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1、第六章 清洁生产分析6.1 清洁生产水平分析6.1.1 清洁生产分析的意义和目的中华人民共和国清洁生产促进法中明确提出：“清洁生产，是指不断采取改进设计、使用清洁的能源和原料，采用先进的工艺技术和设备、改善管理工作、综合利用等措施，从源头消减污染，提高资源利用效率，减少或者避免产生、服务和产品使用过程中污染物的产生和排放，以减轻或者消除对人类健康和环境的危害”。清洁生产是一种新的创新性的思想，是环境保护战略由被动反应向主动行动的一种转变，转变了传统的以末端治理为主的污染控制模式，实行源头控制、全过程预防的清洁生产模式，提高资源的利用效率，避免和减少废弃物的产生，达到节能、降耗、减污、增效的目的
2、。它将整体预防的环境战略持续应用于服务中，以增加生态效率和减少对人类及环境的风险，是污染防治的新战略。清洁生产通过“源头”削减，最大限度的将原材料消耗、污染减小到最低，降低产品成本和“废物”处理费用，增加经济效益。同时，由于医院管理水平的提高，环境污染事故风险性的降低，排污的减少，有助于树立良好的医院形象。6.1.2 清洁生产分析思路鲁山县人民医院新院区建设项目在总体规划中把环境保护、清洁生产的环境概念引入到设计理念中，强调人与自然的和谐统一。设计中通过采用环保型的建筑及装饰材料，为职工和患者营造良好的治疗环境；通过采取一系列的节能和环保措施，减少了能源的消耗，降低了污染物的产生和排放量，从而
3、更好的保护了环境。本项目异地搬迁改扩建完成后，院方应将环保、健康、安全放在首位，重点从以下几个方面开展工作：建立和健全环保方面相应的规章制度及奖惩原则，提高员工的环境保护意识。强化清洁生产的管理，包括从源头控制，尽可能减少“三废”产生量。不断研发、引进先进的诊疗设备和优秀技术人才，将清洁生产的概念融于临床诊断治疗过程。6.2 项目清洁生产分析指标鲁山县人民医院新院区建设项目不属于生产型项目，因此，评价将从医院运行过程中的工艺与装备要求、资源能源利用指标、污染物产生指标方面进行全面分析，找出清洁生产机会，提出符合该项目经济适用的清洁生产方案。6.2.1 工艺与装备要求（1）项目为医院，属于异地搬
4、迁改扩建项目，在对老院区搬迁时候优先搬迁先进医疗设备设施，淘汰老旧落后的医疗设备设施。新院区建设时根据各功能科室设置情况配置各种先进的诊疗仪器设备，保证检测结果的准确性。（2）项目异地改扩建完成后选用先进、清洁设备地源热泵空调系统为项目供暖、供冷。地源热泵空调系统具有节能、环保的特点，是通过地下水作为介质进行热能传递，是既可供热又可制冷的高效节能空调系统，与传统空气源空调系统相比，缓解城市热岛效应。（3）项目异地改扩建完成后合理选用能源，注意节能。建筑节能：项目拟采用先进的节能新材料、新技术，如部分建筑物外墙采用加气混凝土砌块，内墙采用轻质隔墙或气混凝土砌块，窗户采用气密性好的中空玻璃塑钢窗等
5、，提高建筑保温隔热性能和采暖供热系统效率，减少采暖、制冷、照明的损耗，合理地利用能源。照明系统节能：使用高效发光光源代替原有的低效光源，在节电的同时提高照度、显色度，改善照明环境，从而给人们提供一个舒适、稳定的照明环境，既提高了工作效率亦保护了人体健康。节水措施：项目建设完成后拟采取的节水措施为：各用水房间合理布置，尽可能减少用水消耗；公共卫生间采用定时水冲式水箱；单独卫生间采用节水型卫生洁具，另外采用感应式出水阀等措施起到节约用水的目的；院内各用水单位均设置计量水表，直接用水点采用节水型器具；绿化使用喷灌节水灌溉方式，提高绿化用水的利用率，减少水的浪费；充分利用雨水资源，草坪绿地设计低于路面
6、，场区内广场及停车场均铺设透水砖，增加雨水的渗入。6.2.2 资源能源利用指标项目原有工程设置床位420张，新鲜水用量163520m3/a，电消耗量为213.4万度/a。项目异地搬迁改扩建完成后设置床位1121张，新鲜用水量402146.05m3/a，电消耗量为531.6万度/a。根据综合能耗计算通则（GB/T2589-2008）中的综合能耗计算方法，结合本项目异地改扩建前后能源的消耗情况，计算出项目能耗及综合能耗指标，见表6-1。表6-1 项目异地改扩建前后能耗及综合能耗指标情况一览表序号指标异地改扩建前异地改扩建后1产品方案床位420张床位1121张4耗电量262.3t标煤/a653.3t
7、标煤/a5新鲜水耗量42.04t标煤/a103.4t标煤/a7能耗电耗1.09kwh/张床位0.58kwh/张床位8新鲜水耗0.18m3/张床位0.09m3/张床位11综合能耗1.27kgce/张床位0.67kgce/张床位由上表可知，异地改扩建后综合能耗较异地改扩建前有所降低。6.2.3 污染物产生指标项目为医院，运行过程中主要污染为废水和医疗废物对环境的影响。项目异地改扩建完后废水均经处理达标后进入污水处理厂二期工程，医疗废物均经分类收集后由平顶山市保德利医疗废物处置有限公司定期收取、处置。根据报告第三章原有工程环境影响分析可知，项目原有工程COD排放量为15.45t/a，BOD5排放量为
8、7.80t/a，NH3-N排放量为1.72t/a，SS排放量为3.09t/a，设置420张床位，则每张床COD每日产生量为100.8g，每张床BOD5每日产生量为89.0g，每张床NH3-N每日产生量为19.6g，每张床SS每日产生量为20.2g。根据报告第七章废水污染防治措施分析可知，项目异地改扩建完成后COD排放量为10.93t/a，BOD5排放量为5.10t/a，NH3-N排放量为1.46t/a，SS排放量为2.19t/a，设置1121张床位，则每张床COD每日产生量为26.7g，每张床BOD5每日产生量为12.5g，每张床NH3-N每日产生量为3.6g，每张床SS每日产生量为5.4g。
9、项目异地改扩建后较异地改扩建前废水中水污染物排放量有所减少。6.2.4 环境管理要求针对该项目特点，为了最大程度上实现污染控制和环境友好服务，建议建设单位采取以下措施：确保各节水设施正常运行，节约水资源，同时确保污水处理系统正常运行，严格执行废水达标排放。医疗废物和普通生活垃圾应严格分开，以利于废物的收集和处理。医疗废物严格按规定收集、贮存后，要求运往平顶山市保德利医疗废物处置有限公司安全处置。加强管理科室管理：激励机制，职工培训，加强监督管理，记录文件化。药品管理：药品跟踪及库存控制，药品经管及贮存程序、设备预防式的维修保养。环境管理：废物和环境审计、废物统一分离，废物处理、处置及贮存程序，
10、加强废物的监督管理。污染物达标排放项目运行过程中产生的废气、废水、噪声均达标排放，固废均合理处置，不对环境造成二次污染。其中项目运行过程中产生的危险废物必须妥善收集、暂存，按照危废特性由有资质单位定期收取、处置。6.3 清洁生产小结鲁山县人民医院新院区建设完毕运行后通过工艺与装备要求、资源能源利用指标、污染物产生指标多方面采取合理可行的清洁生产措施，以“节能、降耗、减污”为目标，有效控制污染，较好的贯彻了清洁生产原则。目前，国内并未制定医院行业清洁生产标准，为反映本项目的清洁生产水平，本次评价在清洁生产过程分析的基础上，将本项目清洁生产的指标与项目原有工程进行对比分析，具体情况详见表6-2。表
11、6-2 项目清洁生产指标对比分析一览表项目原有工程异地改扩建完成后能耗电耗（kwh/张床位）1.09 0.58 新鲜水耗（m3/张床位）0.18 0.09 污染物产生指标COD产生量(g/床d)100.826.7BOD5产生量(g/床d)89.012.5NH3-N产生量(g/床d）19.63.6SS产生量(g/床d）20.25.4由上表可以看出，本项目异地改扩建完成后各项清洁生产指标均优于项目原有工程。因此，本项目较好地贯彻了“节能、降耗、减污和达标排放”为目的的清洁生产要求，清洁生产达到二级水平，代表国内清洁生产先进水平。6.4 持续清洁生产计划与建议清洁生产是一个有效的节污降耗、减污增效的
12、手段，在运行过程中也必然会存在诸多的清洁生产方面的问题，因此在建设单位内部持续开展清洁生产工作尤为重要。建设单位持续清洁生产的必要性见表6-3。表6-3 建设单位实行持续清洁生产的必要性分析序号建设单位实行清洁生产的必要性1为进一步减少资源消耗以及污染物排放，建设单位应当有领导、有组织、有计划的按照本省的要求开展清洁生产工作2环评阶段发现的一些清洁生产方案由于资金问题以及技术要求没有实施的，在今后的工作中得到条件后还需要使用清洁生产审核的方法加以实施3建设单位在发展过程中会不断出现新问题，需要不断地进行清洁生产，针对建设单位在每一个新的发展阶段出现的问题加以解决，并不断减少建设单位资源消耗和废
13、物排放，进一步提高建设单位清洁生产水平6.4.1 建立清洁生产管理监督机制建设单位要实施持续清洁生产，必须依托有效的组织并建立有效的管理制度，才能确保建设单位今后仍然能够继续开展清洁生产工作。评价建议该项目应建立清洁生产机构，明确职责与分工，内容见表6-4。表6-4 清洁生产管理序号项目内容1建立和完善清洁生产组织建议该单位单独建立清洁生产办公室，确定专人负责，该负责人需具备以下能力：熟练掌握清洁生产审计知识，熟悉单位的环保情况，了解运行程序，具有较强的协调能力和责任心及敬业精神2建立清洁生产办公室针对院内的实际情况，清洁生产办公室着重从废弃污染控制为主来开展工作，从运营的全过程削减污染，从而
14、实现清洁生产，其具体职责为：组织协调并监督实施清洁生产分析提出方案；经常性地组织对单位职工的清洁生产教育和培训；选择下一轮清洁生产分析重点，并启动新的清洁生产方案；负责清洁生产的积极性3建立和完善清洁生产激励机制在资金、工资分配、提升降级、上岗、下岗、表彰、批评等诸多方面，充分与清洁生产挂钩，建立清洁生产激励机制，以调动参与清洁生产的积极性4搞好职工培训工作加强对职工的清洁生产知识方面的培训工作，使职工认识到清洁生产的重要性，以利于清洁生产目标的实现，并且要针对培训内容制定合理的培训计划6.4.2 制定各项具体的清洁生产计划为了使清洁生产有组织、有计划地进行下去，应制定具体的持续清洁生产计划，
15、其内容见表6-5。表6-5 清洁生产计划序号项目主要内容1清洁生产分析的工作计划组建清洁生产领导小组，新技术研究与开发小组，开展清洁生产分析工作。2清洁生产方案的实施计划在各部门推行清洁生产计划，制定具体的清洁生产方案。3生产工艺改进研究计划减少能源消耗及生产过程中的物料散失。4单位职工的清洁生产培训计划对单位各级领导、班组长进行清洁生产知识培训。6.4.3 积极开展清洁生产审核工作清洁生产审核是对建设单位清洁生产状况的考核和工作成绩的认定，积极开展清洁生产审核工作不但是对建设单位现有清洁生产工作的考核和认定，也可通过清洁生产审核对建设单位日常生产过程中的不足之处提出改良意见和建议，使之更符合清洁生产要求，同时亦可促进建设单位积极采用新技术、新设备，提高清洁生产水平。因此，评价建议建设单位积极开展清洁生产审核工作，以满足相关管理部门要求和建设单位自身清洁生产的要求。
