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1、前 言新疆中信国安葡萄酒业阜康分公司烈性酒项目位于新疆准东勘探开发公司阜西石油基地原新疆中信国安葡萄酒业有限公司阜康分公司厂区，西距乌鲁木齐50km，东距阜康市约7km。南与“乌奇”公路及“吐乌大”高等级公路毗邻，行政区划属于阜康市管辖，厂区中心地理坐标：东经875113 ，北纬440832。中信国安葡萄酒业品牌在新疆的市场地位处于快速提升期，并且己拥有成熟的制作工艺和销售渠道，为了提高葡萄酒的档次，满足企业发展和市场需求，新疆中信国安葡萄酒业阜康分公司在原有葡萄酒厂年生产能力3万吨葡萄酒生产的基础上延伸产品，新建年产2000吨烈性葡萄酒（白兰地基酒）项目。新疆中信国安葡萄酒业阜康分公司于20
2、12年10月特委托新疆煤炭设计研究院有限责任公司进行该项目的环境影响评价工作。接受委托后，项目组专业技术人员赴现场进行了实地考察和调研，收集了环评所需的资料。根据本项目特点，结合项目区周围环境特征，按照国家及地方环境保护的有关规定，以及环评技术导则，进行了两次公众参与调查后，编制完成了中信国安葡萄酒业股份有限公司阜康分公司年产2000吨烈性葡萄酒（白兰地基酒）项目环境影响报告书。现呈报环境保护行政主管部门审批。审批后，将作为该项目在建设期、运营期的环境保护管理依据。本项目主要关注的问题是：（1）原生产线存在的主要环境问题及应采取的以新带老环保措施。（2）增加生产线可能引起的环境问题及应采取的环
3、保措施。（3）本项目与国家产业政策、自治区相关规划的符合性、选址的合理性。通过环评得出本项目主要结论为：本项目的建设符合国家产业政策。项目选择国内先进葡萄酒蒸馏生产线，设备选型采用能耗低、排污少的设备，从源头消减污染、减少能耗，基本满足清洁生产和循环经济技术政策要求。本项目使用传统蒸馏工艺，产量稳定，醛、醇油分离效果好，保证产品质量。针对项目自身产生的污染源和污染物，本环评对其进行了预测和分析，提出了相应的环保措施，并对措施可行性进行了论证。本项目落实本环评提出的上述环保措施后，主要污染物排放浓度可实现达标排放，对当地环境不会造成大的污染影响。从环保的角度认为项目建设无制约因素。1.建设项目概
4、况1.1建设项目基本情况项目名称：新疆中信国安葡萄酒业股份有限公司阜康分公司年产2000吨烈性葡萄酒（白兰地基酒）项目建设性质：技术改造建设规模：年产2000吨葡萄烈酒（白兰地基酒）建设地点：新疆准东勘探开发公司阜西石油基地（原新疆中信国安葡萄酒业有限公司阜康分公司厂区）新增用地：本项目新增用地面积3500m2运行时间：2400h/a。有效生产天数为300天，生产期为一日8小时工作制度。劳动定员：本项目定员15人，其中管理人员2人，化验人员1人，蒸馏工段8人，棚区工4人。建设单位：新疆中信国安葡萄酒业股份有限公司设计单位：新疆轻工业设计研究院有限责任公司项目总投资：1400万元，资金由企业自筹
5、。建设周期：6个月，其中2个月试运行。1.2项目主要建设内容本项目的建设内容为：新建生产白兰地的车间及配套蒸馏设备；增加处理生产白兰地残留液（高浓度废醪液）废水处理系统，共计两部分内容。其中生产车间为葡萄酒蒸馏车间和储酒棚。蒸馏车间平面尺寸为19.50m12.00m，局部为四层，墙体采用轻质加气块。地面为耐磨地面并带坡，坡向地漏，结构采用框架结构，柱基础采用钢筋混凝土独立基础；储酒棚建筑耐火等级为二级。结构形式为门式钢架结构，平面尺寸为52.5m51m，地上一层，层高为12.5m。废水处理系统是在原厂内污水处理站针对白兰地蒸馏残液（高浓度废醪液）废液的处理增加调解池一座，容积为100m3、絮凝
6、池一座，容积为100m3；将原有两座厌氧罐其中之一改装成水解酸化罐，与原有污水站的处理工艺衔接后，形成一套更加完整的污水处理系统。本项目基础设施利用原有生产区及办公区，新建的蒸馏和储酒棚车间用地面积3500m2，产品运输主要是烈性葡萄酒的倒运，主要由移动泵完成。生产设备选择国内先进葡萄酒蒸馏设备生产线，采用优质的不锈钢储酒罐对烈性酒进行贮存供水：本项目用水由新疆准东勘探开发公司阜西石油基地供水管网供水，厂区已建一座200m2蓄水池。排水：本项目生产生活排水量为8.82m3/h(70.56m3/d)，排水中有含高浓污染的蒸馏残液（废醪液），各项生产排水水质CODcr200010000mg/L，B
7、OD58006000mg/L，NH3-N2535mg/l，pH6.06.5。废醪液经过与本项目其它生产排水混合后按最大浓度计算排水中CODcr约5869.84mg/l，BOD5约3408.76mg/l，NH3-N约30.86mg/l；与现有葡萄酒生产线工艺废水及生活污水混合后全厂排水水质CODcr3190.6mg/l，BOD51659.92mg/l，NH3-N31.6mg/l。本项目排水管网为生产、生活废水分流排放，最后汇总后通过厂内DN300排水干管排入污水处理系统，混合废水经过生化处理使水质达到GB8978_96污水综合排放标准中二级标准后，夏季用于厂区绿化灌溉，冬季排入新疆准东勘探开发公
8、司阜西石油基地污水处理站。电源：本项目生产电源，由当地变电所提供一回路10kV电源，由10kV架空线至厂区原有变电所，利用原有变配电设备可满足本项目用电负荷及供电可靠性的要求。供热：本厂全部生产、生活用热和汽今后全部由国网能源新疆阜康发电有限公司”供给乏汽。主要经济指标项目主要经济指标见表1.1-1。表1.1-1 项目主要经济指标表序号指标单 位数 量备 注1生产规模1.1烈性葡萄酒t/a20002产品方案2.1烈性葡萄酒t/a2000散装3总投资万元14003.1建设投资万元6863.2铺底流动资金万元2144新增企业定员人155主要原材料、物料需用量5.1葡萄酒t/a120005.2水m3
9、/h6.17新水5.3电kwh/d171.7使用5.5蒸汽m3/t12006 运输量6.1本厂自身运入量t/a120006.2运出量t/a20007占地面积m235008年总成本费用（正常年）万元39609年销售收入万元4852.2人民币10年利润万元476.6正常年平均11年税金万元780正常年12全员劳动生产率万元/人年90013投资回收期年6.0所得税前14投资回收期年7.3所得税后15投资利润率%13.4平均16财务内部收益率%20.17所得税前17财务内部收益率%15.09所得税后1.3建设项目选址方案分析本项目建在原中信国安葡萄酒业在阜康分公司厂址内空地，不新增占地。该空地现为一片
10、空旷荒地，占地面积3500m2。地表植被主要有琵琶柴、角果黎、碱蓬、猪毛菜及骆驼蓬等，覆盖度为15%左右。新增的车间南面紧邻原葡萄酒厂房，其它四周全部为空地。本项目建在原公司生产区，主导风向为东北风，项目产生的大气污染源较少，车间周围比较空旷，无敏感目标。此外，项目所在厂址靠近新疆准东勘探开发公司阜西石油基地人口居住的商业区，可依托的基础条件齐全，并且紧临吐“乌奇”公路及“吐乌大”高等级公路，交通十分方便。本项目为食品加工业，属轻工业，符合新疆准东勘探开发公司阜西石油基地所在区的功能类别，因此，本项目的厂址选择基本合适。2.建设项目周围环境现状2.1建设项目所在地的环境现状（1）自然环境概况厂
11、址位于新疆准东勘探开发公司阜西石油基地西侧的一片空地上，地势平坦，海拔高程为450550m。地貌单元属于冲洪积堆积平原，周边无地表水体，地下水类型为多层结构的潜水及承压水，承压水顶板埋深为30-50m潜水含水层岩性为砂砾石、粉细砂。潜水埋深约为7m，厂址所在区主要分布灰漠土，土层深厚，盐渍化较轻，该区生态环境敏感性综合评价中，土壤侵蚀轻度敏感、土地沙漠化中度敏感、土壤盐渍化轻度敏感。地表天然植被主要以角果藜、猪毛菜、碱篷为主，伴生假木贼、苦豆子、蒿类。在厂区南部（厂前区）均改造为人工绿地，种植了大量的行道树、乔 灌树木，人工植被覆盖度达到了现在厂区的40%。（2）水环境质量现状项目所在区域地下
12、水各项监测指标均符合地下水质量标准（GB/T14848-93）类标准，说明该区地下水水质较好。（3）大气环境质量现状项目区大气环境监测结果表明，环境空气质量指标TSP、PM10、SO2、NO2均符合环境空气质量标准（GB3095-1996）的二级标准，但受项目区降水量少，蒸发强烈及植被覆盖度低等因素影响，监测结果中总悬浮颗粒物浓度和可吸入颗粒物浓度偏高。（4）声环境质量现状根据现状监测，目前厂界昼间声值在48.552.5dB(A)之间，夜间噪声值在39.843.6dB(A)，满足声环境质量标准（GB3096-2008）中的 2类标准昼间60dB，夜间50dB要求，说明厂区声环境现状质量良好。（
13、5）生态环境现状现状土壤环境属于养分含量较低，有机质和氮元素缺乏土壤，地表天然植被主要是一些荒漠植被，覆盖度为15%左右，属于五等五级草场，利用价值较低。目前厂前区人工种植了大量的乔灌木，绿树成荫，厂区绿化率达到了40%。2.2.建设项目环境影响评价范围根据本项目各环境要素的评价工作等级、评价范围汇总结果见表2.1-1，环境影响评价范围见图1。表2.1-1 评价等级及评价范围汇总表环境要素评价工作等级评价范围大气环境三级以生产装置废气排气筒为中心，半径2.5km的圆形区域。地表水环境一般分析厂址及周边无常年地表径流，设计生产生活污水全部在本厂内污水站处理后，进入石油基地污水处理站，因此，本次地
14、表水评价专题不做影响预测分析，重点放在分析水污染治理措施的可靠性及可行性。地下水环境三级沿地下水流向，厂址上游下游区域。声环境三级达标范围厂界外1m范围。影响评价范围为厂界外200m范围。3.建设项目环境影响预测及拟采取的主要措施与效果3.1项目的污染物产排情况项目的生产工艺是以本厂发酵好的葡萄酒或是葡萄皮渣经过蒸馏、贮存、调配而成。葡萄发酵主要是将葡萄表面的微生物将葡萄中的糖转化为乙醇，期间并伴随着有些其它相应物质（脂类、醛类、酸类和醇类等）的产生，蒸馏是将酒精发酵液中不同沸点的各种醇类、脂类、醛类、酸类等通过不同的温度用物理方法将他们从酒精发酵液中分离开来，获得原白兰地。工艺流程和污染流程
15、见图 2。根据葡萄酒酿造行业特点及该项目的工艺特点，本项目的污染源及污染物是以废水为主，该废水属无毒有机废水，其次为废气、废渣和噪声。（1）废水本项目排放的废水量较少，其中生产排水37. 2m3/d、11160m3/a；生活排水8.8m3/d、2640m3/a。生产排水来自生产冷却水、地面冲洗及蒸馏残液，蒸馏残夜为高有机浓度废水，经过与其它本项目排水混合后，排水水质CODcr30005000mg/L，BOD520003500mg/L，SS300mg/L，pH6.06.5。生活污水来自食堂、盥洗、卫生间等，污染物浓度BOD5150mg/l，CODCr250mg/l，SS150mg/l。上述所有排
16、水一起经厂区内水处理站一并处理，排入新疆准东勘探开发公司阜西石油基地污水处理厂再行处理。（2）废气本项目不建锅炉房，主要为无组织废气排放，污染源为本技改项目所依托的原有葡萄酒酿造项目污水处理站的恶臭。由于污水处理厂内贮泥池、污泥处置构筑物内（污泥浓缩、脱水、压滤）等会逸出部分恶臭物质，主要是氨（NH3）和硫化氢（H2S）等。（3）噪声 本项目生产车间噪声源主要有轴流风机、贯流式空气幕。据类比资料，这些设备噪声级60-75dB(A)。（4）固体废弃物本项目排放的固体废弃物主要为新增人员的生活垃圾。新增生活垃圾年排放量约3.6t，新增的生活垃圾同现有厂区生活垃圾集中收集后，由新疆准东勘探开发公司阜
17、西石油基地市政部门定期清运至阜康市垃圾填埋场。3.2评价范围内的环境保护目标分布情况厂址及周边没有自然保护区、风景名胜区等环境敏感目标。项目所在新疆准东勘探开发公司阜西石油基地是准东地区油田生产、生活后后勤保障基地。该基地现已成为服务设施齐全，人口居住的小城区。内部没有大型生产业，仅有安装公司、水厂、供热站、污水处理系统、工程技术公司等服务型企业，主要集中在新疆中信国安葡萄酒业股份有限公司阜康分公司北面和东北面，其中污水处理厂在厂址以北800m，青年水库距离厂址东南面600m，属于新疆准东勘探开发公司阜西石油基地墓地距离厂址以东1.52km，西南距离国网能源新疆阜康发电有限公司电厂1.8km，
18、南距S111省道约1250m左右，距吐乌大高速2050m。周围约2km范围内无居住人口，根据工程性质及周围环境特征，环境保护目标为：本厂内的人口较密集区-厂前区，确定的环境保护目标见表3.2-1。表3.2-1-1 环境保护目标 保护目标环境因素环境保护目标以及距厂场距离功能和保护级别目标描述环境空气厂区界外2.5km的范围以内的区域评价区环境空气质量不超过环境空气质量标准(GB3095-96)二级标准。厂区人口约45人。不因项目建设而改变区域大气环境质量。环境噪声厂址界外200m以内的区域厂区和厂界外，声环境质量标准（GB30962008）的2类标准厂区人口约45人。厂界外无人。地下水厂区四周
19、地下水质量标准GB/T14848-93的类标准厂区为多层承压水分布区。确保评价范围内地下水不受项目排污的影响。3.3建设项目采取环境保护措施及效果（1）废水处理本项目污水处理新增了废醪液处理系统，由于BOD5/CODcr0.3，可生化性很好，采用厌氧、水解酸化加接触氧化的工艺来处理CODcr，以达到较好的去除效果。由于污泥堆积容易产生臭气，因此设置污泥脱水系统，减少污泥体积，防止发生二次污染，污泥可以做绿肥。机械格栅：除去大块颗粒物等杂质。絮凝沉淀池：去除水中悬浮物等。调解曝气池：起到均质、均量的目的。水解酸化罐：水解和酸化是厌氧消化过程的两个阶段，水解酸化-耗氧生物处理工艺中的水解目的主要是
20、将原有废水中的非溶解性有机物转变为溶解性有机物，将其中难生物降解的有机物转变为易生物降解的有机物，提高废水的可生化性，以利于后续的耗氧处理。在该罐中，由于微生物的作用，能将大部分NH3-N与NOx-变成N2，消除氮污染。在该池中，有机污染物的去除率在40-45%之间。厌氧罐：废水在隔绝氧气的环境里污染物进行发酵后，使废水中有机物分解并产生CH4和CO2的过程。厌氧罐适用于有机高浓度废水处理，具有占地少、有机负荷高、抗冲击能力更强，性能更稳定、操作管理更简单。经厌氧罐处理，废水中污染物CODcr、BOD5、NH3-N的去除率分别为19.2%、30.9%、45.6%。接触氧化池：在接触氧化池中，设
21、置了大量的弹性立体填料，可以附着生长大量的具有活性的生物膜，同时设置了三级接触氧化，有机污染物CODcr、BOD5、NH3-N的去除率分别为90%、95%、20%。沉淀池：沉淀池是在生化后泥水分离的构筑物，多为分离颗粒较细的有机污泥和水，CODcr、BOD5、NH3-N的去除率分别为10%、10%、5%。从沉淀池出来的污泥进入污泥干化池，由泥脱水装置进行脱水，脱水污泥外运作农肥处置。本项目采用的废水治理措施CODcr设计去除率大于95%、BOD5去除率大于98%，NH3-N去除率不低于65%。水处理工艺见图3。本项目采用的废水治理措施CODcr设计去除率大于96.8%、BOD5去除率大于98.
22、6%，NH3-N去除率不低于65%。为防止事故状态下水污染治理，本次评价建议在本次环评提出建事故池，检修或排除事故过程中，将废排放到事故池中，待事故排除后，再将其水返回处理站进行达标处理。经过厂内调查，现有污水处理站有沉淀池（工艺中的二沉池）一座，为防渗地基，容积400m3,由于现厂内污水排放仅达到半负荷运行状态，故本次提出可将沉淀池隔出一部分作为废水事故暂存池。其带来的好处一是充分利用调节池未达负荷多余空间解决事故废水的排放去处，其次节省占地和投资。此事故池作为污水的缓冲暂存池，待事故排除后未经处理的污水可返回处理系统。，再将其水进行处理直至达标。（2）环境空气 本项目污水处理站位置在厂区的
23、上风向，本环评建议在污水处理站以东、以南、以北种植6米宽的绿化隔离带，可降低其对厂区内外的影响。污水处理站污泥是主要的恶臭产生源，污泥要做到日产日清，减少其在厂区的堆存时间，减少恶臭污染影响，同时建议对污水提升泵房、污泥间等采用负压集气装置将臭气吸出，并采用活性碳吸附技术。活性炭对大多数恶臭物质均有较强的吸附性。填充活性炭的固定吸附装置，具有结构简单、性能稳定、维修管理容易等特点，特别适用于大风量、低浓度恶臭气体的治理。采用该技术可有效的治理污水厂散发的多组分恶臭气体。（3）噪声防治在设备购置时要求厂家提供噪声参数，对于不符合标准的设备不予采购。车间墙壁、门窗做好隔音处理。加强高噪声设备车间工
24、作人员的个人保护，工人在每个工作日接触噪声时间不超过工业企业设计卫生标准要求。针对交通噪声可能成为影响附近居民及企业工作人员的主要噪声源，应重点做好交通噪声的防治工作，主要措施为合理安排通行时间（夜间禁行），限制行车速度（小于40km/h），通过道路两侧20m范围内不得建职工住宅等敏感目标。（4）固废处理本次新增生活垃圾12kg/d，3.6t/a。和原有处理方式相同，集中后定期由基地环卫部门集中收集后运往阜康市生活垃圾填埋场处理。污水处理站污泥浓缩脱水后作为厂区绿化用肥。现在厂内零散堆放的皮渣由于失去综合利用价值，要求本次项目建设期清除运至阜康市垃圾场集中处置。（5）清洁生产措施 垃圾分类：设
25、置垃圾分类回收清运系统，对可回收固体废物进行综合利用。节水、节电：使用节水龙头、节能灯等，项目区绿地浇水草地采用喷灌方式，林地采用沟灌等方式等。生产中产生蒸馏残液建议进行综合利用，这样可以大大减少高浓度有机物的排放，减少设备对污水处理负荷，节能、减排。3.4建设项目环境影响预测（1）排水 排放废水用于灌溉对水环境的影响分析经污水站处理后废水用于灌溉厂区绿化地及厂区周围的荒漠植被。，经分析厂区地下水类型为多层结构的潜水及承压水，承压水顶板埋深为30-50m，潜水埋深为7m左右，且潜水矿化度大于10g/l，无利用价值。并且本厂废水经处理后，废水水质达到污水综合排放标准二级，低于城市污水再生利用 城
26、市杂用水水质城市绿化标准要求，且经过土壤的自然过滤、净化作用，水质中的有机物浓度进一步降低，因此采用本厂处理后的废水灌溉绿化地对厂区地下水可能产生的只能是潜水，承压水由于埋藏深及隔水顶板的作用，不会受到影响。由于潜水水量少，水质差，无开发利用价值，因此即使受到污染，也不会造成污染危害。从污染指标分析，本项目对潜水的影响指标是CODcr、BOD5、NH3-N等有机物，而含盐量这一无机指标反而低于潜水，因此渗入潜水后对潜水水质有一定稀释作用。CODcr、BOD5、NH3-N等有机指标易在包气带中转化自净，因此对潜水的影响较小。 冬季废水排放对水环境影响分析本厂冬季废水排入新疆准东勘探开发公司阜西石
27、油基地污水处理厂，由于排水不超过污水综合排放标准二级标准，满足污水厂进水水质要求，新疆准东勘探开发公司阜西石油基地污水处理厂处理废水设计能力为12000m3/d，现实际处理量为4000m3/d，富余处理量能力为8000m3/d。本项目由于排放量小，不会增加该污水处理厂污染处理负荷。 事故排放对环境的影响分析事故状态下未经处理的排水有机物浓度非常高，进入下一级污水处理厂将会增加污水处理厂处理负荷，造成处理工艺及水平的波动，影响出水水质。如果用于灌溉虽然能够提高土壤有机质含量，但长期污灌或是排水系统管线长期跑冒滴漏将会对地下水造成污染危害。（2）废气据类比调查资料，一般污水处理站臭气强度可达3级左
28、右，臭气强度控制在3级以下是人们可以接受的水平，上风向为0，下风向100m以外为2级。本建设项目区域主导风向为西北风，污水站主导风向下风向1000m以内无人居住，主要有道路和生产厂房。本项目所依托的污水处理站距离各环境敏感目标距离均较远，故形成的恶臭对人群的影响较小。（3）噪声项目投产后，厂区内所有噪声源经减振、隔声处理及距离衰减后厂界噪声预测值分别为：昼间48.552.5dB(A)，夜间39.843.6dB(A)。与厂界现状监测值叠加后，厂界处预测结果均满足工业企业厂界环境噪声排放标准（GB12348-2008）中的2类标准要求，说明车间设备对外环境几乎无影响。（4）固废从固体废弃物处理途径
29、可知，本项目生产固体废弃物可全部综合利用，生活垃圾的到妥善处置，对周围环境不会产生大的不利影响。3.5项目的经济损益分析及环保投资本项目的环保投资费用占总投资的7.57%。其中，环保投资的重点在外排废水的治理，除此绿化、隔声降噪投入也占了不小的比例，这与项目建设特点是相适应的。环保投足估算见表3.4-1。本项目在采取合理的环保设施治理后，可减少污染物种类及数量的排放，减轻对环境的污染，具有很好的环境效益、社会效益和经济效益。表3.4-1 本项目环保设施投资估算一览表序号类别名称投资（万元）备注空气治理车间贯流式通风幕、轴流风机、吸附活性炭61废水治理新增调节池、絮凝池，改造厌氧罐，原调节池分出
30、一部 分做事故池50与原污水站接续2固废治理集中收集设施53噪声治理减噪、减振、隔声等104生态环境改善车间周围绿化55竣工验收环保设施监测等156环保监测及报告书编制现状监测、环评15合计106占总投资7.573.6环境管理与监控计划本环评要求项目根据实际情况设专人负责环境管理工作，环境管理的内容主要为：建立各种环境管理制度，制定相关的管理计划并切实实施。定期检查和维护环保设施，做好环境监理。为了解项目营运对区域环境的影响，运营期的监测主要包括环境空气、废水等监测。监测的主要因子、点位及监测频率等情况见表3.5-1。表3.5-1 环境监测方案监测要素监测点位监测因子监测频次备注大气污染源臭气
31、NH3、H2S等每年一次有资质单位监测噪声厂界四周等效连续A声级每年监测一次排水废水排放口pH、CODcr、BOD5、SS、NH3-N每年运行期监测二次废水进口水质监测pH、CODcr、BOD5、SS、NH3-N每月一次厂内化验室4.公众参与4.1公开环境信息的次数、内容和方式本项目公众参与进行了两次公示。第一阶段公众参与的方式是在接受环评任务委托后，于2012年11月17日，在项目区附近张贴了首次公示公告，公示时间为2012年11月17日，同时对项目周边的住户进行了入户调查和口头询问的调查方式。第二阶段，在阜康市政府网上进行了公示，公示时间为2013年1月4日。4.2第一阶段调查内容第一次公
32、众参与调查中，首先对被征询人员比较详细的介绍了项目基本情况，包括项目意义、选址、工程内容、可能的不利环境影响、拟采取的污染防治措施，选择与公众关系最为密切的问题作为主要调查内容，其次侧重征询公众的意见与建议，张贴公示见图。 图3 征询意见及张贴公示图4.3第二阶段公众参与本项目环境影响报告书初稿编制完成后，评价单位按环境影响评价公众参与暂行办法要求，在当地政府网站上进行第二次信息公示。本次信息公示以网站形式发布了第二次公众参与公告，向关心本项目建设的社会公众公开了第二阶段环境信息内容第二次公开环境信息的内容，包括建设项目概况；建设项目可能造成的环境影响概述；环保措施要点、环评结论要点、公众查阅
33、环境影响报告书简本的方式；征求公众意见的范围及主要主要事项；征求公众意见的具体形式；公众提出意见的起止时间等8项内容。网上公示见图4。图4 网上公示在第二次网上信息公示公开后，环境影响评价编制人员赶赴现场对项目区的周围人群，发放了调查表，调查内容见表4.3-1表4.3-1 公众参与调查表项目名称：新疆中信国安葡萄酒业股份有限公司阜康分公司年产2000吨烈性葡萄酒（含白兰地基酒）项目建设地点：阜康分公司厂区内（葡萄酒生产车间北侧）项目简介：本次建设用地位于准东石油基地原新疆中信国安葡萄酒业有限公司阜康分公司厂区内。准东石油基地位于准噶尔盆地东部新疆阜康市境内盆地的边缘的平原上，始建于1988年，
34、隶属于克拉玛依新疆石油管理局和新疆油田公司管辖的一个新型的石油基地。基地西南距乌鲁木齐市50km，东距阜康市6km。阜康市属温带大陆性干旱半干旱气候区，冬季寒冷，夏季酷热、春秋季气候变化剧烈。降水量少，蒸发量大光照充足，热量适中，昼夜温差大。年平均气温7.0，极端最高气温41.5，极端最低气温-37。无霜期174天。年平均降水量227.4mm，蒸发量2844.9mm，年平均日照时数2880.9h。累年最大积雪深度33cm，年平均雷暴日数7.8天。厂区场地位于天山北麓、准噶尔盆地的南部边缘，建筑场地内地势较为平坦，场地的地层为一套巨厚的第四系上更新统冲洪积堆积，岩性以黄土状粉土为主。项目建设的主
35、要环境问题为施工场地废水、施工人员生活污水、施工噪声、施工粉尘、施工弃土弃渣对环境的影响，同时在施工过程中将引起局部的地表扰动和水土流失。工程建成投产后的主要环境问题为生产废水；生活垃圾；生产设备产生的噪声对环境的影响。本项目生产过程中拟采取以下环境保护措施：（1）大气污染防治措施：为了防止原厂内皮渣堆放产生腐烂恶臭气体和污水处理站异味气体，采取及时处理皮渣，不堆弃不乱排。在污水处理厂周围种植植被，拉运原料及产品时，汽车必须低速行驶，可有效的减少扬尘的产生。（2）水污染防治措施：生产生活废水采用生化处理工艺。经处理的水质标准应执行污水综合排放标准中的二级标准。主要利用为厂区绿化，冬季排入新疆准
36、东勘探开发公司阜西石油基地污水处理厂。（3）固体废物防治措施：项目产生的生活垃圾与原厂内生活垃圾一起集中收集，定期专人排放阜康垃圾处理场；污水处理站污泥属其它废物，经浓缩脱水后作为厂区绿化用肥。（4）噪声污染防治措施：主要来自车间生产等设备产生的噪声。噪声源采取加设隔声罩、隔振垫等处理措施，进行消声减噪处理。工程的建设在采取本环评提出的污染防治措施后，其不利影响能得到有效控制，污染物排放对环境的影响有限，区域环境功能不会发生改变。随着相应的环保措施的实施，上述环境问题可控制在当地环境容许的范围内，区域环境质量不会下降。您的意见将对项目的建设及运营有重要的指导作用，希望您能认真填写下表，并提出宝
37、贵的意见，谢谢！ 续上表：姓名年龄性别文化程度职业、职称或职务住址民族联系方式问题“（）”内容为备注介绍观点1.您觉得大气污染防治措施是否可行？A.可行B.不可行C.不知道2.您觉得水污染防治措施是否可行？A.可行B.不可行C.不知道3.您觉得固体废物防治措施是否可行？A.可行B.不可行C.不知道4.您觉得噪声防治措施是否可行？A.可行B.不可行C.不知道5.通过了解以上污染防治措施后，您现在对工程项目的建设持什么态度？A.赞成B.不赞成C.无所谓6.假如工程项目对环境产生不利影响而影响到你的生活，你将采取何种态度？A.理解B.反对C.无所谓D.赔偿后可以接受7.您认为该项目的建设是否有利于当
38、地的社会发展？（就业问题及当地经济发展）A.会B.影响不大C.不知道你对该项目环境保护与建设方面有何具体意见或建议(空栏不够时请另附页)：如果您有其它意见及建议请与我们联系地 址：新疆乌鲁木齐市南昌路177号新疆煤炭设计研究院 邮编：830091联系电话：4539465 联系人：姚枫4.4公众参与的调查结果与分析（1）调查情况的构成情况由于项目区范围内无其它受影响人群，故本次仅对中信国安葡萄酒业股份有限公司阜康分公司周围居民及工作人员进行了问卷调查，共发放50张调查表，收回49张，回收率为98%。其人员构成情况见表4.4-1。表4.4-1 被调查者基本情况表调查对象内容人数百分率（%）性别男3
39、061.2女1938.8民族汉4183.8维12回612.2哈萨克12年龄30 岁以下1122.43060 岁3877.660 岁以上-职业学生12工人2244.9农民48.2自由职业者2244.9文化程度初中以下（含初中）1734.7高中918.4大 中专2346.9由统计结果可以看出，本次公众参与的调查对象男女比例以男士居多，以3060岁的中年为主，文化程度以大、中专中居多，职业大多数是工人和自由职业者居多，这为调查结果的客观、公正性提供了保证。（2）调查结果 调查结果的统计调查结果详见表4.4-2。表4.4-2 公众意见调查统计分析表问题意 见人数比例（%）1.您觉得大气污染防治措施是否
40、可行？可行3775.6不可行-不知道1224.42.您觉得水污染防治措施是否可行？可行4081.6不可行-不知道918.43.您觉得固体废物防治措施是否可行？可行4183.6不可行-不知道816.3-4.您觉得噪声防治措施是否可行？可行3061.2不可行-不知道13-5.通过了解以上污染防治措施后，您现在对工程项目的建设持什么态度？赞成2857.1不赞成-无所谓2142.9-6.假如工程项目对环境产生不利影响而影响到你的生活，你将采取何种态度？理解2142.9反对24.1无所谓1122.4赔偿后可以接受1530.67.您认为该项目的建设是否有利于当地的社会发展？会3061.2不会510.2不知
41、道1428.6信息反馈：网上公示后10天内未收到反馈信息。上述调查表反馈的信息主要包括以下内容：绝大多数人对该项目的环境保护工作比较关心，认真填写了调查表，并发表了自己的宝贵意见。通过调查结果可以看出，本次公众参与的调查对象对新建的中信国安葡萄酒业股份有限公司阜康分公司年产2000吨烈性葡萄酒（白兰地基酒）生产线项目有一定的了解，至少是听说过，从而提高了调查意见的有效性。公众对于现有环境状况均表示较满意。公众在该项目的建设以及运行期间最关心的是社会就业问题，其项目远离居住区，故无直接接触人群，但大多数被调查人源认为项目建成后对当地的环境质量影响主要是运输车辆可能增多，对区域的水境影响及空气污染
42、问题，这也确实是该项目建设后可能会产生环境影响的方面，说明公众对区域污染是比较熟悉的，同时也反映了建设单位及当地的政府的职能部门对该项目和环保知识的宣传比较到位。 调查结果确定及意见反馈项目支持度根据回收问卷上反映的信息，得知受访者普遍对项目区内的环境质量表示关注，认为项目的实施将会对区域空气等带来一定不利影响。对项目的支持意愿，被调查者均对本次建设项目的建设持认同态度，支持该项目的建设，无人持不支持意见。意见要求当问及对该项目的具体建议和要求时，大部分表示项目建设同时应对环境保护给以足够重视，应加大环境保护力度和建设，不能为眼前利益而影响环境，项目建设应与地方经济建设、生态建设相配套，促进地
43、方剩余劳动力就业。担心中信国安葡萄酒业股份有限公司阜康分公司年产2000吨烈性葡萄酒（含白兰地基酒）项目建设后引发的一系列环境问题，随着生产能力的增加，其运行车辆将会增多，车辆运输引起的空气环境影响及声环境影响。意见反馈针对公众意见，建设方拟采取以下防治措施：把强化项目建设环境保护力度和管理放在首位，并将解决区域的就业问题；将对场地及运输车辆严格管理，场地内定时进行洒水，运输车辆加盖篷布等措施；设定车辆运输时间，确保在休息时段的噪声影响；废水一定要尽量进行综合利用，对废水进行处理，用于厂区周围农田灌溉。对建设及生产过程中的污染严格控制，达标排放，尽量使污染程度降至最低。4.5公众参与结论从调查
44、结果分析可以看出，本项目的公众反映是良好的，项目的建设得到当地群众的支持，并且人民群众的环境保护意识也越来越强，大多数人提出项目建成对促进地方经济建设有积极作用，但也存在一些环境问题，希望通过采取相应的环境保护措施加以有效控制。因此，要求建设单位从领导上、思想上、工艺技术上和环保措施落实上引起高度的重视，采取相应的、切实的、可行的落实保证措施，真正减小工程对环境的污染和对公众的不利影响。在此基础上，本项目应加紧建设，尽快投产，以实现本地区社会、经济、环境效益的同步发展。5.环境影响评价结论建设项目工艺中使用了国内最先进技术，经济效益、社会效益显著。项目运营后，主要环保问题为生产废水排放、废渣的处置，如果处理不当，易引发环境问题，项目单位如能切实落实设计及环评中提出的防治污染及其他环境保护措施，认真执行“三同时”制度，做到污染物稳定达标排放，并将污染降至最低程
