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1、一、项目由来湘江流域重金属污染综合治理现已全面启动。根据衡阳水口山及周边地区重金属污染“十二五”综合防治实施方案，衡阳市石鼓区有涉重金属企业20家，主要涉重金属行业为铜、铅锌冶炼（5家）、硫酸锌生产（4家）、氧化锌生产（3家）、碳酸锌生产（1家）、蓄电池等其他涉重企业（7家）。这些企业分布在石鼓区境内，其中以七里井、合江套地区最为集中，其规模普遍较小，且存在产业结构单一、能耗高，经营粗放和资源利用率低等问题。随着衡阳市城市发展和现代化进程的不断加速，原有城市工业布局和城市发展矛盾日益突出，尤其是历史形成的污染型工业企业与周边居民矛盾十分突出，市民投诉反映强烈，已严重制约了现代化城市的发展需要。
2、为保障周边群众及湘江下游群众的生命健康安全，亟需对这些小规模企业进行整合、搬迁升级。根据湖南省重金属污染综合防治“十二五”规划，衡阳市翔达化工有限公司已被列入需要搬迁升级的治理项目。根据湘江流域重金属污染实施方案以及衡阳水口山及周边地区重金属污染“十二五”综合防治实施方案，衡阳市政府对衡阳市石鼓区现有不符合产业政策、产能落后、环境风险大的企业进行淘汰退出，对区域内位于环境敏感区的涉重金属企业，按照衡阳市工业发展规划布局，整体产业退出，升级搬迁至松木工业园或水松地区，优化产业布局，从根本上解决区域的涉重金属污染问题。其中，把衡阳市翔达化工有限公司、飞利实业有限公司、石鼓区吉收源源化工厂和衡阳市珠
3、晖京成天宝饲料厂4家企业整合升级为1家企业衡阳新金生物科技有限公司，并搬迁至衡阳松木工业园。衡阳市翔达化工有限公司成立于2003年，坐落在衡阳市石鼓区五一村，建有5000t/a硫酸锌生产线一条，于2006年进行环境影响评价工作，并取得了衡阳市环保局关于“衡阳市翔达化工有限公司5000t/a硫酸锌项目”环评报告表的批复；2008年1月通过了由衡阳市环保局对其进行的环保“三同时”验收， 2008年8月取得了由湖南省固体废物管理站以“湘环（危）字第（053）号”颁发的危险废物经营许可证。近年来，由于五一村居民人数不断增加，翔达化工现有厂址已被五一村居民包围，企业“三废”排放对周围居民的生活环境存在一
4、定环境污染隐患，企业的继续运营也与当地城市规划建设不相符。在此情况下，衡阳新金生物科技有限公司遵循衡阳市涉重金属产业结构调整方案，以整合升级为契机并遵循“等量置换”原则，拟关闭翔达化工现有5000t/a硫酸锌生产线、飞利实业有限公司10000t/a硫酸锌生产线、吉收源源化工厂5000t/a硫酸锌生产线、京成天宝30000 t/a饲料级硫酸铜生产线，在衡阳松木工业园建成一条20000t/a饲料级硫酸锌生产线和一条30000t/a的饲料级硫酸铜生产线，并配套建设一套铜镉渣综合处理系统，以处理自产及衡阳周边地区硫酸锌厂不能处理的铜镉渣等含镉固废，综合回收生产镉锭。本项目搬迁的新址位于衡阳松木工业园以
5、东地段，属于松木工业园调规扩园后的范围内，工业园规划环评目前正在编制中。园区产业定位以盐化工、精细化工为主导，适当发展有色金属深加工，以循环经济为理念的环保型工业园，同时将是中南地区重要的化工生产基地。拟建项目属于化工类，选址位于松木工业园规划中的三类工业用地，符合园区规划要求，松木工业园招商和产业发展局对该项目持支持态度并出具证明。基于上述的实际情况，为积极响应衡阳市委要求工业项目集中进驻园区的号召并根据湖南省人民政府关于促进有色金属产业可持续发展的意见和衡阳市重金属污染综合防治“十二五”实施方案的要求，衡阳新金生物科技有限公司拟在松木工业园区征地60余亩，建成一条20000t/a饲料级硫酸
6、锌生产线和一条30000t/a的饲料级硫酸铜生产线。依据国家有关法律和建设项目环境保护管理有关规定，衡阳新金生物科技有限公司委托湖南有色金属研究院（湖南浩美安全环保科技有限公司）进行“衡阳新金生物科技有限公司2万吨/年饲料级硫酸锌生产及3万吨/年饲料级硫酸铜精加工项目”环境影响评价工作。二、工程概况（1）、建设地点工程位于湖南衡阳松木工业园内，详见报告书附图2。（2）、工程投资及建设周期本工程总投资8873.27万元，其中环保投资为245万元，环保投资占总投资额的2.8%。工程建设周期为1年。（3）、占地面积及建设内容公司占地面积为40002m2，按功能区共分为三个部分，由西向东依次为生产区、
7、辅助区和生活区。建设内容见表1：表1 主要建设内容一览表生产系统性质内容硫酸锌生产系统新建原料场、浸出、净化、浓缩结晶、干燥窑等硫酸铜生产系统新建原料仓库、破碎、脱水、包装及成品库辅助设施新建硫酸贮罐区、车间事故池等建筑物环保设施新建酸雾收集吸收塔、干燥窑水膜除尘、地面冲洗水集水池、初期雨水收集池、废渣堆场（4）、职工人数本工程劳动定员136人。（5）、工作制度全年工作300天，年操作日为7200小时。生产岗位按三班二倒制，每班8小时。（6）、产品产量及指标主产品：、饲料级硫酸锌，产品规模为2万吨/年，执行GB/HG2934-2000标准，产品指标见表2。表2 饲料级硫酸锌产品指标成分ZnSO
8、4H20ZnPbAsCd细度过250目筛含量98%35%0.01%0.0005%0.01%95%、饲料级硫酸铜，产品规模为3万吨/年，执行GB/HG2932-1999标准，主要指标见表表3。 表3 饲料级硫酸铜产品指标成分CuSO45H2OCuSO4（以Cu计）PbAs水不溶物细度过800m筛含量98.5%25.06%0.001%0.0004%0.2%95%副产品：镉锭（Cd99.99%）515.69t/a；（7）、主要技术经济指标及原辅料消耗拟建工程主要技术经济指标及原辅材料消耗见表4。表4 工程主要技术经济指标及原辅材料消耗类别项目名称单耗(t/t产品)年耗(t/a)来源备注生产系统次氧化
9、锌（干量）0.5611171.23衡阳市Zn58.01%硫酸0.6012024.47衡阳市93%高锰酸钾0.009183.26衡阳市双氧水0.04830t/a衡阳市30%锌粉0.03525.53衡阳市有效Zn96%生石灰0.02400衡阳市外购的铜镉渣6000衡阳市粗硫酸铜30600.54广东省能源生产新水量0.7482305园区统一供水生活用水量0.2t/人d8432园区统一供水总用电量0.72282万kwh园区统一供电燃煤0.215675.39耒阳市劳动制度年工作日工作时数300天24小时/天三班制劳动成员员工总数136人附近村镇技术管理人员36投资总投资8873.27万元占地占地面积40
10、002m2技术指标锌总回收率91.3%镉总回收率89.5%硫酸铜回收率99.8%（8）、生产工艺及产污流程生产工艺及排污流程图见图1。三、工程必要性分析（1）、与国家产业政策符合性分析公司生产原料为次氧化锌、粗硫酸铜，采用成熟的硫酸浸出净化蒸发结晶的湿法冶金工艺生产饲料级硫酸锌工艺和简单的破碎脱水干燥工艺得到饲料级硫酸铜，采用的设备为各种槽、罐、压滤机、废气净化塔、破碎机、干燥窑等等，属国内现有工厂普遍使用的设备，无淘汰落后设备，产出的废渣含有较多的Pb、In、Ag等有价金属，外售相关厂家综合回收，其中还从铜镉渣中回收镉制成高纯镉锭，变废为宝，节约了资源，不违背产业结构调整指导目录(2011年
11、本)的相关要求。贫镉液铅渣（出售）浸出液锌粉置换硫酸浸 出过 滤 滤铜镉渣粗 镉镉二段净化锌粉溶液液液溶 液一段净化化镉（镉车间产）过 滤 滤次氧化锌一次中性浸出出过滤 滤过 滤 滤滤二次酸性浸出滤渣硫酸水、H2O2过 滤滤除 铁生石灰溶 液预中和过 滤 滤溶 液渣硫 酸购买的铜镉渣球 磨水水浆化H2O2溶液 铁锰渣（出售）水图 1 硫酸锌生产工艺流程图(图例：气型污染源、水型污染源、固废源、噪声源)高锰酸钾吸收塔+15m排 气筒铜 渣洗涤过滤出售铜渣洗 水吸收塔+15m排气筒吸收塔+15m排气筒吸收塔+15m排气筒溶 液硫酸粗海绵镉二次置换溶解水锌粉硫酸置换液海绵镉镉碱渣镉锭水 洗 涤洗 水
12、洗 渣布袋收尘+15m排气筒压团熔铸苛性钠浓 缩结 晶一水硫酸锌结晶母液硫酸锌结晶干 燥水膜除尘脱硫+35m排气筒燃煤水膜除尘脱硫+35m排气筒外排溶液蒸汽液液锅 炉燃煤H2O2H2SO4（2）、与湖南环保政策相符性分析中共湖南省委湖南省人民政府关于大力发展循环经济建设资源节约型环境友好型社会的意见湘发200614号文件指出：发展循环经济、建设资源节约型和环境友好型社会是促进经济增长方式转变的重要途径。循环经济是以资源的高效利用和循环利用为核心，以“减量化、再利用、资源化”，为原则，以低消耗、低排放、高效率为基本特征，从“资源一产品一废弃物”，转向“资源一产品一再生资源”，新型模式，是符合可持
13、续发展理念的经济增长模式，也是对“大量生产、大量消费、大量废弃”的传统经济增长模式的根本变革。湖南省人民政府关于落实科学发展观切实加强环境保护的决定湘政发200623号文件指出，认真解决突出的环境问题之一是：2006年底前，取缔湘江干流和一级支流现有年生产能力10吨以下的小炼铟企业，其他污染严重的涉镉、涉砷、涉铅企业也要限期退出。另据湖南省政府会议通过的湘江流域水污染综合整治实施方案，其中强调：在湘江干流株洲朱亭镇至长沙月亮岛江段两岸各20公里范围内禁止新建外排水污染物涉及重金属以及有色、化工制浆造纸等废水排放量大的企业。本项目位于衡阳市松木乡，为新建项目，不属于株洲朱亭镇至长沙月亮岛江段范围
14、，且根据湖南省重金属污染综合防治“十二五”规划，翔达化工有限公司已被列入“衡阳水口山及周边地区需要搬迁升级的国家级级治理项目”。因此，本项目与之规划相符。（3）、与园区产业规划相符性分析松木工业园位于衡阳市石鼓区内，该工业园经湖南省人民政府以湘政函200679号文进行了批复，并完成了环境影响报告书的编制，产业定位以化工为主。目前园区正在扩大规划范围，规划设计工作及环境影响评价工作正在进行中。根据松木工业园招商和产业发展局对本项目规划用地的说明：拟建项目属于化工类，选址位于松木工业园规划中的三类工业用地，符合园区规划要求，松木工业园招商和产业发展局对该项目持支持态度。因此，本项目建设符合松木工业
15、园区的有关规划。四、选址分析(1)、法律及规划工程为新建项目，位于松木工业园范围内，符合国家产业政策及湖南省相关法律法规要求，符合工业园规划要求。因此从法律及规划角度项目选址可行。(2)、交通运输工程位于衡阳市松木工业园，距离衡阳市区9Km，107国道从园区西面经过，京广铁路与湘桂铁路在衡阳相接，湘江常年通船，交通便利。从交通运输角度选址较为可行。(3)、环境背景及影响有利因素：项目位于松木工业园，通过现状监测，区域环境大气、地表水环境均能满足相关标准要求；由于园区及入园企业的建设施工，但施工期较短，施工结束后拟建厂界噪声将达到相关标准；通过预测工程正常工况下对周边环境的影响不大。制约因素：无
16、明显的环境制约因素。因此，建设方严格落实本报告书提出的各项环保措施，避免风险排污，加强管理确保生产废水“零排放”的前提下，从环境角度选址较为合理。(4)、与园区用地规划相符性分析松木工业园招商和产业发展局对本项目规划用地的说明：拟建项目属于化工类，选址位于松木工业园规划中的三类工业用地，符合松木工业园的用地规划要求。综上所述，工程选址合理。五、平面布置合理性分析拟建工程位于松木工业园，企业根据工艺流程及其物料物流方向设有地磅房、原料仓及浸出净化综合回收厂房、渣库、蒸发结晶厂房、煤库锅炉厂房、产品库房、硫酸铜原料仓库、硫酸铜加工厂房、硫酸铜产品仓库、办公室等设施。综合各项辅助设施功能、环保、运输
17、等多种因素，可分为三个部分：生产区、辅助设施区和生活区，占地共计40002m2。从附图7中可以看出，本工程的平面布置具有以下优点：(1)、总平面按功能分区(办公生活区、生产、辅助设施区)，因地制宜，总体上由西到东布置，办公区位于厂区东部，全厂主导风的侧风向。(2)、能充分利用厂内空间和场地，成品库靠近进厂道路，便于运输。(3)、原料场位于厂区南部靠近废渣库，便于统一管理；硫酸储罐位于北部，利于物料输送。(4)、拟建工程渣场(库)占地500m2（危废库：400 m2，一般固废：100 m2），分类堆存并严格遵守供销协议后，可满足工程生产的需要。(5)、本拟建项目特设置了办公区靠近沿江风光带，且在
18、办公区与风光带之间设置了大量的绿化带，最大限度地减少了本项目对周边环境的影响。综上所述，本项目厂区平面布置较为可行，为使本工程总平面布置更为合理，评价建议：修建专用的废渣及原料的输送走廊，避免废渣的撒落。六、环境质量现状结论(1)、生态环境现状工程所在地为工业园三类用地，占地40002m2，现状主要多分布矮灌、草本植物及少量旱地，地势平缓。周边主要种植的粮食作物为水稻，主要动物是田鼠、青蛙、蛇、山雀等常见物种，未见国家保护的珍惜野生动物。家畜以牛、羊、猪为主，家禽以鸡、鸭为主。水塘中水生鱼类以青、草、鲤、鲫为主。项目评价区内无大型渔业、水产养殖业、自然保护区、名胜古迹，亦无文物保护单位、风景名
19、胜区等。(2)、水环境地表水：根据对园区污水处理厂排污口上游500m、下游1000m断面的pH、CODcr、BOD5、NH3-N、石油类、总磷、SS、Pb、Cd、Cu、Zn的监测结果，各监测因子均达到地表水环境质量标准(GB3838-2002)类标准要求。地下水：通过对拟建地西面约100m处朱家祠组村民自用水井的pH、CODMn、NH3-N、Cu、Pb、Zn、Cd的监测结果，各监测因子均达到地下水环境质量标准GB/T14848-93中的III类标准要求。 (3)、土壤环境通过对朱家祠、新竹村闵新屋组田土的pH、Pb、Cu、Cd、Zn的监测结果看，评价区范围内土壤呈酸性，厂区周边田土中表面样及剖
20、面样各监测因子能满足土壤环境质量标准GB15678-1995二级标准要求。(4)、声环境通过对拟建地四个厂界进行监测，昼、夜间厂界噪声能满足声环境质量标准GB3096-2008标准要求。七、环境影响评价范围根据环境影响评价技术导则的规定，结合本项目所在地的地形、地理特征和周边环境状况，评价等级确定本项目的评价范围见表5。表5 拟建项目评价范围评价专题名称评价范围大气环境影以厂址为中心，主导风为主轴，55km2的矩形区域水环境影响湘江：工业园排污口上游500m至下游约2km 声环境厂界外200m范围内风险评价风险源周边半径为3km的圆形区域八、建设项目“三废”排放及环保治理措施情况（1）、本工程
21、污染物产生/排放情况汇总见表6。（2）、本工程拟采用的环保措施见表7。九、建设项目环境保护目标根据调查，文家组、洪家园、朱家祠居民点正在洽谈拆迁事宜，已由衡阳松木工业园区管理委员会出具证明（见附件）。环境保护目标详见表8，环境保护目标示意图见图2。表6 工程主要污染物产生、排放情况一览表污染源类型产生量回用/处理量排放量处理处置措施水型污染源滤布、地面冲洗水510051000收集沉淀后用作生产新水化验废水3003000初雨池收集沉淀后用作生产新水初期雨水硫酸雾吸收液3003000循环使用，不外排生活污水654006540化粪池处理后排入园区污水处理厂气型污染源硫酸雾4.604.160.44碱水
22、吸收，效率90%砷化氢0.00500.005由15m排气筒排空镉熔铸烟气0.00740.00380.0036冷却后采用布袋收尘设施进行处理硫酸锌系统干燥窑燃煤烟气SO2：8.51SO2：5.20SO2：3.31采用水膜除尘脱硫设施进行处理烟尘：28.42烟尘：25.68烟尘：2.74NOx：3.19NOx：0.64NOx：2.55硫酸锌系统锅炉烟气SO2：23.84SO2：14.31SO2：9.53采用二级旋风+水膜除尘脱硫设施进行处理烟尘：79.60烟尘：78.01烟尘：1.59NOx：8.94NOx：1.79NOx：7.15硫酸铜系统热风炉燃煤烟气SO2：1.58SO2：0.79SO2：0
23、.79采用水膜除尘脱硫设施进行处理烟尘：5.18烟尘：4.96烟尘：0.22NOx：0.576NOx：0.116NOx：0.46硫酸铜系统回转窑烟气硫酸铜粉尘：216硫酸铜粉尘：214.92硫酸铜粉尘：1.08冷却后采用布袋除尘设施进行处理硫酸铜系统破碎粉尘硫酸铜粉尘：10.8硫酸铜粉尘：10.692硫酸铜粉尘：0.108采用布袋除尘设施进行处理无组织排放硫酸雾：2.4硫酸雾：2.4无组织排放固体废物铜渣554.4554.40厂内临时堆存，外售铅渣5107.485107.480厂内临时堆存，外售铁锰渣701.38701.380厂内临时堆存，外售原料包装袋60万个回收利用燃煤渣113511350
24、铺路燃煤废气处理渣106.95106.950厂内临时堆放，外运初期雨水池沉泥33.733.70掺入铅泥外售生活垃圾31031由环卫部门集中处理噪声泵、风机、破碎机70105dB(A)柔性接头，减振基础表7 工程拟采取环保措施一览表类型污染源拟采取措施改进建议气型污染源硫酸锌系统硫酸雾碱水吸+15m排气筒+抽风机AsH3抽风机+15m排气筒镉熔铸烟气管道冷却+布袋收尘+15m排气筒锅炉烟气二级旋风+水膜除尘脱硫(石灰)+35m烟囱干燥窑燃煤水膜除尘脱硫(石灰)+35m烟囱硫酸铜系统热风炉燃煤烟气水膜除尘脱硫(石灰)+35m烟囱回转窑烟气水膜除尘+15m排气筒破碎粉尘布袋收尘+15m排气筒水型污染
25、源生产废水生产工艺水返回系统各类洗水澄清后作生产新水硫酸雾洗水循环使用，不外排化验室废水及初期雨水收集经石灰处理后作生产新水后期雨水经园区雨水管网排至湘江生活污水化粪处理后排至园区污水处理厂废渣硫酸锌铜渣厂内临时堆放后外售按危险废物贮存污染控制标准建设渣库铅渣厂内临时堆放后出售铁锰渣厂内临时堆放后出售其它雨水池污泥掺入铅渣外售燃煤渣铺路燃煤烟气处理渣建筑材料生活垃圾厂外堆放由环卫部门集中处置噪声生产循环泵等减振、消声、建筑隔声及时维修，加强绿化运输车辆合理安排时间，不超载表8 工程环境保护目标类别保护目标与工程厂房相对位置所在区域功能执行标准大气环境文家组居民点NE 600m居住，17户，约6
26、8人（属园区征地范围拆迁户）GB3095-1996二级洪家园、朱家祠组居民点W 100m居住，60户，约240人（属园区征地范围拆迁户）小佳乐组、李家湾组SW 1800m居住，205人（属园区恒光化工二期项目征地范围拆迁户）小佳乐组、二王山组SW2000m居住，50人（属园区建滔公司征地范围拆迁户）水环境湘江E面工业用水GB3838-2002 类文家组居民点井水NE 600m井泉水GB/T14848-1993 类洪家园、朱家祠组居民点井水NW 100m声环境洪家园、朱家祠居民点厂界四周近距离约200m范围内居住GB3096-2008 3类图2 环境保护目标示意图十、本工程对环境的主要影响(1)
27、、空气环境根据预测结果工程正常工况下外排废气对周边环境影响不大。工程无组织硫酸雾排放量为0.3kg/h，通过计算以浸出车间为边界的大气环境防护距离为90m，在此范围内无常驻居民居住。通过对浸出排气筒、干燥窑排气筒进行校核，其高度满足要求。(2)、水环境在正常生产情况下，本工程无生产废水外排。初期雨水经收集处理后做新水加以利用，蒸汽冷凝水经冷却后回用于生产，对园区污水处理厂及湘江的影响不大。建设方拟在各个车间内设有防腐防渗层，并设立事故池，可有效收集生产中跑冒滴漏废水，在加强管理的前提下不致发生渗漏事故；厂区初期雨水经管网收集后送雨水收集池，沉淀处理后返回生产系统加以利用，对地下水影响小。工程废
28、渣含水在35%左右，正常情况下，不会有沥滤液产生；废渣在临时渣库按评价要求建设，合理堆放废渣，增设围墙、防渗层和顶棚，基本不受雨淋和风吹影响，工程生产对地下水的影响小。(3)、生态环境运营期生态环境的影响主要表面为SO2、硫酸雾等气型污染物对近地植被产生不利影响。经过分析本工程硫酸雾，SO2对周边植被影响均较小。(4)、固体废物按照要求修建临时渣库，设置防雨顶棚及防地面冲刷水的措施，大气降水不会造成堆存渣重金属的淋溶析出，降水对渣场的影响不大；临时堆存的废渣一般含水率在35%左右，一般情况下很少有沥滤产生，工程废渣临时渣库设有防腐防渗层，因此对地下水产生影响的可能性不大。因此在切实做好防雨淋、
29、防风、防渗情况下，其对地表水、附近土壤影响不大。(5)、声环境在正常生产情况下，各噪声源经过减振、消声处理后，对周围声环境影响较小。运输车辆噪声在合理安排运输时间、减小载重等措施的情况下，对当地居民影响不大。通过对上述影响分析，建设方在营运期应注重各项环保设施的管理和维护，确保“三废”的达标排放，减小对当地环境的影响。十一、本工程存在的风险、防范措施及应急预案(1)、危险废渣装卸浸出渣、净化渣等危险废物应采用封闭式槽车运输，在汽车装车和卸料时必须加强管理，采取有效措施防止废渣的外泄，而且在车辆驶出装卸点时还必须对车轮及车厢外部进行清洗，并对清洗水进行加收。(2)、工序间液体输送防范措施各工序间
30、输送管道、溜槽等应定期检查，发现问题及时处理，以减少泄漏事故的可能性。产生的废水一旦发生泄漏，应迅速将泄漏的液槽或罐体中的溶液导入备用槽，以减少泄漏量；泄漏后的废液经导流槽流入事故池，用泵将事故槽中废液回收。事故处理后，应对事故排水流经的排水管网采用清水进行冲洗，冲洗水收集后进行处理。(3)、AsH3风险防范及应急措施对于砷化氢中毒的预防应制订并遵守严格的操作规程，对产生有毒气体的工序和排放口设置标志图标，加强个人防护，做好通风排气。严禁使用含铟铅灰等高砷原料，并在工程运行初期对车间内的AsH3浓度进行监控。、浓硫酸泄露风险浓硫酸是本工程工艺过程中的重要的辅助材料，用于物料的溶浸，用量较大，在
31、贮运和工艺运行过程若发生泄漏事故，将产生较大的危害。浓硫酸具有强腐蚀性，与可燃物接触会距离反应引起燃烧。它不仅会腐蚀工艺设备，而且会对人体健康带来威胁。因此，在硫酸的贮运和工艺过程中必须严格控制，避免泄漏事故发生。一是要保证输送过程安全，二是要保证硫酸贮罐的安全运行。若发生泄漏，应急处理人员戴好面罩，穿化学防护服，合理通风，不要直接接触泄漏物，勿使泄漏物与可燃物质(木材、纸、油等)接触，在确保安全情况下堵漏。喷水雾减慢挥发(或扩散)，但不要对泄漏物或泄漏点直接喷水。用沙土、干燥石灰或苏打灰混合，然后收集运至废物处理场所处置。也可以用大量水冲洗，经稀释的洗水放入废水系统。如大量泄漏，利用围堤收容
32、，然后收集、转移、回收或无害处理后废弃。、环保设施风险本项目环保设施存在的风险主要有收集池收集的厂区生产废水及初期雨水等未经处理全部或部分外排对湘江水质的影响和烟气脱硫除尘系统故障外排废气对大气环境的影响等。由预测结果可以看出，工程废水风险排放时将会对湘江水质产生不利影响，建设方应加强管理，避免废水的风险排放。工程废气风险排污时由于SO2、烟尘及烟尘中镉及其化合物排放量相对较小，因此对周边环境的影响不大。在做好生产废水回用系统、烟气脱硫除尘系统的建设及加强安全管理等的前提下，本项目存在的风险不大。本工程烟气脱硫系统及废水回用系统应由专人负责，通过加强对设施的管理与运行，加强对污染源和处理设施的
33、监视，确保烟气脱硫效率和废水回用系统的稳定运行，发生故障时及时发现、及时处理；加强对烟气脱硫系统中引风机、管道等设备的检查，易损设备采用一用一备，确保设备发生故障时能及时予以更换。、应急预案本项目应急预案概述如下： 值班领导及指挥部成员接到报警后，应立即赶赴现场，指挥有关人员迅速查明事故发生的原因。根据事故状况及危害程度做出相应的应急（救护、治安、警戒、疏散、抢修）决定根据事故程度，如短时间内事故设施无法修复，应向公司领导汇报，申请暂时停止生产，待事故处理完毕后再行生产。 事故应急指挥部应协助上级部门或工程抢险队制定、实施抢险方案。应急预案的主要内容见表9。表9 应急预案内容序号项 目内容及要
34、求1应急计划区危险目标：装置区、贮罐区、环境保护目标2应急组织机构、人员工厂、地区应急组织机构、人员3预案分级响应条件规定预案的级别及分级响应程序4应急救援保障应急设施，设备与器材等5报警、通讯联络方式规定应急状态下的报警通讯方式、通知方式6应急环境监测、抢险、救援及控制措施由专业队伍负责对事故现场进行侦察监测，对事故性质、参数与后果进行评估，为指挥部门提供决策依据7应急检测、防护措施、清除泄漏措施和器材事故现场、邻近区域、控制防火区域，控制和清除污染措施及相应设备8人员紧急撤离、疏散，应急剂量控制、撤离组织计划事故现场、工厂邻近区、受事故影响的区域人员及公众对毒物应急剂量控制规定，撤离组织计
35、划及救护，医疗救护与公众健康9事故应急救援关闭程序与恢复措施规定应急状态终止程序事故现场善后处理，恢复措施邻近区域解除事故警戒及善后恢复措施10应急培训计划应急计划制定后，平时安排人员培训与演练11公众教育和信息对工厂邻近地区开展公众教育、培训和发布有关信息十二、本工程环保措施分析（1）、气型污染源及环保治理措施硫酸浸出工序产生少量硫酸雾，根据类比数据，硫酸雾经吸收塔处理后外排量为0.03kg(16.83mg/m3，0.22t/a)，处理效率为90%，经15m排气筒外排，可满足大气污染物综合排放标准一级排放标准要求。硫酸锌净化工序将产生少量AsH3，在密闭的置换槽内进行，通过风机抽出后再经15
36、m排气筒外排。镉熔铸时会产生少量镉及其化合物，采用集气罩将烟气集中，冷却后通过布袋收尘处理后经15m排气筒外排，可满足大气污染物综合排放标准中镉及其化合物排放限值要求。干燥窑、锅炉、热风炉燃煤烟气经水膜(石灰)除尘处理直接通过35m排气筒外排，外排烟尘，SO2浓度满足工业炉窑大气污染物排放标准(GB9078-1996)二级标准(SO2850mg/m3、烟尘200mg/m3)排放标准要求。（2）、水型污染源及环保治理措施生产过程中产生的废渣漂洗水、过滤液、离心脱水母液等均可返回系统生产工序循环使用，不外排；车间地面冲洗水、压滤机布洗水分别为6m3/d、10m3/d，收集后返回生产系统加以利用；初
37、期雨水经收集处理后回用于生产；工程产生废渣含水约为35%，正常情况下，在堆存过程中无沥滤水生产。因此本工程在正常生产情况下，可以做到生产废水“零排放”。（3）、固体废物及环保治理措施工程所产废渣有燃煤渣、烟气处理渣、铅泥、铜渣、铁锰渣等，在厂内渣库临时堆存后外售有资质的相关合法企业。工程使用的原料以编织袋包装运输，每年共需包装袋60万个，全部回收利用。雨水收集池污泥为危险固废，含有较高的重金属，掺入铅泥后外售有资质的合法企业。（4）、噪声及环保治理措施工程主要噪声设备有风机、循环水泵、破碎机等，噪声值一般在70-95dB之间，采取消声、隔声等措施，正常运行时对环境影响不大。本评价对本工程的噪声
38、污染防治措施建议如下：(l)、加强厂内绿化，在生产区与办公区之间种植高大的乔木，可以起到吸声、隔声的作用。(2)、定期对各噪声设备进行检修，保持设备运装正常，避免因设备的非正常运转造成设备噪声增大。(3)、噪声设备布局要合理，较强噪声源如风机、水泵等应安装在人员活动少或偏僻的地方。(4)、工程正常运行后的原辅材料的用量及产生的废渣量较大，经过居民区时应禁止鸣笛，并尽量避开沿途居民的休息时间。(5)、运输车辆严禁超载和超速行驶，避免由此引起噪声增大。采取设备降噪、隔声等措施后，本工程东、西、南厂界的噪声值可达到工业企业厂界环境噪声排放标准GB12348-2008中的3类标准要求。十三、本工程环境
39、经济损益分析环境效益：现有工程在搬迁之后，现有环境问题将不复存在，环境效益明显。根据拟建项目工程分析、污染防治措施可行性分析以及环境影响预测与评价可知，建设方在充分落实完善各项环保措施、强化操作管理的前提下，本工程各项污染物可做到达标排放，对环境影响不大。铜镉渣为铅锌冶炼企业产生的一种危险固体废弃物，其主要成份为锌、铜、镉、砷及其化合物。铜镉渣中的重金属若保管不善极易引起重金属污染事件。本工程投产后，能使得铅锌冶炼企业产生的危险废物铜镉渣实现真正的“资源化、无害化和减量化”处理，对改善区域环境有积极作用，有明显的环境效益。经济效益：本工程为采用次氧化锌通过浸出生产饲料级硫酸锌、粗硫酸铜生产饲料
40、级硫酸铜的过程，所用原料由周边生产厂家提供，产生的铅泥等废渣外售相关厂家，进一步回收铜镉渣渣中的镉制成高纯镉锭。因此，本工程的运行，一方面为企业带来可观的经济效益，另一方面也活跃了当地的经济行为，推动了当地运输和第三产业的发展，增加了当地居民的就业机会。总之，本工程是以经济效益为前提，以社会效益和环境效益为基础而进行建设的。通过企业的生产运行，增加了当地居民、村民的就业机会，推动了运输和第三产业的发展，具有较好的经济和社会效益。从实际环境监测结果看，其对周边环境影响不大，在以后的生产运营中，建设方须认真落实各项环保措施后，确保污染物达标排放，避免风险排污。因此，工程的生产运行具有良好的经济、社
41、会效益。十四、环境监测及环境管理（1）、环境监测根据本工程生产原辅材料使用及工艺排污情况，评价提出表10中的环境监测建议。表10 监测项目表名称监测点位监测内容监测频率废气干燥窑燃煤烟气气量、烟尘、SO2、NO2每半年一次酸浸烟气气量、硫酸雾厂界无组织排放硫酸雾废水厂区初期雨水风险排口pH、CODcr、Pb、Z、Cu n、As、Cd和水量1次/年，可不定期抽查噪声厂界外各方位1m处等效连续A声级1次/年监测时间：营运期监测机构：当地环境监测站（2）、环境管理为了落实各项污染防治措施，加强环境保护工作管理，公司应根据实际特点，制定各类环保制度，并以文件形式规定，形成一套厂级环境管理制度体系。主要
42、的环保护管理制度包括：关于工业废渣的处置管理及处罚规定、有毒有害物质储存使用的有关管理规定、污水处理站管理及处罚的规定、关于生产各车间废水排放的管理及处罚规定、废水、废气排放口管理制度、环境敏感保护目标的保护方法、关于加强工业废渣外运的管理制度等一系列管理制度等，同时还应制定和完善如下制度：、各类环保装置运营操作规程(编入相应岗位生产操作规程)；、各种污染防治对策控制工艺参数；、各种环保设施检查、维护、保养规定；、环境监测采样分析方法及点位设置；、厂区及厂外环境监测制度；、环境监测年度计划；、环境保护工作实施计划；、绿化工作年度计划；、污染事故管理制度。十五、公众参与1、公众参与调查对象及调查
43、方法本次公众参与调查采用公告公示、网站、报纸公示，结合问卷调查的方式进行。本次评价期间，将工程有关情况进行了公示，并发放个人公众参与调查表和团体意见调查表进行问卷调查。(一)、发布公告、第一次公示公示内容本评价根据环境影响评价公众参与暂行办法，向区域公众公布了以下信息：（见图3）、建设项目的名称；、建设项目的建设单位的名称和联系方式；、承担评价工作的环境影响评价机构的名称和联系方式；、项目环境影响报告书简本(主要内容含项目概况、主要环境影响、主要环保措施和预期效果)，以及公众查阅环境影响报告书简本的方式和期限；、征求公众意见形式；、征求公众意见的范围；、公众意见征集期限图3 拟建工程环评公示、第二次公示第二次公示分别在当地网站和报纸上进行了公示，即2012年11月15日至11月25日在湖南衡阳松木工业区（www. 图4 本工程公众参与第二次网上公示(二)、调查对象当地各级政府有关工作人员、附近的村民代表、村委以及现有
