民办非企业单位评估材料及相关要求.doc

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1、民办非企业单位评估材料及相关要求一、民办非企业单位评估需报送的材料1、社会组织评估申报书（附件1）；2、民办非企业单位评估评分细则（附件2）；3、民办非企业单位评估审查意见表（附件3）；4、社会组织评估调查表（附件4）；5、民办非企业单位评估需报送的佐证材料（附件5）。二、评估申报材料装订要求1. 评估材料纸张：打印、复印都采用A4规格。2. 评估材料封面：（1）注明“民办非企业单位评估申报材料”；（2）注明参评单位名称和参评时间；（3）在书脊位置注明参评单位名称。3. 评估材料分册：总厚度超过40mm的材料应分册装订，并在封面上注明册数和该册内容，如“第一册：基础条件”。4、评估材料页码：按

2、照“民办非企业单位评估需报送的材料”排列顺序编排页码。5、评估材料装订：（1）建议使用胶装或线装方式，请勿使用活页夹等，以防散落；（2）参评社会组织根据要求可装订多份参评材料，供业务主管单位审查、评估专家组实地考察等用。6、评估材料装订排序：（1）社会组织评估材料目录（材料名称后附页码）；（2）社会组织评估申报书；（3）民办非企业单位评估评分细则；（4）民办非企业单位评估审查意见表；（5）民办非企业单位评估需报送的佐证材料(按评分细则具体标准排列材料)。三、评估小组实地考察要求及需查阅的资料（附件6）四、民办非企业单位报送的评估材料4A级及4A级以下的为一式四份，5A级的为一式五份，所有“附件

3、”全部如下：附件1社会组织评估申报书（ 本）社会组织名称 登记证号 法定代表人 申报日期盐城市社会组织评估委员会办公室填 报 说 明一、按评估申报书所列项目认真填写，内容真实、准确无误；二、评估申报书填写须用钢笔（蓝黑或碳素墨水）、签字笔，严禁使用纯蓝墨水、红墨水、铅笔、圆珠笔；三、填写内容应书写工整，字迹清楚，不得涂改；四、栏内数字，一律用阿拉伯数字填写；五、评估申报书一式三份，正本一份，副本二份；六、需要报送的材料应用4纸装订后，作为附件与评估申报书一同报送。民办非企业单位基本情况名 称登记证号登记时间办公地址联系电话邮政编码网站地址电子邮箱法定代表人或负责人办公电话移动电话业务主管单位联

4、系电话最近2年是否有不参加年检或年检不合格记录是 否原 因上年度是否被登记管理机关处罚过是 否原 因自 评1A 2A 3A 4A 5A我单位自愿参加评估，并郑重承诺如下：一、严格遵守社会组织评估的各项要求、规则和纪律；二、认真完成本单位的自评，积极配合评估小组的实地考察工作；三、填报的本单位基本情况和所提供的评估材料、会计资料全面、真实、准确无误。特此承诺！民办非企业单位名称(公章)： 法定代表人或负责人签名：年 月 日备注：凡选择的事项，请在后面的“”内打“”附件2民办非企业单位评估评分细则指标分类和标准（1000分）标准分值自评计分栏评估机构计分栏大类中类小 类建设和评估标准基础条件(13

5、0分)法人资格(80分)开办资金（15分）达到行业所规定或要求的注册资金的最低限额得15分，达不到不得分15法定代表人符合民办非企业单位章程规定（20分）法定代表人符合民办非企业单位章程规定20名称及印章符合要求（15分）名称规范8印章符合规定要求7住所（15分）有与其活动相适应的固定场所7有符合规定的场所使用证明8有与其业务活动相适应的从业人员（15分）有与其业务活动相适应的从业人员15章程(20分)章程经民主程序通过（5分）有董（理）事签名3有会议纪要2章程经过登记管理机关核准（5分）章程经过登记管理机关核准5章程体现民办非企业单位非营利特点(5分)章程体现民办非企业单位非营利特点5章程体

6、现民办非企业单位公益性特点(5分)章程体现民办非企业单位公益性特点5变更登记和备案(15分)按时办理变更登记(8分)按时办理变更登记8变更有备案（7分）变更有备案7年度检查(15分)年检合格（15分）连续2年年检合格15内部治理(265分)组织机构(90分)员工大会（15分）员工代表大会制度完善5召开员工大会次数合理（每年不少于一次）5大会决议履行落实5决策机构：理事会及相应机构（15分）设立理事会，理事长1名，副理事长1-2名（无理事会设置相应机构并设置负责人）4理事会产生、罢免程序符合规定4按章程规定召开理事会或相应会议。每年召开两次以上会议。每年召开一次得2分4理事会及相应会议职责履行良

7、好3监督机构（15分）成立监事会。监事会成员不少于3人，并推选1名召集人的得5分。人数较少的民非企业单位未设监事会，但有12名监事的得3分5监事产生程序及人员构成符合章程规定5监事会职责履行良好5内设机构（25分）内设机构负责人身份符合相关规定7内设机构健全、合理，符合业务需要5有健全的工作制度5各部门履行职责情况良好8党组织建设（20分）具备条件的建立了党组织10党组织工作制度完善，作用发挥良好10人力资源管理(40分)工作人员的数量及结构均能满足工作需要（5分）工作人员的数量及结构均能满足工作需要5有健全的管理制度（20分）工作职责规范5业务培训方案5薪酬分配制度5绩效考核制度5对工作人员

8、业务培训（5分）对工作人员业务培训5薪酬和社会统筹保险等福利待遇符合国家有关 规定（5分）薪酬和社会统筹保险等福利待遇符合国家有关规定5劳动用工制度符合国家有关规定（5分）劳动用工制度符合国家有关规定5财务管理与资产管理(90分）依法设置财会机构并配备专职财务人员（17分）设置专门财会机构3设置专职财务负责人员3有独立的银行帐户4设置专职会计人员3设置专职出纳人员2财会人员具有从业资格2建立健全财务与资产管理制度（34分）无侵占、私吞、挪用资产现象5未向任何单位和个人提供担保4制定预算管理制度5制定收入及费用管理制度5规范使用各种票据5制定负债及风险管理制度5制定净资产管理制度5执行民间非营利

9、组织会计制度（9分）依据该制度编制会计报告3依据该制度设置账簿，进行会计核算3按照该制度进行财产管理和清查3严格管理年度收入、支出预算（4分）编制年度收入预算2编制年度支出预算2经营规范，按章收费（4分）经营活动符合相应法律、法规规定2按规定收取费用2依法进行资产管理（10分）非国有资产比率占总资产2/3以上5固定资产达10万元得5分5负债及净资产管理情况良好（12分）资产负债率小于13不违法分配净资产3净资产保值增值率（本年度净资产/开办期净资产1）100%5%3净资产不超过当年预算总费用的2倍3 档案、证章管理(30分)档案资料齐全、完整（13分）档案资料齐全、完整2有规范的档案管理制度1

10、有专人负责档案管理1有执行许可证或批复文件3民办非企业单位登记证书3组织机构代码证3档案管理规范（17分）税务登记证3开户许可证3收费许可证3档案安全保管状况好3有健全的印章保管和使用制度5计划管理(15分)有中、长期发展规划（5分）有中、长期发展规划5有年度工作计划（5分）有年度工作计划5规划、计划执行情况（5分）规划、计划执行情况5诚信建设(300分)提供服务情况(100分)有政府委托的职能（10分）有政府委托的职能10建立健全服务创新和监督机制（15分）有先进的服务创新机制8有完善的服务质量监管机制7建立服务承诺制（20分）公开承诺服务内容和规范8公开承诺服务方式6公开承诺服务责任及收费

11、标准6服务质量（15分）有授予资质5无服务对象投诉记录5服务对象满意率90%5公益与慈善活动（40分）提供免费服务9低于成本价服务7环保理念及绩效8救助弱势群体8解决就业问题8信息披露情况(200分)向有关部门汇报（40分）汇报组织管理、制度建设情况9汇报业务活动开展情况9汇报财务状况7汇报决策机构人员变动情况7汇报内容详实，文字材料规范8对社会公众公开信息（15分）通过有效媒体公布单位业务活动8通过有效媒体公布年度财务报告7内部信息记录完备（20分）履行合同的信用记录完善7提供服务的信用记录完善8按时还贷偿债缴费的信用记录5公益、慈善活动的信息公开（24分）有公益、慈善活动的详细记录9接受捐

12、赠公开透明8定期向捐赠人公开捐赠财物的使用方式、用途和效果等情况7公开收费项目和标准（10分）公开收费项目和标准10完善纳税记录（10分）依法纳税5未缴纳部分有税务部门认可5筹资目的及资金运用（20分）公开筹资目的10公开资金使用方向10项目运作（15分）公开项目来源5公开项目进展状况5公开项目经费来源及使用情况5重大事项（20分）重大活动认真备案7重大活动及时报告7应当报批的重大活动严格执行报批手续6接受政府相关部门的监督检查（26分）公开有无违法行为及被查处情况7公开年度审计报告7审计报告结论为无保留意见6年检结果在指定的网站或媒体上公布6业务活动(155分)对外宣传情况（50分）宣传媒介

13、（30分）开设网站12利用电视、广播、网页、报纸等新闻媒介进行对外宣传12宣传频度为年平均2次以上6进行交流合作活动并发行出版刊物（20分）与国外政府、企业和民间组织进行交流合作活动10有公开发行出版的刊物10资金运作(105分)资金筹集总额符合规定（15分）资金筹集总额符合规定15资金来源符合法律规定（20分）非营利活动收入增长率大于5%8人均筹资金额高于人均注册资金额50%以上6捐赠资助规模每增加1万元加2分，直至满分6年均费用总额低于收入额（15分）年均费用总额低于收入额15业务活动的资金运用（15分）业务活动成本额为同行最低得2分，每增加1万元加2分，直至满分15依法使用限定性资金（2

14、0分）限定性资金80%按照资助人、捐赠者意愿使用10满足以上条件的，每增加5%，加2分，直至满分10依法计提专项费用（20分）按规定比例提取折旧费7按规定比例提取员工福利费7按规定比例提取社会保险费6社会评价(150分)内部评价(30分)工作人员评价（15分）工作人员评价15理事会或相应机构的评价（15分）理事会或相应机构的评价15公众评价(50分)服务对象评价（30分）有较高书面评价15近三年无投诉记录15新闻媒体评价（20分）近三年受新闻媒体正面宣传报道1次以上10三年内无媒体负面报道10管理部门评价(70分)受到业务主管单位表彰或奖励（20分）受到业务主管单位表彰或奖励20受到登记管理机

15、关表彰或奖励（20分）受到登记管理机关表彰或奖励20未受到业务主管单位批评或处罚（15分）未受到业务主管单位批评或处罚15税务部门对纳税情况的评价（15分）税务部门对纳税情况的评价15评估分值总合计1000备注附件3社会组织评估审查意见表审查单位评定等级评审意见并加盖公章业务主管单位意见 年 月 日 县级评估委员会意见 年 月 日 市级评估委员会意见年 月 日省级评估委员会意见年 月 日备注1、 民办非企业单位评估按得分情况分为5个等级：得分在950-1000为AAAAA(5A)级 ，得分在900-949分之间为AAAA(4A)级，得分在850-899分之间为AAA(3A)级，得分在800-8

16、49分之间为AA(2A)级，得分在700-799分之间为A(1A)级。2、 5A级民办非企业单位报省级评估委员会评估确论。附件4社会组织评估调查表一、会计师事务所评价调查表社会组织名称: 调查时间: 年 月 日评价质量好较好一般差制度建设帐目管理经费收支综合评价会计师事务所法定代表人签名联系电话 会计师事务所（公章） 年 月 日说明：1、此调查表为社会组织评估评分细则中其它相关管理部门评价部分的评分依据。2、会计师事务所评价调查表由申请评估单位向会计师事务所发放、回收并统计。3、会计师事务所对社会组织进行评价时应根据社会组织财务制度建设、账目管理、经费收支情况等进行综合评价。二、社会组织登记管

17、理机关评价调查表社会组织名称: 调查时间: 年 月 日评价质量好较好一般差总体印象按受管理业务活动组织规范作用发挥综合评价社会组织登记管理机关（公章）年 月 日说明：1、此调查表为社会组织评估评分细则中登记管理机关评价部分的评分依据。2、社会组织登记管理机关评价调查表由申请评估单位向登记管理机关发放并回收。3、登记管理机关对社会组织进行评价时应根据总体印象、接受管理、业务活动、组织规范、作用发挥五项内容，综合评价。三、社会组织理事（会员）对社会组织负责人评价调查表社会组织名称: 调查时间: 年 月 日评价内容评价质量好较好一般差遵纪守法廉洁奉公办事公道团结协作尽职尽责综合评价理事签名：联系电话

18、：说明：1、此调查表为社会组织评估评分细则中负责人尽职尽责、团结协作部分的评分依据。2、社会组织理事对社会组织负责人评价调查表由申请评估单位向理事发放、回收并统计。3、评估小组将对回收的社会组织理事对社会组织负责人评价调查表进行抽查。4、理事对社会组织负责人进行评价时应根据遵纪守法、廉洁奉公、办事公道、团结协作、尽职尽责五项内容，综合评价。四、社会组织理事对社会组织工作评价调查表社会组织名称: 调查时间: 年 月 日评价质量好较好一般差总体印象服务质量业务活动民主议事作用发挥综合评价理事签名联系电话说明：1、此调查表为社会组织评估评分细则中理事评价部分的评分依据。2、社会组织理事对社会组织工作

19、评价调查表由申请评估单位向理事发放、回收并统计。3、评估专家小组将对回收的社会组织理事对社会组织工作评价调查表进行抽查。4、理事对社会组织进行评价时应根据总体印象、服务质量、业务活动、民主议事、作用发挥五项内容，综合评价。5、计分标准：评估专家小组将理事调查表的分数相加，得分总值除以填写调查表人数，所得分数即为此项调查的最终得分。五、社会组织业务主管单位评价调查表社会组织名称: 调查时间: 年 月 日评价质量好较好一般差总体印象接受指导业务活动组织规范作用发挥综合评价业务主管单位（公章）：年 月 日说明：1、此调查表为社会组织评估评分细则中业务主管单位评价部分的评分依据。2、社会组织业务主管单

20、位评价调查表由申请评估单位向业务主管单位发放并回收。3、业务主管单位对社会组织进行评价时应根据总体印象、接受指导、业务活动、组织规范、作用发挥五项内容，综合评价。附件5民办非企业单位评估需报送的佐证材料 1、按照“民办非企业单位评估评分细则”具体评估标准逐条、逐项提供佐证材料； 2、提供的佐证材料原件、复印件均可，有些栏目无需提供佐证材料的可不提供；3、佐证材料的排序从评分细则的第一项到最后一项依次排列。附件6评估委员会实地考察要求及需查阅的资料1、实地考察过程中，民办非企业单位的负责人、会计人员、档案管理人员均须在场，配合评估委员会实地考察工作；2、按照“民办非企业单位评估评分细则”具体评估标准逐条、逐项提供佐证材料，准备好相关材料原件或其他证明材料；3、实地查阅的佐证材料，只需分类整理，不需装订报送。