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1、甘肃农业大学题 目 关于农村耕地及房屋闲置问题的研究 科 目 农村社会学 姓 名 潘彩霞 专 业 农业科技组织与服务 入学年月 二 O一 三 年 五 月 简短评语成绩授课教师签字 年 月 日关于农村耕地及房屋闲置问题的研究-以定西市安定区巉口镇官兴村为例研究背景：农业是国民经济的基础, 土地是基础的基础。虽然我国国土面积大，但这在我们这个有着十几亿人口的发展中大国,人均耕地面积很小，是已被历史反复证明了的客观规律。胡锦涛总书记在党的十七大报告中明确要求,“严格保护耕地”,“确保国家粮食安全”,“人与自然和谐发展”,“建设资源节约型环境友好型社会”。近年来由于我国社会经济形势的变化发展和政策、管
2、理等方面原因, 一些地方农村出现“空心村”现象, 个别村庄况比较严重。这一现象和问题的出现, 造成大量耕地和房屋的闲置浪费，对我国农村的发展带了严重的影响，这与可持续发展及和谐发展相背离，这将对我国以后的发展造成极其不良的影响，从而本篇论文将从这个角度出发进行研究。本文选择定西市安定区官兴村的原因是在撤乡并镇以前，这里是一个在农村比较繁华的集市，具有典型性，但这也是许多地区在撤乡并镇和新农村建设中存在的问题。问题：耕地及房屋的闲置和浪费位置:定西市安定区官兴村位于312国道旁边，定西市和兰州市榆中县的交界浪费的资源的统计:砖厂，白灰厂，乡政府办公楼（三层）；信用社（二层），卫生院（二层），公路
3、收费站的宿舍及办公楼（三层），加油站，二十户农家小院（平均每户占地1亩），一所小学，还有饭馆，商店，闲置的耕地等等。原因：一、国家政策的改变。乡镇合并，政府机构减少。 撤乡并镇是一个重要原因，1997年以前这里是景泉乡，1997年与当时的馋口乡合并为巉口镇，在这之前这片区域是景泉乡的乡镇所在地也是农村集市贸易区，给当地人民的生活带来了 很大的方便。由于撤乡并镇，乡镇府搬走，同时信用社也搬走卫生院相应的也搬走，但搬走的只有办公人员，办公楼及宿舍楼就闲置了。 二、交通要道的改变。新的高速公路开始通车，312国道不再是车辆通行的主要道路。新的高速公路的开通使得312国道由以前的必经道路变为可有可无的
4、形式，不再成为主干道，车流量大幅度减少，公路收费站没有必要存在，导致收费站的办公楼及宿舍楼闲置；由于车流量的大幅度减少伴随着人流量的急剧减少，导致服务业歇业停产，因为没有力量支撑服务业的发展，所以一些小卖部，商店，饭馆，旅店开始关闭，没有服务对象。公路不是主要干道所以交通部在便利，人流昂和车流量的减少导致刚开始建成还没有使用的二十户农家小院成为弃房。三、基础设施差。水利，道路的不便，使其无法形成机械化，农业收入低，而且没有保障。定西本来是一个严重缺水的地方，属于靠天吃饭，安定区巉口镇也是一样的情形，由于干旱农业产量不高，农民收入低；交通道路的不便，使其无法使用大型机器，形成机械化作业，只能靠农
5、民的双手进行劳动生产，而且这农业生产没有保障，不能让人们安心种地。四、外出务工。第四个原因是前面三个原因的结果，国家政策的改变和交通要道的改变使一些服务业无法进行，导致人们的经济收入大量减少，并且农业收入低和没有保障，这两个原因使得他们开始外出务工。青壮年外出务工，留守在家的老人只能种离家近，交通便利的耕地，导致一些较偏远和偏远的耕地闲置，对我国这个这个人多地少的国家耕地造成了严重的浪费，严重阻碍了我国农业生产的发展，也间接的阻碍了农民生活水平的提高，与可持续发展和人与自然和谐相处严重相背离。后果：造成了房屋和耕地的严重浪费，阻碍了我国农业的可持续发展，阻碍了新农村建设的步伐。解决思路：一、当地政府应根据国家政策做有效的调控和预算，在现在新农村建设中避免可能造成的不必要浪费，各个部门相协调统一发展规划，使规划具有前瞻性，尽量减少这种不必要的浪费，同时尽可能的对这些闲置房进行有效的运用。二、改善基础设施，改善水利设施和交通道路，是农业有较强抵御自然灾害的能力，改变以为靠天吃饭的的现状；对农产品的出售采取一些保障性措施。三、鼓励农民工返城回乡。对农民工进行各种科学的农业技能培训，鼓励和扶持他们进行科学的，机械化的农业生产，并且从观念上改变他们对农业的这种消极思想，通过全面的改善提高农业生产力，增加农民收入，从而减少耕地浪费。
