《塔河油田奥陶系油藏第四期注水工程(0).doc》由会员分享，可在线阅读，更多相关《塔河油田奥陶系油藏第四期注水工程(0).doc（25页珍藏版）》请在三一办公上搜索。
1、EIA国环评证甲字2014-001第4003号塔河油田奥陶系油藏第四期注水工程环境影响报告书（简本）新疆环境保护科学研究院西北油田分公司二一四年六月目 录一 工程概况11.1 工程地点及背景11.2 工程基本情况1二 建设工程周围环境现状32.1 建设工程所在地的环境现状32.2 建设项目环境影响评价范围4三 环境影响预测及拟采取的主要措施与效果53.1 建设项目的主要污染物概况53.2 评价范围内的环境保护目标63.3 环境影响及其预测评价结果73.4 拟采取的主要环保措施93.5 环境风险防范措施及应急预案163.6 环境保护投资分析183.7 环境效益、社会效益分析193.8 拟采取的环
2、境管理制度及环境监测计划20四 公众参与224.1 公众参与方法224.2 公众参与调查结果24五 评价结论25六 联系方式256.1 建设单位266.2 环境影响评价单位26一 工程概况1.1 工程地点及背景塔河油田位于新疆维吾尔自治区库车县境内，东北方向距轮台县约50Km，西北方向距库车70Km处。该工程管线主要分布在塔河采油一厂、二厂和三厂辖区内托甫台、十区、十二区和2-8区，经纬度范围包括：83217E834145E，40150N411159N和834117E835620E，401554N412210N。托甫台区位于塔河油田的西南外扩部分，十区位于塔河油田中部，十二区位于塔河油田北部，
3、2-8区位于塔河油田东北部，行政隶属库车县。西北油田分公司自2005年开展注水开发试验，通过多年的摸索和实践，初步形成了对能量不足的单井缝洞单元进行注水替油，对含水上升递减较大的多井缝洞单元进行单元注水的开发模式，并且已经取得了较好效果，地面工程已完成塔河油田奥陶系油藏注水开发一期、二期、三期工程的建设。塔河油田三期工程实施完毕后，实现了三座联合站注水干支管网的连通，二号联成为注水水量调配的中心，能够根据注水生产需要，对三座联合站的污水资源灵活调配。注水地面干支管网覆盖了塔河油田主体区大部分区域，包括10区和托甫台区部分井区，为各区块的注水开发提供了有利保障。日减少污水倒运量5515m3，减少
4、运距211.75km截止2013年2月底，塔河油田奥陶系油藏435口注水替油井，有394口井受效增油，有效率90.5%，累计注水857.22104m3，累计增油241.11104t，整体上单井注水替油效果显著。截止2013年2月底，已对塔河奥陶系油藏37个多井单元实施了单元注水，单元累积注水650.74104m3，累积增油101.31104t，整体上单元注水增油效果明显。1.2 工程基本情况工程名称：塔河油田奥陶系油藏第四期注水工程建设性质：新建建设性质：中国石油化工股份有限公司西北石油分公司建设规模：敷设输水管线84.3km，在十区东、十二区西南、十二区东北、十二区北、十二区中以及TP西北井
5、区管线末端设置缓冲增压点6座；二号联污水处理系统、三号联污水处理系统改造。 工程投资及占地：方案总投资为7735.68万元，其中工程费4963.30万元，其他费用2199.37万元，预备费用573.01万元。 本工程新增占地见表1.2-2。表1.2-2 工程占地情况项目名称面积临时占地管线工程供水支线2区中支线 （3-1计量站S79CH井附近）3.35区西支线（TK308站阀组TK527井附近）1.85区东支线D （一号联5-1计转站附近）3.38区中支线（二号联三号联干线TK831井附近预留阀组S76井附近）2.18区东支线（8-1计转站T701CH井附近）2.710区东支线（二号联三号联干
6、线TK642阀组TH10245井附近）312-2支线（12-1计转站12-2计量站附近）612-8支线（12-4计转站12-8计量站附近）4.812-7支线（12-12站注水支线TH12255井附近）3.912区中支线（十二区中注水支线预留阀组处 TH12248井附近）3.3TP-5支线（TP-1计转站TP-5计量站附近）3.9TP-18支线（TP-11支线预留阀组TP-18站附近）38-4至10-3联络管线 4.5回灌管线一号联回罐2.4三号联TK8431.5三号联S631.08合计50.58*管线开挖两侧共6m计算1.2.1 主体工程敷设输水管线84.3km，包括：二区中（3-1计量站S7
7、9CH井附近）供水支线5.5km、五区西（TK308站阀组TK527井附近）供水支线3km、五区东（一号联5-1计转站附近）供水支线5.5km、八区东（8-1计转站T701CH井附近）供水支线4.5km、八区中（二号联三号联干线TK831井附近预留阀组S76井附近）供水支线3.5km、十二区东（二号联三号联干线TK642阀组TH10245井附近）供水支线5km、12-8供水支线（12-4计转站12-8计量站附近）供水支线8km、十二区中供水支线（十二区中注水支线预留阀组处 TH12248井附近）供水支线5.5km、12-7供水支线（12-12站注水支线TH12255井附近）供水支线6.5km、
8、12-2供水支线（12-1计转站12-2计量站附近）供水支线10km、TP-5供水支线（TP-1计转站TP-5计量站附近）供水支线6.5km、TP-18供水支线（TP-11支线预留阀组TP-18站附近）供水支线5km、10-3计转站8-4计转站联络管线7.5km及回灌管线8.3km。在十区东、十二区西南、十二区东北、十二区北、十二区中以及TP西北井区管线末端设置缓冲增压点6座；二号联污水处理系统、三号联污水处理系统改造。1.2.2 辅助工程供电：本工程考虑在塔河油田已建单井处新建注水缓冲增压点6座，每座工作量相同，电气部分主要为：1）增压泵2台（1用1备），配电功率75kW/台,考虑变频控制；
9、三级负荷。 2）井场照明、水箱防雷接地等。自控：在新建注水缓冲增压点设置站控系统（以RTU系统为主）规模较小，它作为控制系统的构成部分，建在增压点站内，由控制柜（包含控制器、I/O模板、通讯接口模板、电源模块）和触摸屏组成。在缓冲增压点值班室各设置一套RTU系统，根据水专业的要求，在工艺流程上设置必要的各种检测点，然后各种检测点上传到值班室内的站控RTU系统内，RTU系统完成数据的采集，处理，储存以及预留远传接口。1.2.3 依托工程塔河油田注水开发水源主要来自处理后的原油脱出水，目前已建成的污水处理及油田注水水源站场，主要包括四座联合站污水处理系统、TP-1污水处理系统以及雅克拉污水站。对各
10、污水处理站的处理能力进行分析，结果表明，已建各站的污水处理能力均满足本次四期注水方案要求。二 建设工程周围环境现状2.1 建设工程所在地的环境现状2.1.1 生态环境质量现状根据新疆生态功能区划，项目区属于塔里木盆地暖温荒漠及绿洲农业生态区（IV），塔里木盆地西部、北部荒漠及绿洲农业生态亚区（IV1），塔里木河上中游乔灌草及胡杨林保护生态功能区（59）。塔里木河流域的乔灌草及胡杨林植被是保护绿洲生态环境的天然屏障，区域内的油气资源丰富，油田勘探开发工作已开展多年。据现场调查及资料收集，本项目评价区域内无自然保护区、风景名胜区、世界文化和自然遗产地、饮用水水源保护区、基本农田等生态敏感区。整个评
11、价区域以荒漠景观为主，生态系统主要是荒漠生态系统，土地利用类型为中覆盖度草地。主要植被类型为刚毛柽柳群系和多枝柽柳群系，总盖度为25%左右。评价区野生动物种类及分布均很少，目前油田开发区偶尔可见到塔里木兔的踪迹。生态环境现状总体较差，环境的功能具有一定的稳定性，以及一定的承受干扰的能力及生态完整性。2.1.2 大气环境质量现状评价区域内SO2、NO2、H2S和非甲烷总烃4项污染物指标均低于GB3095-1996中二级标准限值，由于特殊的气候条件TSP超过标准。2.1.3 水环境质量现状评价区地下水质量评价结果表明，根据监测结果，除PH外其余各项指标均可达标，区域地下水质良好。PH值超标由于当地
12、下水偏碱性。地表水监测结果表明：监测结果表明，石油类和挥发酚污染物在标准规定的限值之内，说明石油开发建设未对木日达里亚河水质产生不良影响。2.1.4 声环境质量现状根据现状调查结果，项目区范围内居住人群距离井场较远（200m以上），本项目施工和运营主要影响的人群为油田的工作人员。监测结果表明：评价区域声环境质量符合声环境质量标准（GB3096-2008）中3类标准的要求，厂界噪声监测中各个监测点的噪声均满足工业企业厂界环境噪声排放标准（GB12348-2008）中的3类标准的要求，声环境质量良好。2.2 建设项目环境影响评价范围本项目的评价范围以油田勘探地面建设范围为准，包括钻探区、输油输气管
13、线、道路及相关站场建设区等，各环境因子的评价范围如下。空气环境评价范围：该工程运营期不存在大气污染物排放，施工期的大气污染物主要是扬尘，因此本次评价以管道沿线两侧各200m的的区域。水环境评价范围：该工程管线途经区域向外扩展1km的区域。声环境评价范围：新建的6座缓冲增压点往外200m范围内。生态环境评价范围：该工程管道沿线两侧各200m的范围内。根据环境风险评价等级，本工程的环境风险评价范围是以6座缓冲增压站为源点，半径3km的区域。三 环境影响预测及拟采取的主要措施与效果3.1 建设项目的主要污染物概况3.1.1 大气污染源及污染物排放本工程大气污染源主要为施工期施工扬尘和施工机械、作业车
14、辆尾气，而且其排放量很少。3.1.2 水污染源及污染物排放（1）施工期该工程施工期废水主要为施工中施工人员产生的生活污水，因施工人员不在工地住宿，施工过程中产生的污水量很小。（2）运营期本工程不新增定员，因而本工程没有新增生活污水。3.1.3 噪声源及源强分析（1）施工期该工程在施工期的噪声源主要为挖掘机、推土机、搅拌机等施工机械，噪声源集中在管线沿线，各噪声源声压级一般在85120dB(A)。主要噪声源及源强见表2.7-2。（2）运营期在运营期的噪声源主要是连续稳态噪声源和流动噪声源。前者以站场的泵机及污水处理设备等噪声为主，后者主要是机动车辆等造成的噪声。工程区噪声源主要集中在增压泵房，噪
15、声源主要为机泵。详见表2.7-2。表2.7-2 主要噪声源及源强统计表时段地点设备名称数量型号或功率噪声值（dB(A)）工作情况施工期管线沿线运输车辆85-95间歇运营期增压泵房机泵2台160 kw70-75连续3.1.4 固体废物来源及污染特征分析（1）施工期施工期主要的固体废物为施工人员的生活垃圾。因施工人员不在工地住宿，施工过程中产生的生活垃圾量很小。（2）运营期本工程不新增定员，因而本工程无新增生活垃圾。3.2 评价范围内的环境保护目标据现场调查，项目区无自然保护区、风景名胜区、水源保护区等敏感区。项目区地处荒漠戈壁，无人群居住地，主要为荒漠生态系统，主要的环境敏感目标见表3.2-1。
16、表3.2-1 评价区内环境敏感区域和敏感目标一览表环境要素环境敏感点保护目标大气无满足环境空气质量标准二级标准生态库车县重点公益林防止破坏植被风险木日达里亚河地表水环境质量标准（GB3838-2002）类标准噪声无满足声环境质量标准（GB30962008）中3类标准水环境木日达里亚河地表水环境质量标准（GB3838-2002）类标准3.3 环境影响及其预测评价结果3.3.1 生态影响预测塔河油田奥陶系注水开发四期工程对区内生态环境的影响包括对土壤、植被、野生动物、生态系统及景观的影响。管线敷设呈线状分布，避开植被茂密区域，主要沿已有公路或与已建管线平行敷设，从生态保护的角度分析，本工程管线走向
17、设计方案基本合理，在采取相应的生态保护措施后，生态影响尚在可接受的范围内。3.3.2 大气环境影响分析施工期大气环境的影响主要来自于管道敷设、增压设施建设等过程中产生的施工扬尘、运输车辆排放的少量尾气和运输中产生的扬尘。其不利影响持续时间短，随施工期结束而消失，对环境的影响较小。运营期大主要为管线注水运行，无大气污染源，也无大气污染物排放，因此就本工程而言不会大气环境产生不利影响。3.3.3 水环境影响分析3.3.3.1 地表水环境影响根据现场踏勘结果，供水管线穿越木日达里亚河，穿越处下游主要水体功能为农业灌溉，管道、道路穿越河段施工时应采取枯水期开挖施工，采用顶管施工方式，减少对下游环境造成
18、影响。施工选择枯水期进行，施工完毕及时恢复地貌。3.3.3.2 地下水环境影响管线的施工深度在地下1.5m左右（地下水埋深大于5m），正常情况下施工活动不会对地下水造成污染。经处理达标后的含油污水通过密闭的注水管线输送至回灌井和注水替油井，注入地下，不外排；处理后的含油污水的回注（灌）深度远远超出目前可利用含水层的深度，正常情况下不会对地下水环境产生大的影响。但在风险事故时，对地下水环境有一定的影响。3.3.4 声环境影响预测与评价本工程噪声源主要分为建设施工期噪声和生产运营期噪声两部分。施工期间管线敷设时部分施工机械、车辆和建筑施工噪声是主要的噪声源。这些声源对环境的影响是暂时的，影响时间短
19、。施工期平整场地、管沟开挖及回填、建筑物修建等过程中，昼间施工场地50m以外均不超过建筑施工场界噪声限值，这些噪声源均为暂时性的，只在短时期对局部环境和施工人员造成影响；在运营期的噪声源主要是各类泵机噪声为主，采取有效的防噪措施，其对周围声环境产生的影响可以为环境所接受。3.3.5 固体废物环境影响评价及措施施工期产生的建筑垃圾、生活垃圾都统一收集后运往S61井附近的塔河油田1号固废、液废处置中心集中处置不会对外环境造成影响。3.4 拟采取的主要环保措施3.4.1 生态环境影响减缓措施3.4.1.1 施工期生态保护措施本工程对于施工期减少植被破坏、减轻水土流失、抑制土壤沙漠化主要采取以下生态保
20、护措施：（1）本工程施工期要严格遵守国家和地方有关野生动植物保护、水土保持法、防沙治沙等法律法规。（2）严格执行中国石化西北分公司环境保护管理规定中对管线施工等作业的要求。（3）施工过程中，临时占地需经得当地土地管理部门的许可，并办理相应的手续。（4）加强施工期环境监理、环境监测和环境教育，提高施工作业人员的环境保护意识，在施工活动中杜绝人为破坏胡杨林及其他植被的现象；严禁施工人员乱扔乱倒脏物，保持施工区周围环境质量。（5）严格控制占地面积，在建设中对输水管线等合理规划，尽量减少扰动面积，减少植被破坏。（6）管线施工中尽可能利用就近油田道路减少对地表和植被的破坏，管线作业控制在管线中心线两侧各
21、3m，并尽量沿路线纵向平衡土方，以减少地表植被破坏，减少裸地和土方的暴露面积。（7）施工期间划定施工活动范围，严格控制和管理运输车辆及重型机械的运行范围，所有车辆走同一车辙，避免加行开辟新路，保持路边植被不受破坏。施工时期划定适宜的管线堆料场，尽量减少地表植被及地表形态的破坏。（8）管沟开挖时，做到土壤分层开挖，生熟土分层单侧堆放，分层循序回填压实，以减少临时占地影响，保护植被生长层，降低土壤养分流失，尽快恢复土壤生产力，同时减少水土流失。（9）管线施工作业结束后，立即对现场进行回填平整，恢复地貌原状，并尽可能覆土压实，以防水土流失。切实做到“工完、料净、场地清”。（10）管道施工选择在灌丛稀
22、疏区域，并避让评价区域内存在的保护类动植物及公益林。（11）为防止因设备、管线泄漏事故，要对设备及管线采取有效的监控措施。3.4.1.2 运营期生态保护措施运营期生态环境影响主要是事故状态下含油污水泄漏对土壤和植被的破坏，主要生态保护措施如下。（1）在道路边、油区，设置“保护生态环境、保护野生动植物”等警示牌，并从管理上对作业人员加强教育，切实提高保护作业区生态环境的意识。（2）在管线上方设置各种标志，以防附近的各类施工活动对管线的破坏。（3）管道维修二次开挖回填时，应尽量按原有土壤层次进行回填，以使植被得到有效恢复。（4）本工程事故条件下将对生态环境造成较大的影响，因此须对事故风险严加防范和
23、控制。加强日常生产监督管理和安全运行检查工作，制定安全生产操作规程，加强职工安全意识教育和安全生产技术培训。一旦发现事故应及时采取相应的补救措施，尽量减小影响和损失。（5）对各种设备、管线、阀门进行定期检漏，防止跑、冒、滴、漏，及时巡检管线，消除事故隐患。如果出现问题，应及时予以维护。（6）对于作业过程中产生的各类废物及时进行妥善处置和处理，不得长期在环境中堆存，避免对景观环境、土壤和水体造成影响。（7）利用有限的水资源及经处理的生活生产废水，进行绿化。3.4.2 水环境影响减缓措施3.4.2.1 施工期环境保护措施（1）在枯水期对穿越木日达里亚河管线进行施工，采用顶管施工方式，减少对环境的影
24、响。（3）管沟回填后多余土石方禁止随意堆积，避免洪水期冲击造成河道阻塞。3.4.2.2 运营期环境保护措施（1）加强管理，对输水管线等易发生泄露的部位进行巡回检查，减少或杜绝泄露事件的发生，确保输水管线的运行安全，避免影响地下水和土壤。（2）对于临时管线敷设段，要求在设计施工中应该尽量避开沟渠或古河道，根据注水需求及时关闭截断阀，以减小临时管线受损对地下水的影响。（3）按规定进行设备维修、保养，及时更换易损及老化部件，防止泄漏事故的发生。（2）运营期每年应对管线穿越的河段进行例行水质监测，以便及时发现有无泄漏的情况发生。（3）对于穿越木日达里亚河段管线，建议以套管方式保护管线，以防止洪水对管线
25、的影响，从而减小对地下水的潜在影响，降低水体污染风险。3.4.3 大气环境影响减缓措施3.4.3.1 施工期环境保护措施（1）施工时需制定合理的施工计划，在大风天气时应禁止施工。（2）施工时依托现有道路，保证拉运建筑材料和人员的车辆在固定的道路上行驶，在管线敷设过程中防止随意碾压，引起扬尘。（3）在构筑物的施工场地周围安装围栏，降低施工现场扬尘的影响距离。（4）运输车辆进入施工场地应低速行驶或限速行驶，减少扬尘产生量。3.4.3.2 运营期环境保护措施运营期对泄漏管线挖出进行维护修理后还要进行覆土回填，应及时平整压实覆土，避免在大风天气产生扬尘，影响空气质量。3.4.4 噪声环境影响减缓措施3
26、.4.4.1 施工期环境保护措施（1）加强施工场地管理，合理疏导进入施工区的车辆，严禁运输车辆随意高声鸣笛。（2）在施工过程中应给施工机械加润滑油和减振垫，排气筒上加消声器，对动力机械设备定期保养等，减小噪声影响。3.4.4.2 运营期环境保护措施（1）工程设计施工时应采取各种有效的防噪措施，首先采用先进合理的工艺路线，选择高效低噪声设备，如低噪声的压滤机、机泵、注水泵等。（2）在运营期时应给机泵、注水泵等设备加润滑油和减振垫，对各种机械设备定期保养。（3）对增压泵进行消声减噪处理，以阻挡噪声的传播，工程运行过程中产生的噪声将不会对周围环境产生明显的影响。（4）建议对值班室进行改进降噪处理，使
27、值班室成为隔音室，提高隔音效果。3.4.5 固体废弃物环境影响减缓措施3.4.5.1 施工期固废污染防治措施（1）施工期生活垃圾统一收集运往S61井附近的塔河油田一号固废、液废处置中心的生活垃圾填埋场集中填埋。（2）加强环境管理，禁止生活垃圾随意丢弃。（3）管线填埋后及时平整压实弃土，避免在大风天气下会起扬尘和水土流失。3.4.5.2 运营期固废污染防治措施在运营期管线维护过程中禁止随意丢弃垃圾和杂物，管线开挖后，应及时恢复原地貌。3.5 环境风险防范措施及应急预案3.5.1 设计期安全防范措施（1）保证埋深管线埋深在1.0m2.5m之间，不宜超过3m，否则会对地下水造成影响。（2）采用防腐性
28、能很高的新型管材钢骨架塑料复合管。其以玻璃纤维及其制品为增强材料，以高分子成分的不饱和聚脂树脂、环氧树脂等为基体材料，以石英砂及碳酸钙等无机非金属颗粒材料为填料作为主要原料。具有强耐腐蚀性能、内表面光滑、输送能耗低、使用寿命长(在50年以上)、运输安装方便、不需维修及综合造价低等诸多优势。钢骨架塑料复合管管道系统不受任何来源的腐蚀影响，包括原油、含油污水、酸、碱、硫酸等。新管材的使用，会极大降低泄露事故发生概率。（3）自动控制设计安全防范措施采用先进的自动控制方案，并对某些与安全生产密切相关的参数采用自动控制，自动报警等系统，防止事故发生。3.5.2 施工期安全防范措施（1）管线运输及吊装钢骨
29、架塑料复合管运输时应固定牢靠，采用卧式堆放，严禁抛掷与剧烈撞击；起吊宜用柔性绳索，若用铁链或钢索起吊，必须在吊索与管道棱角处填橡胶或其它柔性物。起吊时应轻起轻放，必须采用双点起吊，严禁单点起吊。（2）管线安装安装采用橡胶圈承插连接和胶合连接，应考虑温度变化引起的热膨胀和热应力。对连接质量严格检验，防止连接脱落造成泄露事故的发生。（3）质量检测管线敷设前，应加强对管材和连接质量的检查严禁使用不合格产品。管道回填前要检查管道的外观有无损伤及连接有无脱落等质量问题，管沟至管顶以上500mm范围内，回填土不得含有有机材料、冻土以及大于50mm的砖、石等硬物，（4）进行水压测试，排除更多的存在于母材的缺
30、陷，从而增加管道的安全性。（5）选择有丰富经验的单位进行施工，并有优秀的第三方对其施工质量进行强有力的监督，减少施工误操作。3.5.3 运营期事故防范措施（1）严格按照管道设计、施工等规范进行验收。（2）在管线的敷设线路上应设置永久性标志，包括里程桩、转角桩、交叉标志和警示牌等。在道路跨越段做出醒目标识别，并且加强外部防护层，增强管道抵抗外部机械力的能力。（3）按规定进行设备维修、保养，及时更换易损及老化部件，防止泄漏事故的发生。（4）加强自动控制系统的管理和控制，严格控制压力平衡。（5）在注水系统运行期间，定期对管线上的安全保护设施，如截断阀、安全阀、等进行检查，使管道在超压时能够得到安全处
31、理，在管道破裂时能够及关闭阀门维修，以减少事故时含油污水的释放量，使危害影响范围减小到最低程度。（6）定期对管线进行巡视，加强管线和警戒标志的管理工作，关注在此地带的人员活动情况，发现对管道安全有影响的行为，应及时制止、采取相应措施并向上级报告。（7）加强对管线沿线重点敏感地段的环保管理，定期进行环境监测。（8）建立管道泄漏检测系统，及时准确报告事故的范围和程度，可以最大限度地减少经济损失和环境污染。3.5.4管道腐蚀刺漏措施2010年西北油田分公司开始着手地面生产系统的腐蚀治理工作，2012年加大治理力度，采取投资、成本、安保基金多种方式，累计投入12680万元，重点治理了早期投入开发的塔河
32、油田3区、4区、9区、10区、11区、12区、雅-大气田等多条油气集输管线，总长度共178.99km，塔河一号联原油处理系统和污水处理系统等站内管线和设备，地面生产系统腐蚀穿孔上升趋势得到一定控制，腐蚀穿孔年增速由2011年的199.74%下降到2013年的20%。但是随着油田开发进程，综合含水率的上升，含硫油气藏的开发，超稠油的开采，地面管线处于“高H2O、高CO2、高H2S、高Cl-、高O2、低pH值”的“五高一低”复杂腐蚀环境下，腐蚀存在高发态势，部分管线或设备腐蚀形势依然严峻，腐蚀问题仍然是严重制约影响着安全生产运行的因素。针对目前分公司油气田严峻的腐蚀形势，从不同生产系统、不同功能、
33、服役年限、不同材质及腐蚀与环保风险等方面入手，全面梳理排查了油气田腐蚀现状，在综合分析腐蚀原因及影响因素、评价管线剩余寿命、预测管线腐蚀风险的基础上，按照“全面排查、整体规划、先急后缓、分步实施”的原则，计划2013年2015年对398km油气集输管线、28个油气和污水处理站场共45项腐蚀治理工程，采取投资、成本、安保基金多种渠道资金投入方式，合计费用19989万元。3.5.5 事故污染应急预案目前塔河油田各作业区均已制定了较为详细的风险应急预案，本工程的风险应急预案应纳入塔河油田作业区已有的环境管理体系及环境风险防控应急体系中，并与当地政府环境应急预案相衔接。3.6 环境保护投资分析本工程本
34、着清洁生产的原则，在设计过程中充分考虑节能降耗，尽可能的减少污染物排放，对可能产生的污染物采取了必要可行的处理措施，确保其不对环境产生显著影响。在项目开发、建设及营运过程中，不可避免地要对环境产生一定的污染和破坏，为了减轻和消除因开发活动对环境造成的影响，就必须投入一定的资金用于污染防治、恢复地貌等环境建设，各项环保投资估算详见表3.6-1。 表3.6-1 本项目主要环保投资估算 单位：万元项目名称主要内容投资（万元）废水处理二号联污水处理系统改造228三号联污水处理系统改造124污水回灌改造585生态恢复临时占地复貌50水土保持50噪声防治隔声、减震装置30固废处理生活垃圾清运50环评及竣工
35、验收30合计1097由表3.6-1可以看出本建设项目总投资为7735.68万元，环境保护总投资为1097万元，占该建设项目总投资的14.18%。根据工程实际情况，结合项目特点，如能保证环保投资到位，治理工程措施落实并保证其正常运行，可以达到预期结果和环保要求。本项目环保投资较为合理。3.7 环境效益、社会效益分析3.7.1 环境效益分析施工期对环境造成的损失主要表现在：（1）工程占地造成的环境损失；（2）突发事故状态污染物对土壤、植被的污染造成的环境损失；（3）其他环境损失。工程占地主要为管道、管网建设。项目占地的损失量分为经济损失和生态效益损失两部分，经济损失即为项目土地征购费及赔偿直接费用
36、。生态效益损失难以确定，工程施工与占地对植被、土壤、生态环境都会造成不利影响。本项目建设对项目区域主要影响是生态影响，包括植被破坏后由于地表裸露导致水土流失和土壤环境质量下降。但在加强施工管理和采取生态恢复等措施后，施工影响是可以接受的。本项目建设期短，施工“三废”和噪声影响比较轻。不涉及当地居民搬迁，无大量弃土工程。而且施工期的各种污染物排放均属于短期污染，会随着施工的结束而消失。因此，在正常情况下，基本上不会对周围环境产生影响。但在事故状态下，将对人类生存环境产生影响。如由于自然因素及认为因素的影响，引起管道泄露事故，将对周围环境造成较为严重的影响。由于事故程度不同，对环境造成的损失也不同
37、，损失量的估算只能在事故发生后通过各项补偿费用来体现。3.7.2 社会效益分析塔河油田奥陶系油藏第四期注水工程有助于搞好新疆的经济建设，会带来明显的经济效益和社会效益。对于新疆来讲，石油的开发及其相关产业的建设是整个国民经济和社会发展的支柱产业，同时可带动一批相关工业、第三产业的发展，给当地的经济发展注入活力。本项目的开发建设可为地方提供就业机会，增加人员收入；工程运行过程每年可提高当地的国税、地税收入。同时，油田的建成有利于改善当地的燃料和能源结构，提高居民的生活水平，促进当地经济发展和生态环境保护。3.8 拟采取的环境管理制度及环境监测计划3.8.1 环境管理制度中国石油化工股份有限公司西
38、北油田分公司下设质量安全环保处，负责西北油田分公司的环保工作，各二级单位下设安全环保科，各生产单位设专职环保员，负责本单位的环保工作。3.8.1.1 勘探开发期环境管理（1）建立和实施施工作业队伍的HSE管理体系。（2）工程建设单位应将施工计划呈报环境管理部门，以便对工程建设全过程进行环保措施和环保工程的监督和检查。（3）实行施工作业环境监理制度，以确保施工作业对生态环境造成的破坏降到最低限度。（4）工程建设结束后，同当地环境保护行政主管部门进行验收。3.8.1.2 生产运营期环境管理（1）建立和实施运营期的HSE管理体系。（2）协助有关环保部门进行环境保护设施的竣工验收工作，贯彻执行国家、地
39、方及上级部门有关环境保护方针、政策、法律及法规。（3）编制各类可能发生事故的应急计划。（4）组织开展环境保护宣传教育、技术和经验交流活动，推广先进技术和科研成果。（5）强化基础工作，建立完整、规范、准确的环境基础资料，环境统计报表和环保技术档案。（6）参加调查、分析、处理环境污染事故，并负责统计上报事故的基本情况及处理结果，协同有关部门制定防治污染事故的措施，并监督实施。3.8.2 环境监测计划3.8.2.1施工期监测计划施工期主要工程活动为管线敷设和污水处理系统改造两部分。施工期环境监测包括施工噪声及扬尘监测。监测计划见表3.8-1。表3.8-1 管线作业环境监测计划监测内容监测地点监测项目
40、监测频率监测单位施工扬尘施工场地PM101次阿克苏环境监测站施工噪声施工场地等效连续A声级1次地表水管线跨越英达里亚河处石油类、COD、硫化物、NH3-N、1次3.8.2.2 运营期监测计划运营期环境监测计划见表3.8-2。表3.8-2运营期环境监测计划监测内容监测地点监测项目监测频率监测单位噪声增压点、设备噪声等效A声级（dB）1次/年阿克苏环境监测站废水二号联、三号联污水处理系统进出水口pH、石油类、溶解氧、硫化物、挥发酚、SS1次/年地表水管线跨越英达里亚河处石油类、COD、硫化物、NH3-N、1次/年大气英达里亚村SO2、氮氧化物、PM10、非甲烷总烃1次/年3.8.2.3 事故性监测
41、工程运行过程中一旦发生事故，含油污水泄漏，立即启动应急监测程序，并跟踪监测含油污水中污染物的迁移情况，直至事故影响根本消除。3.8.3 环境监理本项目环境监理工作由新疆维吾尔自治区环境保护厅直接参与，由自治区环境监理总队依照自治区人民政府50号令的要求，具体实施监理工作。对油田环境质量、环保实施运转状况、污染物达标排放情况、工程设施污染隐患、环保措施执行情况等定期进行监督检查，了解和掌握排污特征排污量，按照排放标准和质量标准研究污染发展趋势，进行环境质量评价，为本企业进一步有效开展环保工作提供依据。3.8.4 “三同时”环保验收本项目“三同时”内容见表3.8-2。表3.8-2 “三同时”验收一
42、览表内容地点治理对象处理效果及要求执行标准备注废水管网含油废水处理合格后回注地下，不外排碎屑岩油藏注水水质推荐指标及分析方法（SY/T5329-2012）中C3标准噪声管网噪声等效连续A声级（Leq(A)）工业企业厂界环境噪声排放标准（GB12348-2008）中的3类标准水土保持管网施工期水土保持防止水土流失生态恢复管线运营期间生态恢复检查生态恢复及水土保持措施落实情况。检查管线、道路周边植被恢复状况；监测土壤盐类和石油类。 四公众参与根据中华人民共和国环境保护法的有关规定及国务院第253号令建设项目环境保护管理条例的要求：“建设单位编制环境影响报告书，应当依照有关法律规定，征求建设项目所在
43、地有关单位和居民的意见”。为此按照环境影响评价公众参与暂行办法（国家环保总局2006年2月14日，环发200628号）的要求，就工程可能产生环境影响进行了广泛、深入的公众参与咨询活动，获得了大量宝贵的意见和真实的资料。4.1 公众参与方法本次公众参与调查采用了网上公示并发放公众参与问卷调查表的形式。首先向公众说明本项目概况、项目意义、污染防治措施、环境影响程度和范围等，然后征询意见与建议并获得反馈信息。4.1.1 问卷调查通过实地调查，此次公众参与问卷调查区域为草湖牧场、英达里亚村和塔河油田一厂的居民和油田工作人员等。在公众参与调查中，首先对被征询人员比较详细的介绍了项目基本情况，包括项目意义
44、、位置、工程内容、可能的不利环境影响、拟采取的污染防治措施等，选择与公众关系最为密切的问题作为主要调查内容，其次侧重征询公众关于本项目对该地区经济发展的作用、对生活环境的影响以及对本项目应注意的环境问题等方面的意见与建议。本次评价发放100份公众参与调查表，见表4.1-1。表4.1-1 塔河油田奥陶系油藏第四期注水工程环境影响评价公众参与调查表姓 名性 别年 龄文化程度民 族职 业联系电话工程概况：塔河油田位于新疆维吾尔自治区库车县和轮台县境内，东北方向距轮台县城约50km，西北方向距离库车县城约70km处，地处天山南麓、塔克拉玛干沙漠北部边缘，属塔里木河冲积平原，地势较为平坦。塔河油田奥陶系
45、注水开发四期工程主要包括新建12区西南、中北、中东及东北部井区，10区T701井区、8区T701井区、2区S79井区、5区TK524井区、S90井区以及托甫台TP152井区、TP118井区中供水支线；二号、三号联合站污水处理系统部分腐蚀管道改造；一号、三号联污水回灌系统改造；以及相应的配套设施。本工程的建设可能产生的环境影响主要为：生态环境影响：注水管线走向尽可能避开荒漠植被密集区，在采取相应的生态保护措施后，生态影响尚在可接受的范围内。水环境影响：拟建管线的施工深度在地下1.5m左右（地下水埋深大于5m），正常情况下施工活动不会对地下水造成污染。处理后的注水水源回注深度远远超出目前可利用含水层深度，正常情况下不会对地下水产生大的影响。在风险事故时，对地下水有一定的影响。空气环境影响：本工程施工期大气污染物排放属于短时无组织排放源，对大气环境质量影响较小；运行期无大气污染源及污染物排放。噪声环境影响：施工期间管线敷设时以施工机械、车辆噪声为主要噪声源，但这些声源对环境影响是暂时的，只在短时期对局部环境和施工人员造成影响；在运营期主要以各类泵机噪声为主，采取有效的防噪措
