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1、铁法煤业（集团）有限责任公司 小康煤矿升级改造扩能1.1Mt/a项目环境影响报告书（简 本）铁法煤业（集团）有限责任公司二一三年一月一、建设项目概况1、建设项目地点及相关背景铁法煤业（集团）有限责任公司矿区（以下简称“铁法矿区”）位于蒙东（东北）基地，位于辽宁省北部，由康北煤田、铁法煤田、康平煤田和昌图古榆树-亮中普查区组成。铁法矿区于1958年开始开发，1965年铁煤集团编制了矿区总体设计，后根据生产及国家政策的要求，于1985年7月又编制了铁法矿区修改总体方案设计，1987年8月12日煤炭工业部以（87）煤计字第424号文批复铁法矿区修改总体方案设计。在该方案的指导下，矿区持续生产近二十年
2、。根据国家发展改革委关于规范煤炭矿区总体规划审批管理工作的通知（发改能源2004891号），为保护和合理开发利用煤炭资源，保证矿区持续稳定发展，做大、做强煤炭主业，2005年辽宁省发改委委托中煤国际工程集团沈阳设计研究院编制了铁法煤业（集团）有限责任公司矿区总体规划，2006年8月8日国家发改委批复了该规划（发改能源20061580号）。2010年2月国家环境保护部对铁法煤业（集团）有限责任公司矿区总体规划环境影响报告书予以批复（环审【2010】89号）。目前铁法煤田和康平煤田已进行开发，共有8个国有生产矿井（铁煤集团开发）。其中：铁法煤田6个，分别是大明煤矿，晓明矿、大隆矿、晓南矿、小青矿、
3、大兴矿；康平煤田2个，分别是小康煤矿、大平矿。小康煤矿位于铁法矿区康平煤田东北部，隶属沈阳市康平县东关镇，距调兵山市35km，距康平县15km。该矿于1987开始建设，1992年达产，规模1.5Mt/a，该矿配套洗煤厂于1990年建成投产，设计生产能力1.5Mt/a。1988年，沈阳煤矿设计院对其进行了环评工作，1990年国家环保局对其进行了批复（90）环监字第60号）。项目竣工后未进行竣工环保验收。2004年8月，由于该矿配置了13台全岩掘进机，同时井下工作面长度由原来的150m增加到230m，生产能力也相应增加到2.6Mt/a，但此生产能力的提高未进行环境影响评价。2011年，小康煤矿洗煤
4、厂洗煤能力增加到2.6Mt/a，2010年8月，中煤国际工程集团沈阳设计研究院对其进行了环评工作，康平县环保局对其进行了批复（康环审字【2010】180号）。2010年，辽宁省煤炭工业管理局以“辽煤规划【2010】366号”文对小康煤矿升级改造项目进行了批复，批复规定升级改造后生产能力2.6Mt/a。目前，铁法煤业(集团)有限责任公司由于上市需要，同时为履行环境影响评价制度、完善环保措施、解决现有环境问题，于2011年6月委托中煤国际工程集团沈阳设计研究院针对小康煤矿升级改造扩能1.1Mt/a（由1.5Mt/a升级改造到2.6Mt/a）进行环境影响评价工作。2、建设项目主要建设内容、生产工艺、
5、生产规模、建设周期和投资该煤矿项目组成主要包括井下采掘、井下通风，原煤储存、运输，矸石储存、运输等主体工程；机修车间、材料库等生产辅助工程；洗煤厂、办公楼、灯房浴室、食堂等配套工程；给排水、消防、供电通信、安全监控等公用工程。升级改造总投资为5077万元，本次环评新增环保工程投资561.00万元。该项目是在1.5Mt/a工程基础上进行升级，目前已经升级改造完成。升级改造后发生变化的工程内容为：（1）矿井设计生产能力增加为2.6Mt/a；（2）井下采煤工作面长度由原来的150m、160m增加到230m，同时配置了全岩掘进机13台；（3）洗煤厂洗煤能力由1.5Mt/a增加为2.6Mt/a，地面设施
6、增加了一个水洗车间、一个浓缩机房及相应的输煤栈桥。升级改造前后井田范围没有发生变化，井田境界拐点坐标（1954坐标系）见表1.1。表1.1 矿区范围拐点坐标一览表点号XY点号XY1472529041528613134722120415333702472842041531460144722150415325153472816541532085154721980415317054472900041532633164722942415309405472863541534655174723800415302856472659041535420184724340415302537472525541535
7、067194724170415301608472517041534412204724550415397239472441541534275214724427415395941047239404153453222472489541538990114722320415345322347252974152862512472211541533635升级改造前该矿井采用的开拓方式为立井单水平式开拓，工作面布置方式为倾斜长臂后退式开采，采煤方法为综采放顶煤开采。由于原有生产系统维护状况良好，升级改造后均可利用，因此本次升级改造仍然利用原主立井、副立井、风井作为升级改造后的主立井、副立井和风井，开拓方式仍为
8、立井单水平式开拓。矿井生产主要有大巷运输系统、井下通风系统、提升系统、地面生产系统和地面运输系统。基本流程是：煤炭开采井底大巷运输煤炭提升筛分煤仓煤炭外运。本项目工艺流程及污染节点如图1.1所示。图1.1 工艺流程及污染节点图3、项目协调性分析3.1项目与产业政策、地方规划的协调性分析3.1.1与国家、地方煤炭产业政策、产业结构调整指导目录的协调性分析（1）中华人民共和国国家发展和改革委员会令第80号煤炭产业政策（2007年）规定：第十五条 山西、内蒙古、陕西等省（区）新建、改扩建矿井规模不低于120万吨/年。重庆、四川、贵州、云南等省（市）新建、改扩建矿井规模不低于15万吨/年。福建、江西、
9、湖北、湖南、广西等省（区）新建、改扩建矿井规模不低于9万吨/年。其他地区新建、改扩建矿井规模不低于30万吨/年。鉴于当前小煤矿数量多、布局不合理、破坏资源和环境的状况尚未根本改善，煤矿安全生产形势依然严峻，“十一五”期间一律停止核准(审批)30万吨/年以下的新建煤矿项目。本项目设计规模为2.6Mt/a，生产规模符合以上政策要求。（2）产业结构调整指导目录（2011年本）、辽宁省产业指导目录（2008年本）中指出：“120万吨/年及以上的高产高效煤矿（含矿井、露天）、高效洗煤厂建设”为鼓励类项目。本项目设计规模为2.6Mt/a，生产规模符合以上政策要求。3.1.2与康平县土地利用总体规划（200
10、6-2020年）相符性分析康平县土地利用总体规划（2006-2020年）要求：需“严格控制非农建设占用耕地”、“加大破坏耕地的复耕力度”、“严格执行占用耕地补偿制度”。铁法煤业（集团）有限责任公司小康煤矿井田范围内有耕地21.40km2，首采区开采结束后，耕地沉陷面积10.81km2，沉陷对耕地的破坏等级以轻度为主，中度次之，没有重度沉陷破坏；整个井田开采结束后，耕地沉陷面积20.7km2，沉陷对耕地的破坏等级以轻度为主，中度次之，没有重度沉陷破坏。同时，在地表沉陷对耕地造成破坏的同时，小康煤矿积极采取土地复垦措施，将地表沉陷对耕地的影响减小到最低程度。小康煤矿工业场地位于康平县土地利用总体规
11、划（2006-2020年）中规划的独立工矿区，因此符合康平县土地利用总体规划要求。3.2项目与矿区总体规划、总体规划环评的协调性分析小康煤矿位于铁法煤业（集团）有限责任公司矿区（以下简称“铁法矿区”）康平煤田东北部。铁法矿区的开发主体是铁煤集团，前身是铁法矿务局，成立于1958年，是原煤炭部直属的国有大型煤炭企业之一。铁法矿区位于辽宁省北部，矿区总面积4034.09km2，由铁法煤田、康平煤田、康北煤田和昌图古榆树-亮中普查区组成，分布在辽宁省调兵山市、铁岭县、法库县、康平县、昌图县、开原市和内蒙科尔沁左翼后旗境内。铁法矿区被列入蒙东（东北）基地，蒙东（东北）基地为规划建设的大型煤炭基地，担负
12、向东北三省和内蒙古东部地区供给煤炭的任务。2005年辽宁省发改委委托中煤国际工程集团沈阳设计研究院编制了铁法煤业（集团）有限责任公司矿区总体规划，2006年8月8日国家发改委批复该规划（发改能源20061580号）。2010年2月国家环境保护部对铁法煤业（集团）有限责任公司矿区总体规划环境影响报告书予以批复。铁法煤业（集团）有限责任公司小康煤矿升级改造后生产规模设计为260万t/a，铁法煤业（集团）有限责任公司矿区总体规划及铁法煤业（集团）有限责任公司矿区总体规划环境影响报告书设计生产规模也为260万t/a，因此生产规模与铁法矿区总体规划、总体规划环评相符。小康煤矿升级改造后矿区范围由23个拐
13、点圈定，井田东西宽4.81km，南北长6.03km，井田面积30.0834km2，与铁法矿区总体规划、总体规划环评相符。二、建设项目周围环境现状1、建设项目所在地的环境现状（1）地形地貌康平县地处我国著名的科尔沁沙地南缘，地势平坦，水域资源丰富，土地面积 广大，县域东西长约为73km，南北宽约58km，总面积 2175km2。康平县地貌总的 特点为西高东洼、南丘北沙。境内有低丘、漫岗、沙地、盐碱和低洼5种地形。西 南部为医巫闾山余脉，东部为辽河冲积平原，东北部与西部边缘是与内蒙古科尔沁沙地接壤的沙丘地带，东北部为广阔的低平地带，属于低洼盐碱地。县境海拔最高点382.1m，最低点76.5m；海拔
14、170m以上的面积36.88km2，占总面积的1.7%；海拔170120m 的丘陵面积193.99km2，占总面积的8.9%；平原区1268.21km2， 占总面积 58.3%；洼地 675.83km2，占总面积的 31.1%。本井田位于辽河平原西侧，地势稍有起伏，无高山，一般为平缓低山丘陵及第四纪洪冲积平原，地表绝大多数为农田，最低标高78.1m（56黄海高程，下同），最高标高116.6 m，一般标高为+80+110m。煤田西南后旧门山为最高峰，其标高为177.30m。（2）地质灾害项目区大地构造位置位于中朝准地台，胶辽台隆的西部，经地面调查及勘察结果，在井田内无断裂通过。经现场勘察，井田内
15、地层自上而下依次为：耕土：黄褐色，以粘性土为主，混少量碎石，含植物根。厚度0.5m。粉质粘土：黄褐色，可塑坚硬状态，含少量碎石，稍湿，坚硬，不易坍 塌，厚度0.51.50m。天然状态下作为建筑物地基易产生不均匀沉降。强风化混合岩： 深灰灰黑色，风化后呈灰白色、暗红色，多呈泥质结构，层理构造；上部强风化，上部强风化，呈土状、碎石状；下部中等风化，裂隙发育，呈块状、中 厚层状，中硬，本次勘察未穿透此层。可作为良好的天然地基持力层。经现场勘察，井田内及现有地面建筑周围无山体滑坡、崩塌、泥石流、溶洞塌陷等不良地质作用。项目区地层清楚，未发现影响场地稳定性的不良地质作用，岩性单一，均匀性较好，无不良地质
16、作用。根据中国地震动参数区划图（GB183062001），井田位于0.05g地震动峰值加速度分区内，抗震设防烈度为度。区内相对平静。（3）气候气象本工程所在地区属温带大陆性季风气候，是半湿润半干旱的过渡地带，总的气候特点是四季分明，雨热同季，干冷同季；冬季寒冷少雪，春季干旱多风， 夏季湿润多雨，雨季集中，年温差变化大，入冬以后，由于北方高压势力不断增 强，西北风势力很强，干冷的空气源源不断地北、西两向侵入，进入春季后，康 平县处于蒙古境内和海上两个高压之间，加之西来的气流不断发展和加深，致使 南、北大风交替出现，风速较大，大风天气较多。夏季由于太平洋高压势力增强 并逐渐北移，潮湿的东南季风则沿
17、着高压的西侧向北移动，夏季降水频繁、且雨 量集中，但风速较小；入秋以后，由于太阳高度角渐低，日射减弱，气温速降，太平洋高压随之南撤，寒潮不断侵袭，西北风开始增强，北风次数逐渐增多。康平县属北温带大陆性季风气候，年均气温6.9C，年大于等于10C积温3283.3C，极端最高气温36.5C，极端最低气温-29.9C，多年平均降雨量531.9mm，6-8月份降雨占全年降雨的70%以上，年平均径流深100mm，多年平 均蒸发量1857.2mm，年均风速3.17m/s ，年均无霜期151d，年平均地温5.2C， 年均日照时数2867.6h，主要风向为SSW。多年月平均风速最大值出现在春季4月，最小值在冬
18、季1月，总体上春季风速 最大，夏季略有减小，秋季风速大小又开始上升，冬季的1、2月偏小，季节变化明显。2、建设项目环境影响评价范围环境空气评价范围是以工业场地锅炉烟囱为中心、边长5km的矩形区域，以及煤场、矸石山周围200m范围；地表水环境影响评价等级低于三级，只作简要分析；地下水本次评价范围总面积63.87km2；噪声评价范围以工业场地场界外100m范围内为准；生态评价范围面积为10542.23hm2。环境影响评价范围见图2.1。图2.1 环境影响评价范围图三、建设项目环境影响预测及拟采取的主要措施与效果1、环境保护目标根据现场调查，评价区内没有水源保护区、自然保护区、各级文物保护单位和其它
19、文物遗迹，环境保护目标主要为评价范围内的44个村庄、项目西侧的三台子水库、地下水及生态环境。主要环境保护目标见图3.1。图3.1 主要环境保护目标图2、现有环境问题通过工程分析及现场调查，确定目前存在的主要环境问题如下：（1）该矿露天储煤场、临时矸石山目前均没有防风抑尘设施，大风气象条件下将产生扬尘，对周围空气环境会造成污染。运输道路也无洒水抑尘措施，产生的扬尘对周围空气环境造成了一定的影响。（2）煤泥堆露天堆放，干燥后易起尘，且雨淋后容易产生煤泥水。（3）井下涌水经沉淀处理后直接复用于井下消防洒水、井下喷雾除尘洒水，只经过沉淀处理的井下涌水不能达到煤矿井下消防、洒水设计规范（GB 50383
20、-2006）中消防洒水的水质标准。（4）经现场调查，危险废物储存库无危险废物警示标识，入口处无坚固、防渗材料建造的裙脚。（5）矿区范围内有多处沉陷，尚未进行治理，雨季沉陷区会大面积积水。评价要求煤矿对土地沉陷地区进行治理，治理重点是沉陷积水区。3、拟采取的措施3.1大气污染防治措施（1）锅炉烟气污染防治措施2011年12月，小康煤矿已经对4台锅炉一并更换新脱硫除尘器，新脱硫除尘器型号为SCG型湿式脱硫除尘器，使用SYT-型高效湿法烟气脱硫剂，脱硫效率70.0%，除尘效率98.0%。环评认为小康煤矿更换的新脱硫除尘器措施可行，同时提出针对锅炉增设烟气排放连续监测系统。更换新的脱硫除尘器后，采暖期
21、锅炉房主要污染物预测排放情况见表3.1。表3.1 锅炉房主要污染物排放情况污染物排放速率(kg/h)排放浓度(mg/Nm3)烟气温度烟囱高度出口内径烟气量67069Nm3/h/12060m1.0mSO240.22kg/h629.73NO28.21kg/h122.46烟尘7.24kg/h107.95（2）储煤场扬尘本次环评针对露天储煤场目前存在的问题提出：在储煤场内设置高度5m、长380m的防风抑尘网，四周设4个SR100型摇臂喷头。由于煤泥堆干燥后易起尘，且雨淋后容易产生煤泥水，因此环评要求对煤泥堆建设封闭式的煤泥储存库。（3）临时矸石山、场外道路扬尘在矸石山四周设6个SR200型摇臂式洒水喷
22、头，定期对矸石山进行洒水；同时加强临时矸石堆场的绿化建设，周围种植防护林带。对道路定时洒水、及时清扫，严格控制车辆超载和超速以降低其扬尘产生量。3.2水污染防治措施本项目生活污废水经二级生化处理后部分复用于绿化用水等，其余全部复用于井下消防洒水、井下喷雾除尘洒水。井下涌水经矿井水处理设备处理（混凝、沉淀、过滤）后复用于井下消防洒水、井下喷雾除尘洒水。洗煤厂现状煤泥水闭路循环，不外排，并设有事故水池，在系统故障情况下也可保证不外排。3.3噪声污染防治措施现状监测结果表明，工业场地各厂界噪声均达到工业企业厂界环境噪声排放标准（GB12348-2008）3类标准要求，对周围声环境造成的影响符合环保要
23、求。本次环评不再提出新的噪声污染防治措施，仅建议设置一定的噪声防护距离，以保护项目周边居民。3.4固体废物污染防治措施小康煤矿现产生的掘进矸石产生量为6.5万m3/a，排至临时矸石山堆放，由康平县国土局用于土地复垦等，前5年每年消耗量27.5万m3/a（确保5年内消灭现有矸石山），此后为6.5万m3/a。洗煤矸石产生量26.0万m3/a，不排至矸石山，直接运至项目附近的辽宁铁康油页岩综合利用有限公司做炼油原料。生活垃圾年产生量约为462.6t/a，排至环保部门指定的垃圾填埋点，实现处置率100%。锅炉灰渣产生量为2419.62t/a。锅炉灰渣全部外售，现已实现锅炉灰渣的零排放。煤泥产生量为11
24、9.3t/a，全部外售。由于煤泥堆干燥后易起尘，且雨淋后容易产生煤泥水，因此环评要求对煤泥堆建设封闭式的煤泥储存库。生活污水处理站污泥产生量为251.4t/a，由环卫部门统一处理。修理车间产生的废机油产生量约为3t/a，暂存于危险废物储存库，最终交由有危险废物处理资质的单位处理。针对该矿危险废物储存库存在的问题，本次环评提出对其设置危险废物警示标识，在危险废物储存库入口处建造坚固、防渗的裙脚。4、主要环境影响和预测结果4.1环境空气锅炉烟气影响该项目正常工况下排放的SO2在周边环境敏感点、网格点的地面浓度及评价区域内最大地面浓度均能满足环境空气质量标准(GB3095-96）及修改单中的二级标准
25、要求；非正常工况下排放的SO2在周边环境敏感点的小时地面浓度、评价区域内最大地面小时浓度仍能满足环境空气质量标准(GB3095-96）及修改单中的二级标准要求，但此时的锅炉烟囱处SO2排放浓度远远大于锅炉大气污染物排放标准（GB13271-2001）燃煤锅炉II时段二类区标准要求，因此应尽量避免非正常工况的发生。正常工况下排放的烟尘在周边环境敏感点、网格点的地面浓度及评价区域内最大地面浓度均能满足环境空气质量标准(GB3095-96）及修改单中的二级标准要求；非正常工况下排放的烟尘在周边环境敏感点的地面浓度仍能满足环境空气质量标准(GB3095-96）及修改单中的二级标准要求，但此时的锅炉烟囱
26、处烟尘排放浓度远远大于锅炉大气污染物排放标准（GB13271-2001）燃煤锅炉II时段二类区标准要求，因此应尽量避免非正常工况的发生。正常工况下排放的NO2在周边环境敏感点、网格点的地面浓度及评价区域内最大地面浓度均能满足环境空气质量标准(GB3095-96）及修改单中的二级标准要求；非正常工况下排放的NO2在周边环境敏感点的地面浓度、评价区域内最大地面小时浓度仍能满足环境空气质量标准(GB3095-96）及修改单中的二级标准要求，因此本项目NO2排放对周边大气环境影响较小。临时矸石山影响根据现状监测结果，目前矸石山周围环境空气符合环境空气质量标准（GB3095-1996）二级标准及其修改单
27、、煤炭工业污染物排放标准（GB20426-2006）的要求。但为了更好的保护环境，防止大风气象条件下的扬尘，本次环评提出在矸石山四周设6个SR200型摇臂式洒水喷头，定期对矸石山进行洒水；同时加强临时矸石堆场的绿化建设，周围种植防护林带。以最大限度的减少矸石堆扬尘对周围环境的影响。储煤场影响该矿储煤场露天堆放，目前没有防风抑尘设施，大风气象条件下将产生一定量的粉尘，对周围空气环境质量会造成一定的污染。本次环评针对露天储煤场目前存在的问题提出：在储煤场内设置高度5m、长380m的防风抑尘网，四周设4个SR100型摇臂喷头，定期进行喷雾洒水，抑制粉尘飞扬。采取如上措施后，结合防风抑尘网的实际使用效
28、果，本项目储煤场对外环境的大气影响能够符合环境空气质量标准（GB3095-1996）二级标准及修改单、煤炭工业污染物排放标准、的要求，储煤场对外界大气环境基本无影响。道路扬尘影响道路环境空气污染的大小主要与车速、车型、车流量、风速、路面状况和道路表面积尘量等多种因素有关。有关试验表明，对道路定时洒水和及时清扫后，抑尘效率能达90%以上，再通过严格控制车辆超载和超速等措施，可有效减小道路扬尘对外环境的影响。4.2地表水正常情况影响分析项目现有工业场地已具备完善的生活设施，本次升级改造主要体现在井下采煤工作面长度的增加，工作人员均为矿井既有员工，不另外新增生活污水，生活污废水经二级生化处理后部分复
29、用于绿化用水等，其余全部复用于井下消防洒水、井下喷雾除尘洒水，不外排，基本不对地表水环境产生影响。升级改造后井下涌水水量、水质与改造前无明显变化，经矿井水处理设备处理（混凝、沉淀、过滤）后复用于井下消防洒水、井下喷雾除尘洒水，不外排，基本不对地表水环境产生影响。洗煤厂现状煤泥水闭路循环，不外排，并设有事故水池，在系统故障情况下也可保证不外排。非正常工矿影响分析事故情况下，工业场地生活污废水排入事故池，待生活污水处理设施恢复正常后经处理再复用于绿化用水、井下消防洒水、井下喷雾除尘洒水等。事故情况下井下涌水只经过简单沉淀即用于井下消防洒水、井下喷雾除尘洒水，虽然水质不能达到煤矿井下消防、洒水设计规
30、范（GB 50383-2006）中消防洒水的水质标准，但不会污染地下水水质。4.3地下水采煤对煤系上覆含（隔）水层结构的影响经过预测可知，井田内煤层的开采不会因导水裂隙而影响到煤层顶板的白垩系砂岩、砂砾岩承压含水层和第四系洪积含水层。但采煤过程中应在遇到“无煤带”和滑动构造做好应急准备，避免因遇到“无煤带”时发生的冒顶事故和遇到滑动构造引起的矿井突水事故，因为“无煤带”附近顶板破碎，不连续，容易发生冒顶事故，滑动构造使煤层顶板油页岩这个主要隔水层产生多级滑面和小断层，受采动影响会导致矿井突水。采煤对煤系下伏含（隔）水层结构的影响经过预测可知，本项目在不受构造影响的地层情况下当突水系数大于0.1
31、5时发生底板突水的可能性较大，在受构造影响条件下突水系数大于0.06时存在底板突水问题。小康矿白垩系底部砂岩、砂砾岩承压含水层的水位为+60m，矿井1号煤层赋存于-150-700m之间，根据矿井柱状确定煤层底板隔水层厚度为50180米，煤层底板标高全部位于白垩系砂岩、砂砾岩含水层水位以下，按煤层底板最低标高-400m计算，底板带压4.60MPa。如果将隔水层厚度按最小值50m计算，1号煤的突水系数为0.092MPa/m，正常块段情况下不可能发生底板突水事故。当隔水层厚度大于76米时，突水系数均小于0.06MPa/m，正常和受构造影响条件下均不存在底板突水问题。采煤对保护目标含水层的影响经过预测
32、可知，小康矿境内模拟涌水点附近将形成范围不足500m的降落漏斗，开采对小康矿第四系孔隙含水层影响甚微。煤矿在生产运行期间，采掘形成的矿坑底部标高低于矿层上覆各含水层的水位标高，采空区成为上覆各含水层的地下水的排泄场所。尽管受煤炭开采影响，井下涌水内将会混入一定量的岩屑、石油类及炸药残留物，使矿井水中浊度、石油类、COD、氨氮等污染物指标有所增加。本项目在设计时已对雨季地面防排水和矿坑涌水采取了完善的集、排水措施，收集后的矿坑水全部送至矿井水处理间采用专门的处理工艺妥善处理。由于矿井内涌水能够被及时处理，工作面和大巷等排水通道内暂存的涌水量较少，不具备向周围地层含水层及矿层上覆各含水层排泄的动力
33、条件，矿井涌水在正常情况下不会进入矿井所在区域地下水循环系统，污染地下水。由于居民水井分散分布在评价区范围内，因此分布在井田范围内和评价范围内各村庄的民用井和机井均不受采煤造成的区域水位下降影响，但不排除不利气候条件下有可能发生水位下降的可能性。4.4声环境根据现状监测结果，本项目工业场地各场界及周围噪声敏感点噪声监测值均符合相应标准要求。由于项目升级改造工程已经完成并且正在运行，因此噪声现状监测结果可以体现项目运营期的噪声环境影响情况，不再进行预测分析。4.5生态环境小康矿为已建矿井，在本次环评中没有新建项目，只是对现有矿井进行技术升级改造，因此本次环评中，小康矿没有新的工程占地，基本不存在
34、由于工程占地导致的生态影响，生态影响主要体现在地表沉陷带来的影响。地表沉陷对地形地貌的影响表现在将以整体沉降为主，不会发生岩体滑坡和泥石流等地质自然灾害。全井田开采后预计最大下沉值4.76m左右，但从总体看，沉陷盆地不明显，不会形成沉陷盆地。煤矿全部煤层开采结束后，对建筑物的破坏主要为变形破坏导致建筑物变形产生裂缝，对建筑物级破坏区域为79.59%，级破坏区域12.83%，级破坏区域4.92%，级破坏区域2.67%。矿井工业场地位于矿区中部，矿井开采对工业场地留设了保护煤柱，开采沉陷不对工业场地产生影响。本矿临近三台子水库，沉陷范围内没有坝体分布，沉陷对坝体不产生负面影响。同时井下开采地面投影
35、范围内没有水库分布，因此也没有水库下采煤问题。全井田开采结束后，中度沉陷的土地面积为744.97hm2，占评价区面积的7.07%；轻度沉陷的土地面积为2231.38，占评价区面积的21.17%；没有重度沉陷的土地。开采沉陷会改变该区域的生态景观结构，从而影响该区域生态系统的完整性。对此，应加强沉陷区土地治理和植被恢复，因地制宜，因害制宜，合理规划布置各项生态工程建设，避免破坏敏感或关键的生态单元和廊道，维持区域生态系统的完整性。4.6固体废物产生的掘进矸石排至临时矸石山堆放，并由康平县国土局用于土地复垦等。洗煤矸石不排至矸石山，直接运至项目附近的辽宁铁康油页岩综合利用有限公司做炼油原料。锅炉灰
36、渣全部外售，锅炉灰渣综合利用率达到100%。生活垃圾排至环保部门指定的垃圾填埋点，实现处置率100%。煤泥全部外售；生活污水处理站污泥由环卫部门统一处理。因此本项目固体废物对周围环境影响很小。5、环境风险根据预测，本项目的发生事故时造成的影响等均与目前国内同类工程相似，因此，本项目的环境风险水平是可以接受的。5.1事故风险防范措施（1）总平布置与建筑安全防范措施小康煤矿加油站平面布置按照国家建筑设计防火规范的规定进行了设计，建、构筑物之间的防火间距符合GBJ16-87（2001年版）的有关规定，无电力线路跨越装置区。道路应根据交通、消防和分区要求合理布置，力求顺通。生产区的道路宜采用双车道；若
37、为单车道应满足错车要求；消防道路的路面平整、路基稳固、边坡整齐、排水良好，并有良好的照明设施；道路在弯道的净距和交叉口的视距三角形范围内，不得有妨碍驾驶员视线的障碍物。（2）强化风险意识、加强安全管理安全生产是企业立厂之本，对事故风险较大的化工和医药企业来说，一定要强化风险意识、加强安全管理，具体要求如下：必须将“安全第一，以防为主”作为公司经营的基本原则；参照跨国公司的经验，必须将“ESH(环保、安全、健康)”作为一线经理的首要责任和义务；必须进行广泛系统的培训，使所有操作人员熟悉自己的岗位，树立严谨规范的操作作风，并且在任何紧急状况下都能随时对工艺装置进行控制，并及时、独立、正确地实施相关
38、应急措施。设立安全环保科，负责全矿的安全管理，应聘请具有丰富经验的人才担当负责人，每个车间和主要装置设置专职或兼职安全员，兼职安全员原则上由工艺员担任。全矿设立安全生产领导小组，由矿长亲自担任领导小组组长，形成领导负总责，全矿参与的管理模式。在开展ISO14001认证的基础上，积极开展ESH审计和OHSAS18001认证，全面提高安全管理水平。按劳动法有关规定，为职工提供劳动安全卫生条件和劳动防护用品，厂区医院必须配备足够的医疗药品和其他救助品，便于事故应急处置和救援。（3）贮存过程风险防范贮存过程事故风险主要是因设备泄漏而造成的火灾爆炸等事故，是安全生产的重要方面。从事柴油、汽油存储、运输、
39、装卸等作业的工人应掌握原材料安全、卫生、洗消等方面的知识。要严格遵守有关贮存的安全规定，具体包括仓库防火安全管理规则、建筑设计防火规范等。5.2应急预案（1）急预案的主要内容根据环境风险评价技术导则（HJ/T169-2004）的要求，必须制定风险事故应急预案，以便事故发生时，通过事故鉴别，能及时分别采取针对性措施，控制事故的进一步发展，把事故造成的破坏降至最低程度。应急预案的主要内容见表5.1。表5.1 应急预案的主要内容序号项 目内容及要求1应急计划区危险目标2应急组织机构、人员公司、地区应急组织机构、人员3预案分级响应条件规定预案的级别及分级响应程序4应急救援保障应急设施，设备与器材等5报
40、警、通讯联络方式规定应急状态下的报警通讯方式、通知方式和交通保障、管制6应急环境监测、抢险、救援及控制措施由专业队伍负责对事故现场进行侦察监测，对事故性质、参数与后果进行评估，为指挥部门提供决策依据7应急检测、防护措施、清除泄漏措施和器材事故现场、邻近区域、控制防火区域，控制和清除污染措施及相应设备8人员紧急撤离、疏散，应急剂量控制、撤离组织计划事故现场、邻近区域、受事故影响的区域人员及公众，撤离组织计划及求护，医疗救护与公众安全。9事故应急救援关闭程序与恢复措施规定应急状态终止程序；事故现场善后处理，恢复措施；邻近区域解除事故警戒及善后恢复措施10应急培训计划应急计划制定后，平时安排人员培训
41、与演练11公众教育和信息对邻近地区开展公众教育、培训和发布有关信息（2）应急计划区公司将根据所发生的事故类型，对应相应级别的预案，并开启同级别的相应程序，应急计划区也将随之有所变化。根据拟建项目的实际情况和区位特点，应急计划区由小到大依次为：加油站、周边环境保护目标。（3）应急组织机构、人员当发生重大或特大事故时，需要启动当地政府的突发性事件应急预案，本评价的应急组织主要是指建设单位内部的组织。企业内部各组的职责如下：指挥组职责：清楚估计事故的严重程度及危害程度；迅速采取有效措施,积极组织抢救,防止事故蔓延扩大；协助政府救援组织和其他救援单位的救援工作；负责事故信息的发布；事故平息后，安排有关
42、人员处理善后工作（事故调查等）。各功能组职责： 警戒组职责：负责事故过程中环境的警戒、人员的控制，阻止无关人员、车辆进入。保障抢险道路畅通，引导消防救护车辆顺利进入现场。 现场处理组职责：消防救护车到达之前，负责进行喷淋灭火工作，对管道漏点进行堵漏作业。 设备保障组职责：保障事故过程中供水、供电及消防设备的正常运行。 阀门组职责：负责对管网阀门进行开关作业。 后勤组职责：负责协作医疗单位抢救伤员，提供后勤支援。对于以上组织和人员，建设单位应编制应急处理组的人员名单及联系方式。（3）通讯联络发现事故或紧急事件后，严重以上事故须立即通知当地公安和消防部门，重大及以上事故还须立即通知当地突发性环境事
43、件指挥中心和周边单位做好防备。（4）预案分级响应条件一般事故 当判断为一般事故时，工作人员随时准备灭火。 在确认事故处理完毕后，将处理情况汇报公司领导。严重事故 当事故判断为严重事故时，工作人员报告公司领导、消防和公安部门，相关人员赶扑出事地点。 请消防部门在上风安全范围内进入戒备状态。请周边单位做好防范。必要时，通知公安部门对危险区域的居民进行疏散，并施行道路封锁。 协助消防部门做好消防和安全警戒。 保持现场临时指挥部对外联络的通讯畅通。 指挥组迅速准确的作出对策，指派抢修人员使用应急工具装备和设施，将泄漏控制下来。然后采取正确抢修方式，将泄漏点封堵上。 保持现场临时指挥部对外联络的通讯畅通
44、。 采用通常的抢修方法无法将泄漏事故控制，事故还在继续扩大，应上升为重大事故。重、特大事故 当发生火灾或爆炸，并难以控制时，所有现场人员应立即撤离现场。公司领导立即赶扑现场，协助当地公安、消防部门处理。 联合消防、专业抢险组织、政府相关部门制定抢险方案。根据制定的方案组织各项抢险工作。（5）应急关闭程序事故处理完毕，由应急指挥部总指挥下达应急预案关闭指令。（6）事故应培训及演练计划每年应组织至少一次应急预案的培训，使应急救援人员熟悉应急预案及最新的变动情况，明确他们在应急预案中分派的任务，确保应急反应组织保持高度的准备性；公司每年组织一次模拟事故演练，并对演练进行评估，演练结束后对预案中不足的
45、地方进行修改完善。6、环境经济损益分析本项目通过采取环境保护措施，使项目产生的污染物大大减少，带来一定的环境效益。（1）水环境效益该项目污废水中产生的COD量为110 t/a，NH3-N为6 t/a，污废水经过处理复用后，COD、NH3-N排放量均削减为0 t/a。根据国务院排污费征收使用管理条例（国务院令第369号）以及排污费征收标准管理办法的规定，经计算，在严格落实污废水治理措施后，可产生的直接经济效益为8.23万元/a，并实现排水复用率100%、废（污）水零排放的目标，项目废水治理措施所形成的水环境效益是显著的。（2）环境空气效益该矿原来锅炉的脱硫除尘器（SCG型脱硫除尘器）老化，脱硫效
46、率只有36.3%，除尘效率只有89.0%，更换新脱硫除尘器后（新脱硫除尘器型号为SCG型湿式脱硫除尘器，使用SYT-型高效湿法烟气脱硫剂），脱硫效率70.0%，除尘效率98.0%，可以实现SO2削减量113.4t/a、烟尘77.81t/a，并保证其达标排放。此外，储煤场、临时矸石山、运输道路洒水除尘等措施，也对削减项目扬尘量具有显著的积极效益。根据国务院排污费征收使用管理条例（国务院令第369号）以及排污费征收标准管理办法的规定，经计算，可产生的直接经济效益为9.3万元/a；项目环境空气污染防治措施环境效益显著。（3）固废环境效益经评价采取的环保措施后，可处置煤矸石约32.5万t/a、燃煤灰渣约2419.62t/a。根据国务院排污费征收使用管理条例（国务院令第369号）以及排污费征收标准管理办法的规定，固体废物排污收费为矸石5元/t、锅炉炉渣25元/t。经计算，可产生的直接经济效益为168.55万元/a，项目固废污染防治措施所形成的环境效益明显。（4）生态治理效益分析通过进行大量的生态恢复及矿区绿化工作，可减轻矿区的水土流失，改善矿区的生态环境。因此坚持开采工艺设计与复垦设计、恢复生态设计相统一的原则，将生态环境保护和建设工作纳入到煤矿开发设计中，所收到的生态环境效益明显。7、搬迁（
