资对国家积累的贡献超过了行业的平均水平。项目投资财务净现值（ic=12%，所得税后）为739.2万元，大于零，盈利能力满足投资要求，项目投资回收期满足要求，项目有较强的抗风险能力，项目在财务上可行。3.4.2社会效益分析本项目的建设，预计能直接增加和硕县的工业产值约6000万元，利税840万元(含增值税)，所得税101万元，同时带动当地轻工业、农业和相关产业的发展，能改善当地经济环境和基础建设，促进地方城市化
29、的进程。对于调整当地经济产业结构，促进和硕县乃至巴州地区工业的发展，都有积极意义。本项目有利于农民工资源和下岗职工资源的有效利用，提高他们的生活收入。本项目提供就业机会40个左右，对转移农村剩余劳动力、安置下岗职工，促进当地社会的稳定能起到一定的积极作用。3.4.3环境效益分析根据设计文件，拟建项目在设计中采用大量清洁生产技术，对生产工艺中各污染源均采取了有效的控制措施，经治理后不仅污染物能够做到达标排放，而且还要求将污染物的排放浓度控制在最低限度。通过采取污染控制措施，可使各种污染物达标排放，且尽量减少了污染物的排放量，以减轻对环境的影响。污染物达标排放”等环保政策，降低了原、燃料的消耗量，
30、提高了物料的综合利用率，尽可能减少了污染物的产生量和排放量，因此，拟建项目的建设具有较好的工程经济效益、良好的社会效益和环境效益，可达到三者协调发展的目的。3.5环境监测计划3.5.1运行期环境监测项目由于拟建项目自身未配备专业环境监测人员，不具备监测力量。为了有效地对其排污行为进行控制，建议项目的环境监测工作可委托巴州环境监测站承担，但要求必须与对方签定协议，明确监测范围、监测项目及监测频率。监测制度及实施计划见表3.5-1。表3.5-1 项目环境监控计划一览表项目污染源监测项目监测频率监测点呈报废水生产及生活污水废水量、pH、SS、COD、BOD5、NH3-N每年12次废水总排污口监测结果
31、按规定上报当地环境管理部门在线监测仪对废水量、COD、NH3-N浓度实时监测噪声环境噪声噪声声级dB（A）每年2次厂界外1m废气污水站H2S、NH32次/年地下水pH、氨氮、高锰酸盐指数 项目区水井1次/年3.5.2“三同时”验收计划表3.5-2 拟建项目“三同时“验收计划表项目“三同时”验收计划见表3.5-2。序号污染源名称环保措施和设施执行标准废水1生产废水和生活废水二级生化处理系统（处理规模15m3/d）污水综合排放标准（GB8978-1996）二级标准2防渗措施各生产车间地面、污水处理站和污水储水池防渗处理3在线监测仪废水排放口在线监测仪对废水量、COD、NH3-N浓度实时监测设施噪声
32、1设备噪声消音器、隔声间等消声降噪措施工业企业厂界环境噪声排放标准（GB12348-2008）2类标准固废1果梗、皮渣、酒脚（含酒石）厂内临时堆存措施和堆场防渗一般工业固体废物贮存、堆置场污染控制标准（GB18599-2001）2废硅藻土、污泥、生活垃圾垃圾收集箱3粉碎酒瓶厂内临时堆存，废旧回收单位回收利用措施其它1厂区绿化在厂区空地植树种草，绿化率30%2环境管理4公众参与4.1公众参与目的与原则4.1.1公众参与的目的环境影响评价中公众参与的目的是让公众了解建设项目，使项目建设能被当地公众认可或接受，并得到公众的支持和理解。根据国务院1998年第253号令建设项目环境保护管理条例的规定，凡
33、涉及到环境污染或生态破坏的建设项目，其环境影响报告书中必须有建设项目所在地的公众意见。公众参与是项目建设方或者环评方同公众之间的一种双向交流，建立公众参与环境监督管理的正常机制，可使项目影响区的公众能及时了解关于环境问题的信息，有机会通过正常渠道表达自己的意见，对建设方案的决策与顺利实施是非常必要的。让公众帮助辨析项目可能引起的重大尤其是许多潜在环境问题，了解公众关注的保护目标或公众最关心的问题，以便采取相应措施，使敏感的保护目标得到有效的保护。了解公众的看法、意见和建议，集思广益，为维护公众的切身利益，找到依据，使公众对项目建设的环保措施的实施起到监督作用；增强项目环评的合理性和社会可接受性
34、，确保环保措施的可行性、合理性；动员公众参与环境保护，提高公民的环保意识和环境保护的积极性。总之，环评过程中实施公众参与可提高环评的有效性，并在公众参与的活动中提高公众的环境意识，进一步促进环境影响评价制度的完善，保护生态环境，提高环境质量，从而有利于最大限度发挥项目的综合和长远效益。4.1.2公众参与的原则（1）知情原则信息公开应在调查公众意见前开展，以便公众在知情的基础上提出有效意见。（2）公开原则在公众参与的全过程中，应保证公众能够及时、全面并真实地了解建设项目的相关情况。（3）平等原则努力建立利害相关方之间的相互信任，不回避矛盾和冲突，平等交流，充分理解各种不同意见，避免主观和片面。（
35、4）广泛原则设法使不同社会、文化背景的公众参与进来，在重点征求受建设项目直接影响公众意见的同时，保证其他公众有发表意见的机会。（5）便利原则根据建设项目的性质以及所涉及区域公众的特点，选择公众易于获取的信息公开方式和便于公众参与的调查方式。4.2公众参与调查内容4.2.1调查方法公众参与工作按照国家环保总局环发2006（28号）环境影响评价公众参与暂行办法的相关规定进行，采用公开发放公众参与调查表的方法，了解当地公众对拟建项目的意见和建议，同时在有关部门、单位的宣传栏，张贴公众参与公告征求意见，然后汇总整理，形成公众参与调查意见。4.2.2调查对象第一次公众参采取对相关管理部门进行走访调查，并
36、且对项目区内居民调查分发放调查表的形式。第二次信息公开采取网上公示的方式，公众可以在相关信息公开后，到环评单位查阅报告书简本，以电子邮件、信函方式向环评单位及建设单位咨询。4.2.3第一次公众参与（1）媒体公示2本项目信息公开严格按照环境影响评价公众参与暂行办法的相关规定和要求，进行了两次信息公开工作。评价单位接受委托后七个工作日内（委托时间2013年3月23日），2013年3月25日进行第一次网上公示，在巴州环境保护局网站图4.2-1 第一次网上公示（2）第二次信息公开环评报告完成上报审批部门前，于2014年5月7日在新疆维吾尔自治区环保厅网站图4.2-2 第二次公众参与网络公示图4.3公众
37、意见调查本次公众参与调查中，首先对被征询人员比较详细的介绍了项目基本情况，包括项目意义、选址、工程内容、可能的不利环境影响、拟采取的污染防治措施等，选择与公众关系最为密切的问题作为主要调查内容，其次侧重征询公众关于本项目对该地区经济发展的作用、对生活环境的影响以及对本项目应注意的环境问题等方面的意见与建议，主要调查内容见表4.3-1。表4.3-1和硕县和顺果汁酿造有限责任公司1000吨葡萄酒生产建设项目环境影响公众参与调查表一、项目简介本项目为和硕县和顺果汁酿造有限责任公司1000t/a葡萄酒生产建设项目。本项目主要原料为葡萄，工艺采用成熟可靠的葡萄酒生产工艺，产品为灌装干红和干白葡萄酒，总产
38、量为1000吨/年。本项目充分发挥和硕县地区的葡萄资源优势，原料来源稳定，有可靠保证，产品具有较好的市场竞争力，项目建成后会对和硕县地区的经济发展及人员就业形势起到一定的积极作用。项目建设地位于项目位于新疆和硕县塔哈其乡祖鲁门村二组，中心坐标为：东经870132.41；北纬421624.16。项目“三废”排放情况简介：(1)废气在生产运营过程中，葡萄酒发酵过程产生的低浓度CO2气体，可通过强制通风的方式解决，对周围环境空气影响不明显。(2)废水：废水包括生产废水和生活污水，经污水处理站处理后用于厂区绿化，实现综合利用达到零排放。(3)拟建项目固废全部有效处置：项目所产生的葡萄皮渣可作为家畜饲料
39、利用，果梗送至本公司葡萄基地内堆肥后全部还田作肥料，酒脚（含酒石）运至厂外作肥料处理，废硅藻土、污水处理站污泥、生活垃圾送和硕县垃圾填埋场填埋、粉碎酒瓶废旧回收单位回收利用。（4）噪声：拟建项目主要噪声源为压榨机、除梗破碎机、制冷机、各类泵等，噪声级为75-90dB（A）。通过选用低噪声设备后，预计厂界噪声能达到工业企业厂界环境噪声排放标准（GB12348-2008）中2类标准的要求。项目“三废”经治理后，符合国家相关的排放标准，正常情况下对环境影响较小。二、被调查者的基本情况1.姓名： 2. 家庭住址： 3.联系电话：4.您的年龄： A、20岁及以下 B、21-40岁 C、41-60岁 D、
40、60岁以上5.您的性别： A、男 B、女 6.您的文化程度： A、初中以下 B、高中或中专 C、大专及以上 7.您的职业： A、工人 B、农民 C、干部 D、其它 三、您对该项目的看法1、您认为当地环境质量的变化趋势是？ A、变好 B、不变 C、变差2、您认为目前当地环境质量总体状况？ A、良好 B、一般 C、较差 D、极差3、您认为周围的环境空气质量状况？ A、良好 B、一般 C、较差 D、极差4、您认为周围水质状况？ A、良好 B、一般 C、较差 D、极差5、您认为该项目环保措施执行情况？ A、良好 B、一般 C、较差 D、极差6、您是否知道该项目的建设？ A、从公示信息了解 B、听别人说
41、过 C、不知道7、项目运行期，您认为是否会污染环境空气？ A、会 B、不会 C、说不清8、项目运行期，您认为是否会加重水环境污染？ A、会 B、不会 C、说不清9、项目运行期，您认为噪声是否会影响您的正常生活？ A、会 B、不会 C、说不清10、该项目是否对当地经济有推动作用？ A、有 B、没有 C、说不清11、综合考虑您是否赞成该项目的建设？ A、赞成 B、不赞成 C、不关心四、您对该项目建设的意见、建议和要求：4.4调查结果统计与分析4.4.1公众参与调查结果统计第一次公众参与调查总共发放问卷100份，有效回收100份，被调查者的基本情况见表4.4-1，调查意见反馈情况见表4.4-2。表4
42、.4-1 被调查者基本情况表调查对象内容人数百分率（%）性别男6666%女3434%年龄20岁26%21-40岁8383%41-60岁1515%60岁00文化程度初中及以下66%高中及以上4949%大专及以上4545%职业工人1212%农民3737%干部2323%其它2828%表4.4-2 公众意见调查问卷统计结果一览表序号调查内容公众反馈意见1您认为当地环境质量的变化趋势是？变好：89人，89%不变：8人，8%变差：3人，3%2您认为目前当地环境质量总体状况？良好：88人，88%一般：12人，12%较差：0人，0极差：0人，03您认为周围的环境空气质量状况？良好：91人，91%一般：9人，9
43、%较差：0人，0极差：0人，04您认为周围水质状况？良好：88人，88%一般12人，12%较差：0人，0极差：0人，05您认为该项目环保措施执行情况？良好：92人，92%一般：8人，8%较差：0人，0极差：0人，06您是否知道该项目的建设？从公示信息了解：95人，95%听别人说过：2人，2%不知道：3人，3%7项目运行期，您认为是否会污染环境空气？会：2人，2%不会：95人，95%说不清：3人，3%8项目运行期，您认为是否会加重水环境污染？会：0人，0不会：96人，96%说不清：4人，4%9项目运行期，您认为噪声是否会影响您的正常生活？会：0人，0不会：98人，98%说不清：2人，2%10该项目是否对当地经济有推动作用？
