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1、输配电线路防外力破坏新举措 摘要：如皋市供电公司近几年来积极探索输配电线路防外力破坏管理办法，大胆思维，开拓创新，建立了一系列制度，在输配电线路防外破工作上取得了一定的成绩，获得了一定经验。在探索过程中坚持以人为本，密切联系群众，由于各自责任明晰、措施到位，严格考核，输配电线路防外破工作取得了很大的成效。 关键词：输配电线路 属地管理 职责明确严格考核 中图分类号：TM421 文献标识码：A 文章编号： 1前言 南通电网如皋地区是江苏电网西电东输南通、苏中、苏北的主通道，辖区内输变电设备东西南北纵横交错，各电压等级线路密布：其中500kV线路共147kM，220kV线路共245.702 kM，
2、110kV线路共285.65 kM，35kV线路共315.31 kM，0.4-10kV配电线路共32600.809 kM，220kV 变电站4座，110kV变电站15座，35kV变电站15座，高低压线路交叉纵横，电杆铁塔遍地林立。随着如皋招商引资活动的开展，以及如皋地区的地方建设，2009年如皋港成为国家一类开放口岸，城市基础建设脚步更加加快，到处可见大型的施工机械，开放的输配电线路在此情况下极易遭受外力因素造成的各类危害。如何保障输配电线路安全供电，是如皋供电人面临的一道难题，近几年来在上级公司的领导下，在政府的配合、支持下，为了确保电力线路的安全运行，如皋供电人群策群力，充分发动地方群众参
3、与输配电保护工作，确保了如皋电网安全、可靠、稳定运行，得到了上级公司和政府的好评。 2输配电线路外力破坏原因 一是树木碰线；二是风筝碰线；三是线下建房；四是特殊车辆长臂碰线；五汽车撞杆；六其他原因。如在鱼塘钓鱼，钓鱼竿抛掷时引发高压线路故障造成人身伤亡事故；小偷偷盗塔材等等。 上述种种原因，在过去的几年里，每到事故易发季节，过境线路产权单位靖江供电公司派小分队驻守，南通供电公司、海安供电公司天天派员监视，如皋地区成为省、市、县挂号的电力设施外力破坏的重灾区，连续多年受到上级公司严厉考核。 三、主要采取的措施： 自从2005年以来，如皋市供电公司根据上级公司对电力设施保护属地管理工作的要求结合如
4、皋地区特点，不断探索，大胆创新，针对以上引发外力破坏事故的原因，逐一进行采取针对性的方法，不仅要求输配电线路运行维护人员加强自身业务技能的学习，缩短线路巡视周期，超前思考，提前采取预控措施，并花大力气加大宣传力度，完善人防、技防、设施防措施，积极依靠地方政府力量，出台了相关属地管理文件规定，借助群众力量，政企联合，以点带面，取的一系列卓有成效的成绩。具体措施如下： 1、依靠政府力量，营造护线氛围。 输配电线路防外力破坏工作的严峻性、困难性，使得公司领导痛下决心要化大力气进行整治。只要遇有存在外力破坏的隐患，公司领导首先请政府主要领导亲自出面，组织土管、建管、派出所法律服务所、供电所、广电站、各
5、村等部门召开电力设施保护协调会，发动相关单位、村（居）委会对保护电力设施安全齐抓共管。政府与镇相关部门和村责任人签订了电力设施保护责任状，做未雨绸缪、化险为夷。从05年到13年村民共发现并举报有关电力设施安全隐患20起，受到了电力设施保护领导小组的表扬和奖励。 2、全员参与、职责明确、环环相扣，形成护电网络。 政府的关心和支持为电力设施保护工作创造了一个良好的外部环境。然而电力设施保护工作面广量大，受外力因素影响多，在借助政府支持的同时，挖掘内部潜力，利用乡镇电工懂得一定的护电知识，又居住在农村，工作与村民打交道的有利条件，根据村电工的管电责任区和居住地相结合的原则，将辖区所有的等级线路，不分
6、电压等级、不分管辖单位，不分产权归属，逐条线路、逐段杆塔分段承包到人进行属地管理。供电所长与各属地管理责任人签订护电目标管理责任状，将公司下达的电力设施保护风险按管理责任分解到人头，实行专项考核与季度安全奖金挂钩，全所上下建立健全电力设施保护管理网络机制，环环紧扣，层层加压，各责任人责任明确，任务分解明细，从责任人的管理范围到线路的起止杆号，人人都有一本帐。 3、加强宣传、舆论引导。 公司充分借助宣传媒体和地方政府、网站的宣传优势。采用关键时节强势宣传、常规季节正常宣传、遇有突发事件重点跟踪宣传的方式。运用电视在黄金时间滚动播放流动字幕，通过视觉冲击，强化了老百姓的保护意识。在加大主流媒体护电
7、宣传的基础上，利用广场宣传等形式扩大宣传影响面。2013年6月至7月在全市开展了“电力设施保护宣传月”活动，出动宣传车巡回播放电力保护条例，张贴标语、悬挂标牌，扎实营造 “平安电力”创建和奥运保电的氛围。遇有典型的外力破坏电力设施案（事）件，都将其作为宣传电力设施保护的最好教材，及时邀请新闻媒体跟踪报道，做足文章。使得广大百姓了解到破坏输配电线路会造成停电、会给正常的生活造成不便、还会造成重大的经济损失，让广大群众切实感受到破坏电力设施的危害性。 4、坚持属地管理，加大培训力度。 2005年以来，公司出台了电力设施保护属地管理制度，明确了线路第一责任人与属地管理责任人职责、义务和要求，下发具体
8、实施办法。2013年年初，公司利用施工任务相对较轻的情况下，请上级公司线路专家来如讲解输配电线路维护运行知识，指导如何巡线、如何防患于未然，采取何种措施进行预控，使可能存在的隐患做到可控、在控、能控。明确线路第一责任人与属地管理责任人责任，建立线路责任人档案。自培训会议召开以后，输配电线路外力破坏现象明显减少，13月份外力破坏事件明显下降。 5、建立风筝爱好者档案，发短信及时提醒远离保护区。 风筝板鹞是危害电力线路的主要因素，全市共有一千多名风筝爱好者，属地管理责任人逐户登记造册存档，定期登门走访，并经常电话联系，坚持以人为本，开展一对一宣传活动。每到放飞风筝季节，一做好宣传，二严防死守。在岁
9、末年初组织风筝爱好者联谊活动，宣传电力保护知识，认清在保护区内放飞风筝的危害性，发放印有各电压线路安全距离小扇子、雨伞、茶杯等来加大宣传保护输配电线路的知识，通过漫画制作扑克牌，让人们在闲暇之余了解电力保护知识。特别是遇到适合放风筝的天气，如皋市供电公司利用电信短信平台给风筝爱好者发短信，提醒风筝爱好者远离高压线路。这一举措得到了广大风筝爱好者的积极好评，在一定程度上避免了外破事件的发生。 6、典型引路，开展保护区清障活动。 线路通道的树竹障碍、“树线矛盾”一直是困扰安全供电的难题，为破解难题，在市电力工作会议上公司通报了各镇区线路通道树木影响电力设施安全运行的情况，在市政府有关部门的大力支持
10、下，采取典型引路的办法，开展保护区清障活动，吴窑镇针对辖区“树线”妨碍矛盾突出，清理树障阻力大，工作难度大等特点，两次召开电力保护、平安电力创建专题会议，动员部署电力设施保护区树障专项整治行动，形成由政府组织实施，镇领导分片包村，村、居书记、主任包居民小组，组包农户的清障机制，此次活动共砍伐修剪各电压等级电力线路保护区树障23000余棵。吴窑镇的做法为全市解决树线矛盾，发挥了很好的借鉴指导作用。 7、主动作为，采取新举措 针对如皋地区经济迅猛发展，建筑工地多，塔吊和大型施工机械，泥浆泵灌车等施工中对电力线路构成严重威胁的状况，采取创新防控举措，主动作为。按电力线路划分的属地管理责任区段明确责任
11、人，逐个工地，逐基塔吊，逐台挖土机、扒沟机，水泥浆泵灌车进行登记造册，向司驾人员、操作人员、安全管理人员逐一宣传保护电力设施、维护公共安全责任，提示在电力线路保护区内施工作业应遵守的安全注意事项，并将作业机械与高压线必须保持的安全距离张贴到塔吊操作人员操作室内，警示操作人时刻注意防范，有效地控制了外力破坏事故的发生。2013年上半年以来，如皋市内未发生因建筑工地大型机械而引发的外力破坏电力事件，充分发挥电力设施保护属地管理效能。 8、实行施工许可制度 针对违章建房危及输配电线路安全运行的现象，2007年南通市经贸委下发了关于进一步加强电力设施保护工作的意见（经贸发2007年218号），针对电力
12、设施保护范围内工程建设活动的施工许可管理作了相关规定，要求施工工地或工程项目在电力设施保护区内，应办理有关施工的行政审批手续。 9、安装鱼塘警示牌，签订安全协议 进一步加强鱼塘附近电力线路安全警示标志的管理，减少钓鱼触电事故发生。对鱼塘附近的10千伏及以上架空线路进行排查，建立健全鱼塘附近各电压等级架空线路的相关资料，在架空电力线路保护区内的鱼塘岸边设立钢筋混凝土“高压危险、禁止垂钓”安全警示标志牌。对于有主鱼塘，应结合江苏省电力保护条例对鱼塘主进行电力安全知识宣传，要求鱼塘主在塘边设立安全警示标志，与鱼塘主签订安全协议。 10、严格奖惩考核。 明确规范农村供电所在电力保护属地管理工作中的责、
13、权、利。建立奖惩考核机制，由线路第一责任人和属地管理责任人一次性缴纳属地管理风险低押金，年终考评兑现。为将属地管理工作责任落到实处，要求供电所制订了护电工作业绩考核细则，实行个人考核与捆绑考核相结合，即所长、安全员责任区管理片长安全管理片长、村电工四级连带考核机制，有效地提高了工作责任心，激发工作自觉性和积极性。 3 结束语 如皋以保证电网安全稳定运行为抓手，以创建护线活动为载体，点面结合，将护线活动工作落到实处，在维护电网安全稳定可靠供电工作中取得了显著成效，提升了公司保安全、保平安、保稳定的整体水平，今年以来我市供售电量稳居南通六县市之首，护线活动营造了稳定、和谐的供用电环境，促进了地方经济的发展。2012年底又代表南通市接受省经贸委、省公安厅、省综治委、省电力公司的“平安电力”创建检查考核，均得到了充分的肯定和表扬。 以上成绩也进一步说明，在工作中只要敢于动脑，积极探索，勇于创新，坚持不懈，就是再大的困难、难题也会迎刃而解。
