煤业有限公司瓦斯防治能力评估申请报告.doc

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1、山西XX煤业有限公司瓦斯防治能力评估申请报告山西XX运销集团山西XX煤业有限公司编 制 日 期：二一二年七月二十七日山西煤业有限公司瓦斯防治能力评估申请报告山西XX运销集团山西XX煤业有限公司编 制 日 期：二一二年七月二十七日第一章 XX煤业有限公司概况 一、基本情况1、公司性质:国有控股2、历史沿革:XX煤业前身为XX县XX煤矿，为XX县地方国营煤矿，始建于1990年10月建井。2009年在全省煤矿兼并重组的大形势下，被山西煤销集团XX煤业有限公司整合重组。后期被重组的还有相邻已关闭的原XX县XX戈XX村煤矿、XX县XXXX村煤矿一并纳入XX煤业井田范围。2010年8月20日正式签约、实质

2、接管，更名为山西XX运销集团XXXX煤业有限公司，简称XX煤业。3、隶属（产权）关系:XX煤业有限公司隶属山西XX运销集团XX公司，为山西XX运销集团XX公司控股子公司。XX公司出资1.6500亿元，占股比57%；XX县国资委出资0.8106亿元，占股比28%，山西太阳石XX储运公司出资0.4341亿元，占股比15%。4、公司注册地: 山西省XX市XX县XXXX村5、注册资本:2.8947亿元6、资产总额:15.226577亿元（截止2012年6月底）7、经营范围:XX生产8、2011年度营业收入和利润:生产XX150.26万吨，实现营业收入10.385589亿元，利润4.008313亿元。

3、二、从事XX开采及安全生产情况1、XX生产经营情况XX煤业专营XX生产，属生产矿井，矿井核定生产能力为150万吨/年。2011年生产XX150.26万吨，实现营业收入10.385589亿元，利润4.008313亿元。2、从事XX生产年限情况XX煤业自2010年8月20日兼并重组后从事煤碳生产2年，重组前从事XX生产20余年。矿井于2008年鉴定为高瓦斯矿井，当年按高瓦斯矿井管理。重组前各矿井生产情况如下：原XX县XX戈XX村煤矿该矿位于整合后的XX煤业井田东南部，于1964年建井，1976年投产，设计能力9万t/a，核定能力15万t/a。依据山西省国土资源厅2003年12月为该矿发放的采矿许可

4、证（证号为1400000331712），批采11、12、15号煤层（本次编号为8、9、15号煤层），其井田范围有下列5个坐标拐点连线圈定。 戈XX村煤矿井田范围 表1-5点号X坐标Y坐标点号X坐标Y坐标140904501970320024090300197036503408897019702930440894101970227854089970197030481954年北京坐标系，6度带该矿曾开采8、15号煤层，后因资源枯竭于2008关闭。该矿开采15号煤层时原设主、副井（竖井）一对，后又在旧井西南部开拓新井主、副井（斜井）一对，为斜井立井混合开拓方式，采用单钩串车混合提升，井下采用绞车接力运

5、输，采用走向短壁式采煤方法，工作面为炮采落煤，刀柱式开采，属低瓦斯矿井，15号煤尘具有煤炸性，且为自燃煤层，矿井正常涌水量为600m3/d，最大涌水量为700m3/d。原XX县XXXX村煤矿该矿位于整合后的XX煤业井田东北部，为集体所有制的村办煤矿，于1980年建井，1983年投产。依据山西省国土资源厅2005年6月为该矿发放的采矿许可证（证号为1400000520543），批采15号煤层，其井田范围有下列8个坐标拐点连线圈定。 XX村煤矿井田范围 表1-6点号X坐标Y坐标点号X坐标Y坐标14092650197048502409247019705020340917201970453044091

6、5001970452054091500197038506409206019704020740921501970436084092280197045301954年北京坐标系，6度带该矿曾开采15号煤层，后因资源枯竭于2008关闭，采用立井开拓，实际生产能力为9万t/a，采煤方法为高档普采，通风方式为中央边界式，低瓦斯矿井，15号煤层不易自燃，但具有爆炸性。矿井正常涌水量为720m3/d，最大涌水量为1200m3/d。原煤奖沟煤矿该矿位于整合后的XX煤业井田东北部，于2002年12月关闭。关闭前采用立井开拓，分为南北两个系统开采，批采8号煤层，生产规模为3万t/a，采煤方法为刀柱式炮落采煤，木棚支

7、护，通风方式为中央并列式，高瓦斯矿井，矿井正常涌水量为200m3/d，最大涌水量为400m3/d。8号煤层容易自燃且具有爆炸性。另外，该矿于1998年在其井田北部系统主井南部50m处，由于明火而引发瓦斯爆炸，导致12人死亡，未计算该次事故经济损失。原成和沟煤矿该矿位于整合后的XX煤业井田中东部，于建于1970年，1981年投产，批采及开采8号煤层，生产规模为3万t/a，采用斜井开拓，采煤方法为刀柱式炮落采煤，木棚支护，通风方式为中央并列式，属低瓦斯矿井，矿井正常涌水量为400m3/d。该矿因资源枯竭于2002年关闭。原小炉沟煤矿该矿位于整合后的XX煤业井田东部，始建于1969年，1982年投产

8、，批采及开采15号煤层，生产能力2万t/a，采用立井开拓，壁式炮采落煤，木棚支护，通风方式为中央并列式，属低瓦斯矿井，矿井正常涌水量为350m3/d。该矿因资源枯竭于2002年关闭。根据本次调查，上述煤矿资源均已枯竭，采空面积较大，存在较大量采空积水，而且煤奖沟煤矿曾越界开采山西XX福达煤业有限公司井田内的9号煤层资源，且形成较大面积的采空范围，积水量较大，且其采空积水区均位于井田地势较高处，因此XX煤业在今后开采至上述矿井附近时应引起高度重视，并留设足够的防隔水煤柱。另外，部分较老采空区因长期封闭，其残留煤柱中的瓦斯气体逸散后集聚在采空区内，形成一定数量的积气，在今后开采过程中也应引起重视。

9、整合前各矿井生产年限表见表1-1。整合前各矿井生产年限表 表1-1序号矿 井 名 称投产日期生产能力（万吨/年）瓦斯鉴定等级1XX煤矿2000年120瓦斯矿井2戈XX村煤矿1976年9瓦斯矿井3XX村煤矿1983年9瓦斯矿井4煤奖沟煤矿3高瓦斯矿井5成和沟煤矿1981年3瓦斯矿井6小炉沟煤矿1982年2瓦斯矿井附件1：2007年至2011年五年瓦斯等级鉴定省批复文件。3、XX安全生产情况XX煤业有限公司于2010年8月20日正式接管，矿井三年（增加整合前1年）来安全生产情况如下：煤矿事故起数：0起死亡人数：0起XX百万吨死亡率：0起瓦斯事故起数：0起死亡人数：0起瓦斯超限次数1起。煤与瓦斯突出

10、事故次数：不涉及附表1：XX煤业有限公司安全生产情况一览表。 三、组织架构XX煤业有限公司建立有以董事长为首的组织领导机构；董事长下设总经理（矿长）负责组织领导矿井安全生产工作；总经理下设副总经理及分管安全、生产、机电、技术（总工程师）的副经理，负责各自分管范围内的瓦斯防治工作；副经理下设生产技术科、安全科、通风科、机电科、综采队、综掘一队、综掘二队。其中，通风科负责矿井瓦斯防治方案、措施的制定、实施，负责矿井瓦斯防治的日常管理工作；生产技术科负责矿井瓦斯地质资料的收集整理，为瓦斯防治提供地质预报，为瓦斯防治方案、措施的设计提供依据。XX煤业有限公司组织机构图附表2：XX煤业有限公司矿井基本情

11、况一览表四、管理人员从业经历 XX煤业董事长张应怀从事煤矿生产管理25年，从事高瓦斯矿井管理工作6年，瓦斯矿井安全生产管理20余年；总经理李砺锋从业18年，从事高瓦斯矿井管理工作6年；总工程师任建云从业20余年，从事高瓦斯矿井管理工作累计6年；通风副总蔡挺从业9年，高瓦斯矿井管理工作5年；地质测量副总韩军胜从业9余年，从事高瓦斯矿井管理工作累计5年。详细经历如下：1、董事长张应怀工作简历张应怀，男，共产党员，助理工程师，1962年10月出生，XX县大有乡鸦烟村人，现任XX煤业、福达、新村有限公司董事长兼XX煤业党支部书记。1977年1980年4月在XX县广志供销社工作；1985年5月1987年

12、1月在白和煤矿工作工作；1987年2月1994年2月在XX县纪检委工作；1994年3月1999年5月任白和煤矿经营副矿长、矿长兼党支部书记；1999年6月2012年3月任XX县XX煤矿党支部书记、矿长；2012年4月至今任山西XX煤业有限公司、福达、新村董事长兼XX煤业党支部书记；2、总经理（矿长）李砺锋工作简历李砺锋，男，1969年9月出生，1993年7月于山西省晋东南煤校采煤专业毕业。1994年4月1995年9月任XX煤矿工人；1995年10月1997年12月任XX煤矿采煤队班长、队长；1998年1月2003年12月任XX煤矿通风科科长；2004年1月2007年12月任XX煤矿安全科科长、

13、生产科长；2008年1月2012年5月任山西XX煤业有限公司生产副经理；2012年6月至今任山西XX煤业有限公司总经理。3、总工程师任建云工作简历任建云，1991年7月毕业于山西省晋东南煤校采煤专业，毕业后被分配到XX县XX煤矿工作。参加工作以来，由技术科长到总工程师。1992年07月1999年6月，任XX煤矿技术科长。1999年7月至今任XX煤业总工程师。4、通风副总蔡挺工作简历蔡挺，男，1982年7月出生，2004年6月于太原理工大学资源开发与安全工程专业毕业，本科学历，助理工程师职称。2004年7月2007年4月分配到神华集团神东分公司保德煤矿（高瓦斯矿井）通风科，任通风科技术员；200

14、7年4月2008年1月任保德煤矿通风队技术副科长；2008年1月2008年9月任保德煤矿通风科主任工程师（正科待遇）；2008年9月2010年5月任保德煤矿通风队主任工程师兼抽放队队长（正科待遇）；2010年5月2011年11月任山西XX运销集团巍山煤业有限公司安全科科长；2011年12月至今任山西XX运销集团山西XX煤业有限公司通风副总工程师。5、地质测量副总工程师韩军胜工作简历韩军胜，男，1976年11月出生，2000年7月于大同XX工业学校，专科学历，2011年就读于山西XX职业技术学院煤矿开采技术专业大专函授班，助理工程师职称。2003年9月至2005年7月任XX煤矿技术科科长；201

15、0年11月至2011年12月任山西XX煤业有限公司技术副总；2011年12月至至今任山西XX煤业有限公司地质测量副总工程师。第二章 机构和人员一、矿井人员概况XX煤业有限公司职工在册人员数量为1202人，专业技术人员105人，占在册人员数量的11.36%。专业技术人员中初级职称专业技术人员8人，中级职称专业技术人员1人，高级职称专业技术人员0人。二、矿井瓦斯防治机构1、成立瓦斯防治领导组为了进一步贯彻集团公司“六大阶段性目标”中专业治理措施的落实，加大瓦斯治理力度，提高瓦斯治理水平，有效防范和遏制重特大瓦斯事故，确保瓦斯治理工作有可靠的组织保障，公司决定成立XX煤业有限公司瓦斯防治工作领导组。

16、组长：张应怀李砺锋副组长：任建云成员:萧玉红 李先庆王云飞韩军胜蔡 挺 李 晓程俊珍张跃辉郝国平郝保明张虎在张跃忠赵跃维 梁海军瓦斯防治工作领导组下瓦斯防治设办公室，瓦斯防治办公室设在通风科，办公室主任由通风科长程俊珍兼任。2、瓦斯防治领导组及各部门职责瓦斯防治领导组全面负责XX煤业有限公司瓦斯防治工作。负责贯彻执行党和国家安全生产方针政策、法律法规、山西省煤矿“一通三防”管理规定、山西煤销集团公司“一通三防”管理规定等有关规定，责成相关部门做好瓦斯防治工作。负责审查煤矿瓦斯防治与利用的重点和资金筹措方案，协调煤矿瓦斯防治与利用规划的实施和重点项目建设等重大问题和事项。定期召开瓦斯防治工作例会

17、，总结和安排布置工作，平衡解决瓦斯防治所需的人、财、物投入。组长是XX煤业瓦斯防治工作的第一责任人，副组长是瓦斯防治工作的技术负责人。通风科负责矿井瓦斯防治工作的指导、验收、考核，在瓦斯防治工作领导组的指导下，对瓦斯防治、安全监控工作进行业务技术指导和协调；负责组织制定、审查、审批重大瓦斯防治方案设计、技术方案和措施；组织实施矿井通风能力核定和瓦斯等级鉴定等工作；负责制定矿井瓦斯防治年度工作计划、资金计划；参与瓦斯防治科研和技术革新；参与瓦斯事故的处理和调查分析，并提出改进措施；协调、指导矿井开展通风安全质量标准化、隐患排查工作。 安全科负责对矿井有关瓦斯防治安全生产法律、法规、指令和规定的贯

18、彻落实进行监督；负责对瓦斯管理规定及各项措施的执行情况，进行监督；对矿井瓦斯防治重大隐患及时提出处理意见，监督限期整改；参与瓦斯事故的抢险救灾、调查工作。生产调度室在组织调度生产工作时，同时调度和督促重大瓦斯防治情况、重点工程进度及重大隐患处理情况；做好矿井生产调度、安全监测监控、应急处理工作；参与公司瓦斯事故的抢险救灾、应急救援等工作。生产技术科在安排生产部署工作时，必须做到以风定产，保证通风系统合理，保证生产能力与通风能力相匹配；严格按照煤矿安全规程、安全生产行业标准及有关瓦斯防治安全管理规定对矿井开拓和采区设计审查把关；在选择和确定采煤方法、开拓部署和巷道布置时，必须优先考虑有利于瓦斯防

19、治。负责提供可靠的地测资料，为瓦斯防治技术管理提供依据；协调、指导瓦斯地质图的编制修订；协调、指导瓦斯地质预测预报。机电科对瓦斯防治有关供电系统、机电防爆、防火等机电工作进行业务指导，协助通风科检查相关安全技术措施的落实；了解和掌握矿井主要通风机运行、局部通风机“三专”供电和局部通风机“双风机双电源自动切换”情况；了解掌握矿井“瓦电闭锁”及“风电闭锁”装置的安装使用情况，并进行监督管理。财供科负责对瓦斯防治工作所需相关物资的采购、供应、储备。财务科负责瓦斯防治工作资金的落实，对重点工程设备、设施及时优先安排资金计划，确保瓦斯防治工作的顺利进行。瓦斯防治技术人员配备表 表2-1通 风抽 采地质测

20、量安全监控3人4人5人8人 附表3：XX煤业有限公司瓦斯防治技术人员配备一览表三、瓦斯防治专业队伍1、专业队伍通风科下设瓦检组、监控组、抽放组、通风组等“防治瓦斯”专业化队伍，负责瓦斯防治各项工作的施工管理。生产技术科下设地质测量组，负责收集整理瓦斯地质资料，为瓦斯防治工作提供基础参数。矿井瓦斯防治专业队伍及人员配备情况表 表2-5矿井名称专业队伍名称人员配备情况工种配备人数（人）XX煤业通风组测风工2瓦检组瓦检员37安全监控组监控员8监控系统维护人员3抽采打钻队抽放工4安全检查队安全检查工54 2、专业队伍培训XX煤业矿井通风、瓦检、安全监控、抽采打钻队伍职工上岗前都通过业务培训，均取得培训

21、合格证件，按时进行了复训，并且复训合格。目前特殊工种在岗人数瓦检员37人、安全监控8人、抽采工4人、通风工3人。2012年培训人数8人，具体为抽采工4人、安全员2人（2人为复训）、监测工2人，其中，合格率100%。 3、特种作业人员持证上岗XX煤业矿井安全监测工有证8人、瓦检员有证37人、安全员有证54人、抽采工有证4人，特种作业人员均能做到执证上岗，执证上岗率100%。附表4：专业化作业人员与特种作业人员一览表。第三章 矿井系统设施 一、矿井生产系统1、开采条件矿井目前开采8、15号煤，平均厚度为1.87、4.87m，赋存稳定。矿井水文地质类型划分为中等，瓦斯等级为高瓦斯矿井，煤层煤尘具有爆

22、炸危险性，煤层自燃发火等级为，属自燃煤层。2、开拓方式矿井采用斜井开拓，井田布置有主斜井、副斜井、回风立井、安全出口立井四个井筒。主斜井内装备带式输送机运送XX，兼作进风井；副斜井内铺设600mm双轨，担负材料、设备、矸石、人员（采用人车）等辅助提升任务，并兼作进风井；回风立井担负矿井的回风任务，安全出口立井安装有折返式梯子间，每隔6米设一休息平台，为矿井的一个安全出口。3、生产布局矿井目前布置一全井田共布置2个水平，标高分别为950 m、900m，15号煤采共划分为4个采区。截止目前该矿8号煤开采标高为885 m1190m，15号煤开采标高为842 m1121m。井下采取二进一回布置生产，轨

23、道大巷、皮带大巷进风，总回风巷回风，采区巷道1轨道巷、1皮带巷进风，采区回风巷回风。4、采煤方法采煤方法为走向长壁后退式开采，全部垮落法管理顶板。5、回采工艺8号煤层采用长壁轻型综采采煤法，15号煤层采用长壁轻型综采低位放顶煤采煤法,全部垮落法管理顶板。6、采掘工作面个数目前矿井布置2个回采工作面，4个掘进工作面。附表5：所属矿井生产布局一览表二、 矿井通风系统(一)所属矿井通风系统基本情况矿井通风方式为中央并列式，通风方法为机械抽出式，通风核定能力为176万t/a。地面安设FBCDZ54-8-27型对旋防爆轴流式主扇2台，配套电机355KW2，一台运转，一台备用。地面主斜井、副斜井进风，回风

24、立井回风；现矿井总进风量为8525m3/min，总回风量为8634m3/min，负压为2368Pa。等积孔3.41m2，矿井通风难易程度为容易。附表5：所属矿井通风系统一览表 (二)所属矿井采区、采煤工作面、专用回风巷基本情况 所属矿井采区、采煤工作面、专用回风巷基本情况生产水平和采区均为分区通风，水平及采区通风均为二进一回。井下主轨道大巷、主皮带巷、1轨道巷、1皮带巷、2轨道巷、2皮带巷进风，专用回风上山、主要回风上山、总回风巷回风。采掘工作面均有独立通风系统。综采工作面采用U型通风方式，通风方法为上行通风，工作面运输顺槽进风，回风顺槽及专用回风巷回风；掘进工作面采用对旋式局部通风机压入式通

25、风，局部通风机安装在进风巷内，距离回风口不小于10米，安排专人管理，实现双风机、双电源自动切换，“三专两闭锁”齐全、可靠。各采掘工作面及采区变电所、井下瓦斯抽放泵站等峒室均实现了独立通风，不存在不符合规定的串联通风、扩散通风、采空区通风等现象。各采掘面配风量符合作业规程的要求，能满足瓦斯防治的需要。三、所属矿井抽采系统矿井地面现装备有2BEC42、50、52型瓦斯抽放泵3台，2台运行，1台备用，单台泵的额定抽放能力为140、166、200m3/min，抽放负压高达30Kpa，电机功率200、200、250KW。井下主、干、支管路管径均为377、273、219mm，长10322m，从地面抽放泵站

26、延伸到各回采面。泵站安装锥形管道流量计与安全监控系统联网，能够对抽放负压、浓度、温度、流量进行实时在线监控。根据煤矿瓦斯抽采达标暂行规定高瓦斯矿井必须建立地面永久瓦斯抽采系统要求，荆宝煤业正在实施地面永久瓦斯抽采系统建设，计划于年底前建成瓦斯抽采能力达3200m3/min的抽放系统，实现高低浓度、高低负压分源抽采。 附表7：所属矿井抽采系统一览表。 四、所属矿井安全监控系统矿井采用江苏三恒科技集团股份有限公司生产的KJ70N型瓦斯监测监控系统。地面中心站采用双机热备，并配备不小于2小时在线式不间断电源。系统由两台计算机和一台调制解调器控制，大容量UPS可以实现不间断供电和双机热备切换，系统具备

27、“三闭锁”功能，各类传感器遍及井下及地面要害车间的各个部位，24小时不间断监控井下瓦斯变化情况，井下异常情况可以通过该系统直接传送到地面监控室并实现瓦斯超限自动断电。按要求设置了瓦斯、风速、一氧化碳、温度、烟雾、水位、局扇开停、风门开关、风筒状态等传感器，能够对有关参数进行实时监测监控。并将瓦斯抽放系统、主扇运行在线监测系统纳入监控主系统进行监测监控。传感器设置数量、安设地点符合要求，符合AQ10292007煤矿安全监控系统及检测仪器使用管理规范标准要求。监控系统与XX县XX工业局监控中心联网。 附表8：矿井安全监控系统一览表。 五、淘汰禁止使用的设备及工艺按安监总煤装2006146号、安监总

28、煤装200849号、安监总煤装201117号通知的要求，XX煤业配置设备和采用的工艺均符合要求。矿井现采用综采支架综合机械化放顶煤开采工艺，采煤方法为后退式，采煤面上下顺槽采用锚网（索）支护，特殊地段采用套棚加强支护。井下使用的输送带、电缆、风筒均为阻燃、抗静电的，矿井自救器全部为使用有效时间在30min以上的隔绝式自救器。第四章 瓦斯防治管理 一、瓦斯等级管理1、矿井按规定进行瓦斯等级鉴定情况XX煤业按照瓦斯等级鉴定相关规定，每年均委托具有鉴定资质的单位于7、8月份进行矿井瓦斯等级鉴定。根据山西省XX工业厅文件晋煤瓦发【2011】1635号关于XX市2011年矿井瓦斯等级和二氧化碳涌出量鉴定

29、结果的批复，XX县XX煤业为高瓦斯矿井，其绝对瓦斯涌出量为31.9m3/min，相对瓦斯涌出量为10.1m3/t；CO2绝对涌出量为2.84m3/min，相对涌出量为0.9m3/t。矿井首次鉴定为高瓦斯矿井时间为2009年，当年即按高瓦斯矿井管理，各采掘工作面配备专职瓦斯检查员、掘进工作面采用双风机双电源自动切换等。XX煤业历年瓦斯涌出量鉴定表 矿井瓦斯等级鉴定结果 表1-7矿名鉴定年度甲烷（CH4）二氧化碳（CO2）瓦斯等级绝对涌出量(m3/min)相对涌出量（m3/t）绝对涌出量(m3/min)相对涌出量（m3/t）XX煤业及原XX煤矿200610.814.985.992.76高瓦斯200

30、7/5.82/1.89200818.428.753.31.57200925.2211.724.672.17201042.9214.163.581.18201131.910.12.840.9二、瓦斯防治规划XX煤业执行的三年（20122014）瓦斯防治规划，规划期内共投入瓦斯防治费用13509万元，计划抽采瓦斯2030万m3，矿井瓦斯抽采率达40%，施工瓦斯抽采钻孔261900m。矿井成立瓦斯防治工作领导组，负责瓦斯防治工作的统一指导，负责瓦斯防治规划、方案、设计、计划、措施的制定、审批、实施、监督检查；负责瓦斯防治所需人、财、物的落实，保障三年规划的实施。荆宝煤业瓦斯防治三年规划（201220

31、14）由通风科编制，经总工程师组织审批后，报XX公司审批。瓦斯防治规划情况表表4-2年度2012年2013年2014年合计资金（万元）1352.7135013504052.7钻孔量（m）5469084720122490261900抽采量（万m3）6006807502030抽采率40%保障措施1、财务科要严格按照不低于政府规定标准提取安全费用统一管理。2、通风科制定瓦斯防治工程年、季、月度计划，报总工程师批准实施。3、瓦斯防治工作领导组定期召开瓦斯防治工作会议，解决瓦斯防治工作出现的问题，监督检查瓦斯防治工作落实情况，明确责任，严格考核、奖惩。附件2：XX煤业有限公司瓦斯防治规划审批文件复印件三

32、、2012年度瓦斯防治目标1、矿井2012年度瓦斯防治目标（原煤产量、瓦斯抽采量、抽采率、瓦斯超限控制次数、瓦斯抽采钻孔量）XX煤业2012年原煤产量计划150.3万吨，矿井通风能力为176万t/a。2012年矿井瓦斯防治目标为：瓦斯抽采量600万m3、抽采率40%、瓦斯抽采钻孔量54690m、瓦斯超限控制次数0。2012年度瓦斯防治目标与产量计划、瓦斯防治资金预算安排表 表4-3产量（万吨）瓦斯超限次数钻孔量（m）抽采量（万m3）抽采率（%）资金（万元）重点工程150054690600401352.7地面抽采系统建设矿井2012年度产量计划、矿井通风能力、抽采能力等情况见表4-4。所属矿井2

33、012年度产量计划、矿井通风能力、抽采能力情况表表4-4矿井名称产量计划 （万吨）矿井通风能力（万吨）抽采能力（万吨）XX煤业150176170附表9：XX煤业有限公司2012年度瓦斯防治目标一览表。附件3：XX煤业有限公司下达的瓦斯防治年度目标文件复印件四、瓦斯防治岗位责任制根据安全生产法等法律、法规，为了着力构建“通风可靠、抽采达标、监测有效、管理到位”瓦斯治理工作体系，进一步落实各级领导、各职能部门瓦斯防治责任制，矿井下发了XX煤业有限公司瓦斯防治岗位责任制。附件4：董事长、总经理、总工程师瓦斯防治岗位责任制五、瓦斯防治分级管理XX煤业严格按照煤矿安全规程第107条、第112条和集团公司

34、“一通三防”管理规定、XX公司“一通三防”管理规定等相关要求编制相关方案、设计、措施，经矿总工程师组织审批后，根据相关规定报XX公司、省集团公司分级审批或备案。六、瓦斯防治工作考核 (一)瓦斯防治考核办法 为了综合防治矿井瓦斯灾害，提高矿井防治瓦斯技术管理水平，提高矿井防治瓦斯的积极性、主动性，进一步落实瓦斯防治的责任，保障XX煤业有限公司矿井的安全生产，有效防范和遏制瓦斯事故的发生，特制定XX煤业有限公司瓦斯防治考核办法(以下简称考核办法)。 1、考核对象 矿井有关瓦斯防治相关科、队和瓦斯防治机构中所有人员。 2、考核内容 杜绝伤亡和非伤亡的瓦斯事故； 完成公司下达的瓦斯区域治理规划，实现抽

35、、掘、采平衡及“四量”平衡； 完成公司下达的瓦斯抽采量和钻孔工程量指标； 季度瓦斯超限次数控制在1次，且瓦斯浓度在2%以下； 按规定提取安全费用，安全费用30%（不含30%）以上用于瓦斯防治资金。 3、考核方法 瓦斯防治领导组办公室按照考核办法，负责对各科队进行考核。实行动态考核，每季度考评一次，四个季度考核平均成绩为年终考核成绩。采用百分制考核，缺项按实际考核分的百分比折算计分。各科、队要积极开展瓦斯治理技术创新，积极推广应用新技术、新工艺和新装备。根据取得成效的大小可一次性酌情奖励13分。科队季度内无瓦斯超限加2分。发生瓦斯事故造成人员伤亡的，取消季度考核资格；发生非伤亡瓦斯事故（不包括瓦

36、斯超限）每起考核扣8分。瓦斯抽放量、抽采率、钻孔工程量季度内未完成计划的每项考核扣5分，年度内未完成计划的每项考核扣8分。科队季度瓦斯超限次数超过1次，且瓦斯浓度在2%以下的，季度考核扣5分，瓦斯超限浓度在2%以上的扣8分。公司、集团公司和地方政府检查发现的隐患纳入考核结果。检查发现的一般隐患每项扣0.5分，重大隐患每项扣25分，未在限期内整改隐患，此项加倍扣分。矿井安全费用用于瓦斯防治资金低于30%（含30%），年度考核扣10分。 4、奖罚标准 考核得分在90分（含90分）以上的单位及个人奖励5万元。 考核得分在85-90分（含85分）的单位及个人，不奖不罚。考核得分85分（不含85分）以下

37、，按照对等奖励标准进行处罚。 发生瓦斯伤亡和非伤亡事故的矿井，按照公司安全责任追究制度执行处罚。奖励资金在矿安全费用中列支。 5、奖罚范围 按照岗位责任制，负责瓦斯治理工作的主要领导。 按照岗位责任制，负责瓦斯治理工作的通风、抽采、打钻、生产、技术、安全管理等专业负责人和瓦斯防治相关岗位。 对瓦斯治理工作做出突出贡献的有功人员。 (二)瓦斯防治问责制度为进一步加强公司瓦斯防治工作，牢固树立瓦斯事故可防、可控、可治的理念，切实加强所属各矿井瓦斯防治工作的领导责任落实和责任追究，有效防范和遏制瓦斯事故的发生，特制定瓦斯防治问责制度。1、问责范围瓦斯防治领导组成员和事故责任人。2、问责目的 全面建设

38、“通风可靠、抽采达标、监控有效、管理到位”的瓦斯防治工作体系，落实专职人员和专项经费，强化对瓦斯防治工作的组织推动和综合协调。 严格落实瓦斯防治相关人员的责任。并不断完善瓦斯防治责任制，细化落实主要负责人及相关人员的瓦斯防治责任。保障安全投入，完善所属各矿井瓦斯防治系统，强化现场管理，加强职工培训，严格按照法律法规和标准规范组织生产，严防瓦斯事故发生。严格监督瓦斯防治机构中的人员是否认真履行各自的职责。是否按照国家瓦斯防治相关政策标准认真组织贯彻实施。 认真落实和解决瓦斯防治工作中的有关难题。3、问责的基本原则 坚持有错必究与责任相适应、教育与惩戒相结合；遵循 “公开、公平、公正”和“四不放过

39、”（事件原因未查明不放过，责任人未处理不放过，整改措施未落实不放过，有关人员未受教育不放过）的原则。 坚持变事后追究为事前追究，变事后问责为事前问责，变事故追究为对不负责任人的追究。 4、问责认定标准(1)瓦斯检查员配备数量不足的；(2)不按规定检查瓦斯，存在漏检、假检的；(3)井下瓦斯超限后不采取措施继续作业的；(4)矿井总风量不足的；(5)主井、回风井同时出煤的；(6)没有备用主要通风机或者两台主要通风机能力不匹配的;(7)违反规定串联通风的；(8)没有按正规设计形成通风系统的；(9)采掘工作面等主要用风地点风量不足的；(10)采区进（回）风巷未贯穿整个采区，或者虽贯穿整个采区但一段进风、

40、一段回风的；(11)风门、风桥、密闭等通风设施构筑质量不符合标准、设置不能满足通风安全需要的；(12)煤巷、半煤岩巷和有瓦斯涌出的岩巷的掘进工作面未装备甲烷风电闭锁装置或者甲烷断电仪和风电闭锁装置的；(13)1个采煤工作面的瓦斯涌出量大于5m3/min或1个掘进工作面瓦斯涌出量大于3m3/min，未采取抽放措施的；(14) 发生一级非伤亡瓦斯事故的；(15)未配备专职人员对矿井安全监控系统进行管理、使用和维护的；(16)传感器设置数量不足、安设位置不当、调校不及时，瓦斯超限后不能断电并发出声光报警的；(17)擅自高定监控断电值或缩小断电范围；(18)虚报、假报瓦斯抽采钻孔量和瓦斯抽采量；(19

41、)一风吹排放瓦斯；(20)“三专两闭锁”不按煤矿安全规程规定安装或人为造成闭锁失效；(21)因管理不善造成全矿井无计划停电超过10分钟或矿井主扇风机无计划停风超过10分钟；(22)人为破坏风门、瓦斯传感器等一通三防设施的；(23)严重违章放炮。5、问责的追究处理限期整改、经济处罚、作出书面检查；诫勉谈话、取消当年评优、评先资格；责令停职检查、取消季度奖；免职处罚、取消年安全奖。附表10：XX煤业有限公司2011年度瓦斯防治目标完成情况一览表(三)2011年度瓦斯防治目标完成情况及考核奖罚问责情况 XX煤业2011年度超额完成瓦斯防治，抽采量651.05万m3，完成年度计划的109%；抽采率达4

42、0.2%；钻孔工程量22879m，完成年度计划的114%；瓦斯防治资金使用1958.32万元，完成年度计划的145%。根据瓦斯防治相关考核规定，给予瓦斯防治工作中有关领导、科室负责人、岗位工人奖金总额5万元的奖励。表4-5矿井名称瓦斯防治目标完成情况奖励处罚问责人数计划实际完成抽采量钻孔资金抽采量钻孔资金XX煤业600200001352.34651.05228791958.325万元00七、事故追查处理 为进一步强化现场瓦斯管理，切实落实“一通三防”齐抓共管责任制，防止瓦斯超限现象，保障矿井安全生产，根据XX有限公司瓦斯超限追查管理规定（试行），特制定本规定。瓦斯治理管理职责划分1、XX煤业总

43、经理是瓦斯治理工作的第一责任者，对瓦斯治理工作负全面责任。负责组织定期检查矿井瓦斯治理工作进展情况，及时解决瓦斯治理工作所需人力、物力和资金，在采煤工作面通风方式、矿井瓦斯综合抽放及瓦斯治理工作时间、空间上给予充分保证。2、安全矿长、安指中心主任对瓦斯治理工作的执行情况负有监督检查责任。负责监督检查瓦斯治理的各项安全工作。3、总工程师对瓦斯治理工作负直接领导责任。负责组织编制、审批、实施、检查瓦斯治理工作规划、计划和措施。对瓦斯治理工作急需解决的问题，有权安排使用人力、物力和资金。4、通风助理对瓦斯治理工作直接负责，负责编制、审批、检查瓦斯治理工作规划、计划和措施的实施。负责处理瓦斯治理工作中

44、存在的问题。5、生产矿长、机电矿长对其职责范围内的瓦斯治理工作负有直接领导责任。负责安排瓦斯治理工程所需时间和空间，平衡、解决瓦斯治理工作中的问题。生产过程中瓦斯超限责任划分1、回采煤工作面连续2小时非作业情况下回风流瓦斯浓度达到0.5%以上，由总工程师和通风助理负责采取增加风量或高位钻孔、采空区和浅孔抽放等综合抽放措施，将回风流瓦斯浓度降至0.5%以下，采煤队方能进行生产作业。采煤队施工作业造成瓦斯超限事故，由生产矿长、采煤队长负全部责任。2、掘进工作面连续2小时非作业情况下回风流瓦斯浓度达到0.5%以上，由总工程师和通风助理负责采取增加风量、边掘边抽等措施，把回风流瓦斯浓度降至0.5%以下，掘进队方能进行生产作业。掘进队施工作业造成瓦斯超限事故，由生产矿长、掘进队长负全部责任。3、因供电管理、设备故障、爆破作业等造成的瓦斯超限事故，由分管矿长、业务科室科长和责任单位队长负全部责任。4、因风量不足、瓦斯治理不到位、瓦斯抽采不达标导致瓦斯超限的由通风助理和通风科长负全部责任。瓦斯超限浓度的界定属下列情况之一的都应按照瓦斯超限统计：1、采掘工作面风流中瓦斯浓度1.5%；2、采区回风巷、采掘工作面回风流瓦斯浓度1.0%；3、采煤工作面上隅角瓦斯浓度1.5%；4、被串工作面进风流瓦斯浓度0.5%；5、矿井总回风巷或