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1、目录1建设项目概况12建设项目环境现状83环境影响评价及防治措施123.1建设项目环境影响评价及措施123.2营运期环境影响评价及措施134环境风险性影响分析195环境管理与监测计划296公众参与317总结论338联系方式331建设项目概况1.1 建设项目地点及相关背景灵宝溧鸿矿业投资有限责任公司成立于2008年7月，是一家集探矿、采矿、选矿、加工、冶炼为一体的企业。公司根据发展需要，拟在灵宝市豫灵镇白家寨村西侧已废弃民办选厂厂址上新建日处理废渣300吨资源综合利用项目，拟建项目主要有选厂及尾矿库组成。工程完成后，选厂选矿工艺流程为“破碎磨矿浮选磁选重选-浮选”，规模为300 t/d，最终产品
2、为金精矿+铁精矿+钨精矿；尾矿湿式排入白套沟尾矿库内，生产废水经过回水系统回用生产。拟建项目于2012年5月开工建设，由于在未履行环境影响评价制度的情况下开工建设，属于未批先建；目前选厂及配套尾矿库已基本完成建设，各项设备基本安装完毕。河南省环保厅依照环境保护有关规定于2012年7月27日以（2012）3号文责令停止建设（见附件5），并限期纠正违法行为，补办环评手续。1.2项目介绍1.2.1项目名称、建设地点、建设规模、建设性质及投资等项目名称：灵宝溧鸿矿业投资有限责任公司日处理利用废渣300吨资源综合利用项目；建设单位：灵宝溧鸿矿业投资有限责任公司；建设地点：灵宝市豫灵镇白家寨村西侧310m
3、；建设性质：新建，存在未批先建现象，河南省环保厅按照环境保护有关规定于2012年7月27日以（2012）3号文责令停止建设（见附件），并限期纠正违法行为，补办环评手续；项目总投资：2558.25万元；基建期：0.5年，选矿厂基建期0.5年，尾矿库基建期0.5年；尾矿库服务年限：6.9a。1.2.2工程规模项目占地总面积42.5亩（2.84hm2），其中选厂占地19亩（1.27 hm2），尾矿库占地面积23.5亩（1.57 hm2）；选矿规模选矿300t/d(90000t/a，原矿)，年产金精矿2871品位32g/t；年产钨精矿234.00吨（含钨25.00%）；年产铁精矿162450吨（含铁量
4、63%）。尾矿库初期坝高21m，总坝高36m，有效库容28.69万m3，尾矿为湿式排放。根据现场调查，选厂及尾矿库已基本建设完成。工程建设期间，建设单位对空气、噪声、污废水、固体废弃物采取了相应的污染防治措施，未发生扰民现象和环境污染事故。项目组成及其建设进度见表2.2-1。表 3.2-1 建设项目工程内容及建设进度 项目类别工程内容建设进度选矿原料堆场位于选厂北部，占地面积0.20 hm2，尺寸5040m，根据现场调查，环保厅责令其停止建设后，选厂滞留大量矿石原料，选厂空闲地段基本为矿石占据，建设单位并未采取有效防尘措施；环评要求建设单位在相关手续完成前，采取洒水及遮盖等措施，减少大风天气扬
5、尘的发生，堆场周边设置围堰，雨水收集池20m，将雨水回用，不外排。待手续完成后，逐渐将矿石存量恢复到设计要求水平。堆场已建设完成，环保要求措施未建设破碎筛分车间PE500750颚式破碎机1台，细碎设备采用PE2501200颚式破碎机1台，筛分设备采用YK1836振动筛1台。已建成选矿车间磨矿1台GM2136球磨机，1台GM1230球磨机，1台GM1521球磨机三个系列。已建成选矿工艺选金工艺采用一粗三精三扫工艺流程-粗选一系列采用1台XCF-4充气式浮选机和3台KYF-4充气式浮选机组成机组；二系列采用4台BF-1.2型浮选机；三系列采用4台BF-0.7型浮选机已建成扫选一系列扫选设备各采用4
6、台XCF-4充气式浮选机和4台KCF-4充气式浮选机组成机组；二系列扫选采用8台BF-1.2型浮选机组；三系列扫选采用8台BF-0.7型浮选机已建成精选一系列精选采用采用4台BF-2.8充气式浮选机;二系列精选采用4台BF-1.2浮选机; 三系列精选采用4台BF-0.7浮选机。已建成磁选选铁工艺采用1台CTB (N、S) -918单筒磁选机已建设重选20台6-s型摇床已建设选钨工艺采用浮选-1台BF-0.35浮选机已建成精矿脱水金精矿脱水设备采用1台KS3-24陶瓷过滤机，钨精矿采用1台YLJ30m2过滤机，铁精矿采用沉淀池自然脱水。未建设尾矿库尾矿库山谷型尾矿库，有效容积28.69万m3,能
7、容纳选厂6.9年生产排尾需要，库类级别为四等尾矿库。已建设尾矿输送管线尾矿输送采用砂浆泵输送方式，输送管采用150mm高分子聚乙烯直管，管线长1200m，一用一备，采取地埋式。已建设库内排水采用框架式排水井+排水涵洞方式已建设库外排洪沿尾矿库外延设置截水沟，浆砌石结构，尺寸为0.30.2m。未建设回水管线回水管线长1200m，一用一备，回水泵2台，一用一备，采取地埋式。已建设回水池尾矿库初期坝下建设1座容积为250m3回水池（10m5m5m），能满足储存68小时回水量的要求 已建设辅助设施给排水生产给水自备机井1眼（井深157m），306.743m3/d，生产水罐2个，容积分别为50m3,30
8、m3已建成生活给水运输厂内输送破碎筛分由皮带运输机输送，矿浆采用砂泵输送，尾矿砂浆泵输送尾矿库。浮选金精矿及钨精矿经过滤，铁精矿为自然沉淀方式。已建成，精矿过滤脱水部分未建设场外运输采用汽车运输外包环保设施破碎车间厂房密闭，破碎机置于地下，基础减振，墙体采用砖墙结构，在起尘处已设置集尘罩以及HFC72/300型回转反吹式布袋除尘器1套，使破碎筛分系统的粉尘浓度达到大气污染物综合排放标准（GB16297-1996）表2中二级标准。为达到更好的降噪效果，评价建议门窗分别采用隔声门及隔声窗，墙体内侧加彩钢板并内衬泡沫等吸声材料。排气筒高度未达到15m，隔声门、隔声窗及墙体内衬吸声隔声材料未建设选矿车
9、间钢结构厂房、传送带密闭，球磨机与地基采用基础减振，为达到更好的降噪效果，评价建议窗户采用隔声窗，墙体内侧加内衬泡沫等吸声材料环评提出，未建设原矿堆场扬尘原料堆场：在堆场东侧设置洒水装置，在上料处采用高压网状洒水未建设溢流水收集池设精矿压滤收集池3座，容积分别为25m3，3m3，85m3，用于收集金精矿压滤水，钨精矿压滤水以及铁精矿沉淀溢流水，将3个收集池的废水通过管道统一收集至高位水池，设备处设置围堰，由管道连接沉淀池，用于导流车间冲洗水及跑冒滴漏水，经沉淀后，最后由泵打入选厂浮选车间，回用于选厂生产。未建成，现已建成金精矿收集池3座，尺寸为1643m，铁精矿收集池21.51.5m，钨精矿收
10、集池2.52.52m，精矿溢流水收集池3座，尺寸1643m。精矿堆场渗水精矿堆场硬化，精矿堆场渗出水随排水沟自流至精矿渗水收集池（20m3）；精矿堆场精矿含水率在15左右，不会起尘；已建成事故池选厂车间事故池1座，容积分别为20，用于选厂事故时收集设备内的矿浆已建成尾矿库澄清水回水管线长1200m，一用一备，回水泵2台，一用一备。回水池1座，容积为250m3。已建设初期雨水收集池原料堆场低洼处设置1座20初期雨水收集池。环评提出已建设生活污水洗浴用水10m3生活污水收集池1座，经收集后与尾矿渣一起进入尾矿库澄清后，与尾矿澄清水一起回用于选厂生产环评提出，未建成食堂水隔油池1.0，隔油后进入10
11、m3生活污水收集池环评提出，未建设旱厕旱厕1座，粪便水经旱厕收集后定期由当地村民拉走施肥已建成固废尾矿进入尾矿库。已建设生活垃圾垃圾桶若干，定期运至当地环卫部分指定地点处置已建设1.2.3与相关政策、规划的相符性1.2.3.1与国家产业政策的相符性分析产业结构调整指导目录(2011年本)修正已经国务院批准，自2011年6月1日起施行。该目录由鼓励类、限制类和淘汰类三类目录组成。本项目属于从废渣中回收金、铁、硫多金属项目，属于产业结构调整指导目录（2011年本）修正中鼓励类项目，符合国家产业政策要求。1.2.3.2与三门峡市重金属污染防治“十二五”规划的相符性分析规划中关于灵宝部分的规划内容：重
12、点区域：城关镇、尹庄镇，阳店镇、豫灵镇、故县镇、阳平镇、朱阳镇和川口乡防控面积2001.6km2，人口50.5万。重点行业：有色金属矿采选业重点防控要素与因子：水、环境空气和土壤环境，铅、铬、镉砷和汞。规划目标：（1）涉重企业废水、废气重金属产生量、排放量分别比2007年减少30%，含重金属危险废物产生量比2007年减少30%或综合利用率进一步提高达到30%以上，储存量减少率30%以上；（2）涉重企业废水、废气重金属污染物排放达标率100%，重点涉重行业企业强制清洁生产审核率100%，达到清洁生产二级标准企业的比例在80%以上。（3）地表水省控、目标断面和环境空气质量重金属达标率90%以上，饮
13、用水源保护地达标100%。涉重其他环境质量恶化的趋势基本得到有效控制；（4）高风险人群体检率100%，群众涉重信访事件解决率100%。1.2.3.3与灵宝市重金属污染防治“十二五”规划的相符性分析根据规划可知，本项目处于本项目处于该规划确定的“以冶炼、采选为主的豫灵镇重点防控集中区”。规划规定：转变发展方式，加大重点行业防控力度（1）加大落后产能淘汰，减少重金属污染物产生；（2）提高行业准入门槛，严格限制增加排放重金属项目：2012年底前关闭处理能力100t/d以下的黄金采选企业，2013年底前关闭处理能力200t/d以下的黄金采选企业和100t/d以下的黄金冶炼企业；支持现有企业利用自产含重
14、金属固废、废液和废气等废弃资源建设有价重金属资源回收或综合深加工项目；积极推进入驻产业集聚区有色金属加工园区的搬迁、整合、拉长延伸产业链项目建设，重金属污染物排放量应限制在全市规划目标排放总量以内；新建、改建、扩建项目必须严格执行环境影响评价和环保“三同时”制度，并配套完善的资源综合利用、废渣回收、污染治理等设施及事故和超标排放报警系统、应急处理装置等，设置符合要求的环境安全防护距离。本项目选厂规模为300t/d，为废渣回收利用项目，项目严格执行环境影响评价和环保“三同时”制度，并配套完善的污染治理等设施，各项排放指标符合规划要求。1.2.3.4本项目与小秦岭自然保护区总体规划相关性分析河南小
15、秦岭国家级自然保护区豫陕两省交界的灵宝市西部、小秦岭北麓，属森林生态类型自然保护区。保护区位于北纬34233431，东经1102311044；东西长31km，南北宽12km，总面积15160公顷，森林覆盖率81.2%，保护区管辖范围为国有三门峡河西林场，主要保护对象是森林生态系统多样性、生物物种多样性、保护区内各种动植物物种及其生存环境。河南小秦岭国家级自然保护区划分为核心区、缓冲区和实验区。重点保护区域包括核心区和缓冲区。核心区要实行绝对保护，其生态过程禁止人为干扰，禁止盗伐、开荒、狩猎等任何破坏性活动。缓冲区实行严格保护，禁止狩猎和经营性采伐活动，采取封育等人工促进更新方式恢复植被，禁止开
16、展旅游活动。保护经营区域范围严格控制在实验区内，在该区范围内，可以进行科学考察、教学实习、采集标本以及设立定位观测点、实验地等活动。灵宝市三联铁业有限责任公司300t/d选厂技改工程及涣池西沟尾矿库工程建设项目整体位于河南小秦岭国家级自然保护区东北面，不在保护区内，本项目与河南小秦岭国家级自然保护区最近距离为4km，距离较远因此项目建设对其不会产生影响。1.2.3.5 与黄河湿地自然保护区位置关系1995年，经河南省人民政府批准在先后黄河湿地三门峡段建立“三门峡库区湿地省级自然保护区”和“洛阳孟津水禽湿地省级自然保护区”。1999年，河南省人民政府又批准建立了“洛阳吉利湿地省级自然保护区”。通
17、过建立省级自然保护区，使黄河的生态环境得到初步改善，黄河相对较好的生态环境，吸引了越来越多的珍禽水禽繁殖、停歇和越冬。为更好地保护好黄河湿地资源，在河南省林业厅协调下，决定在以上3个省级自然保护区的基础上，申请建立国家级自然保护区。2003年6月，国务院批准建立了河南黄河湿地国家级自然保护区（国办发【2003】54号）。大天鹅是保护区三门峡段的主要保护物种，每年的十一月至历年三月，白天鹅从寒冷的北方到三门峡越冬，主要栖息在灵宝的后地、冯佐，陕县张湾桥头村，湖滨区双龙湖、三水厂、王宫等水面宽阔的保护区内，占在河南越冬白天鹅的95%以上。大天鹅的到来，为三门峡增加了一处亮丽的风景，三门峡也因此誉为
18、“天鹅城”。河南黄河湿地国家级自然保护区横跨三门峡、洛阳、济源、焦作四个省辖市，东西长301km，总面积6.8万公顷。保护区三门峡段处位于河南西部的豫、晋、陕三省交界处，西接陕西省，东与新安县交界，北与山西隔河相望，南依三门峡市黄土塬地，涉及灵宝、陕县、湖滨区、渑池四个县市区，18个乡镇。保护区三门峡段东西长205km，总面积2.85万公顷，占全省湿地保护区的41.9%。其中灵宝1.5万公顷，陕县0.3万公顷，渑池0.75万公顷，湖滨区0.3万公顷。根据黄河湿地自然保护区三门峡管理处开具的关于拟建项目与黄河湿地自然保护区距离证明（附件）及灵宝市黄河湿地保护区范围图2.2-2，拟建项目整体处于黄
19、河湿地自然保护区南侧，距离黄河湿地自然保护区边界距离为120m，不在保护区内，而且选厂对黄河湿地自然保护区不可见2建设项目环境现状2.1区域环境质量概况2.1.1环境空气评价区TSP、PM10、SO2小时平均浓度、日平均浓度和TSP日平均浓度均不超标，均达到了环境空气质量标准(GB3095-1996)二级标准要求，达标率100%。评价区内环境空气质量较好。2.1.2地表水矿区周围地表水主要为双桥河，引用灵宝市鑫茂矿业有限责任公司文峪村选厂利用低品位废矿石建设450t/d多金属回收项目环境影响报告书现状监测结果显示：河水水体各项监测因子均满足GB3838-2002地表水环境质量标准V类水标准。2
20、.1.3地下水现状监测结果显示：在所监测的监测点中，各项监测因子均不超标，均满足地下水质量标准标准要求，说明该区域地下水水质较好。2.1.4声环境现状监测结果显示：评价区环境噪声达到声环境质量标准(GB3096-2008)中1类标准(昼间55dB(A)和夜间45dB(A)，拟建项目周围地区的声环境质量较好。2.1.5土壤监测为了更好了解工程建设对环境的影响，本次评价对白套沟尾矿库下游20m处土壤进行了监测。根据监测结果可知，土壤满足土壤环境质量二类标准（pH7.5）。2.2评价等级及范围本次评价对象为灵宝溧鸿矿业投资有限责任公司利用废渣日处理300t资源综合利用项目及配套白套沟尾矿库工程。本次
21、评价时段为建设期、生产期与服务期满。根据环境影响评价技术导则的要求，结合项目所处地理位置、环境功能区划、所排污染物种类和数量以及执行标准限值等，确定本项目环境影响评价等级，见表2；评价范围见表3。图1。表2 环境影响评价等级表项目判 据评价等级环境空气1）环境空气质量功能类别为二类区；2）项目产生的废气主要为破碎筛分粉尘、废石堆场产生的粉尘等，通过导则推荐的模式进行估算，最大地面浓度占标率为1.88，小于10%。三级地表水1）黄河水体功能要求为III类；2）项目产生生活污水经收集后排入尾矿库内回用生产，生产废石经过选厂回水系统循环使用。三级地下水1）项目区域地下水水质较好，可以满足地下水质量标
22、准中类标准要求；2）选厂为地面生产系统，项目建设不会引起地下水流场及水质变化；3）水力联系不密切；4）项目可能造成的环境水文地质问题分级为弱三级噪声1）噪声功能类别为1类区；2）项目建设前后，区域声环境质量变化不大；3）建设项目影响的人口较少（拟建场地周围200米以内无村庄）。二级生态1）区域生态环境特征以荒沟地和工况用地为主；2）项目占地面积2.84hm2；3）区域生态环境敏感程度一般；4）生物种类和生物量基本不变，无珍惜濒危动植物。三级表3 本项目环境影响评价范围评价内容评价范围生态环境现状调查选厂及尾矿库库区范围外扩0.5km范围，总面积约为2.5km2影响预测地表水环境现状调查选厂及尾
23、矿库周边地表水。 影响分析废污水处理措施的可行性分析，对周边水体影响以及废水综合利用可行性论证地下水环境现状调查尾矿库1km浅层地下水及尾矿库东侧约2400m处白家寨机井影响预测声环境现状调查选厂边界200m范围现状监测选厂厂界外1m以及选厂、尾矿库周围200m内敏感点、运输道路两侧敏感点影响预测选厂界外1m及周围200m范围的敏感点、运输道路两侧50m内敏感点环境空气现状调查选厂为中心2.5km为半径的圆以及道路沿线50m内敏感点。现状监测影响预测环境风险尾矿库溃坝对下游水体、植被等的影响分析。不影响连霍高速正常功能使用。2.3环境保护目标项目环境保护目标见表4，图2。表4 主要环境保护目标
24、序号环境要素及保护对象敏感点保护内容保护目标性质名称相对方位距离户数/人数1环境空气居民点白家寨村选厂东侧310m80/321人群健康环境空气质量标准（GB3095-1996及修改单）二级南城子村尾矿库初期坝南侧距离270m93/3782声环境居民点白家寨村选厂东侧310m80/321人群健康声环境质量标准(GB3096-2008)2类标准3周边地表水白套沟、尾矿库下游无名沟；黄河白套沟及下游无名沟地表水地表水环境质量标准（GB3838-2002）V类北侧距120m黄河地表水环境质量标准（GB3838-2002）III类4地下水尾矿库周围1km范围内浅层地下水水质、地下水水资源。地下水地下水质
25、量标准类尾矿库东侧2400m处白家寨村水井人群健康5生态环境选厂周围、尾矿库内的植被、水土流失等。植被选厂及尾矿库服务期满后进行生态恢复。6溃坝风险溃坝事故事故风险降低尾矿库溃坝风险尾矿库南侧145m连霍高速溃坝不影响其使用功能备注当地地势南高北低3环境影响评价及防治措施3.1建设项目环境影响评价及措施本项目为新建工程，在豫灵镇建设一条300t/d多金属回收项目，采用浮选+磁选+重选、浮选工艺。得到产品为铁精矿，金精矿和钨精矿。目前新增选厂基建工程现已完成，生产设备也已安装到位。因此本次评价不再针对建设期进行评价。工程在建设初期存在“未批先建” 问题，由河南省环保厅责令停止建设，并限期纠正违法
26、行为，补办环评手续，做了相应处罚。灵宝市三联铁业有限责任公司依据有关规定要求及时进行了整改。3.1.1原工程存在的环保问题1、原料堆场未设置围墙，原料及产品堆场四周围堰未进行建设； 2、矿石堆场洒水装置数量不够，极易在大风天气产生扬尘； 3、未建设原料堆场雨水收集池。4、已安装布袋除尘器，但除尘设备的排气筒高度未达到环保要求的15m；设备产尘点的收集系统不完善，产生的扬尘不能很好的收集。5、1m3食堂隔油池和10m3生活污水收集池未建设；6、选厂事故池未建设。7、浮选药剂储存不规范；8、精矿堆场渗水收集池未进行建设。9、尾矿坝坡面未及时进行绿化10、选钨工段摇床易产生溢流废水，四周围堰建设不完
27、整；11、白套沟尾矿库截水沟未建设。12、涉及重金属的尾矿库，未进行库区防渗处理。3.2营运期环境影响评价及措施3.2.1对环境空气影响本项目生产过程中对环境空气形成的污染主要分为以下几类：一是选矿工艺流程中破碎筛分车间排放的粉尘；二是选厂原料堆放场、尾矿库等固定污染源的风蚀扬尘。(1)选厂选矿粉尘污染选厂粉尘污染源主要是破碎筛分车间。本项目利用原有破碎筛分车间，在破碎筛分车间易产生粉尘处设有收尘罩密闭，并进行机械排风，在粗碎工段及落矿处设人工洒水装置定时洒水抑尘；并在破碎筛分车间设布袋除尘器一套，配备15m排气筒。根据工业污染核算矿山破碎，干燥破碎中破碎粉尘产生浓度为1000mg/m3，筛分
28、产生浓度为4500mg/m3。风机风量为13000m3/h，除尘效率为99%，粉尘产生浓度约为5500mg/m3，粉尘排放浓度为55mg/m3，排放速率0.715kg/h；满足大气污染物综合排放标准（GB16297-1996）表2中二级标准（粉尘浓度120mg/m3，排放速率5.9kg/h）限值要求。 (2)原矿堆场及尾矿库扬尘原料进入破碎之前在原矿堆场内储存，本次仍利用原有原料堆场，容积约2000m3。在大风情况下和运输车辆装卸过程中会有无组织扬尘产生，根据调查发现，堆场并未采取有效措施防治扬尘发生，本次评价要求，在堆场四周设置围墙，在堆场南侧设置洒水装置，一般每天喷洒3-5次，每次2-3分
29、钟，使原料表面保持一定水分，以控制风蚀扬尘。距离原料堆场最近的村庄为涣池村组，位于原料堆场东侧350m处。当地主导风向为西北风，敏感点在原料堆场上风向处，在采取上述措施后，原料堆场扬尘对周边环境影响较小。对尾矿库的尾矿渣可能造成的二次扬尘污染，本次评价建议加强尾矿库的监理、防止尾矿渣进入尾矿坝平台，配置专人及时清扫；在尾矿渣叠坝过程中采取逐级覆土绿化等水保措施，避免尾矿堆放过程产生扬尘对环境空气产生不利影响。3.2.2噪声影响分析本项目噪声主要表现为破碎、筛分、球磨等工段产生的空气动力性噪声，通过隔声、消声、减振等措施进行控制，根据选厂主要设备在场区摆放较为集中，距离敏感点较远,因此项目运行对
30、白家寨村影响不大，项目运行不会产生噪声扰民问题。3.2.3水影响分析3.2.3.1地表水环境影响分析1、生活污水不外排可行性选厂职工人数为项目共有职工86人。生活用水范围主要为食堂用水及洗浴洗漱冲厕水。本次评价生活用水量按80L/人/天计算。生活用水总量为6.88m3/d。全部排至尾矿库内，回用生产。2、尾矿库澄清水不外排可行性选厂建设完成后，尾砂湿式排入白套沟尾矿库内，初期坝下游设回水池池（250m3），可满足选厂7-8小时回水需要，可以满足正常生产。回水池处将备有柴油发电机，在停电等非正常工况下使用。3.2.3.2 地下水环境影响分析1、周边居民饮用水源调查根据现场调查，选厂所处范围内居民
31、通过水井饮水，距离本项目较远，因此选厂及尾矿库的运行不会对供水工程产生影响，对所在区域居民饮水不会产生影响。2、尾矿渣浸出液下渗对地下水水质及居民饮用水源影响分析选厂内的尾矿渣随尾矿泥浆水打入尾矿库堆存，尾矿渣在空气中受到大气降水的冲洗淋溶，在此过程中可能将尾矿渣中的有害物质浸出，通过下渗或直接经包气带入含水层中。地下水受污染的范围和程度取决于尾矿渣的组成成分，有害物质的浸出性、当地的气候特征及尾矿库库址的水文地质条件等。溧鸿矿业委托北京华测对现存尾矿渣进行了浸出毒性实验。根据监测结果，浸出液中有毒有害元素的含量均很低，对照地下水质量标准（GB/T14848-93）类标准，浸出液中各项监测因子
32、均能满足标准限值要求，因此评价认为尾矿库内尾矿渣浸出液下渗不会对地下水水质造成污染。将尾矿水水质和地下水质量标准（GB/T14848-1993）进行比较分析，各因子均满足标准要求，因此尾矿澄清水下渗对地下水影响轻微。综上所述，尾矿渣浸出液下渗对地下水水质影响轻微，对当地居民饮用水源没有影响。3.2.4固废影响分析本项目产生的固体废物主要为工业固废尾矿渣和生活垃圾。1、生活垃圾职工生活垃圾产生量较少，生活垃圾排放量为12.9t/a，选厂设置垃圾桶收集，定期运往当地环卫部分指定地点进行处置。破碎车间布袋除尘器收集的矿粉，返回生产工艺，不外排。2、尾矿处置方式选厂技改后产生的尾矿（7.065万t/a
33、）湿式排入选厂西侧白套沟尾矿库内，尾矿库有效库容28.69万m3，可满足选厂6.9年排尾需要。3.2.5生态环境影响本项目建设期、营运期、闭矿期各项工程污染防治措施和生态保护措施见表6。表6 矿区生态恢复实施计划一览表恢复时段工程名称恢复面积hm2生态恢复措施计划完成期限投资（万元）服务期满后选厂工业场地1.016拆除工业场地内不可利用的建筑，采取平整、植树等措施对其进行生态恢复。-11尾矿库1.256及时清理、封场，委托有资质的单位进行尾矿库闭库设计。尾矿库闭库后1年12.5合计2.27223.5备注生态恢复实施计划由溧鸿矿业公司负责完成3.3选矿厂服务期满后环境影响分析选矿厂服务期满后，主
34、要工程为拆除生产设施、设备和附属建筑，平整场地，实施生态恢复。拆除设施、设备、建筑物和平整场地将产生机械作业噪声和粉尘污染，由于这种污染是短期的，将随着生态恢复工程的结束而消失。在生态恢复工程植被逐步成活、生长后，选矿厂的植被将得到恢复，生态环境将得到改善，最终人工恢复的景观将与附近的天然植被相融合，项目建设的不利影响将降低到最低程度。4环境风险性影响分析4.1选厂风险影响分析根据工程分析，本工程所使用的原辅材料主要包括原料（废石）和药剂，而废石不具有危险性，因此评价仅对药剂进行危险性识别。本工程所使用的浮选药剂为黄药等，未列入建设项目环境风险评价技术导则（HT/T169-2004）附录A中有
35、毒、易燃、爆炸性物质名录，因此不属于重大危险源。4.2尾矿库风险影响分析4.2.1 风险评价等级根据尾矿库库容、坝高以及周围环境特征，该项目所建尾矿库定为四等尾矿库。尾矿库南侧145m处为连霍高速，而该地区地势为南高北低，尾矿库溃坝不会对连霍高速造成影响，因此不提高风险等级，根据尾矿库重大危险源识别确定拟建项目为非重大危险源；根据区域敏感点分布情况，拟建项目北侧距离黄河较近，根据建设项目风险评价技术导则确定本次风险评价等级为一级，主要进行风险识别、源项分析和对尾矿库溃坝事故影响进行分析。4.2.2环境风险分析根据拟建项目尾矿库环境特征及现场调查可知，坝址处地址结构条件较好，在严格按照尾矿库安全
36、管理规定进行管理、维护的前提下，发生风险事故的几率较小。本次评价从以下2个方面对该尾矿库进行分析：（1）从环境地质特征来看，尾矿库及其周围地段不存在滑坡、崩塌、泥石流、采空区等不良地质现象。尾矿坝两边山坡较陡，尚没发现有断层及断裂带，处于山体稳定的沟口内，只要库内各项设施建设齐全，发生风险性事故的可能性很小。（2）从泄洪能力来看，该尾矿设计的防洪标准为200年一遇，洪峰流量6.21 m3/s，尾矿库最大泄流能力为8.62m3/s6.21m3/s。在尾矿库的运行过程中，若管理不善，遇到暴雨等自然灾害，可能会使初期坝破坏，尾矿砂与洪水融合顺沟而下，形成泥石流，危及尾矿坝下游居民安全。经调查，尾矿库
37、所在黄土冲沟内无村庄，因此选厂尾矿下泄不会对下游人员的生命财产造成影响。溃坝情况下，会使尾矿库内泥沙涌入下游农田，破坏地表植被和农作物，使植被和农作物受到污染，或使下游部分农田会失去原有功能。评价建议一旦发生事故，矿方应及时进行清淤工作，对造成的损失给予补偿，并及时帮助农民恢复生产。4.3环境风险防范对策根据尾矿库环境应急管理工作指南（试行）（环办【2010】138号）中三级防控体系要求:在车间、厂区和流域三个层级设防布控，防止尾矿库企业发生污染事件。一级防控是指在有毒有害原料仓储间和生产车间设置防渗围堰以收集车间泄漏的有害物质；二级防控是以厂区整体为单元，按污染物最大泄漏量设置事故应急池；三
38、级防控是在流域的支流设置发挥拦截降解作用的设施，主要包括拦截坝、滞污塘等，并配置防控所需材料的物资储备库。水利设施和城市景观橡胶坝也可作为拦截设施。本项目一级防范措施：浮选药剂设单独存放车间，由专人管理。二级防范措施：选厂设20m3事故池1座，收集事故状态下事故排水及矿浆。三级防范措施：尾矿库汛期雨水经拦洪坝+排水涵洞，消力池消力后直接排出库外，尾矿库设有回水池，尾矿澄清水全部回用选厂，不外排。根据现场调查，距离尾矿库初期坝下游580m处（处于黄河湿地自然保护区外），有一个天然形成的土丘，高度约4m，长度约25m，根据设计单位及建设单位意见，建设单位对该土丘进行修整，即可作为尾矿库下游拦截坝（
39、详见照片），可以在尾矿库溃坝状态下阻挡尾砂，防止尾砂进入黄河湿地自然保护区内；而且尾矿渣浸出实验结果可知，浸出液中有毒有害元素的含量均很低，污染因子的浸出浓度均未超过危险废物鉴别标准 浸出毒性鉴别（GB5085.3-2007）中的标准要求及GB8978-1996中一级标准的要求，尾矿浆通过一段时间净化，对其水质影响不大。4.4环境风险管理及应急预案1、管理对策措施（1）企业在今后的生产中应对排洪构筑物状况进行经常性检查，严防山体滑坡及水面杂物漂浮，发现诸如变形、裂缝、淤堵、损毁等现象时，及时查明原因，及时妥善处理。（2）汛期前应做好防汛工作，明确防汛安全生产责任制，建立值班、巡查等各项制度，组
40、建抗洪抢险队伍；疏浚库内、坝面及下游沟谷，备足抗洪抢险所需物资，落实应急救援措施；及时了解和掌握汛期水情和气象预报情况，确保上坝道路、通讯、供电及照明线路可靠和畅通。（3）当发现坝面局部隆起、塌陷、流土、管用等异常情况时，应及时记录和查明原因，立即采取措施妥善处理，并加强观察。（4）运行中对坝体坡面状况进行经常性检查与检测，并对检测数据进行分析研究，发现问题查明原因，及时妥善处理。（5）补充完善尾矿库管理各项规章、规程，并将制定的各项尾矿库管理规章制度在实施中认真贯彻落实。（6）定期细心检查坝坡有无渗漏、塌坑、隆起、裂缝等现象，根据发现异常现象的程度分析是否出现滑坡、管涌等险情，及时采取预防加
41、固措施，避免重大事故的发生。（7）严禁在坝体上设置有碍安全的构筑物及破坏坝体的行为，坝面及坝顶不得建设设计中没有的其他任何设施。（8）企业应根据新的导则要求和尾矿库投入运行的状况，编制完善尾矿库应急救援预案，并定期进行演练。（9）为防止风沙扬尘，坝坡采取植被（种草或种沙棘）绿化和固化治理，定期对库区洒水除尘，在拟建尾矿库停用后，对整个库区坡面和滩面全部进行植被恢复。（10）企业必须加强管理和监理下列为尾矿库管理档案：建设文件及有关原始内容；组成机构和规章制度建设；防洪抢险组织和防洪物资的准备情况；尾矿库抗洪抢险措施；尾矿库各构筑物运行指标和实测数据；每年定期完善尾矿库的技术图纸。11、观测设施
42、管理与日常观测1）观测设施的埋设与施工期间的观测，应按下列要求进行：应有专人负责埋设和观测；观测设施在埋设前应仔细固定、检查、编号；施工期间所对已埋设的观测设施必须采取有效的保护措施，防止遭受机械及人为的损坏。如有损坏应及时修复或补设，并做好记录备查。2）观测设施作为重要的安全设施，应建立健全相应的定期观测、观测数据记录与分析、设施维护等各项管理制度和档案；3）派专人定期进行连续的观测、记录，掌握运行状况，发现诸如坝体变形及检测数据有突变或逐年增大、浸润线升高等问题时，要及时分析研究，查明原因，采取有效措施，妥善处理。4）尾矿库工程观测必须按照有关规定内容和时间进行全面、系统的观测，相关的观测
43、项目应配合进行，保证观测结果准确。专业技术人员应对观测结果及时进行整编分析、绘制图表，如有异常现象时应进行复测，根据复测结果提出处理意见及方案，并由单位主管领导组织及时处理。汛期尾矿库管理十分重要，企业应切实做好汛前、汛期和汛后安全检查工作，及时发现和处理存在的隐患和问题。建议关注以下问题：一是检查尾矿库干滩长度、安全超高、调洪库容是否满足设计要求，对尾矿库泄洪能力进行认真复核，认真落实汛前有效降低库内水位等措施。二是检查坝体是否存在沉降、位移、坍塌、沼泽化、浸润线逸出等情况，采取有效措施，确保坝体稳定可靠。三是检查排洪构筑物断面尺寸、入水口高程是否与设计相符，是否存在变形、位移、损毁、淤堵、
44、过水不畅等，发现问题及时进行汛前维修和疏浚。四是检查库区周边山体有无滑坡、塌方和泥石流等异常现象，以及库区范围内是否存在危及尾矿库安全的行为。五是检查洪水后尾矿库坝体稳定性和排洪设施完好情况。2、应急救援预案对策措施该尾矿库事故应急救援预案较为简单，根据相关的规范规范和导则要求，提出以下对策措施1）在事故应急救援预案中所作的潜在事故分析，应包括以下内容：(1)可能发生的重大事故；(2)可能导致发生的重大事故的过程；(3)非重大事故可能导致发生重大事故需经历的的时间；(4)可能发生重大事故的破坏程度如何；(5)事故之间的联系；(6)每个可能发生的事故的后果。2）编制事故应急救援预案时，应包括现场
45、预案（企业预案）和场外预案（区域预案）。由于尾矿库溃坝可能对下游居民、设施和 环境造成影响，故应编制场外事故应急预案（区域预案）。3）编制事故应急救援预案时应注意以下事项：（1）.企业应进行重大事故潜在后果的评估。（2）.制定与场外事故应急救援预案实施机构进行联系的计划。包括与紧急救援服务机构的联系。（3）.确定危险源内外的报警和通讯联络步骤。（4）.确定现场事故的管理者和现场主要管理者的义务和责任。（5）.确定应急控制中心的地点和组成。（6）.制定事故发生后现场内外人员的行为规定（行动步骤、撤离程序等）。（7）.在存在危险设施的危险源内外，（8）.应制订事故现场的工人应采取的紧急补救措施。特
46、别应包括在突发事故发生初期可能采取的紧急措施，（9）.如紧急停车等。（10）.预案应包含召集危险源其他部位或非现场主要人员到达事故现场的规定。（11）.企业应确保事故应急处理预案所需的人员和应急物资等能及时、迅速到达或供应。（12）.企业应对事故应急服务机构评估可能发生的事故予以及时了解，并保证一旦事故发生以后有足够的人员物资以执行应急救援预案。（13）.在事故应急救援预案需要外部应急服务机构帮助的情况下，企业应弄清服务机构到现场开始进行抢救所需的时间，然后考虑在这个时间内工人能否抑制事故的进一步发展。事故应急救援预案应充分考虑一些可能发生的意外情况，如由于工人生病、节假期和危险设施停止运行期间工人不在岗位等;应配备足够的人员以预防和处理事故发生。企业应制定措施并配备足够的通讯
