易燃易爆安全事故应急预案.docx

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1、文件编号CMLZQ-4-PJYA-02版 本 号： A成绵乐铁路客运专线 CMLZQ-4标段编制 ： 审核： 批准：编制单位名称：中铁十四局集团成绵乐铁路工程指挥部铺架工区颁布日期： 2010 年 5 月 16 日文件名称易燃易爆危险品安全事故应急预案生效日期2010 年 5 月 16 日文件编号CMLZQ-4-PJYA-02页数共页成绵乐铁路客运专线 CMLZQ-4标段易燃易爆危险品安全事故应急预案受控文件未经许可不得复制受控号CMLZQ-4-PJYA-02持有人版本号： A编制人 李欣 审核人 批准人修改记录版本号修改页修改内容概要修改人审核人批准人生效日期易燃易爆危险品安全事故应急预案目

2、录2、应急处置基本原则以人为本，减少危害 统一领导、分级负责 快速反应，协同应对3、组织机构及职责1、事故类型和危害程度分析5、信息报告程序危险源监控预警行动应急组织体系 工区应急组织体系由工区应急领导小组和各施工队应急小组构成。 架梁队应急小组组成： 组长：罗永振 副组长：周远国 成员： 车东坡、杨恩彬、曹栋、马道宗、杨国权 指挥机构及职责 4 、预防与预警信息报告与通知6、应急处置. 3444. 45响应分级 9救援展开 11当事故发生时工区项目部立即调动所有物资及人员对事故进行先期处置， 防止事故的进一步扩大， 把事故 的危害尽可能的降低到最低危害程度， 按照事先安排的分工各应急小组立即

3、展开救援或配合救援，当向驻地安监部门发出请求应急响应时，各应急小组应分工负责对口配合实施救援工作。 11应急终止97、信息发布8、处置措施9 、 应急物资与装备保障11111210 、安全预防措施油料库的安全措施12121210.1.1 现场所有机电设备必须全部接地，并有触电保护装置。121210.1.2 油料库操作人员穿工作服、工作鞋等劳动防护用品。10.1.3 下班后，所有机器切断电源，锁好开关箱。 1210.1.4 强化安全教育，提高安全防护意识，提高工人安全操作技能。 1210.1.6设立专职安全员进行值班，加强安全检查，库区非工作人员不得入内。 1310.1.7 场内严禁烟火，油罐设

4、有避雷措施。 13生活区活动板房安全措施 1310.2.1 成立工区消防领导小组，建立消防安全管理制度，设置消防责任区，明确消防责任人。 1310.2.2 按照平面布置图规划配置消防器材，并定期进行检查。 1310.2.3 组织各单位负责人和义务消防队演练使用灭火器材，熟悉应急处置预案。 1310.2.4 宿舍、办公室等场所禁止乱接电源，禁止使用大功率电器和简易烧水器。 1311 、 附件 131、有关应急部门、机构或人员的联系方式 133 、应急信息上报文本格式 144、各级应急组织机构人员名单及联系电话 15项目经理：邵小良复核：张印浩制表：李欣 16项目经理：邵小良复核：张印浩制表：李欣

5、 17成绵乐铁路客运专线 CMLZQ-4标段易燃易爆危险品安全事故应急预案1、事故类型和危害程度分析 在施工生产、生活过程中，存在大量的临时活动板房、机械设备以及临 时油库，特别是油材料属于易燃易爆危险品，如果管理使用不当，会导致火 灾、爆炸事故发生。活动板房及油库若发生安全事故，重的情况会出现人员伤亡事故，轻的 会导致财产损失。因此，我工区把生活区板房及油料储存、使用安全列为重 大危险源。2、应急处置基本原则以人为本，减少危害 切实履行企业的主体责任，把保障员工、人民群众和生命财产安全作为 首要任务，最大程度地减少突发事件及其造成的人员伤亡和危害。统一领导、分级负责 在集团公司、局指挥部等上

6、级应急领导小组统一领导下，健全分类管理、 分级负责、条块结合、属地为主的应急管理体制，落实行政领导责任制，切 实履行集团公司机关的管理、监督、协调、服务职能，充分发挥专业应急机 构的作用。快速反应，协同应对 加强以属地管理为主的应急处置队伍建设，建立联动协调制度，充分发 挥工区、施工队、地方等应急队伍的作用，形成统一指挥、反应灵敏、功能 齐全、协调有序、运转高效的应急管理机制。3、组织机构及职责应急组织体系 工区应急组织体系由工区应急领导小组和各施工队应急小组构成。工区项目部应急领导小组组成：组 长：项目经理 邵小良 副组长：项目副经理 刘承龙、梁浩组 员：安全长李欣 、工程部部长 赵本新、安

7、质部部长李欣、保障部 部长刘承龙、财务部部长李斌、计划合同部李洪强、综合办公室 朱新贺、架 梁队队长罗永振。架梁队应急小组组成：组长：罗永振 副组长：周远国 成员： 车东坡、杨恩彬、曹栋、马道宗、杨国权指挥机构及职责3.2.1 指挥机构由工区项目经理、副经理以及各应急小组构成。3.2.2 应急救援指挥机构总指挥由工区项目经理担任，其职责为：（1）决定是否存在或可能存在更加严重的火灾或爆炸安全事故，要求应 急服务机构提供帮助以便实施更高一级应急计划。（2）复查和评估事故可能发展方向，确定其可能的发展过程。（3）与领导小组的关键人员配合指挥现场人员撤离。（4）与外界应急机构取得联系及对紧急情况的记

8、录作出安排。（5）在紧急状态结束后，组织对受影响地点的恢复，并组织人员参加事 故的分析和处理。3.2.3 副组长职责：（1）评估事故的规模和发展态势，建立应急步骤，确保员工的安全并减 少设施和财产损失。（2）组织抢险等有关事项。（3）设立与应急中心的通讯联络，为应急服务机构提供建议和信息。3.2.4 通讯联络组职责：（1）确保与最高管理者和外部联系畅通、内外信息反馈迅速。（2）保持通讯设施和设备处于良好状态。（3）负责应急过程的记录与整理及对外联络。3.2.5 技术支持组职责：（1）提出抢险抢救及避免事故扩大的临时应急方案和措施。（2）指导抢险抢救组实施应急方案和措施。（3）修补实施中的应急方

9、案和措施存在的缺陷。（4）绘制事故现场平面图，标明重点部位，向外部救援机构提供准确的抢险救援信息资料。3.2.6 现场保卫组职责：（1）保护受害人财产。（2）设置事故现场警戒线、岗，维持工地内抢险救护的正常运作。（3）保持抢险救援通道的畅通，引导抢险救援人员及车辆的进入。（4）抢险救援结束后，封闭事故现场直到收到明确解除指令。3.2.7 抢险抢救组职责：（1）实施抢险抢救的应急方案和措施，并不断加以改进。（2）寻找受害者并转移到安全地带。（3）在事故有可能扩大进行救援时，高度注意避免意外伤害。（4）抢险救援结束后，对结果进行复查和评估。3.2.8 医疗救护组职责：（ 1）在外部救援机构未到达前

10、， 对受害者进行必要的抢救 （如人工呼吸、 包扎止血、防止受伤部位感染等） 。（2）使重度受伤者优先得到外部救援机构的救护。（3）协助外部救援机构转送受伤者至医疗机构，并指定人员进行护理。3.2.9 后勤保障组职责：（1）保障系统内各组人员必须的防护、救护用品及生活物质的供给。（2）提供合格的抢险救援物资及设备。3.2.10 各施工队应急领导小组职责：（1）在工区项目部应急领导小组的统一领导下，实施应急预防措施。（2）服从安排，提供工区应急领导小组下达的各种应急需求。（3）组织得力，指挥好一线抢险队伍的救援工作。4 、预防与预警危险源监控强化安全教育，提高安全防护意识，提高工人安全操作技能。

11、在生产、生活区建立消防安全责任制度，设置消防责任区，明确消防责 任人，配备消防器材。油料库必须配备消防设施，油罐必须有可靠接地，有检查验收； 设立专职安全员进行值班，加强安全检查，非工作人员不得进入库区。 预警行动 根据预测分析结果，对可能发生和可以预警的安全事故进行预警。预警 级别根据可能造成的危害程度、紧急程度和发展势态，一般划分为级（特 别严重）、级（严重）、级（较重）和级（一般）及级，依次用红色、 橙色、黄色和蓝色及淡蓝色表示。 （特别重大事故（ I 级）：是指造成 30 人以 上死亡，或者 100人以上重伤，或者 1 亿元以上直接经济损失的事故；重大 事故（级）：造成 10人以上 3

12、0 人以下死亡，或者 50人以上 100人以下重 伤，或者 5000万元以上 1 亿元以下直接经济损失的事故；较大事故（级） 是指造成 3 人以上 10 人以下死亡，或者 10人以上 50人以下重伤，或者 1000 万元以上 5000 万元以下直接经济损失的事故；一般事故（级）是指造成 3 人以下死亡，或者 10 人以下重伤，或者 1000万元以下直接经济损失的事故。 伤人事故（级）是指造成人员伤害，经济损失在 10 万元以下的事故）。预警信息内容包括：事故的类别、预警级别、起始时间、可能影响范围、 警示事项、应采取的措施和发布机关等。预警信息的发布由应急领导小组讨论通过，安全长负责发布。发布

13、可以 通过广播、通信、警报器、宣传车或组织人员逐一通知的方式进行 。5、信息报告程序信息报告与通知24 小时应急职守电话： 。接收人员根据事故级别逐级上报。当发生级应急相应时，接收人员除向工区项目经理汇报外，应立即向 成都市安监局汇报，并立即向上级主管部门汇报，随时准备配合地方主管部 门实施救援。成都市安监局 24 小时应急电话为：。当发生级应急相应时，接收人员除向工区项目经理汇报外，立即向成 都市安监局汇报，并立即向上级主管部门汇报，集团公司安质部 24 小时应急 职守电话：、0531。当发生级应急相应时，接收人员立即向工区项目经理汇报外，立即向 成都市安监局汇报，并立即向上级主管部门汇报，

14、随时准备配合地方主管部 门实施救援。当发生级应急相应时，工区项目部应立即上报局指挥部，局指挥部按 照有关规定上报相关部门，局指挥部 24 小时应急职守电话：。当发生级应急相应时，工区项目部自行处理，同时上报局指挥部，局 指挥部视现场情况组织进行救援。52 信息上报（1）发生特大安全事故，工区项目部要在 1 小时内报集团公司安质部、 监理、业主以及地方安监局等部门，内容见应急信息报告与处置表。内 容要简单扼要，主要说明事故发生地点、性质、伤亡人数等。（2）发生重大安全事故，工区项目部要在 1 小时内报集团公司安质部、 监理、业主以及地方安监局等部门，内容见应急信息报告与处置表。内 容要简单扼要，

15、主要说明事故发生地点、性质、伤亡人数等。（3）发生一般及以下事故， 工区项目部要在 1 小时内报集团公司安质部、 监理、业主等部门，内容见应急信息报告与处置表。内容要表达完整， 说明事故发生的地点、性质、伤亡人数等。信息传递 当生活区板房或油料库发生安全事故时，现场值班人员可以先用电话进 行紧急汇报，主要说明发生事故的地点、事故类型、有无人员伤亡、事故级 别等情况，内容要简明扼要。然后，根据情况发展，进行书面汇报，汇报表 格按照集团公司应急信息报告及处置表填写。6、应急处置响应分级（1）发生事故（险情）可能造成人员特大伤亡事故、虽没有人员伤亡但 经济损失较大、社会影响较大的事故，为级应急响应。

16、由工区项目部按照 事故报告规定逐级报告属地政府有关部门和上级，集团公司接到报告后迅速 上报建总，借助属地政府和上级应急预案实施应急响应，开展应急救援。（ 2）发生事故（险情）可能造成 10 人以上 30 人以下死亡，或者 50 人 以上 100人以下重伤，或者 5000万元以上 1 亿元以下直接经济损失的事故 级应急响应由工区项目部按照事故报告规定逐级报告属地政府有关部门和上 级，集团公司接到报告后迅速上报建总，借助属地政府和上级应急预案实施 应急响应，开展应急救援。（ 3）发生事故（险情）可能造成 3 人以上 10 人以下死亡，或者 10 人以 上 50人以下重伤，或者 1000万元以上 5

17、000 万元以下直接经济损失的事故 级应急响应。由局指挥部负责应急响应，及时上报驻地安监部门请求协助救 援，并按照事故报告规定报集团公司请求启动集团公司应急预案，由集团公 司按规定报建总。（4）发生事故（险情）可能造成 3 人以下死亡，或者 10 人以下重伤， 或者 1000 万元以下直接经济损失的事故为级应急响应。由局项目部负责应 急响应，必要时请求上级和驻地有关部门启动应急预案，并按照事故报告规 定逐级报至集团公司备案，由集团公司统计上报建总。（5）发生伤人事故（级）可能造成人员伤害，经济损失在 10 万元以 下的事故，由工区项目部自行处理，同时上报局指挥部，局指挥部视现场情 况组织进行救

18、援。响应程序启动应急响应时工区项目部各小组必须做到：通讯联络组按照职责确保 内部、外部的联系畅通；技术支持组根据现场情况，迅速做出救援方案报领 导小组；抢险抢救组根据领导小组下达的抢救方案，立即展开营救；现场保 卫组设立警戒线，确保场内场外道路畅通以及救援车辆的顺利进出；后勤保 障组确保抢救过程中的所有物资设备的供给；医疗救护组在人员被救出后， 在救护车到达前对受害人员进行包扎治疗。（1）当启动级应急响应时，工区项目部在汇报的同时要启动相应的应 急预案，进行先期处置，控制事态发展，请求地方立即启动应急预案后，工 区项目部应急领导小组根据“统一指挥、属地为主、专业处置”的原则配合 地方和上级部门

19、进行救援。（2）当启动级应急响应时，工区项目部在进行汇报的同时，立即启动 应急预案，进行先期处置，控制事态发展，请求地方立即启动应急预案后， 工区项目部应急领导小组根据“统一指挥、属地为主、专业处置”的原则配 合地方和上级部门进行救援。（3）当启动级应急响应时，工区项目部应立即启动相应的应急预案， 同时向集团公司、监理等有关部门汇报。工区项目部应急领导小组根据现场 情况，根据“统一指挥、属地为主、专业处置”的原则配合地方和上级部门 进行救援。4）当启动级应急响应时， 工区项目部迅速做出应急响应， 救护伤员、控制事态发展，并立即向局指挥部应急领导小组汇报，局指挥部应急领导小 组视现场情况决定是否

20、请求上级和驻地安监部门启动应急预案实施救援。（ 5）当启动级应急响应时， 工区项目部迅速做出应急响应， 救护伤员、 控制事态发展，并立即向局指挥部应急领导小组汇报，局项目部应急领导小 组视现场情况决定是否启动局指挥部应急预案实施救援 。救援展开 当事故发生时工区项目部立即调动所有物资及人员对事故进行先期处 置，防止事故的进一步扩大，把事故的危害尽可能的降低到最低危害程度， 按照事先安排的分工各应急小组立即展开救援或配合救援，当向驻地安监部 门发出请求应急响应时，各应急小组应分工负责对口配合实施救援工作。应急终止6.4.1 当人员、财产被救出；导致次生、衍生事故隐患被基本消除；现场 得到控制；环

21、境符合有关标准后报经现场应急指挥机构批准后，各应急小组 撤出抢救现场，现场应急终止。6.4.2 应急结束后， 工区项目部要把事故发生的详细经过、 事故发生地的 地形地貌、工程概况、施工工艺等有关资料逐级上报。6.4.3 上级单位来调查事故原因时工区项目部及时的抽出人力物力财力 等方面积极的配合上级单位的调查。无条件的提供一切所需的资料。6.4.4 工区项目部协助或编制事故救援工作总结报告。7、信息发布 由上级组织实施的应急预案的事故信息，由上级归口业务部门及时准确 的向新闻媒体通报；由本级组织实施的应急预案的事故信息，由本级主管部 门及时准确的向新闻媒体通报。发布原则：实事求是、掌握原则、统一

22、口径、归口发布8、处置措施活动板房或油料库发生安全事故时，各应急小组按照各自的分工与职责， 迅速展开营救。现场指挥人员首先安排查明险情：确定是否还有危险源，是否还有其它 的危险等情况。急救人员应尽快赶往出事地点，并及时通知医疗部门，尽可能不要移动 患者，尽量当场施救。如果处在不宜施工的场所时必须将患者搬运到能够安 全施救的地方，搬运时应尽量多找一些人来搬运，观察患者呼吸和脸色的变 化，如果是脊柱骨折，不要弯曲、扭动患者的颈部和身体，不要接触患者的 伤口，要使患者身体放松，尽量将患者放到担架或平板上进行搬运。救援结 束后，进行现场清理，恢复施工。9、应急物资与装备保障应急物资见 - 铺架工区应急

23、物资、设备一览表 。工区及各施工队都设专人负责应急物资的管理与维护工作，对于应急物 资，每月进行不少于 2 次的检查，以确保其使用性能。在应急物资的使用上，除每年的定期演练外，工区安全长还定期对实际 操作人员进行培训，确保在突发事件中能准确无误的进行操作。10 、安全预防措施油料库的安全措施10.1.1 现场所有机电设备必须全部接地，并有触电保护装置。10.1.2 油料库操作人员穿工作服、工作鞋等劳动防护用品。10.1.3 下班后，所有机器切断电源，锁好开关箱。10.1.4 强化安全教育，提高安全防护意识，提高工人安全操作技能。10.1.5 油料库设围墙 , 油罐必须有可靠接地 , 有检查验收

24、。10.1.6 设立专职安全员进行值班，加强安全检查，库区非工作人员不得 入内。10.1.7 场内严禁烟火，油罐设有避雷措施。 生活区活动板房安全措施10.2.1 成立工区消防领导小组，建立消防安全管理制度，设置消防责任 区，明确消防责任人。10.2.2 按照平面布置图规划配置消防器材，并定期进行检查。10.2.3 组织各单位负责人和义务消防队演练使用灭火器材，熟悉应急处 置预案。10.2.4 宿舍、办公室等场所禁止乱接电源，禁止使用大功率电器和简易 烧水器。11 、 附件1、有关应急部门、机构或人员的联系方式 成都铁路局应急救援指挥中心应急救援电话： 成都市安监局电话：成都市公安局：成都市环

25、保局：成都市防疫站：2 、救援线路图 ：若事故发生在新都区域事故发生地点 施工便道 蜀龙大道 三河大道 三和镇 三河公立卫生院。若事故发生在 T 梁场成华事故发生地点 施工便道民兴路 物流大道大道 二仙桥路 - 成都市第六人民医院。3、应急信息上报文本格式应急信息报告与处置表应 急 信 息 报 告报告单位报告人职务事发时间地点事故（险情）类别死亡人数受伤人数事故（险情）概况及请求事项：记录人：年月日处 置 记 录处置方案：方案实施情况：记录人：年月日4、各级应急组织机构人员名单及联系电话序号单位及名称职务姓名性别联系电话备注1项目部应急小组组长邵小良男2项目部应急小组副组长李欣男3项目部应急小

26、组组员梁浩男兼抢险抢救组组长4项目部应急小组组员张印浩男兼技术支持组组长5项目部应急小组组员刘承龙男兼现场保卫组组长6项目部应急小组组员赵本新男兼医疗抢救组组长7项目部应急小组组员李斌男兼后勤保障组组长8项目部应急小组组员朱新贺男兼通信联络组组长9架梁一队应急小组组长罗永振男项目部应急领导小组组员10架梁二队应急小组组长项目部应急领导小组组员11制梁一队应急小组组长项目部应急领导小组组员12制梁三队应急小组组长项目部应急领导小组组员13制梁四队应急小组组长项目部应急领导小组组员14制梁五队应急小组组长项目部应急领导小组组员1516项目经理：邵小良复核：张印浩制表：李欣5、铺架工区重要应急物资、

27、设备保障一览表2010年5月 10日序号名称类型单位数量性能存放位置管理责任人备注1江陵顺达客货车台1良好生活区李维山2MFZ/ABC4型手提式灭火器台10良好提运架设备值班司机3发电机 /120KW台1良好提梁区车东坡4电焊机台3良好提梁区车东坡5对讲机 /PT558部20良好架梁队车东坡6铁锹把100良好材料库车东坡7草袋个1000良好材料库车东坡8潜水泵台2良好材料库车东坡9彩条布平方800良好材料库车东坡10雨衣件50良好材料库车东坡11雨鞋双50良好材料库车东坡12手电筒个50良好材料库车东坡13水桶只50良好材料库车东坡14防火砂m320良好材料库车东坡15急救箱个1良好材料库车东坡16抬杠把20良好材料库车东坡17抬框个20良好材料库车东坡18铁镐架10良好材料库车东坡19麻绳kg50良好材料库车东坡20小推车架6良好材料库车东坡21警戒线米1800良好材料库车东坡22安全网m2120良好材料库车东坡23安全带副10良好材料库车东坡24铁丝 /8#10#kg100良好材料库车东坡25断线剪把3良好材料库车东坡26克丝捶把5良好材料库车东坡27扩音器个2良好办公室朱新贺28担架个2良好办公室朱新贺29绷带卷10良好办公室朱新贺30消毒水瓶5良好办公室朱新贺项目经理：邵小良复核：张印浩制表：李欣