跨线施工专项应急预案.doc

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1、广州增城沙庄至花都北兴公路二期工程（荔城至花都北兴段）第SG02合同段跨线施工专项应急预案编制： 审核： 批准： 广州市公路工程公司北三环高速公路SG02合同段项目经理部目录1、编制目的12、危险性分析1、工程基本概况1、危险源辨识与安全评估13、应急组织机构与职责2、项目部应急响应组织体系2、指挥部人员职责34、预防与预警4、预防4、信息报告95、应急响应10应急事项10 应急程度10如何应急116、应急物资、装备及应急资金117、应急队伍建设12、应急救援队伍的建立12、应急救援队伍的培训128、应急演练129、预案评审、修订与完善1310、预案管理1311、附件14、应急救援联系号码14

2、、应急救援医院路线图14跨线施工专项应急预案1、编制目的为了防止桥梁工程跨线施工安全事故的发生，完善应急工作机制，在工程项目发生安全事件的状态下，能迅速有序地开展事故的应急救援工作，抢救伤员，减少事故损失，制定本应急预案。2、危险性分析、工程基本概况广州增城沙庄至花都北兴公路二期工程项目（简称“本项目”）位于广东省广州市东北部，涉及主要区市有增城市、从化市、白云区及花都区，本项目起点位于增城市荔城街与石滩镇交界处的上塱村，起点设计里程K13+，与本项目先行工程终点对接（K64+700）。SG02合同段，整体式路基宽，桥梁宽度与路基同宽，计算行车速度100km/h，主线双向六车道，施工桩号为K4

3、6+789K55+800，全长。一座互通立交：九佛互通立交。主要工作内容为：路基挖方万m3，填方万m3，主线桥梁7座，匝道桥10座，盖板涵 m /10道，圆管涵 m /8道。、危险源辨识与安全评估跨线桥危险源分析作业内容潜在事故类型受伤害对象发生原因备注桩基施工机械伤害、起重伤害、触电伤害作业人员本身、其他人员1、设计与实际地质不符；2、无防护设施/防护设施有缺陷；3、未正确使用个人防护用品；4、其他墩柱施工平台倒塌、高处坠落、物体打击作业人员本身、其他人员1、使用不合格材料/偷工减料；2、无防护设施/防护设施有缺陷；3、违章指挥，违章操作；4、未正确使用个人防护用品；5、设备技术状况不良；6

4、、其他吊装施工物体打击、起重伤害、高处坠落、触电作业人员本身、其他人员1、无证操作；2、其他人员进入作业区；3、无防护设施/防护设施有缺陷；4、违章指挥，违章操作；5、未正确使用个人防护用品；6、设备技术状况不良；7、其他危险源识别坍塌事故机械伤害交通堵塞起重伤害触电事故桩基施工*墩柱施工*吊装施工*注：其中“*”表示该风险因素对风险事件有影响。3、应急组织机构与职责、项目部应急响应组织体系项目部应急组织体系由指挥部应急领导小组和各部门负责人构成。项目部应急领导小组组成：（联系方式见附件）组 长：黄灶盛副组长：舒 海 黄科鹏 陈朝君 成 员：康永亮 麦年飞 汤志宏 杨焯年 林耀连 郭化伟 陈亿

5、华组长：黄灶盛副组长：黄科鹏副组长：舒海副组长：陈朝君抢险救援组麦年飞技术支持组康永亮通讯联系组 郭化伟现场保卫组汤志宏医疗救护组扬焯年后勤保障组林耀连善后处理组陈亿华、指挥部人员职责1、应急救援总指挥由项目经理担任，其职责为：（1）决定是否存在或可能存在更加严重的事故，要求应急服务组织提供帮助以便实施更高一级应急计划。（2）复查和评估事故可能发展方向，确定其可能的发展过程。（3）与领导小组的关键人员配合指挥现场人员撤离。（4）与外界应急组织取得联系及对紧急情况的记录及作业安排。（5）在紧急状态结束后，组织对受影响地点的恢复，并组织人员参加事故的分析和处理。2、副组长职责：（1）评估事故的规模

6、和发展态势，建立应急步骤，确保员工的安全、减少设施和财产损失。（2）组织抢险等有关事项。（3）设立与上级应急中心的通讯联络，为应急服务机构提供建议和信息。3、通讯联络组长职责： （1）确保与最高管理者及外部联系畅通、内外信息反馈迅速。（2）保持通讯设施和设备处于良好状态。（3）负责应急过程的记录与整理及对外联络（用手机或对讲机保持联络）。4、技术支持组长职责：（1）提出抢险抢救及避免事故扩大的临时应急方案和措施。（2）指导抢险抢救组实施应急方案和措施。（3）修补实施中的应急方案和措施存在的缺陷。（4）绘制事故现场平面图，标明重点部位，向外部救援机构提供准确的抢险救援信息资料。5、现场保卫组长职

7、责： （1）保护受害人财产。（2）设置事故现场警戒线，维持工地内抢险救护的正常运作。（3）保持抢险救援通道的畅通，引导抢险救援人员及车辆的进入。（4）抢险救援结束后，封闭事故现场直到收到明确解除指令。6、抢险抢救组长职责： （1）实施抢险抢救的应急方案和措施，并不断加以改进。（2）寻找受害者并转移到安全地带。（3）在事故有可能扩大进行救援时，高度注意避免意外伤害。（4）抢险救援结束后，对结果进行复查和评估。7、医疗救护组长职责： （1）在外部救援机构未到达前，对受害者进行必要的抢救（如人工呼吸、包扎止血、防止受伤部位感染等）。（2）使重度受伤者优先得到外部救援机构的救护。（3）协助外部救援机构

8、转送受伤者至医疗机构，并指定人员进行护理。 8、后勤保障组长职责： （1）保障系统内各组人员必须的防护、救护用品及生活物质的供给。（2）提供合格的抢险救援的物资及设备。 9、善后处理组长职责： （1）配合上级及地方有关部门做好事故调查，为分析事故原因，提供事故现场相关真实有效的资料。（2）负责接待安排事故调查处理组的各项日常工作、生活服务。（3）负责事故受害者家属来项目部的接待工作。各部门成员为各组成员。 10、各劳务队应急领导小组职责：（1）在项目部应急领导小组的统一领导下，行使本区域内的应急预防措施。（2）服从安排，提供项目部应急领导小组下达的各种应急需求。（3）组织得力，指挥好一线抢险队

9、伍的救援工作。4、预防与预警、预防触电事故预防措施（1）电工必需持证上岗。严格执行保证安全技术措施和组织措施。对变电站、配电室所有电气设备的停供电、检修、预试操作，都要严格执行电业安全工作规程所规定的保证安全的技术措施和组织措施，不得随意更改操作程序和简化安全措施。 （2）加强对供用电设备的维护管理。严禁使用不合格的电气设备。（3）加强备用电源的管理。供用电设备外壳必须可靠接地。所有供电设备、用电设备的金属外壳、金属支架，都必须做可靠的接地保护，以防在运行中绝缘击穿漏电伤人。 （4）低压配电线路的零线必须重复接地。 接地必须符合要求。所有电气设备的金属外壳接地、零线重复接地，包括引线、接地桩、

10、连接体的材料、截面积的选用、连接的可靠程度及阻值都必须符合现定要求。 （5）防护安全用具必须齐全、合格。对电气工作人员操作时必须穿戴使用的绝缘防护用具，如绝缘鞋、绝缘靴、绝缘手套、绝缘杆、验电器、遮栅、接地线、接地线、标示牌、安全绳、安全带、安全帽、登高用具等，都必须齐全、符合要求，并严格执行外表检查周期和预防性试验周期，不合格的禁止使用。、G206国道上跨线桥跨线施工交通安全预防措施（1）进行G206国道上跨线桥跨线施工前，通过与当地的交警部门、交通管理部门进行协调，制定路面交通专项安全组织方案。（2）根据专项方案，具体落实安全防护、交通维护措施，确保跨线施工期间道路交通安全和工程施工安全。

11、机械事故预防措施（1） 各种机械操作人员和车辆驾驶员，必须取得操作合格证，不准操作与证不相符的机械，不准将机械设备交给无本机操作证的人员操作，对机械操作人员要建立档案，专人管理。（2） 操作人员必须按照本机说明书规定，严格执行工作前的检查制度和工作中注意观察及工作后的检查保养制度。（3） 机械设备在施工现场停放时，应选择安全的停放地点，夜间应有专人看管。（4）严禁对运转中的机械设备进行维修、保养、调整等作业。（5）使用钢丝绳的机械，在运行中严禁用手套或其他物件接触钢丝绳。用钢丝绳拖拉机械或重物时，人员应远离钢丝绳。（6）定期组织机电设备、车辆安全大检查，对检查中查出的安全问题，按照“三不放过”

12、原则进行调查处理，制定防范措施，防止机械事故的发生。（7）6级以上大风或大雨大雪、大雾等恶劣天气时，应停止起重机露天作业。（8）起重机作业时，重物下方不得有人停留和通过。（9）必须按规定的起重性能进行作业，不得超载作业和起吊重量不明的物体。（10）起重机的吊钩和吊环严禁补焊，有下列情形之一者，应当更换：危险断面和钩颈有永久变形；表面有裂纹；挂绳处断面磨损超过高度的10%；吊钩衬套磨损超过原厚度50%；心轴（销子）磨损超过其直径的3%5%。坍塌事故预防措施（1） 基坑（槽）、边坡、基础桩、模板和临时建筑作业、土方作业前，施工单位应按设计单位要求，根据地质情况、施工工艺、作业条件及周边环境编制施工

13、方案,单位分管负责人审批签字,项目分管负责人组织有关部门验收、经验合格签字后，方可作业。（2）基杭（槽）、边坡和基础桩施工及模板作业时，施工单位应指定专人指挥、监护，出现位移、开裂及渗漏时，应立即停止施工，将作业人员撤离作业现场，待险情排除后，方可作业。（3）脚手架倒塌的预防措施 材料和构造。应符合相应的技术标准、规范、规程的规定。脚手架高度超过规范规定时，应有专项设计计算，并经审查批准。 搭设与拆除。应有能指导施工的方案，并塔、拆前进行交底。 验收后方可使用。脚手架要经施工负责人员检查验收后，才能使用使用期间应该经常检查，发现问题应及时维修和加固。 起重伤害事故预防措施 起重吊装“十不吊”1

14、、超负荷不吊2、指挥信号不明，光线不明，重量不明不吊3、吊索和物件捆绑不牢、不平衡，不符合安全规定不吊4、歪拉斜挂，埋在地下物件或吊挂重物直接加工时不吊5、安全装置不灵不吊6、靠近高压线又无可靠安全措施不吊7、物件上站人或物件上浮放有活动物品不吊8、带棱角快口物件未垫好不吊9、易燃易爆物品不吊10、六级以上强风无防护措施不吊 其它安全措施、箱梁砼接茬面的凿毛作业人员必须设有安全防护措施；、千斤顶操作时前方不许站人，设备安装要求端部平整对中；、油泵操作时需缓慢、均速加压和卸压，严禁超压和快速加压；、施工支架平台上设安全防护栏和安全网，严防坠物；、注油时要求接头可靠，保持规定压力但严禁超压，注意劳

15、动保护；、严禁非机械设备作业人员擅自操作机械；、高空作业时不得向地面抛掷物品；、脚手架、安全网的搭设要符合安全要求，并要定期检查、维修、保养；、起重机械作业时起重臂下严禁站人。、塔吊作业必须有专人指挥，塔吊司机必须遵守塔吊的有关操作规程。、跨桥施工典型风险源风险控制措施（1）桩基施工风险控制措施说明：桩基施工风险防控应重点考虑机械伤害、起重伤害、触电等。序号风险控制措施1冲桩施工前，应根据桩的直径、桩深、土质、现场环境，编制施工方案和相应的安全技术措施。2冲桩施工时，进入现场必须遵守安全操作规程，必须带好安全帽，绝缘鞋和手套。特种作业人员必须持证上岗。3电源线必须架空拉设，要与高压线保持足够的

16、安全距离，不得在高低压电线下冲桩和吊放钢筋等施工作业。用电方式要采用“一机一闸一漏一箱一锁”三级配电方式。机架上电箱完好，电动机接地、接保护零线牢固可靠，触电保护器动作灵敏，电箱要上锁。5在起吊桩锤护筒等重物时，在重物的下方和扒杆的下方处，严禁人员停留站立和通行。6严禁人员站在冲锤下施工作业。站在桩孔上面作业，必须制作足够宽度的平面，防止作业人员掉下桩孔内。如有必要，作业人员应该身系绳索进行作业7氧气瓶和乙炔瓶必须有防晒防高温措施，氧气瓶和乙炔瓶口不得有油脂。气瓶周围10米内不得有明火。氧气瓶和乙炔瓶搬运时必须分开搬运，不得放在同一空间内搬运。8遇大雨、大雾或六级以上大风时，必须切断电源停止作

17、业，如有台风警报，还必须对桩机加设缆风绳拉固，心要时采取放下桩架等措施，暴风雨后，必须进行一次全面检查。9冲击钻机、钢筋加工设备、起重设备及混凝土灌注施工设备在操作时必须严格按照相应的安全操作规程。（2）墩柱施工风险控制措施说明：墩柱施工风险控制应重点考虑平台倒塌、高处坠落、物体打击等。序号施工风险控制措施1砌筑墩台前，应搭设好脚手架、作业平台、护栏、扶梯等安全防护措施。2人工、手推车推（抬）运石块或预制块件时，脚手板应铺满。脚手架和作业平台上堆放的物品不得超过设计载荷。砌筑材料应随运随砌。3吊机、桅杆吊运砌筑材料时，应听从指挥信号；砌筑材料吊运到砌筑面时，作业人员应避让，待停稳后方可向前砌筑

18、。4施工中，作业人员不得在墩台上随意行走、站立。（3）吊装施工风险控制措施说明：吊装施工风险控制应重点考虑物体打击、起重伤害、高处坠落、触电等。序号施工风险控制措施1吊装作业前，应指派专人统一指挥，信号统一；操作人员严格按照规程作业，持证上岗。2登高作业人员应携带工具袋；安全带不得挂在主索、扣索、缆风绳等上面。3吊装大型构件时，应事先检查搭架、地锚、扣架、滑车、钢丝绳等机具设备。正式吊装前必须进行吊载试运行。4暴雨、大雾、六级以上大风等恶劣气候和夜间不得进行缆索吊装作业。、信息报告事故上报必须实行系统上报制度，即事故工点第一管理者必须立即向经理部经理报告，安技人员必须向项目部安全部报告，调度人

19、员必须向项目部调度报告，确保各系统信息及时、准确，为事故处理和消除损失的扩大赢得时间，项目部将在1小时内及时上报公司。 事故上报程序-工程安全事故上报程序事故程度伤亡情况上报时间报告程序（逐级上报）重伤人身局部或完全丧失劳动力立即（2 小时内）项目部、监理、业主死亡1次死亡1-2人立即（1小时内）项目部、监理、业主较大伤亡1次死亡3-9或重伤10人以上立即（半小时内）项目部、监理、业主重大伤亡1次死亡10人及以上立即（半小时内）项目部、监理、业主生产安全事故调查处理原则实事求是；尊重科学；及时准确。事故调查处理程序：组织调查组，明确任务，进行分工，尽快赶赴现场，进行调查。在调查基础上，分析事故

20、原因，提出防范措施。分清责任，对责任者提出处理意见，填写调查报告书，结案归档。伤亡事故发生后，应按照“四不放过”原则，尽快进行调查处理，以便弄清情况、查明原因、分清责任、吸取教训、采取措施、改进工作，并使领导和职工群众从中受到教育，防止同类事故再次发生。在调查时，要全面细致查看现场，听取当事者、知情人、见证人和基层领导的陈述；要注意发现痕迹，广泛收集物证；要做详细记录，进行拍照、画图和录象；要及时了解医疗部门对伤亡情况的报告；要组织计划、物资、财会部门提出经济损失的分析报告；根据需要，向有关部门索取与事故有关的生产、技术、设备的资料；组织技术鉴定和模拟试验等等。伤亡事故调查组职责（1）查明伤亡

21、事故发生的原因、过程和人员伤亡、经济损失情况；（2）确定伤亡事故的性质和责任者；（3）提出对伤亡事故有关责任单位或责任者处理依据和提出防范措施的建议；（4）向派出调查组的人民政府或安全生产监督管理部门提交调查组成员签名的伤亡事故调查报告书。伤亡事故调查报告书内容（1）发生事故的时间、地点；（2）发生事故的单位（包括单位名称、所在地址、隶属关系等）和与发生事故有关的单位及有关的人员；（3）事故的人员伤亡情况和经济损失情况；（4）事故的经过及事故原因分析；（5）事故责任认定及对责任者（责任单位及责任人）处理建议；（6）整顿和防范措施；（7）调查组负责人及调查组成员名单（签名），必要时在事故调查报告

22、书中还应附相应的科学鉴定资料。5、应急响应应急事项应急救援行动是指在紧急情况发生时，为及时营救人员、疏散撤离现场、减缓事故后果和控制灾情而采取的一系列抢救援助行动。一旦事故发生时，应及时调动并合理利用应急资源，包括人力资源和物资资源投入行动；在事故现场，针对事故的具体情况选择应急对策和行动方案，从而能及时有效地使伤害和损失降低到最低程度和最小范围。 应急程度本工程应急程度划分为三个等级1）一级预警，最低应急级别，可以控制的异常事件或容易被控制的事件。2）二级现场应急，属于中间应急级别，不会超出项目界限。外部人员和财产一般不会受事故的影响。这种级别表明项目内人员已经不能或不能立即控制事故，需要外

23、部援助（如消防、医疗单位的援助）。3）三级全体应急，这是最严重的紧急情况，表明事故已扩散到项目外。根据不同事故类型和外部人群可能受到影响，可决定进行安全避难或疏散。同时需要医疗和其他机构的人员支持。如何应急 事故现场、项目负责人或安全主管部门应采取以下行动：1、掌握情况。不论现场何种局面，必须掌握的情况有：事故发生时间与地点；种类、强度；已知的危害方向；事故现场伤亡情况，现场人员是否已安全撤离；是否还在进行抢险活动；有无火灾与爆炸伴随；现场的方向、风速；事故危及项目外的可能性。2、报告与通报。在掌握事故情况，并判明或已经发现事故危及项目外时，应立即向有关单位或部门进行报告：报告负责本项目的建设

24、单位；报告本项目直接领导部门；根据事故的严重程度及情况的紧急程度，按预案的应急级别发出警报。3、组织抢救与抢险。制止危害扩散的最有效措施是迅速消除事故源，制止事故扩展。同时，因本单位最熟悉事故设施和设备的性能，懂得抢险方法，必须组织尽早抢救与抢险。要迅速集中力量和未受伤的岗位职工，投入先期抢险，包括：抢救受伤害人员和在危险区域的人员，组织经培训过的医务人员抢救伤员，并将伤员转移至安全地带；停止设备运转、灭火、隔离危险区等；清点撤出现场人员数量，组织本单位人员撤离危险区；组织力量为前来应急救援的队伍创造条件。6、应急物资、装备及应急资金（1）应急设备清单设备、物资名称数量存放位置备注挖掘机4中队

25、载重运输车8项目部移动式照明设备4中队抽水机6中队发电机5项目部汽车吊2中队面包车、的士头3项目部灭火器140项目部及中队驻地、拌和楼对讲机10项目部及中队 （2）应急药物清单品 名适 应 症品 名适 应 症云南白药正骨水扭伤、挫伤碘酊2%局部消毒创可贴创伤出血百花油驱暑醒脑红药水局部消毒驱风油防治虫咬紫药水局部消毒十滴水、霍香正气水中暑酒精75%局部消毒止血袋外伤出血绷带外伤出血氧气袋呼吸困难、窒息棉签处理伤口烫伤膏烫伤、灼伤云南白药粉创伤出血双氧水局部消毒跌打药水跌打挫伤医用胶布伤口包扎小夹板骨折简易担架急救(3)应急资金由项目部财务室保管，一旦发生应急事故，财务室人员必须保证应急资金能第

26、一时间调动投入与应急救援行动。7、应急队伍建设、应急救援队伍的建立各经理部都必须成立生产安全事故应急救援领导组织机构和救援队伍。、应急救援队伍的培训（1）根据受训人员和工作岗位的不同，选择培训内容，制定培训计划。（2）培训内容：鉴别异常情况并及时上报的能力与意识；如何正确处理各种事故；自救与互救能力；各种救援器材和工具使用知识；与上下级联系的方法和各种信号的含义；工作岗位存在哪些危险隐患；防护用具的使用和自制简单防护用具；紧急状态下如何行动。8、应急演练（1）目的：应急演练的目的是为了提高救援队伍间的协同救援水平和实战能力，检验应急救援综合能力和运作情况，以便发现问题，及时改正，提高应急救援的

27、实战水平。（2）演习的方法和内容单项演习：a 通信联络、通知、报告程序演练 b 人员集中清点装备及物资器材到位（装车）演练 c 防护行动演练 d 医疗救护行动演练 e 消防行动演练 f 公众信息传播演练 组合演习；全面演习（综合演习）。演习的时间：各单位每年至少应进行一次应急演练，演练时，要精心设计，精心准备，模拟实际施工流程，安排多种复杂情况。要通过演练，提高各级负责人的组织指挥能力和职工的抢险救援能力，完善应急组织和预案。9、预案评审、修订与完善（1）为了能把新技术和新方法运用到应急救援中去，以及对不断变化的具体情况保持一致，预案应进行及时评审、更新，必要时重新编写。（2）对危险源和新增装

28、置、人员变化进行定期检查，对预案及时更新。（3）在实践和演习中提高水平，对预案进一步合理化。10、预案管理（1）本预案由项目专职安全员编制，并经项目经理审批后发布。本预案是工程项目部应急救援工作的指导文件。（2）为确保本预案的科学性、合理性以及实际情况的符合性，本预案的应急培训演练后、应急事故处理完毕一个月后对其适宜性进行评审，针对实际情况以及预案中暴露出的缺陷，不断地更新、完善和改进。11、附件、应急救援联系号码岗位姓名联系电话备注组长黄灶盛项目经理副组长舒海项目总工副组长黄科鹏项目副经理副组长陈朝君项目副经理成员康永亮工程部长成员麦年飞测量组长成员杨焯年机械部部长成员汤志宏安全部长成员林耀连综合办公室成员郭化伟计划合约部长成员陈亿华征拆部长、应急救援医院路线图 广州市公路工程公司北三环高速公路SG02合同段项目经理部