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1、本 科 毕 业 设 计（论 文）交通运输系统可持续发展评价体系研究Study on Assessment System of Sustainable Development of Transportation Engineering System 毕业论文（设计）原创性声明本人所呈交的毕业论文（设计）是我在导师的指导下进行的研究工作及取得的研究成果。据我所知，除文中已经注明引用的内容外，本论文（设计）不包含其他个人已经发表或撰写过的研究成果。对本论文（设计）的研究做出重要贡献的个人和集体，均已在文中作了明确说明并表示谢意。 作者签名： 日期： 毕业论文（设计）授权使用说明本论文（设计）作者完全
2、了解*学院有关保留、使用毕业论文（设计）的规定，学校有权保留论文（设计）并向相关部门送交论文（设计）的电子版和纸质版。有权将论文（设计）用于非赢利目的的少量复制并允许论文（设计）进入学校图书馆被查阅。学校可以公布论文（设计）的全部或部分内容。保密的论文（设计）在解密后适用本规定。 作者签名： 指导教师签名： 日期： 日期： 注 意 事 项1.设计（论文）的内容包括：1）封面（按教务处制定的标准封面格式制作）2）原创性声明3）中文摘要（300字左右）、关键词4）外文摘要、关键词 5）目次页（附件不统一编入）6）论文主体部分：引言（或绪论）、正文、结论7）参考文献8）致谢9）附录（对论文支持必要时
3、）2.论文字数要求：理工类设计（论文）正文字数不少于1万字（不包括图纸、程序清单等），文科类论文正文字数不少于1.2万字。3.附件包括：任务书、开题报告、外文译文、译文原文（复印件）。4.文字、图表要求：1）文字通顺，语言流畅，书写字迹工整，打印字体及大小符合要求，无错别字，不准请他人代写2）工程设计类题目的图纸，要求部分用尺规绘制，部分用计算机绘制，所有图纸应符合国家技术标准规范。图表整洁，布局合理，文字注释必须使用工程字书写，不准用徒手画3）毕业论文须用A4单面打印，论文50页以上的双面打印4）图表应绘制于无格子的页面上5）软件工程类课题应有程序清单，并提供电子文档5.装订顺序1）设计（论
4、文）2）附件：按照任务书、开题报告、外文译文、译文原文（复印件）次序装订3）其它论文题目：交通运输系统可持续发展评价体系研究摘要交通运输是我国经济发展的重要基础产业之一，全球经济发达的国家和地区，在经济发展的初始阶段，都经历了交通运输优先发展的时期。在我国，从实际情况看，一方面是经济发展对交通运输业提出越来越高的要求，促使交通运输有一个比较大的优先发展，才能满足我国经济快速发展的需要;另一方面，我国的环境资源条件又对交通运输的发展形成了多方面限制。走可持续发展之路，是我国交通运输发展的必然选择。本文首先深入探讨了交通运输系统可持续发展的内涵及意义，其次构建了交通运输系统可持续发展评价体系，分析
5、了交通运输系统的构成，明确了评价指标的选取，确定了评价指标体系，依照评价指标可以反映出交通运输系统可持续发展的情况，再次，并运用了综合目标分析法，针对西安市交通运输系统可持续发展情况作了研究，调查了西安市交通运输系统的现状，总结了西安市交通系统存在的问题，并结合交通运输系统可持续发展评价体系提出了交通系统优化措施。最后提出了四种措施来促进交通运输系统可持续发展评价。同时在对交通运输系统可持续发展研究时，搜集了大量的指标参数和数据，有利于综合分析我国或是我国的某个地区交通运输系统可持续发展的状况。从而，能给我国交通运输系统可持续发展提出建议性的理论依据。关键词：交通运输；可持续发展；综合目标分析
6、法Title: Study on Assessment System of Sustainable Development of Transportation Engineering SystemMajor: Transportation EngineeringName: Ren Dongshuai Signature：Supervisor: Ma Lijuan Signature: ABSTRACTTransportation is one of the important basic industries in the economic development of our country
7、, the global economy developed countries and regions, in their initial stages of economic development, have undergone a period of priority to the development of transportation. In our country, from the actual situation, on the one hand is to transport economic development put forward higher request,
8、 to transport there is a bigger priority to the development, to meet the needs of the rapid economic development of our country; The environmental resources of our country, on the other hand, conditions and formed various restrictions on the development of transportation. Go the way of sustainable d
9、evelopment, is the inevitable choice of the transportation development of our country. 5At first, this paper further probes into the connotation and significance for the sustainable development of transportation system, the system of evaluation of the sustainable development of transportation system
10、 is constructed, and the composition of the transportation system are analyzed, the selection of evaluation index, evaluation index system is determined, in accordance with the evaluation index can reflect the situation, for the sustainable development of transportation system again, and using the c
11、omprehensive target analysis, in view of the xi an made a research on the sustainable development of transportation system, investigated the status quo of xi an transportation system, summarizes the problems of xi an transportation system, and combined with the evaluation of the sustainable developm
12、ent of transportation systems system traffic system optimization measures are put forward. Finally using summary four methods to promote the realization of the evaluation of the sustainable development of transportation systems. In the research on sustainable development of transportation systems at
13、 the same time, collecting a large number of parameters and data is advantageous to the comprehensive analysis of our country or our countrys conditions for the sustainable development of a regional transportation system15. Thus, to put forward Suggestions to the development of Chinas sustainable tr
14、ansport system.Key words: Transportation; Sustainable development; Comprehensive objective analysis method目录前言11 可持续发展的概念及意义21.1 可持续发展的概念21.1.1 从发展的环境属性定义可持续发展21.1.2 从发展的社会属性定义可持续发展21.1.3 从发展的经济属性定义可持续发展21.1.4 从发展的科技属性定义可持续发展21.1.5 布伦特兰的可持续发展定义31.2 可持续发展的意义32 评价指标体系的构建52.1 指标体系构建的方法论原则52.2 交通运输系统的构成
15、62.2.1 交通运输宏观子系统62.2.2 交通运输中观子系统62.2.3 交通运输微观子系统62.3 指标体系的构成72.3.1 经济指标72.3.2 社会指标72.3.3 交通运输设施数量指标72.3.4 资源利用指标72.3.5 生态环境指标82.3.6 评价指标的说明93 针对西安市交通交通运输系统可持续发展评价研究103.1 西安市交通状况103.1.1 路网结构与功能存缺陷113.1.2 交通违法现象113.1.3 静态交通建设严重滞后123.1.4 交通拥堵现象123.1.5 交通管理143.2 西安市交通运输系统可持续发展评价143.3 结合西安交通现状及可持续发展评价提出优
16、化措施153.3.1 西安市整体交通状况优化途径153.3.2 通行能力的优化途径163.3.3 交通需求方面的“截源”、“开流”174 交通运输系统可持续发展评价的实现194.1 调整产业结构，走集约型发展道路194.2 加强总体规划，构建科学的评价体系194.3 推进科技创新，提升建设管理水平194.4 完善制度建设，加强政策法规保障20结论21参考文献22致谢23前言二十世纪四五十年代以来，随着科学技术的飞速发展和社会生产力的逐步提高，全球内环境污染、资源浪费等各种各样的问题也随之呈现在人类眼前，并且伴有愈演愈烈的趋势。这些全球性的重大问题，严重影响着人类的生存环境和社会的发展。二十世纪
17、七十年代，我们开始意识到生存和发展环境受到了重大的威胁，全人类开始全面反思工业革命引起的社会经济发展方式是不是出现了问题并寻找问题出现的根本原因，经过国际上的研究随即产生了可持续发展思想。交通运输业作为国民经济重要的基础结构,是国民经济和社会发展的支柱产业之一。但是交通运输业在发展的过程中，对环境和资源造成了不同程度的污染和浪费。同时,交通运输项目沿线地区的社会发展程度、经济水平及环境质量也制约着该行业的发展。所以要想使得交通运输业快速平衡发展，我们必须走交通运输系统可持续发展道路，评价体系是一把衡量交通运输系统可持续发展的标尺，一套好的评价体系才能保证交通运输系统可持续发展的平稳、快速 。在
18、国际上早已开始对评价系统综合研究，知识成果不是很理想，还需要很多的人去研究去深入了解和探讨。因此，交通运输系统可持续发展评价体系的构建，是有一定实践过程的，也需要经得起各方面的考究的。因此，研究交通运输系统可持续发展评价体系有一定的战略意义。1 可持续发展的概念及意义1.1 可持续发展的概念目前来说，可持续发展作为一个完整的理论体系还处于形成过程之中，关于可持续发展的定义及其本质内涵，在国际社会上仍然存在争议，各国的研究人员意见不一致，说辞及解释更是莫衷一是，但仍然拥有共同点1。总结一下可分为以下几个方面:1.1.1 从发展的环境属性定义可持续发展可持续性是由生态学家首先提出来的一种概念，那就
19、是所谓的生态可持续性。1991年，国际生物科学联合会和国际生态学联合会举行了关于生态可持续发展的专题研讨会，并且给可持续发展下了一个定义，那就是“保护和加强环境系统的生产和更新能力”。也就是说可持续发展是不影响或破坏环境系统循环再生的发展。这一观点出自于生态学者们之口，仅从生态环境来讲还是存在一定的局限性。1.1.2 从发展的社会属性定义可持续发展1991年，由世界自然保护同盟、世界野生生物基金会和联合国环境规划署共同发表的保护地球:可持续生存战略，又给可持续发展下了一个定义，那就是:“在生存于不超出维持生态系统承载能力的情况下，改善人类的生活质量。”社会的出现是因为有人类的存在，站在社会的角
20、度考虑，也就是站在人的立场考虑，所以，一切的可持续发展都是围绕人类展开的，也是一切为人类服务的。1.1.3 从发展的经济属性定义可持续发展自古以来，人们追求的目标是“发展”，而经济发展，尤其是工、农业发展更是“发展”的主题。发展存在两种含义即数量的发展和质量的发展。我们要在追求数量发展的同时一定要保障质量的发展，要求改变“高消耗、高污染、高投入”的传统生产方式，积极倡导无污染生产和适度消费，以减少对环境的破坏。经济的可持续发展包括持续的工业发展和持续的农业发展。这类定义有各种表达方式，都认为经济发展是可持续发展的核心。这种经济发展已不是以牺牲资源与环境为代价的经济发展，而是“不破坏环境和不浪费
21、世界自然资源基础的经济发展”。1.1.4 从发展的科技属性定义可持续发展实施可持续发展，除了管理因素和政策之外，科学技术起着巨大的作用。没有科学技术的支持，人类的可持续发展将无法进行。因此，有的学者从科学技术选择的角度延伸了可持续发展的定义，认为“可持续发展就是转向无污染，不浪费的技术，尽可能接近零排放或密闭式工艺方法，以此减少对环境的污染和矿产资源的过度消耗。”1.1.5 布伦特兰的可持续发展定义1987年，挪威前首相布伦特兰夫人主持的世界环境与发展委员会作出的专题报告我们共同的未来，并且给可持续发展下了一个定义为:“既满足当代人的需要，又不对后代满足其自身需要的能力构成危害的发展”。这就话
22、体现了两方面的重要信息：一是人类需要，二是环境资源限度。这一概念得到了人们广泛的接受和认可。1.2 可持续发展的意义21世纪议程提出之后，世界范围内许多国家意识到可持续发展的重要性，并开始针对自己的国情研究可持续发展的方法，这些方法主要集中在如何构建建评价指标体系。传统上评价经济发展的状况主要用的指标是GNP和经济指标，其主要反映的也就是经济发展的情况，但在评测社会、经济、资源和环境的协调发展方面还不能符合持续发展的要求。图1.1汽车尾气污染1980年以来,我们的经济发展方式开始让国民怀疑，因为这种发展方式给国家带来了各种各样的问题:如环境污染(如图1.1所示)、温室效应、资源浪费，土地沙漠化
23、等,当前国际环境与社会研究已把可持续发展当做了一个重点研究对象。国民经济的发展离不开交通运输业,交通运输业是社会与经济发展的支柱产业之一。但是在交通运输业快速发展的过程中必将以资源大量消耗、土地永久占用、环境污染等为代价,它必然会对交通运输业发展所涉及地区的社会、经济和环境产生深远的影响; 同时,这些地区的很多行业和生活状态都将会被影响。那么交通运输行业的发展和其它行业的发展以及自然环境之间的关系如果得不到平衡调节,那么发展是无从谈起的。所以调节他们之间的关系变的尤为重要。如何让交通运输系统可持续发展这是一个很重要的话题，面对我国的现状综合其特点，构建一种符合我国基本国情的运输结构，实现我国交
24、通运输系统可持续发展的目标。交通运输系统可持续发展的概念是让交通运输业可持续性的发展，不损坏其他行业，不污染环境，不浪费资源。目前各国的看法不一，提出的观点也莫衷一是，但其中最具代表的、为各国政府和各种组织所广泛接受的,还是1987年布伦特夫人给出的定义,即可持续发展指既满足当代人的需求、又不对后代满足其需求的能力构成危害的发展。据此交通运输可持续发展应在不影响其他行业的发展、不损害社会和环境、不牺牲后代满足自身需要同时满足现在交通运输项目发展的需要所坚持的一种发展模式。更简单地说,就是要运用技术上的优势,实现交通运输行业资源的最佳配置,使其既能与我国经济发展和工业化水平相适应,又能满足环境和
25、社会发展的要求,并以最少的资源投入获得最大的运输能力和最佳的经济效果。建立适应我国基本国情的交通运输结构。交通运输系统可持续发展在一定程度上还取决于交通运输的发展方式,要想改变现状就必须从过去运输模式中取其精华去其糟泊，吸收英、美等国交通运输系统可持续发展中的经验和教训,构建交通运输系统可持续发展方式,大胆采用新的技术，让技术服务生产，科学技术是第一生产力，制造出交通运输行业需求的新材料，减少对资源和环境的压力，改变原有的运输方式，提高运输效率2。 2 评价指标体系的构建构建可持续发展评价指标体系，不仅挖掘可持续发展的实质，更涉及可持续发展战略的具体实施方案。指标体系就是一把衡量交通运输系统可
26、持续发展的一把标尺，指引它的前进方向。在国际上早已开始对评价系统综合研究，知识成果不是很理想，还需要很多的人去研究去深入了解和探讨。因此，交通运输系统可持续发展评价体系的构建，是有一定实践过程的，也需要经得起各方面的考究的。过去选择和设计一个系统，大多只对这个系统的经济目标和技术目标进行协调、评价，这也是一般系统设计所遵循的技术服务经济的原则。这种设计原则有很大的弊端，那就是忽视对时间、人力、物力等资源的考虑，以及对社会、环境、资源带来的影响，从而导致时间、人力、物力的浪费和对环境的破坏。这样，才能使系统相对完整，更好的适应环境，更好的实现系统的目标。国内关于交通可持续发展的研究上个世纪九十年
27、代就已开始，但有关评价指标的选择尚未成熟。为此，本文从评价指标的选取进行讨论3。2.1 指标体系构建的方法论原则（1）发展原则可持续发展的核心就是发展。目前，在我国的基本国情只能是一种以经济增长为核心、兼顾资源合理利用与环境保护的社会发展。如果没有适度的经济增长，那么资源利用的合理性与环境污染控制在口头上都显得苍白无力。所以，即使象美国这样的经济发达国家，在可持续发展评价指标实际操作选择中，仍然把GNP和社会福利放在首位。因此，在中国关于交通可持续发展的指标体系中，必须将交通运输能力适应经济增长的需要放在首位。（2）综合性原则评价指标应能反映交通运输与社会发展、经济发展、环境保护和资源利用相协
28、调共同发展的关系。（3）现实性原则我们要选取建立通俗易懂、真实地反映具体情况的指标，并在现有的调查资料、实验数据和统计指标的基础上，能有能收集到的和现成的适当的代表值。（4）可比性原则从时间和空间角度看，指标体系中的各项指标应具有统一性和可考察性，要经得起时间上的考验和空间上的对比。（5）定性指标与定量指标相结合的原则交通运输系统中选择的指标较多，有些只能定性难以量化，然而这些指标对评价又至关重要，因此要对指标进行个别的标注或说明，在实际评价过程中再选取适当的方法对其进行量化处理。（6）可行性原则指标如果过多、过细，非常复杂就必须归纳分类，这样会给给资料的收集整理和汇总带来方便。（7）动态性原
29、则指标不能只是静态的，要考虑动静结合，有些动态指标更有说服力，要搜集动态指标的数据或样本，给评价体系做出理论上的支撑。交通运输系统可持续发展评价指标体系具有地理环境的适用性，地理上的特征不能影响指标参数，因此，在初选出评价指标体系后，应根据地理环境自身的特点，对各个评价指标在该区域的适用性进行研究，选择适合地区地理环境的指标。综上所述，设计的评价指标体系应对现有的交通运输系统与可持续发展的相容性进行正确客观的评价，从而为交通运输系统今后的发展和调整作出指导4。2.2 交通运输系统的构成交通运输系统是一个多层次的复杂系统，对其进行可持续发展的评价，要考虑层次不同，反映出的特征不同，要向全方位的对
30、其评价，就必须做到各层次都要评价。2.2.1 交通运输宏观子系统 其定义为全国范围内或省级范围内的交通运输系统，是国家和省级交通管理的范畴，其管理内容包括宏观国家或省级交通政策、交通运输部下达的方案和战略规划等。宏观交通运输子系统要可持续发展，实现宏观交通运输的各方面要求，为全国或省级其他行业提供服务。宏观交通运输的发展体现的是我们全国家的交通运输网络的发展，在一定程度上，给国家或省份提供一个可参考的实际数据。宏观交通运输的发展具有一定的代表性意义。2.2.2 交通运输中观子系统 其定义为市级内比较宏观的交通运输系统，由市级交通部门来管理。其管理内容包括市级的交通规划、交通政策以及组织方案。市
31、级交通环境就是有市级的社会、经济、道路、人口、以及交通工具等组成，其中影响市级交通运输系统的因素包括市级交通环境、交通规划以及交通政策。地区市交通运输的发展能够反映出这一地区整体交通运输的发展状况。同时也能反映出交通运输发展过程中存在的各种问题，这对管理部门下决策能够提供参考资料。2.2.3 交通运输微观子系统 交通运输微观子系统由市级交通部门管理，它与中观子系统的区别在于微观子系统涉及的面要更细，细到每一个交叉路口的人流量、车流量。它所反映的情况只代表这一路段的状况，也是交通运输系统可持续发展的每一个元素，他表现得特征也最直白，最具体。不像上面表现的那么抽象。2.3 指标体系的构成由于指标体
32、系复杂，指标选择从经济、社会、交通运输设施、资源利用和生他环境5个方面考虑6。2.3.1 经济指标衡量交通运输业经济发展情况的指标是经济指标。在经济上交通运输可持续发展应该快速发展，给社会带来更多资本财富，社会经济决定上层建筑，只有经济上去了才能更好的服务于其它行业。所以经济水平是否提高，能够直观的看出交通运输系统是否健康平稳可持续发展。参见表2.1。各种运输方式单位里程资源投入指标表达的是在对交通基础设施建设及运营阶段的资源投入，一般包括建设过程的人力、生产资料、土地、各种能源（油、电、水）等投入满足程度。2.3.2 社会指标 社会指标反映的是某种交通运输的可持续发展方式是否符合我国的文化价
33、值观和能否满足社会发展的的需求。社会是一个大的方向，一切以人为主导的活动都离不开社会，社会指标所表示的也是社会的发展程度，交通运输系统服务于社会，那么社会指标就必不可少。社会指标具体内容参见表2.1。迁移人口数指标反映的是在交通运输背景下人们发生的包括工作地点和居住地的变化。2.3.3 交通运输设施数量指标交通运输设施数量指标主要是指对各种交通工具和交通运输设施配置部分。交通运输质量指标评价的对象主要包括社会、经济、资源利用和生态环境四方面。在选择指标的时候，要特别注意选择那些能够直观的表达交通运输系统可持续发展的指标。详细指标内容见表2.1。2.3.4 资源利用指标资源利用指标主要考虑材料消
34、耗、土地资源、能源等几个方面。只有保持资源的可持续利用才能使交通运输的可持续发展得到保证。详细指标内容参见表2.1。2.3.5 生态环境指标交通运输系统可持续发展离不开生态环境。生态环境为交通运输系统可持续发展提供了条件。生态环境指标有：气候条件、大气条件、土壤条件、水资源、环境污染等7。详细指标内容见表2.1。表2.1 交通运输可持续发展评价指标经济指标社会指标交通运输设施数量指标资源利用指标生态环境指标GDP及变化率总人口各种运输方式的通车使用里程资源储量及变化率单位运输里程废弃物排放量人均GNP比重劳动力人口用里程资源开发利用程度水土流失面积占国土面积的比例第一、第二、第三产业产值及分别
35、GNP比重人口密度各种等级道路的里程单位运输量资源占有量及消费量大气污染综合指数噪声等效声级环保资源占GNP比重技术和知识各种运输方式的里程长度密度资源破坏或退化程度废气排放量及变化率投入产出率社会接受能力年均周转量资源进口量废气处理率各种运输方式单位里程能耗、投入受教育程度年均运量资源保障程度单位里程污水排放量交通运输设施资本总量公众参与程度年均运输量增长率人均水资源量土壤成分固定资产产值率社会保障交通运输与经济弹性系数人均农业用地面积土壤结构交通运输效益综合指数可持续管理各种运输货类所占比重人均林地面积地貌类型人均固定资产投资基础劳动力资源量各种运输方式的平均实载率森林覆盖率坡度坡向产业投
36、资占全社会固定资产的比重每万人拥有铁路、公路长度运送速度人均能量及主要矿种储量用地结构人均运输线路长度经济政策迁移人口数运输成本各种运输方式单位里程资源消耗量大气条件水土流失指标：不合理发展交通运输业造成水土流失加剧，会造成滑坡、塌方、威胁人们生命财产，从而会影响交通运输行业的良性发展。环境污染指标：包括水、大气、土壤和固体废弃物污染，影响动、植物生存，进而影响人类的生存环境。2.3.6 评价指标的说明（1）关于评价指标属性值获取。评价指标并不是值越大越好，有的属性值越小指标性能越优，如平均成本等。因此，在指标评价中应具体情况具体分析8。（2）在交通运输可持续发展评价中，应用评价指标时，强调过
37、程，而不是某一时间点的指标情况。（3）上述评价指标体系已给出评价指标的框架，具体进行评价时要选取其中的指标进行考察分析，综合验证或搜集具体数据。（4）对交通运输可持续发展多采用综合目标法，通过对属性与权重的具体分析和研究，最终给出对交通运输可持续利用水平的评价。对交通运输系统可持续发展的评价要选取以上指标，指标要有选择的选取，待指标选取后，要注重各指标的相互影响。不然会对交通运输系统可持续发展的评价有影响。评价指标有时是变化的，有时会随天气的变化而变化，所以我们选取指标应该灵活，不要太呆板，以免影响评价。3 针对西安市交通交通运输系统可持续发展评价研究3.1 西安市交通状况西安特殊的历史原因和
38、现实情况，决定了西安市交通具有现代化大城市交通的复杂特征，即：历史遗留的道路基础与现代交通发展建设不相适应的矛盾，西部中心城市地位与现代交通基础设施相对落后的矛盾，快速发展的城市建设与市民交通文明素质不相适应的矛盾，均制约和影响着西安市当前的交通状况9。目前，西安市机动车保有量已达151.1万辆，（其中2011年新增23.46万辆，2012年增加19万辆，今年以来新增机动车12.53万辆，平均每天增加902辆，近三年来，机动车递增幅度平均为20%），加之外地机动车在西安市每日流量达45万辆（如图3.1所示），全市每日机动车保有量接近200万辆，共有机动车驾驶人228万人。2012年，机动车道路
39、交通事故达17万起，日均发生交通事故近500起。图3.1西安市太白立交车流量近年来市级相关部门和各区县政府密切协作，综合治理，全面推进西安市道路交通管理工作，城市交通综合管理水平得到了显著提升。从宏观上讲，当前西安市的道路交通状况与同等城市相比，总体上处于中等或中等偏上水平，为西安市城市建设和经济发展、为广大市民顺利出行创造了良好的交通环境。3.1.1 路网结构与功能存缺陷西安市交通道路网结构早已定型，交通设施不能与路网结构相结合，并且交通设施不足，都给西安市的交通带来了严重的隐患。绕城高速利用率低，加大了城市交通负荷。城市现有路网体系、特别是干道路网体系不尽合理，南北向干道建设严重不足10。
40、中心城区被城墙包围，仅靠17个出入口实现城内外的交通衔接。次干道和支路建设改造滞后，交通“微循环”系统不畅。道路功能的低下和道路网络的不完善，局部在施工（如图3.2所示）导致整体道路通行能力不高。图3.2施工路段3.1.2 交通违法现象西安这座近千万人口的大城市，交通参与者的文明素养直接影响着城市的交通状况。就西安市交通秩序而言，交通违法现象突出，如驾驶人不礼让行人、行人不走人行道、行人翻越栅栏、公交车不靠边进站、出租车随意变道、货运车闯禁行线、随意占道停车、新驾驶人占用快车道缓慢行驶、驾车鸣笛打手机、不系安全带、大型车不在最右侧车道行驶、行人与非机动车闯信号灯和进入快车道等现象十分普遍（如图
41、3.3所示）。一些人认为，西安市不少交通拥堵，并非车堵，而是人堵。图3.3驾驶人不礼让行人3.1.3 交通建设严重滞后按照国家畅通工程要求，百辆汽车停车位数要达到25个；现代城市管理理论认为，城市停车泊位总量应达到车辆总数的1.2-1.5倍。目前西安市共设占道停车泊位3.7万个，据不完全统计，城市主干道配建停车场有50%挪作他用。且社会停车场大多不对外开放，利用率不高。据调查，配建停车场平峰时段停放率不足40%，高峰时段停放率不足75%，随意占道停车现象普遍，流动摊贩、随意设置路障形成了大量通行障碍。静态交通影响动态交通，导致交通拥堵、秩序混乱和安全隐患（如图3.4所示）。3.1.4 交通拥堵
42、现象西安市交通管理中心近几年在交通拥堵问题上下了不少力气，现在现实的各个路段都在可控范围之内。不过人民生活水平大大提高，家庭小轿车的数量迅速增长并给交通带来了更大的挑战，治堵问题又变的尤为重要。这几年一直保持对交通的严管态势，也先后治理解决长期以来的交通堵点210余处（如图3.5所示），如钟楼盘道、北门盘道、西京医院门前以及二环沿线的治理等，使道路堵点大大减少，通行能力大大提高。另外，交警支队积极践行“公交优先，绿色出行”的理念，着力打造 “公交都市”。在全市开辟了以钟楼为中心的“两环四横十纵”总长度达224公里的22条公交专用线，查处占用公交专用道的交通违法行为96万例，拖移违法停放车辆8万
43、余辆，提高了公交运力，方便了市民出行，缓解了道路拥堵11。图3.4交通混乱图3.5交通拥堵3.1.5 交通管理当下不少人不理解交警工作，对交警工作有很多怨言，这主要是因为交警涉及到的社会层面很广，在管理上，往往通过行政处罚的手段来实现，这就造成了一些人的利益受损，少数人的利益与多数人的利益形成矛盾，而交警部门是为了保障多数人和社会整体利益为出发点的。3.2 西安市交通运输系统可持续发展评价首先确定评价标准。根据西安市实际情况，按照德尔雯法确定评价标准如表3.1所示表3.1西安市交通运输系统可持续发展评价标准得分901008090)7080)6070)060)道路网密度（/）7.0,9.0)6.
44、0,7.0)5.0,6.0)4.0,5.0)1.0,4.0)平均机动车面积（/辆）45,5540,4535,4030,350,30道路面积率%13,1811,13)9,11)7,9)0,7)居民出行平均时耗（min）2030,20)40,30)(50,40)50主干道平均车速km/h28,3325,2822,2519,220,19平均行车延误s/km40,20(50,40)（60,50）（70,60）（130,70）交叉路口阻塞率%2,05,28,511,823,11公交线网密度（km/）3.5,4.0(3.0,3.5)(2.5,3.0)(2.0,2.5)0,2.5万人公交车数15,2012,
45、159,127,90,7公交分担率(%)24,4020,2416,2012,160,12公交站500m覆盖率（%）60,7050,6045,5040,4530,40公共交通可达时间（min）(0,40)50,4060,5070,6070交通影响评价%90,10080,9070,8060,700,60一体化综合交通系统满足四项满足三项满足二项满足一项均不满足保障体系满足六项满足五项满足四项满足四项少于三项采用综合目标分析法确定评价指标的权重，根据评价模型和评价指标分级标准，对西安市交通运输系统可持续发展水平进行综合评判12，综合评判值可按下式计算：= 式3-1式中：代表综合评价值，其值的高低表示可持续发展水平。代表项指标权重，代表项指标的得分。根据公式3-1，可以计算出城市交通系统可持续发展综合评判值，并根据综合评判值对西安市交通系统可持续发展水平进行分级（如表3.2所示）。表3.2城市交通运输系统可持续发展类型评定表综合评价值可持续发展等级类型评定I90强可持续发展根据以上交通运输系统可持续发展评价体系结合西安市交通现状，得出结论是西安市交通运输系统可持续发展属于一般可持续发展状况。那么，西安市交通运输体系要想实现强可持续发展还需要努力。3.3 结合西安交通现状及可持续发展评价提出优化措施3.3.1 西安市
