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1、目录一、建设项目概况11.建设背景及地点12.生产规模13.建设周期24.项目总投资及环保投资25.生产工艺26.建设内容5二、选址符合性61.产业政策符合性62.规划符合性6三、建设项目环境现状71.环境空气质量现状72.地下水质量现状73.声环境质量现状7四、环境影响评价范围71.大气环境72.地下水83.噪声84.生态85.风险评价8五、建设项目环境影响预测81.施工期环境影响预测82.运营期环境影响预测9六、建设项目的主要污染物类型、排放浓度、排放量、处理方式、排放方式和途径及其达标排放情况10七、环境保护目标12八、建设项目污染防治措施121.施工期污染防治措施122.运营期污染防治
2、措施14九、环境风险151.风险预测162.风险防范措施163.应急预案18十、建设项目环境保护措施的技术、经济论证结果18十一、建设项目对环境影响的经济损益分析结果19十二、环境管理制度与监测计划191.环境管理制度192.环境监测计划19十三、公众参与211.网站公示212.问卷调查及公众参与归纳223.公众参与总结24十四、环境影响评价结论251.项目概况252.项目环境质量现状253.工程分析254.环境影响预测265.污染防治措施266.清洁生产277.总量控制278.环境影响经济损益分析279.公众参与2710.产业政策及选址合理性分析28建议28一、建设项目概况1.建设背景及地点
3、新疆是全国的能源大省，年人均生活用纸消费3.3公斤左右，按新疆现有人口计算，年生活用纸消费可达近10万吨，按年10%增长速度计算，到2016年需求量将达到16万吨，市场潜力巨大。乌苏华美纸业有限公司年加工10万吨木浆生活用纸项目拟建于乌苏化工园区，地理、交通、资源及社会条件都比较优越。该项目引进和采用目前国际先进的造纸和环保技术，节能环保效益显著，完全符合国家产业政策，为行业鼓励性发展项目。同时利用进口商品漂白木浆为原料，生产高附加值的系列木浆生活用纸。市场立足新疆、中亚和欧洲，交通依托亚欧大陆桥区位优势，政策依“两头在外”加工贸易税收优惠政策，建成后参与国际市场竞争，具有极强的竞争力。乌苏华
4、美纸业有限公司的投资方新疆华美浆纸有限公司自成立以来就致力于生产管理、生产经营、技术更新、市场开拓的研究，两年来公司主要经济指标稳居同行业前列。为扩大公司生产规模和增加新疆华美浆纸有限公司“新之韵”品牌的市场占有率，公司管理层对国内高档生活用纸市场进行了细致的市场调研，结合乌苏化工园区地理区位优势和建厂的有利条件，以及新疆华美浆纸有限公司雄厚的资金来源和本身所具有的管理和技术优势，提出了乌苏华美纸业有限公司年加工10万吨木浆生活用纸项目计划。根据中华人民共和国环境保护法、中华人民共和国环境影响评价法、中华人民共和国国务院第253号令建设项目环境保护管理条例和建设项目环境保护管理条例的有关规定，
5、2014年5月，受乌苏华美纸业有限公司的委托，中国人民解放军后勤工程学院环境保护科学研究所承担“乌苏华美纸业有限公司年加工10万吨木浆生活用纸项目”的环境影响评价工作，项目属于轻工造纸生产项目，编制环境影响报告书。本项目位于乌苏市石化工业区黄河路南侧、昌盛南路东侧，本项目属于三类工业用地。项目区北面黄河路以北是中电投电厂厂区，南面是空地，西面昌盛南路以西是中小企业创业园园区，东面是未建设的恒通赛木厂址。2.生产规模乌苏华美纸业有限公司新建乌苏华美纸业有限公司年加工10万吨木浆生活用纸项目，年加工高档木浆生活用纸，年产量10万t。项目占地面积360106.54m2，约540亩。根据市场需求及原料
6、特性，生活用纸生产车间共2个，1个生产车间包含2条生活用纸生产线，项目共4条生活用纸生产线，漂白针叶木浆板和漂白阔叶木浆板通过3:7的浆料配比进入生产线进行生产，后加工车间1个。3.建设周期本工程预计2014年7月开工建设，2015年12月投产运营。4.项目总投资及环保投资本项目总投资58083万元，其中固定资产投资50035万元，流动资金8048万元，企业自筹17425万元，银行贷款40658万元。其中环保投资4110万元，用于对施工期和营运期的污染物治理，环保投资占总投资的7%。5.生产工艺5.1浆料制备系统5.1.1漂白针叶木浆和漂白阔叶木浆长纤维一般采用漂白硫酸盐针叶木浆（NBKP），
7、针叶木浆板经履带输送机进入水力碎浆机碎解后泵入卸料浆池，再经高浓除砂器除去运输或生产中不慎带入的尘砂等粗重杂质, 除砂后的浆料进入打浆工序。针叶木浆由于纤维较长，在打浆过程中应适当切断，鉴于两种浆料特点，处理针叶木浆可采用双盘磨，打浆后的浆料进入贮浆池，经配浆后送入浆料流送系统。主要工艺参数为：碎浆浓度4%-6%（高浓碎解8%）、打浆浓度为4%、NBKP的打浆度20-30SR、成浆打浆度一般在30-32SR、成浆浓度为3%-4%。该系统在控制方面，从浆池的液位控制，浆料浓度调节控制以及配浆流量的控制均由DCS集中控制。短纤维则采用漂白硫酸盐阔叶木浆（LBKP）或加入少量的化学机械浆（CTMP）
8、等, 阔叶木浆板经履带输送机进入水力碎浆机碎解后泵入卸料浆池，再经高浓除砂器除去运输或生产中不慎带入的尘砂等粗重杂质, 除砂后的浆料进入打浆工序。阔叶木浆由于纤维较短则主要以疏解为主. 鉴于两种浆料特点，阔叶木浆可采用疏解机。打浆后的浆料进入贮浆池，经配浆后送入浆料流送系统。主要工艺参数为：碎浆浓度4%-6%（高浓碎解8%）、打浆浓度为4%、LBKP的打浆度为32-36SR、成浆打浆度一般在30-32SR、成浆浓度为3%-4%。该系统在控制方面，从浆池的液位控制，浆料浓度调节控制以及配浆流量的控制均由DCS集中控制。5.1.2损纸浆处理线系统的损纸来源主要有起皱烘缸下的干损纸和后加工的切边损纸
9、等，本项目损纸产生量约为3000t/a。首先经水力碎浆机碎解，再经圆网浓缩机处理后送入配浆池。一般将白水回收来的回收浆也混入损纸浆池，一起进配浆池。在流程上，损纸浆和阔叶木浆的处理工艺相似。在控制上，主要是控制浓度以满足在浆料配比时能稳定的调节。一般控制浓度在3%-4%。5.2造纸工艺5.2.1浆料流送系统及抄纸工艺浆料流送系统是保证纸页成形质量的关键环节，要求整个系统从上浆泵到流浆箱之间采用全封闭设计，以保证浆料不与空气接触，避免气泡的产生，从而降低脉冲对纸页的影响。由于浆料来源比较干净，再加上在浆料制备工段经过了高浓除砂器的处理，所以，在此一般不需要进行低浓除砂处理。从配浆池经上浆泵来的浆
10、料直接进入冲浆泵的入口处，经白水塔浓白水稀释冲浆后，通过压力筛分散筛选后，进入流浆箱，再经新月成形器、真空压榨、杨克烘缸和高速热风汽罩干燥后，经卷纸机到后加工车间。在压力筛尾浆的处理上，由于浆料来源比较干净，所以通常采用单段处理的方式，即从压力筛出来的尾浆经过一道二段压力筛或振框式平筛后，良浆又回到冲浆泵入口，尾渣外排。该系统的关键设备新月形卫生纸机是由流浆箱、新月形成形器、毯部（真空压榨部）、杨克烘缸和高速热风汽罩干燥部以及卷纸部等部分组成。流浆箱一般采用水力式流浆箱或集流漂片式流浆箱。最近先进的稀释式流浆箱也被采用。新月形成形器是由大直径的成形辊、毛毯和成形网组成，毛毯和成形网近似180的
11、角度包覆着高速旋转的成形辊，从流浆箱来的喷浆进入成形区，依靠浆流的冲力、外网的张力以及成形辊的离心力进行脱水，成形后的纸页随毛毯进入压榨部。真空压榨部主要是真空压辊和杨克烘缸之间产生一定的压力，通过真空抽吸进行再次脱水。杨克烘缸是一种内壳带凹槽的大直径烘缸，在其内部配有6根总集水管，而每根集水管又装有许多细管将沟槽内的冷凝水通过提升管流入传动侧的冷凝水接头外排。5.2.2化学品添加系统生活用纸所需的化学品添加剂，是根据生产的特点和产品的用途而设定的。一般所需的化学品添剂都是外购成品，稀释后直接使用。在设备的布置上，有的是集中布置，有的是就近布置，调制好的添加剂通过隔膜计量泵直接泵入各需要点。湿
12、强剂是用于增加纸页的湿强度的，生产餐巾纸和厨房用纸，其加入量较大约为2%5%，而生产卷筒纸和面巾纸加入量就较少，约为0.2%0.5%；剥离剂、粘缸剂和改良剂分别配制好以后，经混合再泵入杨克烘缸的喷淋管，一般加入量为0.05%0.36%；用于白水回收的消泡剂和杀菌剂加入量分别为0.01%0.08%和0.02%0.05%，其它助剂可根据实际情况而定。5.2.3水系统和白水回收系统对于高速卫生纸机，水的需求量很大，为了减少清水的用量，通常是充分回用白水。白水回收效果的好坏，直接影响到清水的用量。纸机是清水用量的大户，即主要用于网毯的高压针形喷淋、真空压辊内部清洗喷淋、助剂的稀释以及泵的水封等处。对于
13、抄纸多余的稀白水，采用多圆盘式纤维回收机进行纤维回收。多圆盘式纤维回收机回收白水可以产生浊白水、澄清白水及超级澄清白水3种品质的白水，以供生产过程中不同地方的使用。超级澄清白水的澄清度可达10-15mg/L，完全可以用于纸机高压扇形喷淋；澄清白水的澄清度也可到30-50 mg/L，也可以满足纸机低压喷淋水的要求；浊白水的澄清度在100 mg/L左右，可以用于制浆部分。此种方法回收浆料完全且占地少，但运行时需要浆料制备系统的木浆作为盘片过滤的垫层。5.2.4真空系统新月形卫生纸机的真空使用点包括真空压辊的真空室、毛毯真空吸水箱以及水平式卷纸机引纸真空。由于真空压辊和吸水箱的真空度和抽吸量都不同，
14、因此，一般采用2台真空泵分别抽吸。为了节约真空泵冷却水的用量，一般采用冷却水内部循环的方式，即真空泵排出的水经纸浆造纸车间内的风冷式冷却塔冷却后（ 一般在25-30）再回到真空泵内使用。另外卷纸机引纸真空只在开始卷纸时使用，当纸端卷到卷纸辊上时，就自动切断，时间非常短暂且用量也少，因此可以在真空泵的主管上引一条旁路直接抽真空。5.2.5蒸汽及冷凝水系统新月形卫生纸机与纸页接触的干燥部有杨克烘缸。杨克烘缸内部为沟槽设计，以保证最佳的传热效率。湿纸页通过蒸发来减少其水分的含量，并与纸页进行热交换来实现的，“传热速率”是其中最主要的工艺参数。而蒸汽和冷凝水系统是决定传热速率的两个主要因素。因此，控制
15、烘缸内的蒸汽压力和进出烘缸的压差，以便在既定的情况下冷凝水顺畅的排出。本系统中的热泵是通过高压饱和蒸汽（压力约1.6MPa）将由汽水分离器闪蒸出来的二次蒸汽提升到满足进烘缸的要求的蒸汽（ 压力约0.8MPa），从而大大的节约了蒸汽的用量，蒸汽使用量一般在1.5t/t纸。在控制上主要是稳定杨克烘缸内部蒸汽的压力以及进出口的压差以保证冷凝水的排出。排出的冷凝水收集回用于蒸汽来源处，用于蒸汽锅炉。5.2.6高效热风汽罩系统本项目高效热风汽罩的热源采用高压蒸汽，蒸汽来源于中电投电厂，排放的主要是水蒸气。6.建设内容建设内容主要包括：主体工程、辅助工程、公用工程、环保工程、办公室及生活设施以及储运工程。
16、表1 工程特性表项目名称序号工程内容建筑面积（m2）建设规模主体工程1卫生纸制浆造纸车间（2条生产线）990016#，单层=19m，钢结构2卫生纸制浆造纸车间（2条生产线）990017#，单层=19m，钢结构3卫生纸后加工车间1170015#，单层8m，钢结构辅助工程1维修车间705610#，单层，钢结构2门卫室20单层，砖混结构公用工程1蒸汽站60028#，砖混结构2蒸汽输送管线/400m，由北侧中电投电厂地上敷设（架空）接入厂区生产车间，采用无缝钢管连接，见附图5。3配电站45029#，砖混结构环保工程1废水预处理工程420031#，单层8m，钢结构2综合废水处理工程格栅渠、集水井、纤维回
17、收间、初沉池20m2生物池、二沉池20m23回用水系统4污泥处理系统5恶臭处理系统6公厕厂区南侧7垃圾集中收集点厂区南侧办公室及生活设施1员工宿舍2759.681#，4层，砖混结构2员工宿舍2759.682#，4层，砖混结构3员工宿舍2759.683#，4层，砖混结构4干部宿舍1865.764#，4层，砖混结构5干部宿舍1865.765#，4层，砖混结构6办公楼2153.106#，3层，砖混结构7食堂及活动中心1533.387#，2层，钢结构8叉车库物流办公区755.2433#，单层，钢结构9叉车库物流办公区755.2434#，单层，钢结构储运工程1内销生活用纸库90728#，单层，钢结构2卫
18、生纸成品仓库1404014#，单层，钢结构3外销生活用纸监管库518418#，单层， 钢结构4外销生活用纸监管库518422#，单层，钢结构5纸浆板库518419#，单层，钢结构6纸浆板库518420#，单层，钢结构7纸浆板库518421#，单层8纸浆板库518423#，单层9纸浆板库475224#，单层10辅料库518426#，单层11大车待装区厂区东侧12大车待装区厂区东侧13大车待装区厂区东南侧二、选址符合性1.产业政策符合性本项目生产工艺装备及产品不属于产业结构调整指导目录（2011 年本）（修正）中“鼓励类”、 “限制类”和“淘汰类”内容，视为允许类，因此，本项目建设符合国家相关产业
19、政策。2.规划符合性依据中华人民共和国工业和信息化部2011年11月9日发布的工信部规【2011】517 号轻工业“十二五”发展规划规定，本项目符合轻工业“十二五”发展规划中有关造纸行业相关政策，项目在着力推动产业结构调整，加快提高技术创新能力，积极推进节能减排，大力推进两化融合等方面都做得很好。根据国家发展改革委、工业和信息化部和国家林业局2011年12月发布的造纸工业发展“十二五”规划规定。本项目满足生产过程节能、节水、减排、清洁生产技术；废水、废气、固体废弃物减量化、资源化利用技术的要求。根据新疆维吾尔自治区轻工业第十二个五年规划的规划要求，本项目符合新疆维吾尔自治区轻工业第十二个五年规
20、划。本项目符合乌苏市城市总体规划和乌苏化工园区规划。项目选址位于乌苏化工园区，园区基础设施完备，满足项目生产建设需要，项目符合园区产业规划和土地利用规划，项目建设选址符合企业自身发展和管理的要求。因此，从环保角度，本评价认为该项目选址是合理的。三、建设项目环境现状1.环境空气质量现状项目区监测点SO2、NO2、TSP日均浓度监测评价结果满足环境空气质量标准（GB3095-1996）及环发20001号文“关于发布环境空气质量标准（GB3095-1996）修改单的通知”中的二级标准。评价区域内大气环境监测点SO2浓度值在0.005-0.019mg/m3之间，其污染指数范围在0.033-0.127之
21、间；NO2浓度值在0.013-0.037mg/m3之间，其污染指数范围在0.108-0.308之间；TSP浓度值在0.102-0.243mg/m3之间，其污染指数范围在0.34-0.81之间。2.地下水质量现状地下水质量各项评价因子评价指数均小于1，满足地下水质量标准（GB/T14848-93）中类标准要求。3.声环境质量现状厂界四周声环境质量监测值均符合声环境质量标准（GB3096-2008）中3类区标准，该区域声环境质量较好。四、环境影响评价范围1.大气环境根据环境影响评价技术导则大气环境（HJ2.22008）和拟建项目的大气污染物排放量，周围区域情况，同时结合项目所在地气候气象特征，确定
22、大气环境影响评价范围为：以项目所在地为中心，55km的矩形区域作为评价范围。2.地下水根据环境影响评价技术导则地下水环境（HJ610-2011）中评价范围确定的规定原则，本项目属于类建设项目，地下水评价的范围参看下表确定：表2 类建设项目地下水环境现状调查评价范围评价等级调查评价范围/km2备注一级50环境水文地质条件复杂、含水层渗透性能较强的地区（如砂卵砾石含水层、岩溶含水系统等），调查评价范围可取较大值，否则可取较小值二级2050三级20地下水评价范围可与现状调查范围相同，所以本项目地下水评价范围20 km2。3.噪声本建设项目属于新建，对于以固定声源为主的建设项目，如工厂、施工工地，本项
23、目符合以上要求。项目所在地属于3类声环境功能区域，周围无噪声敏感目标，如医院、学校、机关、科研单位、住宅等，本项目声环境评价工作等级定为三级，故本项目声环境影响评价范围为厂界向外200m。4.生态本项目生态影响评价范围为厂区内和厂界外500m范围内。5.风险评价厂界中心为原点，半径3km的范围。五、建设项目环境影响预测1.施工期环境影响预测1.1大气环境影响建设项目施工期对大气环境的影响因素主要包括：施工开挖及运输车辆、施工机械走行车道所带来的扬尘；施工建筑材料（水泥、石灰、砂石料）的装卸、运输、堆砌过程以及开挖弃土的堆砌、运输过程中造成扬起和洒落；各类施工机械和运输车辆所排放的废气。1.2水
24、环境影响施工期废水主要是来自暴雨的地表径流、地下水、施工废水及施工人员的生活污水。1.3声环境影响施工期噪声主要有设备噪声、机械噪声及爆破噪声等。1.4固体废物环境影响施工期间建筑工地会产生大量余泥、渣土、地表开挖的余泥、施工剩余废物料、生活垃圾等。1.5水土流失影响施工期工程建设需要进行植被破坏、土地平整、挖方填方、护坡修筑等工序易导致水土流失。1.6生态施工期生态影响主要表现为：项目建设对植被的破坏和土地占用问题。2.运营期环境影响预测2.1恶臭影响污水处理站的恶臭产生是因为污水处理工程在水处理工艺中因腐化的有机物和供氧不足而呈现出厌氧状态，产生H2S、NH3等恶臭污染物。污水处理工程产生
25、恶臭的环节主要在原水入厂的粗细格栅、沉砂池及污泥处理系统的浓缩脱水车间及污泥棚，其中以污泥处理系统为主要污染源。一般情况下恶臭气体的排放属于无组织排放。经计算本项目控制距离为300m。根据现场调查，周围大气环境敏感点距离最近500m，因此控制距离满足大气环境防护距离的要求。2.2地下水环境影响根据乌苏市城乡建设环境保护局文件200213号有关于划定二水厂水源地保护区的批复，本项目距离二水厂1500m，不在水源保护区域范围内。项目在全面落实防渗和防治污染措施条件下，运营期对地下水无影响。2.3声环境影响根据环境影响评价技术导则声环境（HJ2.4-2009），项目营运期产生的噪声主要来自备浆车间的
26、碎浆机、打浆机、抄纸车间的造纸机等设备的运行，以及各种泵类和运输车辆的交通噪声。2.4固体废弃物环境影响固体废物主要为污水处理站经二次沉淀产生的污泥，以及工作人员的生活垃圾，损纸。六、建设项目的主要污染物类型、排放浓度、排放量、处理方式、排放方式和途径及其达标排放情况表3 污染源强一览表类别污染源污染因子产生浓度产生量治理措施污染因子排放浓度/排放量排放方式排放去向达标分析废水抄纸工段COD1800mg/L414t/a经多圆盘回收机+一级物化+二级生化处理工艺COD62.8mg/L16t/a污水管网乌苏市污水处理厂制浆造纸工业水污染物排放标准(GB3544-2008)SS1300 mg/L29
27、9t/aSS10.7mg/L2.72t/aBOD5800mg/L184t/aBOD59.63mg/L2.45t/a氨氮3 mg/L0.69t/a氨氮0.05mg/L0.01t/a地面冲洗水废水量87.35m3/d29699 m3/a一级物化+二级生化处理生活污水SS100 mg/L1.13t /a生活污水直排SS100 mg/L1.13t/a污水综合排放标准（GB89781996）COD250 mg/L2.82 t /aCOD250mg/L2.82t/aBOD5160 mg/L1.81t/aBOD5160mg/L1.81t/a氨氮15 mg/L0.17t/a氨氮15 mg/L0.17 t/a固
28、体废物造纸损纸3000t/a回用制浆0/生产工艺/污水处理系统污泥462t/a经板框压滤干化后制成污泥板外售462t/a/购买企业/生活生活垃圾53.18t/a垃圾回收站53.18 t/a/填埋场/七、环境保护目标根据现场踏勘，项目选址地周边无学校、旅游点、医院、居住小区等敏感点，也不存在珍稀动植物资源，据此可确定本项目保护对象主要为厂区北侧的中电投电厂生活区和西侧的乌苏市监狱。表4 主要保护对象方位、距离名称方位距离功能区类别标准中电投电厂生活区N0.5km环境空气二类环境空气质量标准（GB 3095-1996）及其修改单乌苏市监狱W1.7km环境空气二类二水厂WS1.9km地下水类地下水质
29、量标准（GB/T14848-93）八、建设项目污染防治措施1.施工期污染防治措施1.1大气污染防治措施加强回填土方堆放场的管理，要将土方表面压实、定期喷水、覆盖等措施；不需要的泥土，建筑材料弃渣应及时运走，不宜长时间堆积。运土卡车及建筑材料运输车应按规定配置防洒落装备，装载不宜过满，保证运输过程中不散落；并规划好运输车辆的运行路线与时间，尽量避免在繁华区、交通集中区和居民住宅等敏感区行驶。运输车辆加蓬盖，且离开装、卸场地前应先冲洗干净，减少车轮、底盘等携带泥土散落路面。对运输过程中散落在路面上的泥土要及时清扫，以减少运行过程中的扬尘。施工过程中，应严禁将废弃的建筑材料作为燃料燃烧。工地食堂应使
30、用液化石油气或电炊具，不能使用燃油炊具。施工结束时，应及时对施工占用场地恢复地面道路及植被。本项目使用混凝土搅拌机，混凝土原料场和生产过程中产生的粉尘应引起建设单位的高度重视。混凝土的搅拌应设有水泥储存罐，砂石场、配料仓、搅拌机设置在搅拌楼内，砂石场及生产过程中产生的粉尘，通过喷水和封闭式的配料仓，搅拌楼、封闭式皮带输送机以及在搅拌楼内设置自动吸尘机回收粉尘，在搅拌机、水泥储罐排气口加装除尘器，使粉尘达标排放。在施工期间采取物料加盖蓬布、施工场地和道路要定时洒水、清扫，对运输车辆限速行驶等环保措施后，对环境影响较小，同时工程规模不大、工期较短，一些大气污染物的排放都是暂时的，随着施工活动的结束
31、，上述污染即行消失。1.2污水防治措施工程施工期间，施工单位应严格执行建设工程施工场地文明施工及环境管理暂行规定，对地面水的排放进行组织设计，严禁乱排、乱流污染道路、环境或淹没市镇设施。施工时产生的泥浆水及冲孔钻孔桩产生的泥浆未经处理不得随意排放，不得污染现场及周围环境。在回填土堆放场、施工泥浆产生点以及混凝土搅拌机及输送系统的冲洗废水应设置临时沉沙池，含泥沙雨水、泥浆水经沉沙池沉淀后回用，对地表水体不产生影响。1.3噪声防治对策合理安排施工作业时间，严禁在夜间进行高噪声施工作业。根据实际情况，如需进行晚上施工的，应事先向乌苏市环境保护局提出申请，得到批准后方可进行夜间施工。施工时必须选择产噪
32、小的施工机械和工况，并做好隔声，消声处理，确保工地场界外噪声符合建筑施工场界环境噪声排放标准（GB125232011），且区域环境噪声符合声环境质量标准3类标准要求（昼间65dB(A),夜间55dB(A)）。尽量选用低噪声机械设备或带隔声、消声的设备。做好施工机械的维护和保养，有效降低机械设备运转的噪声源强。合理安排强噪声施工机械的工作频次，合理调配车辆来往行车密度。做好劳动保护工作，为强噪声源施工机械操作人员配备必要的防护耳塞或耳罩。建设单位在严格落实以上措施的前提下，工地外噪声在可接受范围之内，项目周边200米范围内无居民，施工噪声对环境影响较小。1.4固体废物防治措施施工单位必须严格执行
33、有关的管理办法，按规定办理好余泥渣土排放的手续，获得批准后方可在指定的受纳地点弃土；车辆运输散体物料和废弃物时，必须密闭、包扎、覆盖，不得沿途漏；选择弃土场不应占用农田，也不要靠近河流和水库，最好选择在山坳或低洼地带；弃土场的上游要设置导流沟；弃土期应尽量集中并避开暴雨期，要边弃土边压实，弃土完毕后应尽快复垦利用。生活垃圾集中处理，及时外运。配置数个垃圾箱，定点堆放并及时转运至市政垃圾处理场进行处理。施工期产生的废建材一定要分质分类收集，能再利用的尽量循环利用，不能再利用的收集外售，做到建设一片清理一片，在施工结束时建筑垃圾清理完毕，不影响周边环境。1.5水土流失治理措施在建设项目平整土地过程
34、中，建议明确弃土场的具体地点和数量，弃土弃石的去向应有专人负责管理，监督施工弃土的堆放处置。建好挡土墙，防止水土流失，并防任意挖土和弃置垃圾。对施工工程进行合理设计，做到分期和分区开挖，尽可能将施工建设产生的难以避免的水土流失减少到最低限度。挖方应尽可能及时回填和夯实，填方按要求通过压路机反复碾压，密压实度为8590。修建好厂区内外的截洪沟和排洪沟系统，将大量的雨水安全地导入排洪沟，避免对表体土壤和新生植被的冲刷和破坏。为尽量减轻雨水对施工面的冲刷，大规模土石方开挖应尽量避开暴雨季节。施工完成后，在房屋周围、道路两侧、空地等地方尽早进行绿化，搞好植被的恢复、再造，做到边坡稳定，岩石、表土不裸露
35、。2.运营期污染防治措施2.1废气污染防治措施污水处理站的污泥浓缩、脱水和堆存过程中，易产生恶臭。为此，在污水处理站的运行操作中必须加强管理，污泥浓缩要控制其厌氧发酵，选用先进压滤设备，污泥脱水后要及时压滤，然后进行干化，减少污泥的堆存；污泥脱水处理室内进行。绿化工程对改善污水处理站的环境质量是十分重要的。减少单位应加强绿化，广种花草树木，以降低恶臭污染的影响。污水处理工程运行过程中要加强管理，控制污泥发酵。污泥脱水后要及时清运，定时清洗污泥脱水机；粗细格栅所截留的栅渣及时清运，清洗污迹；避免一切固体废弃物在厂内长时间堆放。使用除臭剂，减少恶臭气体的扩散；污水处理站厂界一侧种植抗污能力综合值较
36、大的乔木等，即能美化环境，又能净化空气，减少恶臭。2.2废水处理措施依据制浆造纸废水治理工程技术规范（HJ2011-2012）和制浆造纸工业水污染物排放标准（GB3544-2008），本项目符合造纸企业规范定义，即指单纯进行造纸生产的企业，商品浆造纸企业废水经多圆盘过滤机治理（纤维回收）和充分回用后。综合废水处理工艺选择一级物化处理+二级生化处理工艺。2.3噪声防治措施首先应考虑选用低噪声的设备，其次是采取消声、减振和使用隔声罩等措施。消声：进气口、排气口及放空口均安装有一定消声量的消声器，以较大幅度的降低空压站的最强噪声源，有的是随机配件，有的另行设计安装。吸声：为降低空压站的混响声，降低站
37、房内的总噪声级及噪声传播总量，在站房内安装一定面积的吸声结构，吸声结构的设计将充分考虑空压站噪声的低频特性。隔声：加强门窗的隔声设计，必要时安装双层玻璃隔声窗并增加站房内机械排风系统。选用低噪声的泵，并通过泵房隔声来降低噪声传播的强度。排风处安装消声器，风机拟安装在已有隔振、隔声和通风散热的全封闭隔声罩内，使风机及隔振隔声装置成为一个整体。本项目主要的强噪声设备是风机，泵类，纸机，造纸车间可考虑采用隔声门、窗，在总图布置上尽量远离办公楼。另外，本项目在平面布置上尽量将高噪声设备远离厂界；在厂区设置绿化带，降低这些噪声设备对厂界环境的影响，确保厂界噪声达标。2.4固体废物防治措施损纸作为本项目损
38、纸生产线的主要原料，可直接回用到成浆过程。生活垃圾由环卫部门统一收集清运至垃圾填埋场处置商品浆造纸企业的废水处理污泥主要以填充料为主，含有一定量的纤维，可考虑经污泥板机压滤、干化后形成富含纤维的污泥板外售处理，污泥板主要用于制成鸡蛋拖和字典封面板等，主要出售给当地印刷厂和鸡蛋销售商等。九、环境风险1.风险预测本次环评确定环境风险因子为该公司污水处理站在设备故障、停电等事故条件下，造成污水未经治理而超标的非正常排放状态和贮运系统浆板、成品纸和损纸堆放发生火灾。火灾对周围环境的影响主要表现为热辐射，若热辐射非常高，可能引起易燃物质起火和燃烧，而燃烧还会污染大气环境。据估算，一般在80m 范围内，火
39、灾的热辐射较大，有机物会燃烧；150m 范围内，木质结构将会燃烧；200m 以外为安全范围。废水处理事故主要是处理效率下降，出水不达标，最严重的情况是无处理效果的直排。发生事故时将废水排入事故池，待正常运行后再行处理。如短期内恢复有困难，应停止生产。2.风险防范措施2.1厂址及厂区布置的对策措施厂区总平面布置应根据工业企业总平面设计规范(GB50187 93)，对厂区设施要合理分区布置, 做到功能划分明确, 分区内部和相互之间应保持规范的通道, 构筑物间的安全防火间距应按建筑设计防火规范要求严格执行。各生产装置、仓库等构筑物周围应设环形消防通道, 并确保生产区域内的消防通道畅通。2.2建筑物方
40、面的对策措施生产厂房宜采用敞开式钢筋混凝土框架结构，并设置足够的防爆泄压面积，宜采用不发火花地面，各层安全出口不应少于2个，耐火等级不应低于二级。宜采用单层厂房, 采用二级耐火等级时，单层厂房最大允许占地面积不超过3000m2；若必须采用多层厂房时，最大允许占地面积应不超过2000m2。2.3工艺安全对策措施生产工艺设计要尽量合理、完善, 并尽可能实施清洁生产, 要贯彻“预防为主、安全第一”的方针, 把安全生产的要求切实体现到工艺设计之中。2.4设备安全对策措施设备安全措施是安全生产的重要环节, 许多生产事故都是由于设备故障和隐患等不安全因素所造成的, 因此, 必须高度重视设备的安全性, 要选
41、择符合工艺要求及质量好的设备、管道和阀门, 对可能的泄漏点进行经常性的检查、维护和控制, 防患于未然。2.5生产环节预防措施2.5.1控制火源严格按防火、防爆设计规范的要求进行设计, 设置规范消防系统, 配置相应的灭火装置和设施。在有爆炸危险的场所装配电气设备时, 应采取密封措施;所选用的仪表、照明、开关、电气设备等均须采用防爆型。在易燃易爆场所, 设立易燃易爆物质检测报警装置, 并对检测报警装置进行定期校验。安装火灾爆炸等事故报警器，按照国家安全要求配置消防等安全设施。在生产储存场所, 应规定不准吸烟、不随意使用明火、不带入易燃易爆物品;设立各种安全标志、消防标志, 并严格遵照执行。操作和维
42、修时, 采用不发火的工具, 必须进行动火作业时, 要制定方案,报主管领导批准, 并有监管人员在场方可进行。2.5.2安全管理和安全教育企业应定期开展安全生产检查, 安全操作的规章制度和安全警示标牌必须在各岗位明示, 并严格执行。对职工按规定进行安全教育与操作技术培训, 考试合格后方可上岗。设置安全员岗位, 负责厂区各处巡回检查, 以防事故发生。建立安全生产管理制度和管理机构，认真做好紧急突发事故的急救与防护等工作；职工教育和劳动安全按国家有关规定执行。2.6污水处理站事故防范措施事故发生原因主要源于设备故障、检修或由于工艺参数改变而使处理效果变差。事故对水环境的污染影响是严重的，必须加强防范和
43、采取应急措施。设计时应合理确定工艺参数，对于各处理单元进水水量、水质、停留时间、负荷强度等主要设计参数，应计算和合理确定，确保处理效果的可达性。为了在事故状态下污水处理站能迅速恢复正常运行，设计时应考虑在主要的水工建筑的容积上应留有相应的缓冲能力，并配有相应的设备（回流泵、回流管道、阀门及仪表等）。本工程污水处理均设二套系统，每套系统可独立运行，互为备用。当其中一套系统发生故障时，污水可通过阀门切换至另一系统处理。选用优质设备，对污水处理站的各种机械电器、仪表灯设备、必须选择质量优良故障率低、便于维修的产品。关键设备应一备一用，易损翻件要有备用，以保证在出现故障时能尽快更换。加强事故的预防监控
44、，定期巡检、调节、保养、维修，及时发现有可能引起事故的异常运行苗头，消除事故隐患。严格控制各处理单元的水量、水质、停留时间、负荷强度等工艺参数，确保处理效果的稳定性，配备流量、水质自动分析监控仪器，定期采用测定。操作人员应进行理论和实际操作培训，做到持证上岗。调节池检修时长不低于4小时，企业生产事故不能长于4小时。如污水处理厂发生事故，应通过停生产线或降低生产规模来降低事故影响。加强运行管理和浸出水的监测工作，确保达标排放。3.应急预案发现事故者应立即报警, 并采取一切办法切断事故源；建立完善的事故处理规章制度和操作方法，提高操作人员的事故处理能力，一旦发生事故，快速反应，减轻事故危害；加强管
45、理力度，制定并严格执行操作规程，杜绝事故性排放；迅速向主管上级、公安、劳动、环保、卫生等领导机关报告事故情况；消防人员到达事故现场, 立即进行初期火灾扑救, 并以最快的速度将中毒者抢救脱离现场,严重者尽快送医院抢救；指挥部人员到达现场后, 应根据事故状态及危害程度, 立即组织事故应急救援组织和现场人员处理事故现场, 了解有否切断着火原料来源, 关闭原料阀门等情况, 以防火灾曼延。并根据火灾初起情况, 分析火情, 迅速切断火灾电路, 将火灾危害控制到最小。迅速动用灭火器或其它有效灭火器材进行灭火。对险情大、难以控制的火灾, 应当迅速隔离着火区, 及时疏散人员, 以防出现人员伤亡事故。十、建设项目环境保护措施的技术、经济论证结果表5 工程环保投资分项表序号环保设施名称治理措施投资额(万元)1生产废水废水回收及处理系统采用多圆盘过滤机+一级物化处理+二级生化处理1600废水监测在线监测设备2002噪声设备基础安装减振垫；真空泵：采用消声减振和建筑隔声处理；对打浆机加隔声罩；风机口采用软管连接。10003固体废物污泥
