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1、轨道交通工程全过程造价咨询服务方案目录一、造价咨询控制服务方案1（一）对本项目的认识及重难点分析1（二）我公司的优势3（三）咨询服务依据5（四）咨询服务内容5（五）人员组织安排6（六）咨询服务方法10（七）咨询服务流程12（八）土建工程造价咨询服务过程32（九）沟通配合措施38二、内部管理制度40（一）企业工作人员管理制度40（二）企业内部业务档案管理制度41（三）企业内部人事管理制度42（四）企业内部财务管理制度43（五）执业廉政制度43（六）保密管理制度44（七）内部审核制度44三、质量保证措施47（一）总体质量保证措施47（二）施工图核算阶段保证措施49（三）月进度计量支付的保证措施51
2、（四）设计变更费用审核保证措施54（五）现场签证（工程洽商）费用审核保证措施55（六）施工索赔费用审核保证措施55（七）结算阶段工程造价核定保证措施55四、进度保证措施57五、合理化建议及其他服务59（一）合理化建议59（二）其他附加服务61一、造价咨询控制服务方案（一）对本项目的认识及重难点分析1、对全过程造价咨询的认识轨道交通建设投资控制是一项系统性的工程，而为本系统工程服务的全过程造价咨询也是一项系统性的服务内容，在我单位多年的工作经验总结中，我们清楚的看到，纯技术咨询已经不能满足这一系统工程的需要，尤其是轨道交通工程，涉及专业众多，专业之间又彼此之间相互关联，这就需要造价咨询人员必须提
3、高自己的自身要求，要求造价咨询工作应与各方保持良好而密切的沟通，为项目的全过程造价咨询工作指定计划，明确职责分配表，建立人员责任明确的工作组织机构。（1）通过造价咨询服务，使造价咨询人员对造价咨询工作有了明确的认识，工作职责明确，责任感加强，工作信息得到良好的传递。（2）此外，还应该注重把握这一系统工程的内在联系，虽然本项目为实施及结算阶段的全过程造价咨询项目，但是还要把整个项目的设计、招标、合同管理（包括各专业的合同、工程变更价款确认、工程洽商价款确认、索赔价款确认等）、过程咨询、结算、审计等各方面的工作联系在一起，只有这样，才能保证项目各阶段工作的衔接。（3）作为一项全过程造价咨询工作，其
4、核心的内容就是“控制”两个字，通过细致的咨询工作，各方的紧密沟通，及时并准确的向委托人提供项目的控制结果，确保工程投资控制在合理范围内。（4）另外，还应重视全过程造价咨询的收尾阶段，由于轨道交通工程建设的特殊性，在上报结算并配合审计完成后，部分工作还需进一步进行（尾款支付，资产编码等），因此必须设置专人对项目进行跟踪，确保工程的圆满完成。2、对全过程造价的重难点分析地铁工程系统众多，纷繁复杂，主要在工程量计算、设备、材料价格、工程量清单综合单价、工程变更、洽商、现场签证等重点、难点上进行严格控制。（1）规范工程量计算规则。在工程量清单计价模式下造价咨询人员不仅要对工程量清单的计算规则理解透彻，
5、还要对各个系统组成及原理有足够的认识，并结合施工现场对施工工艺有全面的了解。一个工程量清单子目可能包括几项工作内容，如果清单理解不清楚，就会造成工程量核算重复、计算漏项等重大问题，对工程造价影响很大。施工单位的造价人员也应对工程量清单计算规则加强认识，施工单位往往对施工现场比较了解，而对清单计价了解不够透彻，就会出现造价咨询人员与施工单位对一个清单子目所包含的工作内容产生歧义。（2）对工程量清单招标的工程，投标人的综合单价在风险幅度范围内一次包死不作调整。结算时，实际发生的招标时所依据的图纸以外的工程量变更和由于委托人原因造成的工程量清单漏项或计算误差应予调整。在工程量调整时的结算中，工程量清
6、单中原有的项目，应按报价中的综合单价确定；工程量清单中有类似的项目，应参照类似工程项目报价中的综合单价商定；工程量清单中没有的项目，按现行预算定额及有关规定进行结算。（3）严格控制新增设备、材料价格。在工程造价的控制当中设备、材料价格的控制是主要的，并且在工程中往往占有很大的比重，因此必须在施工阶段严格控制新增设备、材料的合理价格，从而有效的控制工程造价。合同中的设备材料投标价格、市场动态询价以及我单位在各条线的造价咨询中汇总整理的价格库是对新增设备、材料价格合理确定的有效依据。（4）严格控制变更关，将工程结算控制在概算内。在施工中引起变更的原因很多，如工程设计粗糙，使工程实际与发包时提供的图
7、纸不符；当前市场供应的设备、材料规格标准不符合设计要求等，这些问题的产生给工程造价留下不利因素。所以在施工过程中，必须严把控变更关，严禁通过设计变更扩大建设规模，提供新的设计标准，增加建设内容等，最好实行“分级控制、限额签证”的制度。对必须发生的设计变更，尤其是涉及到费用增减的设计变更，必须经设计单位代表、监理工程师、施工单位项目经理共同签字方可有效，但也应尽量避免此类变更，减少损失。（5）严格现场签证（洽商）管理。在施工过程中，委托人及监理单位要加强施工现场管理，督促施工方按图施工，严格控制现场签证、额外用工及各种预算外费用，对必要的变更，应做到先算账，变更一旦发生就及时计算因工作量变更而发
8、生增减的费用，随时掌握项目费用额度。委托人及监理单位应对施工单位上报的签证重点核查，特别是隐蔽工程记录和签证工作，减少结算时的扯皮现象，许多工程就是由于现场签证不严肃，给工程结算带来非常大的麻烦，导致相当大的经济损失，因此严格现场签证管理，也是施工阶段控制工程造价的一个关键。3、对土建工程的重难点分析1）投资比重大根据我公司多年参与城市轨道交通全过程造价咨询服务、工程量清单及招标控制价的编审经验，土建工程是轨道交通施工中最关键的环节，投资额度高、工期长。土建工程包括车站主体工程、区间主体工程、轨道工程、车辆基地及房建工程等，以及车站、区间、车辆段。2）结构类型复杂、施工技术难度大如地下区间隧道
9、，有单圆和双圆隧道，对于土质比较松软，且存在河道的地质情况，区间隧道的推进，一般均采用盾构法施工，其中土压平衡盾构的应用最为广泛，它的配套工程有工作井、暗埋段、敞开段、管片生产等，其施工技术要求很高。又如地下车站，一般埋置深度约在16-23m，若为换乘车站，则埋置更深，有顺作法和逆作法等多种施工方法，属于深基坑工程，主体围护结构多数采用地下连续墙或钻孔灌注桩，其降水要求高，基坑支撑要求高，挖土方量大，对周边建筑和管线的监测要求高，与其配套的工程有出入口、风井、端头井、联络通道等，其施工难度非常高。3）地下工程多、不可预见因素多城市轨道交通工程多在地下，由于前期物探、地勘不可能全面反映所有实际地
10、质情况，容易存在不确定因素。另外由于时间要求紧，土建工程往往在施工招标时设计深度不够，不可预见因素多，因而在工程建设中设计变更多，对土建工程的造价控制带来了一定的难度，因此编制合理的招标控制价很关键。4）施工周期长、配套专业多城市轨道交通工程是一项投资巨大、工期较长的城市市政基础设施工程，一般土建承包商作为主承包商，土建工程施工贯穿于整个建设周期，且配套专业多，牵涉到所有单位的施工配合，如各类管线的预埋、施工作业的交叉、工作面的预设等。（二）我公司的优势1、城市轨道交通造价咨询经验、业绩丰富我公司常年从事城市轨道交通的招标代理和造价咨询工作，先后参与了多个轨道交通工程的招标代理及造价咨询工作，
11、有着丰富的城市轨道交通造价咨询管理经验。2、强有力的专业队伍我公司拥有一支素质高、能力强、工作作风踏实、态度认真负责、实践经验丰富、服务热忱周到、精通业务的资深专业队伍，并且专业队伍成员稳定，工作连续性较好。公司员工勤奋好学，能认真学习别人的长处，弥补自己不足，不断强化自己，在近期的地铁招标和造价咨询过程都有较好的表现。3、组建了专家顾问团队公司常年聘请一批轨道交通方面的专家、顾问为专业人员进行专业指导，涉及土建、装修、轨道、供电、通信、信号、机电、屏蔽门、AFC、BAS、FAS等各个专业，专家主要来自从事轨道交通工程多年的各个管理部门，如委托人、运营单位、施工单位、设计单位、造价管理部门等。
12、经验丰富的专家顾问团队是我公司招标、造价咨询工作坚强而有力的后盾。4、专业技术优势我公司做为住建部标准定额研究所及市造价管理处定额编制的主要参编单位，公司根据多年的咨询工作成果建立了各类工程的指标库、设备材料价格信息库。5、质量保障措施可靠为了提高成果文件的质量，我司制定了严格的三级内部审核制度及奖惩措施。通过从小组负责人到公司领导的层层把关，大大减少了错误的出现，另外公司近期编制测算了轨道交通土建、设备等各专业分项工程的量、价指标，此指标来源于多条地铁线路的结算文件，作为验算成果文件的准确性的辅助依据。6、沟通、配合能力强我公司先后参与多个地铁项目的招标代理和全过程造价咨询工作，对地铁的管理
13、模式非常熟悉，跟委托人的沟通非常顺畅、配合很好。各条线路的主要负责人均为多次为委托人服务的资深工作人员，对整条线路概况、审核原则比较熟悉，能深刻的理解委托人的意图，能更好更快的完成委托人安排的各项工作。7、资源配置充足公司作为市发改委、市审计局、市财政局、财政部投资证审中心入围服务单位，培养了一大批敬业爱岗、专业过硬、经验丰富的各专业技术人员。公司拟派人员充足、专业配置齐全、专业水平过硬，能够满足委托人的要求，各专业配置相关专业负责人、编制人及复核人，由项目经理统一组织项目实施，保证项目顺利完成。8、与建设管理单位的良好合作关系我公司与城市快轨建设管理有限公司有着多年的合作经验，且合作关系非常
14、良好，各专业工程师之间也有着畅通的沟通渠道。我公司负责的机场线、14号线车辆段结算及15号线全过程造价咨询均得到较好的评价。如我公司中标，我公司将继续保持并促进更为良好的合作关系，为本项目的顺利完成提供保障。（三）咨询服务依据1、中华人民共和国合同法、中华人民共和国建筑法、中华人民共和国审计法、中华人民共和国招标投标法、中华人民共和国政府采购法等；2、建设部75号令建筑工程施工发包与承包计价管理办法；3、中国建设工程造价管理协会印发的中价协2002第16号工程造价咨询业务操作指导规程；4、国家建设部第149号工程造价咨询单位管理办法；5、中价协2002第15号工程造价咨询单位执业行为准则和造价
15、工程师职业道德行为准则；6、财政部财建2002394号基本建设财务管理规定；7、项目建议书及各种批复文件；8、其他相关法律、法规；9、委托人下发的计量支付、变更、洽商索赔等管理办法；10、委托人下发的结算审核原则。（四）咨询服务内容本合同造价咨询服务内容为：工程实施、竣工结算、工程造价资料的归纳管理及配合审计各阶段全过程造价咨询服务。咨询人应恪守职业道德，以公开、公平、公正的态度，根据相关法律法规、行业标准及委托人提供的项目设计文件、招投标文件、承包合同及其它合同、施工组织设计及施工方案、设计变更资料、会谈洽商记录及其它与工程造价有关的技术文件、资料等，按委托人要求的时间和内容，完成造价审核工
16、作并向委托人提交审核报告。咨询服务范围包括：1、提供涉及本项目的国家行业法律法规、政策性造价文件、造价信息等。2、提供主要材料、设备等的市场价格。3、提供施工及结算阶段中关于造价方面的技术支持及现场配合。4、协助委托人进行施工合同管理。5、对施工图纸的工程量及价格进行核算，协助委托人进行审批。6、根据实际情况，按照施工合同的约定及相关法律法规审查施工阶段中计量、支付、变更、洽商、索赔；对工程变更方案提出合理化建议；对计量、支付、变更、洽商、索赔等工程量及工程造价进行审核，并协助委托人进行审批。7、建立本工程造价管理台帐及合同管理信息系统，并进行动态管理，按季度向委托人提交分析报告，报告内容包括
17、但不限于：本期、本年、开工累计的计量与支付情况分析、本期、本年、开工累计的变更、洽商与索赔情况分析、合同执行偏离情况（含原因、现状与处理建议）等。8、负责合同范围内的竣工结算工作，协助委托人进行审批。9、协助委托人进行项目的组资工作。10、配合工程审计工作。11、咨询人应遵从委托人的工作安排，完成相关咨询服务工作。12、咨询人应向委托人提供成果报告一式6份，电子文件1份。如工程需要，需增加成果文件份数时，咨询人应无条件提供，并不计取任何费用。13、咨询人负责答复任何有关第三方就本咨询项目提出的任何询问、质疑等。（五）人员组织安排1、项目组织机构我公司对本项目极为重视，为了保证圆满完成任务，将充
18、分利用我公司在类似工程全过程造价咨询管理的丰富经验，组成一个强有力的项目经理部，选派具有丰富经验的相应专业人员参加。特聘很多专业技术经济专家，专家提供专业把关，解决技术上的疑难问题；在管理形式上，实行公司领导管理层、公司业务部门管理层、项目经理部三级管理的形式。结合本工程特点，项目部人员根据任务量随时增减，做到项目部主要成员相对稳定。具体人员的构成及简介见商务部分。项目部组成见下表：2、项目部岗位职责及分工2.1项目管理部（1）项目管理部由公司管理层、经验丰富的造价师担任，全面监督过程造价咨询管理工作。（2）项目管理部对项目进行全过程监控，定期检查项目任务的完成情况及成果文件的校核；（3）在造
19、价咨询工作中，对咨询工作可能出现重大疑难问题进行协调，主持召开专家会开专题会议审定；2.2专家组公司外聘一些对地铁、供电、机电、轨道、市政方面有丰富经验的技术、经济专家，长期为公司提供技术、经济方面的支持，主要解决项目上的重大疑难问题，根据工程需求定期组织召开专家会，解决本项目上的问题；2.3项目负责人（1）全面负责造价咨询管理工作；（2）负责该项目咨询服务的内部管理和外部协调工作；（3）主持编写项目造价管理实施方案，制定工作计划；（4）监督及检查计划执行情况；（5）组织综合编写咨询成果文件的总说明、总目录，审核有关成果文件最终稿；（6）负责项目管理日志的填写。（7）负责项目造价组内各层次、各
20、专业人员之间的技术协调、组织管理、质量管理等工作关系，研究解决各种存在的问题；（8）负责填写编制任务单；（9）负责处理审核人、校核人、编制人员之间的技术分歧意见，对形成的咨询成果质量负责；2.4技术负责人责任（1）审阅咨询成果文件，审定咨询技术条件、咨询原则及重要技术问题；（2）根据项目造价管理实施方案，负责统一咨询业务的技术条件、工作原则，确定阶段或节点控制目标、风险预测办法、偏差分析和纠偏措施。2.5项目审定人责任（1）负责本项目的成果文件的审定。（2）对各专业项目技术指标进行分析，对比以往轨道交通建设经验，提出意见。2.6各专业负责人责任（1）负责本专业的项目造价管理业务，指导和协调造价
21、员的工作，进行图纸核算工作；（2）在项目经理的领导下，组织本专业造价人员拟定项目造价管理业务实施细则，核查资料使用、咨询原则、计价依据、计算公式、软件使用等是否正确；（3）动态掌握本专业造价管理实施状况，协调并研究解决存在的问题；（4）组织编制本专业的咨询成果文件，编写本专业的成果文件说明和目录，检查成果文件是否符合规定，负责审核本专业的成果文件。（5）依据业务要求，执行作业计划，遵守行业标准与原则，对所承担的业务质量和进度负责；2.7各专业咨询造价人员责任（1）负责本专业的项目造价管理业务，进行图纸核算工作；（2）在专业负责人的领导下，编制项目造价管理业务实施细则，核查资料使用、咨询原则、计
22、价依据、计算公式、软件使用等是否正确；（3）编制本专业的咨询成果文件，编写本专业的成果文件说明和目录，检查成果文件是否符合规定。（4）依据业务要求，执行作业计划，遵守行业标准与原则，对所承担的业务质量和进度负责；（5）根据项目实施方案要求，履行本职工作，选用正确的业务数据、计算方法、计算公式、计算程序，做到内容完整、计算准确、结果真实可靠；（6）对实施的各项工作进行自控，对经校核后的初步成果文件进行修改；（7）完成的成果文件应符合规定要求，内容表述清晰规范。2.8项目复核组（1）负责本专业的项目造价管理业务复核工作；（2）在项目负责人的领导下，审核项目造价管理业务实施细则，核查资料使用、咨询原
23、则、计价依据、计算公式、软件使用等是否正确；（3）复核本专业的咨询成果文件，编写本专业的成果文件说明和目录，检查成果文件是否符合规定。（4）对实施的各项工作复核，对复核出来的问题与编制人沟通，达成一致一件并对初步成果文件进行修改；。2.9材料、设备信息人员责任（1）负责本项目主要材料、设备的信息收集；（2）负责本项目主要材料、设备的询价工作，并对询价结果负责；（3）负责建立本项目的主要材料、设备台帐，便于进行统计、分析、管理。2.10资料管理人员责任（1）负责过程资料（设计文件、洽商会议纪要等）的收集、保管及归档；（2）负责施工图、变更洽商等资料的发放及保管工作。2.11后勤管理人员责任负责本
24、项目的后勤管理工作；为实现本项目工程造价的全过程有效控制和管理，我公司将严格遵循如下原则：(1)从投资人利益出发，严格控制，合理确定，并保障承包方的基本利益；(2)服从投资人工作安排，遵守工作纪律，杜绝泄密情况发生；(3)以工程实施期前及期中为重点控制阶段；(4)变被动控制为主动控制，提高工程造价控制效果；(5)加强技术与经济相结合；(6)执行现场技术人员与结算工作人员相回避的原则。3、人员保障措施项目经理部的组成人员是造价咨询服务的具体执行者，是圆满完成任务的首要决定因素。作为咨询服务机构必须充分考虑项目的具体情况和公司人力资源状况，要严格按照委托人对进度、质量的要求，充分挖掘公司内部资源，
25、组成高素质的项目部队伍，确保项目的顺利完成。完善的人力资源保障制度为提供高质量的造价咨询服务提供了人力资源上的保障。公司在人力资源上提供了一系列的保障措施：（1）完善的岗位管理、资质管理、工程管理、档案管理、设备管理、形象管理、行政管理等各项制度和规定。公司各部门分工明确、奖罚分明、管理到位。可为保证工程建设顺利、有训进行提供有力的组织保障。（2）良好的企业文化和管理制度，激励机制以及各项制度规范，是决定员工稳定性的重要因素。（3）公司为骨干员工提供了广阔的发展平台，使其施展自身才智，体现自身价值。有完善的职务设计和培训计划，对员工的吸引力是巨大的，也是决定员工稳定性的重要因素。（4）公司重视
26、团队协作精神的培养，经常开展工作、技术交流活动，通过培训、座谈的形式提高业务水平，形成良好的学习氛围；不定时的进行拓展训练、组织体育竞技赛，增强团队的凝聚力及协作精神。（5）为了保持核心员工的相对稳定性，制定了相应制度保障人员稳定，通过把好招聘关、规范管理制度、合理薪金待遇、劳动保障体系，很好保证了员工的稳定性。（六）咨询服务方法造价咨询工作是一项综合性、专业性均很强的管理咨询服务，涉及面广，贯穿于工程建设的全过程，我们将运用“事前计划、事中监控、事后审核”的动态化信息管理的控制方法，在项目实施各阶段关键环节和关键节点建立控制体系，达到“全方位、全过程”控制项目造价的目的。1、事前计划项目实施
27、前，通过了解工程范围、建设工期、建设特点等项目概况，包括项目周边环境对工程的影响，附近交通要道对材料运输的影响，施工过程对周边居住区的影响等，同时通过审核工可估算、初步设计概算，进行各专业工程的切块、拆分、核算，计算其经济指标，建立符合工程管理需要的分项概算控制目标值。制定投资控制总计划，并针对项目各实施阶段提出投资控制的分阶段计划，分析和评价项目在实施中可能遇到的风险和产生的偏差，提出预警和应对措施。2、事中监控事中监控是实现事前计划投资控制目标的保证。项目实施中，通过对招标文件、中标文件、合同清单和施工合同进行审核，建立全方位的投资监控体系，定期对投资执行情况和潜在风险进行分析、检查其是否
28、有偏差，对可能突破投资控制目标的情况，及时提出调控措施、对策或建议：（1）对工程施工、设备材料招标文件进行审查，明确资质条件、规格参数、评审办法；（2）对投标文件进行清标审查，分析不平衡报价，并结合施工单位提供的澄清报价，对合同清单内同逐项核对；（3）对施工合同专用条款中商务条款、结算条款进行重点审查，出具审核意见；（4）按委托人的要求和工程建设情况，完成全线各阶段分项工程的施工图预算的工程量价核算，（5）按委托人要求对工程方案变更的经济比选提出合理化建议，及时审核变更设计、材料调差、现场签证、暂定金额、暂估价等，相应的调整造价控制目标；（6）按委托人要求及时对主要材料、设备进行询价，对主要材
29、料、设备定价出具审核意见；（7）按委托人要求及时对月进度计量支付进行审查，确保委托人资金不发性超付和提前支付；（8）建立合同管理台账，实时反映合同执行情况，登记合同价、已完工程审定价、审核期中支付金额、实际累计支付金额等数据，对照分解目标概算，按月度编制概算执行情况的动态分析报告，并及时向委托人报告；（9）根据合同约定，对施工单位提出的工程索赔提供咨询意见，并为委托人反索赔提出参考意见；（10）参加工程例会，定期向委托人报告造价咨询工作情况，编制造价咨询月报、年报或专题汇报；3、事后审核事后审核是对已经履行完毕的合同进行审核、确认，其主要工作为审核已完工程的工程造价、完成财务清算等：（1）根据
30、合同实施情况，对已完工程的工程造价进行审核确定，对材料设备采购、管线搬迁、土建等分部分项工程可以完成一个结算一个，逐步锁定全部工程费用；（2）根据委托人要求，参与对已完非招标工程项目造价、工程建设其他费（及时结清费）等的审核，确定结算价格；（3）与委托人清点、核对甲供材料设备，进行抵扣。（4）配合、协助委托人制定工程竣工结算、财务竣工决算审核计划和相关竣工结算和财务决算资料编制要求，配合政府审计单位开展审核工作。4、动态化信息管理动态化信息管理系统是指运用专业软件，在项目的全过程造价咨询服务中，对各分部分项工程实施的各个阶段所发生的数据进行跟踪、归类、整理、统计，以各分项工程概算费用为控制目标
31、，以工程量的变化、设计变更、工程签证、材料价格的调整导致合同价的相应变化为控制重点，建立动态的项目造价变化的数据库信息管理系统，同时对相关档案资料的信息进行电子数据录入。（七）咨询服务流程1、工程造价咨询工作业务流程造价咨询服务工作的一般程序可划分为工作前期准备，咨询工作开展、提交咨询成果三阶段：A 工作前期准备（1） 接受委托造价咨询中介机构与委托方签订咨询合同、接受委托。（2） 认真研究项目的相关资料咨询合同签订后，召开咨询项目部首次会议，向项目部全体成员介绍工程情况，宣读咨询服务方案，明确职责分工，组织咨询项目部尽快认真而详尽地研究有关资料，包括项目的背景材料、国家的相关法规、项目的有关
32、文件、以及与项目相关的其他情况资料：在对项目相关资料进行认真研究的基础上，必要时编写方案实施细则。B组织计划实施（1） 进驻现场或进行现场调研根据项目咨询服务方案，组织造价咨询项目部部（以下简称“咨询项目部”）的有关人员到项目现场工作，现场工作主要有二种，一是进行现场调研，二是有些项目的工作内容就在现场来完成，无论是哪种工种，造价工程师进入现场后都必须严格执行造价咨询行业及企业现场的有关规定，并要在委托人的协调下完成相关工作。（2） 组织实施咨询项目部成员根据咨询服务方案的要求，按照各自分工，完成相关的工作任务。根据工程进展情况和实际需要，派驻咨询项目部相关专业工程师进驻现场，按照咨询服务方案
33、实施现场咨询服务，项目经理要进行认真的组织与协调工作。在各相关部分工作完成的基础上，造价工程师进行必要的系统性的组合与优化工作，并对出现的差异部分进行修正，以此作为基本工作成果。（3） 沟通与调整为使咨询成果较好地符合委托方的要求，满足委托方的需要，在咨询工作开展过程中，咨询项目部必须与委托方经常进行必要的沟通，在沟通中重点解决以下三方面的问题：1）原委托合同签订过程中委托方提供的情况与实际情况的差异，为此造价工程师采取的 措施及工作安排和工程量变化，以及可能产生的时间变化等；2）造价咨询工作成果与委托方期望结果之间存在的差异，差异产生的原因等；3）造价工程师将造价咨询结论的主要依据、问题、基
34、本意见等与委托方等相关单位进行交流，听取相关各方有无不同意见，并根据具体情况，决定是否对造价咨询意见进行必要的补充调整。C 提交造价咨询成果（1） 交付项目成果在以上工作的基础上，造价咨询机构按双方协议好的方式，造价工程师在每一段咨询工作完成后，将造价咨询成果正式交予委托方，委托方对咨询成果进行签收，全部造价咨询工作结束时完成全面的总结报告报送委托方。（2） 总结性工作造价咨询成果交付委托方后，造价咨询机构要进行必要的造价咨询工作总结，包括工作经验和教训等，同时对一些资料、文本等进行归档。（3） 回访造价咨询机构在适当的时候，对委托方要进行必要的回访，一方面了解造价咨询成果的实际效果，同时也是
35、听取委托方要进行必要的回访，一方面了解造价咨询成果的实际效果，同时也是听取委托方对造价咨询工作的意见，以利于今后造价咨询工作的开展。造价工程师的上述工作内容是相互关联的，有些内容之间是互为条件的，有些工作不是一次就能完成好的，可能要根据进展情况进行调整，多次展开。造价咨询机构的一般工作程序如下图所示。总工作流程图如下：全过程造价管理流程图2、各阶段工程造价咨询工作流程2.1设计变更、工程洽商、现场签证造价咨询2.1.1设计变更、工程洽商、现场签证审核流程图2.1.2设计变更、洽商、现场签证管理2.1.2.1根据委托方在*项目全过程造价管理委托方配合工作一览表 中对项目设计变更、工程洽商、现场签
36、证的有效文件认定、审核流程及审核权限的要求，开展相关管理、审核工作。2.1.2.2所有有效的设计变更、工程洽商、现场签证单（不论经济洽商或技术洽商，不论是否涉及合同金额调整），均应及时登录到*项目全过程造价管理设计变更工程洽商现场签证索赔台帐。以保证文件连续性。2.1.2.3根据委托方要求，必要时参与现场核量工作（根据图纸能准确计算工程量的除外），对于必要的隐蔽工程应保存影像存档资料备查，同时根据合同文件审核变更签证发生的工程费用。2.1.2.4一单一算制度，每张变更、签证通知单做一份完整预（结）算书提交甲方，不以汇总方式编制多项变更、签证事项的预（结）算书。2.1.2.5一月一清，对发生的设
37、计变更、洽商单应及时完成工程量和价格核对工作。2.1.2.6设计变更、洽商、签证办理及时，由项目负责人合理组织各专业人员，保证在合同约定的期限内完成相关工作。2.1.3设计变更、工程洽商、现场签证费用审核2.1.3.1有效性审核依据委托方对*项目全过程造价管理委托方配合工作一览表 中对项目设计变更、工程洽商、现场签证的有效文件认定，查各方签字是否齐全，判断上报资料是否属有效文件。2.1.3.2项目内容审核审核各份设计变更、工程洽商、现场签证所涉及内容的逻辑关系是否合理，有无重复现象。2.1.3.3工程量审核审核隐蔽工程、返工、拆改等项目是否留有必要的影像资料，其工程做法是否已得到相关方签字认可
38、，工程量计量依据是否齐全、有效，无计量依据的是否有有效的工程量签认资料。依据图纸能计量的工程量计算是否准确，有无重算、冒算现象。洽商中改项、材料替换、做法变更等内容上报新调整费用的同时，是否对原已计项目做了减项调整。2.1.3.4价格审核审核施工单位上报的结算是否符合合同约定，如投标有的单价、费率是否按投标执行。审核新增项目执行定额及单价组成是否合理。依据合同判断变更金额是否属合同价款调整范围，及时将审定金额及调整合同价款情况填至*项目全过程造价管理设计变更工程洽商现场签证索赔台帐中的相应位置。2.1.3.5动态成本分析表调整以单份合同为主线，每月将*项目全过程造价管理设计变更工程洽商现场签证
39、索赔台帐中影响合同价款调整的汇总金额填至*项目全过程造价管理动态成本分析表中，以实时监控目标成本的控制情况。2.2暂估材料、设备价格确认2.2.1材料、设备认价流程图2.2.2范围判断接到送审的暂估材料、设备认价单后，各专业工程师先行确认是否属暂估材料、设备，依据合同判断其是否属认价范围。2.2.3程序及资料齐全性审查审查送审资料是否符合合同中约定的审批程序，上几级审核是否完成，审核送审资料是否齐全、有效。2.2.4符合性审查审查送审的材料、设备型号、参数与设计图纸要求是否相符，不符时提出质疑。2.2.5档次符合性审查审查送审的材料、设备品牌、档次是否符合工程实际需求，避免档次过高，致使结算造
40、价超概算造价和档次过低不能满足工程实际需求。2.2.6价格合理性审查根据报审品牌，进行市场询价、认价。2.2.7建立*项目全过程造价管理暂估材料、设备认价台帐.2.2.8以单份合同为主线，每月将*项目全过程造价管理暂估材料、设备认价台帐影响合同价款调整的汇总金额填至*项目全过程造价管理动态成本分析表中，以实时监控目标成本的控制情况。2.3工程进度款支付管理2.3.1进度款审批流程图： 2.3.2工程量审查项目组各专业工程师每月定期进行现场实地核查工作。根据监理签认的形象进度结合实际核定已完工程量。避免支付进度超实际进度。2.3.3造价审查依据合同单价，按核定的工程量，核定已完工程总造价。2.3
41、.4支付进度款审查依据合同约定的支付比例，按核定的已完工程总造价，结合前期已付工程款额，核定当期支付比例。2.3.5预付款充抵工程款按合同约定，关注预付款抵扣工程款问题。2.3.6总付款比例后期工程款支付应关注合同约定的总支付比例或支付节点。2.3.7每次工程款支付审批完成后将支付金额填至*项目全过程造价管理进度款支付台帐。2.4竣工结算审核2.4.1结算审核流程2.4.2合同内（招标图内）价款审计（1）竣工工程的内容是否符合施工合同约定（有无未施项目），如工程量为按实结算，重点审核工程量计算是否准确。（2）主要材料、设备的价格、人工费、机械使用费是否执行了合同要求及原中标报价的水平，是否执行
42、了合同规定的价格确认程序；人、材、机的消耗量是否符合定额标准，如确实存在特殊情况，是否能够提供现场监理工程师、项目单位的签认。（3）各项取费基数、取费率等情况是否正确、是否与中标文件及合同约定相符。（4）总承包单位结算与分包单位的结算是否遵照合同规定执行，专业界限划分是否清晰，有无重复计取的现象。2.4.3工程洽商、变更、现场签证的审计该阶段审核同施工阶段，另外需要。（1）再次判断设计变更、工程洽商等资料的有效性、合理性；依据合同约定，判定工程洽商变更是否引起合同价款的变化。（2）对施工单位在工程实施过程中是否存在违约（如工期延误等）问题进行核实，并判定所产生的费用增减。（3）对工程参建各方提
43、出的索赔要求进行核实与判定，确定所产生的费用增减。2.4.4结算定案表建设工程结算审核定案表编制单位（盖章）：工程项目名称建筑面积（平方米）送审金额（元）审增金额（元）定案金额（元）审减金额（元）定案金额（大写）建设单位意见： 施工单位意见：咨询单位意见：（公章）（公章）（公章）负责人签章负责人签章负责人签章年 月 日年 月 日年 月 日备注：编制人：复核人：2.5已完咨询成果审核流程图3、造价咨询工作质量标准（1）组织管理方面咨询单位编审人员数量、专业结构以及编审实施方案与委托项目相适应。（2）工作进度方面1）相关资料初次移交后，在3个工作日内对资料进行及时梳理、反馈资料完备情况并提交实施方
44、案。2）咨询服务过程中按照委托人要求及时提供相关资料。3）按照审核实施方案和委托人要求的时间及时出具成果文件。（3）工作质量方面1）咨询服务过程中及时与委托人沟通发现的所有问题，并在规定时间内以书面形式完整提出。2）咨询结论有关支持性材料齐全详实（取费依据、材料询价记录等）。3）对存在的问题提出合理化建议并经委托人采纳。4）成果文件内容真实、全面，条理清晰、签章符合要求。5）成果文件经委托人复核，不存在差错。（4）与委托人配合方面1）如委托人对编审的工作场地有要求的，能按照要求开展工作。2）项目技术负责人固定、按计划节点合理安排工作、信息传达到位，与委托人良好配合。3）项目人员工作态度端正，工
45、作认真负责，与委托人良好配合。（八）土建工程造价咨询服务过程施工阶段是全过程造价控制的难点。施工阶段是实现建设工程价值的主要环节，也是资金投入最大的时期。作为合同支付控制的重要阶段，合同支付中的工程变更、费用索赔及价格调整等支付项目可能由于比如水文地质条件资料的准确程度，难以避免的设计缺陷等不确定因素，给工程变更、洽商、费用索赔及价格调整的管理带来风险，工程变更、洽商、费用索赔、价格调整等支付项目的及时正确的处理关系到工程费用控制目标能否实现。1、工程量清单管理由于该项目实施阶段，工程招标图纸与施工图纸变化很大，工程量清单是工程变更造价的重要依据，在工程项目咨询过程中对工程量清单的管理，可以更
46、好地协助委托方进行支付审批。1.1清单工程量的计算依据（1）建设工程施工合同（2）施工招标文件（3）中标人投标文件（4）施工图纸（5）建设工程工程量清单计价规范（6）合同约定的工程量清单计算规则1.2工程量清单的计算范围施工图纸设计范围内分部分项工程量清单项目，措施项目工程量清单。2、核算工作的管理2.1熟悉已标价的工程量清单2.2熟悉合同文件约定的的工程量计量规则等的内容，掌握工程具体项目的工作范围、工作深度、计量规则和方法。2.3熟悉施工图纸。2.4拟定施工图核算计划，合理安排人员。2.5核算人员应严格按照图纸计算各项工程量，对于任何超出图纸范围的工程量不予计量，特殊项目参考合同有关约定计
