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1、福建省入海排污口排查整治技术指南（试行）福建省生态环境厅2019年11月目 录1 总则11.1编制目的11.2入海排污口定义11.3入海排污口分类21.4排查范围72 入海排污口排查技术要求92.1排污口现有资料统计整理92.2无人机航测排查（第一级排查）112.3人工徒步现场核查要点（第二级排查）122.4重点攻坚排查（第三级排查）162.5质量控制162.6调查信息内容183 入海排污口监测技术要求203.1排污口监测范围203.2水质监测内容203.3流量估算264 入海排污口溯源技术要求294.1目的294.2排污口溯源范围294.3排污口溯源具体步骤295 入海排污口整治技术要求31
2、5.1排污口取缔315.2排污口整治315.3规范排污口335.4跟踪监督336 成果汇总346.1文本主要内容346.2图件34附件：1、排污口初步排查清单表（用于资料收集填报）2、排污口污染物监测情况表（用于资料收集填报）3、入海排污口现场排查表（用于工业企业、污水处理厂填报）4、入海排污口现场排查表（用于水产养殖填报）5、入海排污口现场排查表（通用版本填报）6、入海排污口现场排查表（用于非排口使用）7、入海排污口实验室检测表8、入海排污口溯源调查表9、排污口溯源结果汇总表福建省入海排污口排查整治技术指南（试行）1 总则1.1 编制目的全面排查整治入海排污口是打好碧水保卫战的重要抓手，是当
3、头炮，是牛鼻子，是根本改善我省近岸海域水环境质量的基础性工作，是厘清和压实各级各部门治污责任的关键环节。为贯彻落实党中央、国务院关于打好污染防治攻坚战的决策部署，扎实推进我省入海排污口排查整治工作，建立入海排污口排查、监测、溯源、整治等工作规范体系，明确排查整治范围、目标、执行标准等要求，保障入海排污口排查整治取得扎实成效，特制定本技术指南。1.2入海排污口定义本次排查所指入海排污口，不同于传统意义上的入海排污口概念。这里所说的入海方式，包括直接入海和间接入海；所说的入海排污口，既包括工业排污、生活排污，也包括农业排污、养殖排污；既包括各类水流、溪流型排污口，也包括管道、沟、渠、涵闸、隧洞、坑
4、塘、渗坑、裂缝型排污口。上述所列的入海排污口均为本期排查对象。1.3入海排污口分类1.3.1按入海方式（1）直接入海是指废水、地表径流、雨洪水直接进入我省沿海潮间带、海水环境的入海排放口。（2）间接入海是指排口位于海岸线向陆地一侧，废水、地表径流、雨洪水先直接排入与海岸线相连的滩涂、河流、溪流、沟、渠、管道、河系、湿地等，再间接进入海域的排放口。1.3.2按污水来源入海排污口类型共分7大类、21小类，分类编码见表1，具体分类如下：（1） 工业企业排污口（A）指各类工业企业排放污水的排放口，包括接纳其污水排放的管道、沟、渠、涵隧等。细分为生产污水、清净下水及雨水排放口、温水排口、冷水排口、含放射
5、性废水排口。（2） 污水集中处理设施排污口（B）指接纳工业园区污水集中处理厂、城镇污水集中处理厂尾水和综合污水处理厂尾水的排放口，包括接纳其尾水排放的管道、沟、渠、涵、隧等。细分为工业污水处理厂尾水排口、城镇综合污水集中处理厂尾水排口。（3） 沿海乡镇、农村排口（C）畜禽养殖污水排污口：指畜禽养殖（养猪、牛、羊、鸡鸭）排放的污水排放口，包括接纳其污水排放的管道、沟、渠、涵隧等。水产养殖污水排污口：指通过抽、排换水进行水产养殖（包括围垦养殖、池塘养殖、高位池养殖、育苗场、工业化养殖等）污水排放口，包括接纳其污水的排放管道、沟、渠、涵隧等。农田排水口：指以接纳雨季农业种植地雨水排放为主，未汇入其它
6、废水的排放口，包括接纳其污水排放的沟、渠、涵、管等。乡镇、农村生活污水集中处理站排口：指接纳农村生活污水集中处理后尾水的排污口，包括农村污水集中处理设施（站）、氧化塘、人工湿地等。乡镇、农村未经处理生活污水集中排口：指各类生活小区、乡村生活污水未经处理或仅经过简易化粪池处理后的排放口。乡村混合污水排口：主要为沿海农村地区混杂有养殖、农田排水、酒店、餐饮及少量工业的废水排口。（4） 雨水汇流及雨洪排口（D）指以收集大气降雨，汇集地面雨水为主的管道、沟渠、涵洞等，主要是在雨季时方有排水、非雨季断流的排放口。（5） 入海河流（E）指闽江、九龙江、敖江、晋江、龙江、木兰溪、交溪、漳江、东溪、秋芦溪、交
7、溪等11条河流（见表2）、纳入福建省小流域考核管理的25条入海小流域（见表3），共36条。（6） 沿海溪流、沟渠（F）指未列入上述36条考核河流的，具有汇水功能、不断流的水流、溪流、河流、沟渠等。（7） 其他排污口（G）指未列入上述来源的其它污水排放口，如施工期临时排口、盐田排口等。表1 排污口类型码及其对应排污口分类大类排污口类型码细分小类工业企业排口（A）A1生产污水排口A2清净下水、雨水排口A3温水排口A4冷水排口A5含放射性废水排口污水集中处理设施排口（B）B1专业园区工业污水排口B2城镇综合污水排口沿海乡镇、农村排口（C）C1畜禽养殖排污口C2水产养殖排污口C3农田排水口C4乡镇、农
8、村生活污水处理站排口C5乡镇、农村未经处理生活污水集中排口C6乡村混合污水排口雨洪径流排口（D）D雨洪径流排口（不含专用排污沟渠）入海河流（E）E1直接入海河流E2通过闸、泵站、坝等入海河流沿海溪流、沟渠（F）F1沿海溪流、河网排水沟等F2沿海人工沟渠（不含专用排污沟渠）其他排口（G）G1施工期临时排水口G2盐田排水口G3其他类表2 主要入海河流及临海监测断面一览表位置序号河流名称监测断面名称监测断面经度（度）监测断面纬度（度）宁德1交溪福安赛岐119.670826.97182霍童溪宁德八都119.545626.8157福州3敖江连江荷山渡口119.557926.21424闽江闽安119.51
9、1926.05925龙江福清海口桥119.458325.6901莆田6木兰溪三江口119.120325.40957萩芦溪江口桥119.199725.4933泉州8晋江鲟埔118.641824.8598厦门9九龙江河口117.903824.4747漳州10漳江云霄高塘渡口117.356723.952811东溪（诏安）诏安澳子头117.199323.6846表3 25条入海河流及临海监测断面一览表地市区县所在河流断面名称经度纬度宁德蕉城区金溪/兰田溪兰田村119.548626.6694宁德蕉城区七都溪七都溪口119.532926.7714宁德福鼎市百步溪黄花屿120.184727.2003宁德福鼎
10、市水北溪江滨桥120.218727.3219宁德福鼎市照兰溪照兰桥120.329127.3002宁德霞浦县罗汉溪后港村120.036126.8975宁德霞浦县七都溪/赤溪七都溪/赤溪口120.133527.0035宁德霞浦县杯溪杯溪口119.866326.8796福州福清市大坝溪首溪桥119.482625.7012福州福清市渔溪长桥头119.293925.6127福州福清市占泽溪占泽溪119.309325.4399福州罗源县起步溪起步溪口119.585326.4778莆田仙游县枫慈溪枫亭镇霞桥118.860825.2412莆田仙游县溪沧溪沈海高速互通118.869925.2613泉州洛江区洛阳
11、江西棣桥118.631725.0118泉州泉港区坝头溪菜堂桥118.876925.1183泉州晋江市九十九溪乌边港桥118.598624.8306泉州石狮市厝上溪厝上桥118.726724.7275泉州南安市石井江/大盈溪安平桥118.443724.7101泉州惠安县林辋溪峰崎桥118.825825.0681厦门集美区深青溪浦边桥117.991924.5733厦门同安区东西溪石浔118.173424.6922厦门翔安区九溪溪边后118.268624.6317漳州漳浦县鹿溪后港大桥117.644624.0745平潭平潭南松溪南松溪入海口119.828925.57721.3.3按污水性质（1）地表
12、水主要包括入海河流（地表径流）、小流域等。（2）各类污水工矿企业入海排污口、污水集中处理设施排污口、生活污水入海排污口、养殖入海排污口、盐田排水口等。1.3.4按排污口形状包括管道、涵洞、水闸、沟渠、径流、不规则堆砌口及其他排放口。1.4 排查范围（1）沿岸线调查区域总体上，入海排污口排查范围以省政府公布的我省沿岸、岛屿海岸线和现状实际已围海、填海形成的岸线为基线，大致向陆地一侧延伸2公里，包括所有人工岸线（城镇岸线、渔业岸线、港口码头岸线、工业岸线、矿产能源岸线、特殊用途岸线等）和自然岸线（滩涂、湿地、潮间带等）在内的全部岸线范围。鼓励沿海各类工业集中区进一步扩大园区排查范围。（2）入海河流
13、有监测断面的河流（E），自入海河口向上游上溯至最近一个临海监测断面，且沿岸左右各500m的范围，包括11条干流和纳入福建省小流域考核管理的25条入海小流域，具体见表2和表3。无监测断面的溪流、沟渠等（F），自入海河口下边界向上游上溯2km，且沿岸左右展开500 m范围内的排污口。排查范围详见示意图1。2福建沿海图1 入海排污口排查范围示意图2 入海排污口排查技术要求排污口排查是在全面统计整治现有排污口资料的基础上，采用“三级排查法”。第一级是无人机航测，推送排查疑似排污口；第二级是组织人员到现场，人工徒步对岸线进行全覆盖排查；第三级排查为攻坚排查，即对通过第二级排查后仍无法查清的排污口开展进一
14、步的现场攻坚排查，特别对暗管、渗坑等疑似点进行逐一清查，进一步完善入海排污口“现场排查表”信息，确保调查内容应填尽填，完整规范，确保调查数据真实可靠，提高我省入海排污口排查质量。2.1排污口现有资料统计整理全面收集整理生态环境、水利、住建等部门的水系、入海（河）排污口、污染源、水质监测数据、污水管网等相关信息资料，进行有效整合，将相关信息数字化，并利用GIS工具出图标示，初步分析入海基本信息及特点，填报排口初步排查清单，为全面排查奠定基础。本次排查收集资料的主要包括以下内容：（1）生态环境部门：新版排污许可证、原国家海洋督察反馈的入海排污口、第二次污染源普查结果、纳入污染源监督性监测的现有入海
15、排污口信息（包括名称、位置、登记审批、监测情况等），以及纳入考核的入海河流、小流域等相关资料；（2）收集排查范围内的沿海海图等岸线相关资料；（3）水利部门：排查范围内的河道岸线资料数据、已有的入海排污口调查成果等相关资料；（4）住建部门：排查范围内的沿海市政污水管网图、市政雨水管网图，及雨排口、闸坝、泄洪口、箱涵、溢流口等相关资料；收集排查范围内各类污水处理厂（包括位置信息、排污口、雨水排放口、监测报告等）相关资料。（5）商务、经信部门：沿海工业园区清单，及排查范围内的排污口、雨排口、闸坝、泄洪口、箱涵、溢流口位置等资料；收集排查范围内工业园区污水处理厂（包括位置信息、排污口、雨水排放口、监测
16、报告等）相关资料。（6）交通部门：排查范围内的沿海港口、码头的雨污水系图，及雨排口、闸坝、泄洪口、箱涵、溢流口位置等资料；（7）农业农村部门、沿海乡镇：收集排查范围内的沿海农村污水管网图、雨水管网图，及雨排口、闸坝、泄洪口、箱涵、溢流口等相关资料；收集排查范围内各农村污水处理厂（包括位置信息、排污口、雨水排放口、监测报告等）相关资料。（8）农业农村部门：收集排查范围内的畜禽养殖场(区、户)清单，以及排污口、坑塘、雨排口、溢流口位置等资料。（9）海洋渔业部门：沿海水产养殖、渔港清单，以及排污口、雨排口、闸坝、泄洪口、箱涵、溢流口位置等资料；（10）林业部门：沿海涉海各类湿地保护区清单及矢量边界数
17、据等资料；根据现有资料统计整理结果填报排污口初步排查清单和排污口污染物监测情况，输入辅助软件系统，建立入海排污口基本底单，整理形成入海排污口“一张底图”。填报表单见附件一和附件二。2.2 无人机航测排查（第一级排查）有条件的地区，按照入海（河）排污口排查整治无人机航空遥感技术要求（试行）（环办执法函2019268号）相关的工作程序和工作要求执行，并对航测影像和信息解译提出如下补充要求：（1）光学影像无人机数字正射影像空间分辨率优于0.1米；影像需清晰，层次丰富，反差适中，色调柔和；能辨认出与地面分辨率相适应的细小地物；影像需无云、云影、烟、大面积反光、污点等缺陷。（2）热红外影像关注工业集聚区
18、附近河流和海洋沿岸，避免水面大面积太阳反光。（3）信息解译采用人机交互式解译的方式，结合入海排污口纹理、形状、颜色、空间分布等特征，对工业废水排污口、生活废水排污口以及所有通过管道、沟、渠、涵洞等直接或间接向河流排放的所有排污口（或疑似排污口）进行解译识别，填报排污口经度、纬度、行政区划及代码等基本信息，初步完成排污口初步排查清单。采用人机交互式解译的方式，对一些容易出现的排查盲区（如桥下、林下、水下、码头下等）的隐蔽区域，定义为面状矢量文件，待进一步排查。根据无人机航测结果完善排污口初步排查清单，形成疑似入海排污口的位置坐标一览表。（4）使用统一的地图与坐标系平面坐标系统采用CGCS2000
19、坐标系，地面投影统一选择高斯-克吕格投影，按3分带。（5）其它根据中华人民共和国民用航空法等相关法律法规，无人机飞行前需向相关部门（战区和空管等）申请临时飞行空域，经批准后方可开展飞行作业。合理规划无人机飞行航线，选择适当的低潮时间，开展飞行作业，以提高识别成效。2.3 人工徒步现场核查要点（第二级排查）2.3.1现场排查原则（1）全覆盖：人工徒步“拉网式”，实现岸线核查“全覆盖”。（2）全口径：根据排污口初步排查清单，对入海河流、溪流、沟渠、坑塘、滩涂、消落带、湿地、岛屿、码头、工业聚集区、城镇、暗管、渗坑、裂缝等开展“全口径”排查，核实确定入海排污口信息。（3）无遗漏：既要把辅助软件推送的
20、疑似排口逐一核实，又要对尚未推送的排口，也要全面实地逐一补充填报，力争实现排污口应查尽查，无遗漏、全覆盖，不放过一个口子。2.3.2现场排查程序现场排查工作程序见图2。总结上报信息审核前期准备现场排查、采样监测、溯源制定方案资料收集形成底单排查培训资源配备软件安装划定分区规划路线问题交流经验交流工作总结上报省厅组长初审完善填报组长确认县级审核市级审核省级抽查发现排口填报信息拍照上传污水采样送检攻坚排查排污口溯源问题记录图2 现场排查工作程序2.3.3重点关注在确保人身安全的前提下，现场排查重点关注的区域包括已开发的重点区域、容易出现隐蔽排口的区域，确保排查无遗漏，现场排查重点工作归纳为“三下五
21、处二”，分别为：“三下”是指桥下、水下、林下等无人机航测无法覆盖，可能存在隐蔽排口的区域，要采取灵活多样的方式，如请漂浮垃圾清理工人等熟悉人员协助排查。“五处”指海边、入海河流边、港区、工业集聚区、人口集聚区等排污口集中分布的重点区域。“二”指现场排查要完成二项任务，除了对辅助软件推送的疑似排口要逐一核实外，又要对尚未推送的排口，也要全面实地逐一补充填报，力争实现排污口应查尽查，无遗漏、全覆盖，不放过一个口子。2.3.4现场排查工作要点（1） 涨潮时，排放口往往被淹没，注意掌握潮水涨落规律，尽量在潮位较低时段进行排查，排查前应充分掌握沿海水下深海排放的排放管分布位置。（2） 污水统一收集纳管进
22、入污水处理厂集中处理的，可不再对收集范围内的单独排口逐一登记，统一登记污水处理厂尾水排口。（3） 对港区、工业聚集区、沿海城镇等开发强度较大的沿岸区域，要作为排查工作重点区域，既要从海上、海边排查入海排污口，也要从城市发展、管网铺设、工程建设等资料中，收集排查线索，全面查清可能存在的各类排污口。（4） 对开发年限久远、产业水平低、环保设施落后的工业集聚区或工业园区，应关注是否存在遗留的暗管、渗坑、裂缝等排口，记录详细地理位置，必要时要利用工程机械协助排查和确认排口。除永久封堵外，即使未使用，也应纳入排查登记。（5） 对雨污分流不彻底、清净下水及雨水管网可能混入污水的工业企业，应重点关注清净下水
23、、雨水管网排放口水质达标情况。（6） 港区排口应调查了解干散货堆场淋溶水（木片堆场及易溶货物）、初期雨水的收集、处置方式，以及港区雨水排放去向。（7） 当多个水产养殖池塘的进出水采用串联连通的，若为同一养殖业主，则在末端排污口登记即可，若养殖业主不同，按照不同养殖企业（户）对养殖尾水排口进行逐一登记。当多个水产养殖的进出水采用并联，各组独立排放的，应对排污口逐一登记。（8） 鉴于滩涂地区的情况复杂，结合地形、地貌等环境特点进行识别，排污口隐藏于茂盛植被草丛，可以结合植被生长情况进行识别，例如：某养鸡场养殖户说其污水无排放，但是其周边植被特别茂盛，可以判定其养殖废水、粪便是有进入草丛，进而在草丛
24、中找到细小的排污软管。（9） 对同一排污单位在同一位置有多个排口的（如水产养殖排口），可将多个排口合计为一个排口进行登记，并予以备注说明。（10） 混杂在城镇居民区的工业类排口应单独登记。（11） 在建的各类排口先予以登记。（12） 除现场能明确无污水汇入的，排查范围内小微、短距离的溪流、坑塘、沟渠等排污口也属于排查对象，先按排污口进行登记，待后期溯源进一步予以识别。（13） 本次排查是“全口径”排查，对现场遇到的各类型排口，在无法确定排水来源、排污口类型的情况下，可先按排污口进行登记，待后期溯源进一步予以识别，实现排查范围内“有口皆查、应查尽查”。（14） 无居民居住、开发的海岛不用排查。（
25、15） 以下入海排污口不予登记：沿海村庄一家一口的生活排水口（多户集中排口要登记）；农业农村面源中互相连通、换水的排口（有入海的要登记）；通纯雨水的桥梁、道路、堤坝所属小管、缝、涵、洞排水口（有污水混入的要登记）；各类取水口，养殖池塘之间的、集中分布区中养殖塘与内部水网的水交换口；明确无污水汇入的地表冲沟、山体渗水；已实施拆除、封堵等工程措施，不具备恢复排水功能的排口。2.4 重点攻坚排查（第三级排查）重点攻坚排查（第三级排查）主要对疑难、危险区域、隐蔽区域进行查漏补缺，重点攻坚，进一步完善入海排污口名录信息。（1）对现场存在疑似排污口，但现场无法排查清楚的，如陆地暗管等，采用探地雷达等方式对
26、地埋式管道进行排查，必要时要采取工程机械措施，开挖排查和确认排口。（2）对由于地形危险、渗坑等无法现场抵达排查的，可采用无人机、无人船等先进技术进行排查。（3）对于水下排放暗管，可以采用无人船、水下机器人、无人机携带红外相机进行拍摄。2.5质量控制2.5.1常见问题现场排查常见问题主要表现在三个方面：（1）“错判”，既仅关注工业排污口，错把河流、溪流、雨洪口、沟、渠等排污口当做“非排口”；错把单纯取水口、道路桥梁雨排口当做“排水口”。（2）“漏查”，仅现场排查辅助软件推送的排污口，不查或少查遗漏的排口，特别是未重视桥下、水下、林下和工业聚集区、人口聚集区、港口码头等“三下五处”重点区域；未对沿
27、海岸线、河流两岸进行全覆盖、拉网式排查；未对在建排口进行登记。（3）“不核实”，即直接默认辅助软件推送的排污口信息，现场不核实排污口位置、地理坐标等相关信息，特别对于判定“非排口”的，不开展溯源核实。上述常见问题也是各级审核的关注点和重点。2.5.2技术培训（1）省级技术支撑单位福建省环境科学研究院负责湄洲湾以南（泉州、厦门、漳州）地区入海排污口排查工作的培训和指导，福建省金皇环保科技有限公司负责湄洲湾以北（福州、莆田、宁德、平潭）地区入海排污口排查工作的培训和指导，技术培训以技术支撑单位现场培训方式进行，同时建立工作群进行答疑。（2）辅助软件编制单位开展软件使用培训和答疑，使得参与人员熟悉软
28、件填报流程。2.5.3填报质量审核建立填报质量审核制度，主要包括现场排查组审核、县、市主管部门的三级审核制度，同时为加强排查工作质量控制工作，保障调查数据的科学性和准确性，在技术指导的基础上，省级主管部门开展质量抽查工作，四级审核具体为：（1）第一级审核：现场排查期间，应分区确定技术审核人员，对提交审核的信息、图片进行逐一审核，一旦发现不符的，应退回并指导现场排查人员重新填报。由第三方协助排查，第三方排查机构对排查质量负责。（2）第二级审核：县级环境主管部门可以自行组织逐一审核，或委托第三方技术机构开展审核，确保排查质量。（3）第三级审核：市级环境主管部门可以自行组织审核，或委托第三方技术机构
29、开展审核，审核数量不少于总数的50%。（4）第四级审核：省生态环境厅委托福建省环境科学研究院、福建省金皇环保科技有限公司进行质量抽查，抽查数量不少于总数的5%，抽查意见反馈给地市环境主管部门，作为补充完善的依据。2.6信息填报内容2.6.1工业企业、污水处理厂工业企业排污口（A）、污水集中处理设施排污口（B）适用填报入海排污口现场排查表（用于工业企业、污水处理厂填报），填报表格见附件三。除本表中的第“6法定代表人、7联系人及电话、8投入使用时间、11排放方式、15环评批复信息、16污染物特征、17混合区面积、18纳污水体名称及功能区划、19执行排放标准、22检测结果、23达标情况、25排污口自
30、动监控情况”为进一步收集后填报，其他内容为排查现场填报。2.6.2水产养殖水产养殖适用填报入海排污口现场排查表（用于水产养殖），填报表格见附件四。除本表中的第“7纳污水体功能区划名称及水质目标、8主要投放饵料、鱼药使用情况说明、9换水量、15检测结果”为进一步收集后填报，其他内容为排查现场填报。2.6.3其它通用其他类排污口统一填报入海排污口现场排查表（通用版本），填报表格见附件五。除本表中的第“9检测结果”为进一步收集后填报，其他内容为排查现场填报。2.6.4“非排口”应在现场充分排查的基础上，根据“2.3不予登记的类型”的要求判定为“非排口”，开展拍照、视频，并填写判定的充足理由，填报表格
31、见附件六，本表为排查现场填报。判定为“非排口”是各级审核的重点。3 入海排污口监测技术要求3.1监测基本要求本次排污口监测按照“有水皆采皆测”原则，对所有存在排水的排污口污水均要现场采样，送有资质的检测机构开展检测。已有完整的日常监测数据的排放口，如二污普、纳入监督性监测的可不再监测（现场发现异常排污除外）。3.2水质监测内容3.2.1监测因子监测因子主要为常规因子，具体见表4。表4 推荐监测因子一览表类别至少应包含的监测因子执行标准执行地表水标准（必测）盐度、pH、高锰酸盐指数（CODMn）、氨氮、总氮、总磷地表水环境质量标准GB3838执行海水标准（必测）盐度、pH、化学需氧量（COD）、
32、无机氮、活性磷酸盐海水水质标准GB3097各类污水常规因子（必测）pH、化学需氧量（CODCr）、氨氮、磷酸盐（以P计）见表5监测结果填报附件七。3.2.2监测频次一期一次。3.2.3采样要求（1）监测点位可根据排放方式、测流条件和污水收集特征等因素具体确定，管道类原则上在管道出水口处采样，沟渠等排污口尽量选择污水混合均匀、水质较稳定的位置采样。（2）若现场排查时排污口无排水，但接纳的沟渠中存在污水的，应监测沟渠中的污水。（3）采样时，应尽量避开死水区和海水影响区，避免搅动底泥。（4）样品较为浑浊的，静置后取上清液测试。（5）水质样品的采集须符合地表水和污水监测技术规范（HJT91-2002）
33、和水质采样技术指导（HJ494-2009）的相关要求。（6）样品的保存和运输按水质采样样品的保存和管理技术规定（HJ493-2009）进行。（7）需要送实验室检测的样品，采样后应在每个样品瓶上贴标签，标明排入口名称、编号、采样日期和时间、污水类型、测定项目等。（8）对排污口为淹没式或不便监测的地下排污管道，如深海排放口，监测点位可布设在排污口前最后一个检查井或阀门井内，或污水处理设施出水口。（9）不具备现场采样条件的，如水下完全淹没的排污口、因地形原因无法采集的排污口等，可不开展监测，但应备注说明情况。3.2.4分析方法（1）地表水监测规范采用地表水环境质量标准（GB3838-2002）中的方
34、法进行监测。（2）海洋监测规范采用海洋监测规范（GB17378）中的方法进行监测。（3）行业污水监测规范入海排污口属于各类污水的，不同类型入海污染源的具体监测方法可结合行业污染物排放标准中规定的方法，无行业标准的执行污水综合排放标准（GB8978）、城镇污水处理厂污染物排放标准（GB18918）中的方法进行。3.2.5水质评价方法水质评价采用单项指标标准指数法，水质参数的标准指数1，表明该水质参数超过了规定的水质标准。3.2.6水质评价标准（1）评价标准确定原则根据排查现场确定排污口所接纳的污水的类型，确定评价执行标准。地方标准严于国家标准，有地方标准的执行地方标准。需执行特别排放限值的行业，
35、应根据环评批复要求执行相应的特别排放限值。有承诺更严标准的，执行其更严格的标准。根据水污染防治行动计划，敏感区域（重点湖泊、重点水库、近岸海域汇水区域）城镇污水处理设施应于2017年底前全面达到一级A排放标准，为此，沿海城镇污水处理厂统一执行城镇污水处理厂污染物排放标准（GB18918-2002）中一级A标准。按照国家综合排放标准与国家行业排放标准不交叉执行的原则，有行业标准的执行行业标准，无行业标准的执行污水综合排放标准（GB8978-1996），其中污水综合排放标准（GB8978-1996）中相应的标准分级为：排入地表水环境质量标准（GB3838-2002）中类水域（划定的保护区和游泳区除
36、外）和排入海水水质标准（GB3097）中二类海域的污水，执行GB8978中一级标准。排入GB 3838中、类水域和排入GB3097中三、四类海域的污水，执行GB8978中二级标准。排入设置二级污水处理厂的城镇排水系统的污水，执行GB8978中三级标准。（2）常见评价标准表5 评价标准一览表大类编码细分小类执行标准属于各类污水工业企业排口（A）A1生产污水排口（1）优先采用环评及其批复的有效标准；（2）无环评批复标准的执行的优先标准顺序为：地方排放标准、国家行业排放标准、国家综合排放标准。A2清净下水、雨水排口（1）优先采用环评及其批复的有效标准；（2）无环评批复标准的执行污水综合排放标准（GB
37、8978）（其它行业标准有要求的除外）。A3温水排口暂不监测、评价A4冷水排口A5含放射性废水排口污水集中处理设施排口（B）B1工业污水排口（1）优先采用环评及其批复的有效标准；（2）工业集中污水综合处理厂优先执行行业标准，无行业标准的执行污水综合排放标准（GB8978-1996）标准。B2综合污水排口（1）沿海城镇污水处理厂（包括接纳部分工业废水的）优先执行城镇污水处理厂污染物排放标准（GB18918-2002）中的一级A标准值；（2）有承诺更严标准的，执行其更严格的标准；沿海乡镇、农村排口（C）C1畜禽养殖排污口（1）优先采用环评及其批复的有效标准；（2）无环评批复标准的按照畜禽养殖业污染
38、物排放标准(GB18596-2001)执行；（3）用于农田灌溉执行农田灌溉水质标准（GB5084-2005）。C2水产养殖排污口（1）按照环评批复对排放废水执行标准的要求执行。（2）无环评批复标准的参照执行淡水池塘养殖水排放要求（SC/T9101-2007）和海水养殖水排放要求（SC/T9103-2007）C3农田排口暂不监测、评价C4乡镇、农村生活污水处理站排口（1）暂时执行污水综合排放标准（GB8978-1996）中标准：（2）待我省农村生活污水排放标准颁布生效后，执行福建省农村生活污水排放标准。C5乡镇、农村未经处理生活污水集中排口（1）执行污水综合排放标准（GB8978-1996）中标
39、准：C6乡村混合污水排口（1）执行污水综合排放标准（GB8978-1996）中标准：（2）混杂的各类工业污水参照“A1”执行。表5 评价标准一览表（续）大类编码细分小类执行标准属于地表水、海水雨洪径流排口（D）D鉴于雨洪径流排口主要收集大气降雨为主，非雨季无排水，不具备水环境功能，暂不评价，其监测结果作为溯源的依据。若有有接纳工业企业、集中污水处理厂污水的，按A、B类的相应标准进行评价。入海河流（E）E1直接入海排口（1）有环境功能区划的执行对应标准；（2）无环境功能区划的地表水，执行地表水环境质量标准（GB3838-2002）中类水质标准E2通过闸、泵站、坝等排口沿海溪流、沟渠（F）F1沿海
40、溪流、河网排水沟等（1）有环境功能区划的执行对应标准；（2）无环境功能区划的，执行地表水环境质量标准（GB3838-2002）中类水质标准；（3）超过地表水环境质量标准（GB3838-2002）中类水质标准，进一步参照城市黑臭水体整治工作指南中关于黑臭水体污染程度分级标准进行评价，作为优先整治的依据。F2沿海人工沟渠（不含专用排污沟渠）其它其他排口（G）G1施工期临时排水口（1）优先采用环评及其批复的有效标准；（2）无环评批复标准的，执行污水综合排放标准（GB8978-1996）中标准：G2盐田排水口暂不监测、评价G3其它类3.2.7质量保证（1）各级环保部门要加强对行政区内入海排污口水质监测
41、的监管，并负责对承担监测任务的检测机构的技术指导和质量把关，逐级对检测结果的全面性、真实性和准确性进行审核把关。（2）承担监测任务的监测机构需通过计量认证或实验室认可，方可出具监测报告。（3）承担监测任务的监测机构要组织对监测人员的专项培训、技术指导和监督管理，严格按照技术规定和报表填报要求，确保排污口监测的代表性及提交监测数据报告和材料的完整、真实和准确。（4）按照国家环境保护标准方法开展监测，样品按规范要求进行采样、运输、保存和分析。（5）监测仪器符合国家有关标准或技术规定要求，并在检定或校准期限内使用。（6）承担监测任务的监测机构应妥善保存好监测报告、监测采样、分析的原始记录，及时汇总完
42、成资料归档备查。一旦发现第三方检测机构造假，委托单位在公共媒体上予以通报，对检测数据不符合实际情况的，勒令重新开展补充检测。3.3流量估算流量依据排污口现场条件采用容积法、浮标法等方式进行估算。（1）流量估算基本要求断流、无水、设闸且水不流动的排污口、位于水下无法直接测量的排污口不开展估算；悬空排放且流量相对较小的管道等排污口，建议采用容积法进行测量；沟渠、小沟小叉等，选择相对平整、水流较为稳定的区域采用浮标法进行测量。（2）容积法流量估算流程流量较小的管道排水口采用容积法，容积法是指将污水纳入已知容量的容器中，测定其充满容器所需要的时间，从而计算污水量的方法。本法简单易行，测量精度较高，适用
43、于计量污水量较小的连续或间歇排放的污水。采用2L塑料桶（采样桶）接水至固定刻度，同时用手机读秒记时，根据所获得的水量（ml）与时间（s）估算流量；有条件的平行测定2次，取平均值进行记录。（3）浮标法流量估算流程对于具有一定宽度和深度的沟汊、水渠等过水断面，建议采用浮标法进行流量估算。浮标法测流通过在上游沿渠宽均匀投放浮标，用停表测定各浮标流经上、下游断面间的运行历时，用经纬仪或软尺测定上下游断面间距，即可得到渠道断面各点的流速；用普通测量的方法测算出各部分断面的面积，乘以对应点浮标的流速，得到对应断面的虚流量，虚流量乘以浮标系数即可得到对应断面流量，再对各断面流量进行加和得到渠道断面总流量。首
44、先，采用卷尺测量水流的宽度L（米）；其次，选取过水断面23个点，测量水流的深度，计算过水断面的深度平均值H（米）；根据水流的宽度和平均深度，计算过水断面面积A（LH），并记录；视现场河道条件和水流速大小，在河畔用卷尺标记一段距离（米），向河流的中间扔一漂浮物，如树叶、泡沫等，同步手机秒表计时，记录漂浮物通过上述距离的时间（秒），根据流速V=距离时间（米/秒），计算水流流速；根据流速V与断面面积A计算水流流量（VA）；有条件的平行测定2次，取平均值记录水流流量。（4）其他测试方法其他更为先进的监测手段，如ADCP流量计、流速仪等仪器若具备，也可采取相应的技术手段进行流量测量。（5）现场情景估算范围估算现场无法实施流量测定的情况下，监测人员依据排污口现场情况进行大致估算，估算范围分为：小于10吨/天，10100吨/天，10500吨/天，5001000吨/天，10003000吨/天，300010000吨/天，大于10000吨/天，
