会计学专业毕业论文我国企业成本控制存在问题及其对策研究.doc

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1、 毕业论文 我国企业成本控制存在问题及其对策研究系 别经济系专 业会计学班级学号1070129姓 名指导教师2011年6月9日我国企业成本控制存在问题及其对策研究摘 要 成本控制，是企业根据一定时期预先建立的成本管理目标，由成本控制主体在其职权范围内，在生产耗费发生以前和成本控制过程中，对各种影响成本的因素和条件采取的一系列预防和调节措施，以保证成本管理目标实现的管理行为。成本控制的过程是运用系统工程的原理对企业在生产经营过程中发生的各种耗费进行计算、调节和监督的过程，同时也是一个发现薄弱环节，挖掘内部潜力，寻找一切可能降低成本途径的过程。科学地组织实施成本控制，可以促进企业改善经营管理，转变

2、经营机制，全面提高企业素质，使企业在市场竞争的环境下生存、发展和壮大。因此控制好成本，是现代化企业迫在眉睫的问题。本文从成本控制的基本理论开始介绍，先后议论了成本控制的内容、原则、存在的主要问题、以及解决方案，由浅入深的阐释成本控制的本质内容。关键词：成本控制，成本控制问题，解决方案Our country enterprise cost control problems and countermeasures Author：Pei Dongxue Tutor：Zhong XuAbstractCost control, is the enterprise according to the cer

3、tain period of cost management goals established beforehand, the cost control subjects within the production cost, happened before and cost control process, the influence of various factors and conditions of cost of a series of measures to prevent and adjustment, to ensure the realization of the man

4、agement cost management goals.The process of cost control system is used for enterprises in the engineering principle in the process of production and operation of various cost calculation, and regulate and supervise the process, is also a weak link, mining, looking for all internal potential can re

5、duce cost approach process. To organize the implementation of cost control, can promote the enterprises to improve management, change management mechanism, improve quality of enterprise, enterprise in market competition environment of survival, development and prosperity. Therefore, good cost contro

6、l of modern enterprise is imminent. From the basic theory of cost control, has started to readers about the cost control of the contents, principle and main problems, and solutions, lead readers to understand the essence of cost control. Key Words: Small and Medium-sized Electric Machines, Five Forc

7、es Model, Industrial Cluster目 录1 绪 论11.1 研究背景及目的11.2 国内外研究现状11.3 研究思路及方法21.4 研究内容22 成本控制的基本理论32.1 成本与控制的概念32.1.1 成本的概念32.1.2 控制及其要素42.2 成本控制的原则42.2.1 全面成本管理原则42.2.2 因地制宜原则42.2.3 例外管理原则52.2.4 目标管理的原则52.2.5 整体性原则62.2.6 系统性原则62.2.7 责权利相结合的原则62.2.8 开源与节流相结合的原则62.2.9 成本效益原则72.3 成本控制的分类72.3.1 成本控制按成本形成过程划

8、分72.3.2 按成本费用的构成划分83 我国企业一般采用的成本控制基本程序和方法93.1 成本控制的基本程序93.1.1 制定成本标准93.1.2 监督成本的形成103.1.3 及时纠正偏差113.2 成本控制的方法113.2.1 全面预算控制113.2.2 目标成本控制123.2.3 标准成本控制123.2.4 定额成本法133.2.5 变动成本控制133.2.6 绝对成本控制144 我国企业成本控制存在的主要问题和解决方案154.1 我国企业成本控制存在的主要问题154.1.1 成本控制的观念落后154.1.2 成本预测与预算制度不完善164.1.3 成本控制的内容片面164.1.4 成

9、本信息失真164.1.5 销售和研发费用控制不力174.2 加强我国企业成本控制的措施174.2.1 增强成本观念，实行全员成本控制174.2.2 完善成本预测与预算制度174.2.3 全面认识成本控制的内容184.2.4 加强产品成本信息的管理184.2.5 严格控制销售和研发费用19结论 20致谢 21参考资料22附录 23附录A23附录B271 绪 论1.1 研究背景及目的随着我国市场经济的稳固发展，尤其是加入WTO以来，成本控制逐渐成为企业增加收入，取得税后收益最大化的主要工具。如何合理设计成本控制方案以增加利润、实现价值最大化，无论是对外资企业还是国内企业来说，都是一个迫切而又十分重

10、要的新课题。 初步的成本控制就是企业根据一定时期预先建立的成本管理目标，由成本控制主体在其职权范围内，在生产耗费发生以前和成本控制过程中，对各种影响成本的因素和条件采取的一系列预防和调节措施，以保证成本管理目标实现的管理行为。成本控制的过程是运用系统工程的原理对企业在生产经营过程中发生的各种耗费进行计算、调节和监督的过程，同时也是一个发现薄弱环节，挖掘内部潜力，寻找一切可能降低成本途径的过程。科学地组织实施成本控制，可以促进企业改善经营管理，转变经营机制，全面提高企业素质，使企业在市场竞争的环境下生存、发展和壮大。1.2 国内外研究现状国内现状：在我国因为生产资料价格的不断上涨，企业资产生产成

11、本显著增加，而且很多企业的物流管理失控，能源的浪费比较严重，使产品成本损失增加。改革开放以后，我们努力学习借鉴西方发达国家的先进思想和方法，1980年9月我国成立了“中国成本研讨会”专业学术团体，先后10余次组织全国性的成本控制理论和实践研讨会，并多次出版成本控制文集，通过开展学术交流活动，对我国成本控制理论及其发展方向、成本控制方法等方面进行了广泛深入的探讨，有力推动了我国成本控制研究工作。有些学者对我国成本控制现状评价归纳为成本控制意识淡化、成本控制理论僵化、成本控制方法老化、成本控制作用弱化、成本控制组织软化等。国外现状：国外对“成本控制”的研究较多，特别是近二十年来，随着全球经济一体化

12、，跨国公司的规模越来越大，数量也越来越多，这也在客观上为成本控制营造了地域上的巨大空间，同时随着成本控制的理论研究越来越深入，研究成果也越来越多。如美国管理行政学院著成本控制最佳实务（莫正林译），邱明正著成本控制-名家论坛系列 第二十一部。成本控制在我国经历了从无到有，从不被人所知到企业积极使用的过程，但从总体上说，成本控制在我国还处于初级阶段，尽管目前有关成本控制的著作不少，但成本控制理论的系统性和深度还比较缺乏，有说服力的操作实例也不多。从整体上看，成本控制在我国仍属于一个新的课题，值得研究和探讨的问题还有很多，也很有价值。1.3 研究思路及方法 在收集和阅读相关资料的基础上，本文针对目前

13、我国成本控制的现状，分析了成本控制在创造经济利益时的优点。本文研究过程中，本论文研究的总体思路是采用定性分析与定量分析相结合、规范研究与案例研究相结合的方法，运用举例分析法对成本法与传统成本法进行理论研究。出于科学、谨慎的态度，本次研究中在充分查阅有关文献资料的同时，采用实地调查研究的方法，深入实际作业过程，进行大量访谈、分析计算，筛选数据，提出具有实用价值的作业成本控制方法。1.4 研究内容本文共四个部分：第一部分：绪论，介绍了成本控制的研究背景及目的，国内外研究现状及研究内容简介。第二部分：介绍了成本控制的基本理论，成本控制的含义、原则及其划分。第三部分：详细介绍了成本控制的节本程序和方法

14、。第四部分：讨论了成本控制存在的主要问题及解决方案。2 成本控制的基本理论2.1 成本与控制的概念2.1.1 成本的概念 成本是商品经济的产物，是商品价值的主要构成部分，国内外会计学者作了大量的理论和实践研究。马克思曾科学的分析了资本主义经济条件下商品价值的构成，他认为“成本是商品生产过程中消耗的物化劳动和活劳动等必要劳动的货币表现，是产品价值的最重要组成部分，是一个在生产要素上耗费的资本价值C+V的等价物或补偿价值。”马克思对于成本的考察，是既看到耗费，又重视补偿，这是马克思对成本涵义的完整理解。 西方发达国家的成本概念：“成本系指为获得货物劳务而支付的现金或移转或发生负债，而以货币衡量的数

15、额。美国会计名词委员会则对成本的定义作了如下表述：“成本是用货币计量的，为取得或即将取得的商品或劳务所支付的现金或转让的其他资产、发行的资本股票，提供的劳务或发生的负债的总额。成本可分为已耗成本和未耗成本：未耗成本包括存货、预付费用、厂房、投资和递延费用。未耗成本在成为已耗成本之前，可能从一种类型转化为另一种类型。”这一定义的要领是在外延上突破了产品成本的范围，为成本控制理论的拓展提供了新的理论基础。日本成本计算标准中的成本突出了成本与经营管理的结合，认为：“成本的实质是经营者为获得一定的经营成果而消耗的物质资料和劳务的价值。它具有以下特点：(l)成本是消耗的价值；(2)是经营过程中转移到一定

16、产品（经营成果）上的价值；(3)是与经营目的相联系的；(4)是指在正常经营状态下形成的成本。” 我国对成本概念的研究是基于马克思的成本理论展开的，并在实践中逐渐明确和完善。1984年我国颁布了国营企业成本管理条理，1993年会计改革后，又进一步颁布了企业财务通则、企业财务制度和企业会计准则等，这些都是在社会主义市场经济条件下，对成本的不断研究和规范。这有利于促进我国企业必须树立新的成本观念，以不断适应市场的变化和发展。本论文成本控制的成本是企业在生产经营过程中发展的所有耗费和支出。2.1.2 控制及其要素 控制是指按照一定的条件和预定的目标，对一个进程或一系列事件施加影响，使其达到预定目标的一

17、种有组织的行动。或者说，是指一个系统通过某种信息的传递、交换或处理，发出指令，调节另一个系统的行为，使其稳定地按照既定的轨道行进，以达到预定的目标。控制作为一个系统，必须具备施控主体、外部环境这两部分。成本控制，是企业根据一定时期预先建立的成本管理目标，由成本控制主体在其职权范围内，在生产耗费发生以前和成本控制过程中，对各种影响成本的因素和条件采取的一系列预防和调节措施，以保证成本管理目标实现的管理行为。2.2 成本控制的原则 在实施任何管理制度时，都要遵守其基本原则，使之实现最大的效果。进行成本控制也同样必须遵守它的基本原则。2.2.1 全面成本管理原则 全面成本管理是要执行成本管理的“三全

18、性”，即成本控制采用全部，全员，全过程的控制。“全部”是强调对产品生产的全部费用加以控制，智力定义的“全部费用”就不仅包括对变动费用的控制，还包括对固定费用也进行控制。“全员”是说实施成本控制时要发动企业全部职工参与，包括领导干部，管理人员，工程技术人员和广大职工，大家要建立成本意识，参与成本控制。“全过程”控制，是要求对产品设计、制造、销售这个业务过程进行控制，并将控制的成果在有关报表上加以反映，借以发现现有成本控制的不足。全面管理使产品的生产管理组织流程每一环节、每一部门、每一人员，都能参与到成本管理的循环中来；同时，强调成本管理的科学性和发挥全员参与改善的主动性结合，来达到各级组织目标的

19、一致性。2.2.2 因地制宜原则 因地制宜原则是指成本控制必须个别设计、适合特定企业、部门、岗位和成本项目的实际情况，不可照搬别人的做法。 1、适合特定企业的特点，是指大型企业和小型企业，老企业和新企业，发展快和相对稳定的企业，这个行业和那个行业的企业，同一企业的不同发展阶段，其管理重点、管理风格、成本控制方法和奖金形式都应当有区别。不存在适用所有企业的成本控制模式。 2、适合特定部门的要求，是指销售部门、生产部门、技术开发部门、维修部门和管理部门的成本形成过程不同，建立控制标准和实行控制的方法应有区别。 3、适合职务与岗位责任要求，是指总经理、厂长、车间主任、班组长需要不同的成本信息，应为他

20、们提供不同的成本控制报告。 4、适合成本项目的特点，是指材料费、人工费、制造费用和管理费用的各明细项目，以及资本支出等，有不同的性质和用途，控制的方法应有区别。2.2.3 例外管理原则 所谓例外，就是指超常情况。进行成本控制时要特别注意牟秀娥超乎常情的情况。因为实际成本往往与预算成本有出入，可是一般差异不会很大，可能就不需要一一查明原因了，但是如果有非正常的例外事项发生，就需要引起高度注意，并进行信息反馈。实行例外管理的原则能抓住显著突出的问题，解决引起生产中发生差异的问题，从而使目标成本的实现有了可靠的保证。2.2.4 目标管理的原则 成本控制是目标管理的一项重要内容，必须以目标成本为依据，

21、对企业的各项成本开支进行严格地限制、监督和指导，力求做到以最少的成本开支，获得最佳的经济效益。目标管理是企业把既定的目标和任务具体化，并据以对企业的人力、物力、财力、以及生产经营管理工作的各个方面进行的一种民主的、科学的管理方法。制定目标成本应该使企业在平均先进定额的基础上，既要考虑本企业的内部条件(如现有设备情况、生产能力、技术水平、以及历史成本资料等)，又要考虑企业所处的外部环境(如市场供需情况、国家的财经改革，以及国内同行业同类产品的信息等)。采用价值工程、本量利分析、以及最佳质量成本决策等专门方法，制订出企业最佳的目标成本。同时按照责任会计的要求，把目标成本层层分解为各个责任中心的责任

22、成本，并形成责任预算，落实到有关成本中心，分级归口管理，形成一个多层次的成本控制网络，由各级管理人员根据责任预算进行控制，包括限制、指导、监督和调节。2.2.5 整体性原则 记得亚里士多德一句名言是：“整体大于它的部分总和。”成本控制系统整体的组合效应正是这一思想的充分体现。成本控制整齐性原则也含有两层意思：一是成本控制各子系统应当合理协调、统一起来，获得任何子系统在孤立状态中所不能达到的综合控制效益；二是成本控制系统置身于企业经营管理总系统中，作为一个子系统存在，在确保经营管理总系统达到最佳综合效果的前提下，求得自身的合理。成本最优控制不仅在于成本控制系统本身的完善程度，也在于它与其他管理系

23、统的充分协调和共同努力。2.2.6 系统性原则 现代成本控制普遍采用分级控制、职责分担的组织方法，即将目标成本按成本发生地和责任归属等标准分解落实到各职能部门和各级管理层次，形成按层次划分的垂直系统和按职能划分的水平分系统。各部门单位对归属自己的可控部分实施归口分级管理。2.2.7 责权利相结合的原则 成本控制的责权利原则是指成本控制要真正发挥作用，必须严格按照经济责任制要求，贯彻责权利结合原则。权是指赋予控制主体在规定范围内决定费用开支与否以及开支多少的权力，使其能够控制;责是赋予成本控制主体控制责任成本的责任，使其有控制成本的外在压力;利是定期考核评价控制主体的控制业绩，以决定奖惩，这提供

24、了控制主体实施控制的内在动力，责与利共同构成控制的激励机制。2.2.8 开源与节流相结合的原则 现代经济社会的发展给成本控制赋予了新的观念。过去事后、事中总成本控制只是消极地限制和监督成本的节约开支，精打细算，这实质上是属于防护性的控制和反馈性控制。为此，成本控制的重点还必须从单纯依靠节流的方法转变到开源和节流双管齐下的方法，抓好产品投产前的成本控制，开展价值工程活动，加强质量成本管理，充分挖掘企业内部潜力，增产节约，增收节支，同时根据成本效益分析和本量利分析，把成本、业务量与利润之间进行有机结合，真正实现以利润最大化为目标的最佳成本和最佳产销量，有效地发挥前馈性成本控制的作用。只有当产品生产

25、过程的制造成本和整个寿命周期成本得到有效控制，成本才会显著降低。2.2.9 成本效益原则 企业追求的终极目标是经济效益，企业加强成本控制就是为了降低成本，提高经济效益。所以，企业成本控制活动应以成本效益原则作为指导思想，从投入产出的对比分析来看待投入的必要性和合理性，即努力以尽可能少的成本付出，创造尽可能多的价值，从而获得更多的经济效益。但是，提高经济效益不但是依靠降低成本的绝对数，更重要的是在实现相对节约的同时，取得最佳的经济效益。例如，在进行成本预算时确定了标准成本，但是如果实际生产时因为产量、质量有所提高，那么也可增加相对的限额。2.3 成本控制的分类2.3.1 成本控制按成本形成过程划

26、分 1、产品投产前控制 这部分控制内容主要包括：产品设计成本，加工工艺成本，物资采购成本，生产组织方式，材料定额与劳动定额水平等。这些内容对成本的影响最大，可以说产品总成本的60%取决于这个阶段的成本控制工作的质量。这项控制工作属于事前控制方式，在控制活动中实施时真实的成本还没有发生，但它决定了成本将会怎样发生，它本质上决定了产品的成本水平。 2、制造过程控制制造过程是成本实际主要形成的阶段。绝大部分的成本支出在本阶段发生，包括原材料、人工、能源动力、工序间物料运输费用、车间以及其它管理部门的费用支出、各种辅料的消耗。投产前控制的种种方案设想、控制措施能否在制造过程中贯彻实施，大部分的控制目标

27、能否实现和这阶段的控制活动紧密相关，它主要属于事中控制方式。但是由于成本控制的核算信息不能做到及时准确，因此会给事中控制带来很多困难。 3、流通过程控制 流通过程包括产品包装、厂外运输、广告促销、销售机构开支和售后服务等费用。在目前强调加强企业市场管理职能的时候，很容易不顾成本地采取种种促销手段，反而抵消了利润增量，所以也要作定量分析。 2.3.2 按成本费用的构成划分 1、原材料成本控制原材料成本在制造业费用中占了总成本的很大比重，一般在60%以上，高者可达90%，是成本控制的主要对象。影响原材料成本的因素有采购费用、库存费用、生产消耗、回收利用等，所以控制活动可从采购、库存管理和消耗三个环

28、节着手。 2、工资费用控制工资在成本中占有一定的比重，增加工资又被认为是不可逆转的。控制工资与效益同步增长，减少单位产品中工资的比重，对于降低成本有重要意义。控制工资成本的关键在于提高劳动生产率，它与劳动定额、工时消耗、工时利用率、工作效率、工人出勤率等因素有关。 3、制造费用控制制造费用开支项目很多，主要包括折旧费、修理费、辅助生产费用、车间管理人员工资等，虽然它在成本中所占比重不大，但因不引人注意，浪费现象十分普遍，是不可忽视的一项内容。 4、企业管理费用控制企业管理费指为管理和组织生产所发生的各项费用，开支项目非常多，也是成本控制中不可忽视的内容。上述这些都是绝对量的控制，即在产量固定的

29、假设条件下使各种成本开支得到控制。在现实系统中还要达到控制单位成品成本的目标。 3 我国企业一般采用的成本控制基本程序和方法 3.1 成本控制的基本程序在我国生产过程中的成本控制，就是在产品的制造过程中，对成本形成的各种因素，按照事先拟定的标准严格加以监督，发现偏差就及时采取措施加以纠正，从而是生产过程中的各项资源的消耗和费用开支限在标准规定的范围之内。而成本控制的基本工作程序包括：制定成本标准、监督成本形成和及时纠正偏差。3.1.1 制定成本标准 成本控制标准就是在整个生产经营过程中为各部门、单位规定的费用开支和人力、物力消耗的标准。它是衡量、评价实际成本的尺度，是控制成本费用的重要依据。成

30、本控制的标准，在我国一般以定额的形式来表示，如材料消耗定额，工时定额等，在西方一般称为标准成本，二者的实质是一样的，都是事先制订一个成本控制标准来控制实际成本。实际成本高于标准就是浪费，相反就是节约。成本控制标准的制订应以正常标准为基础。所谓正常标准是指在正常的生产经营环境、良好的管理水平条件下，所应达到的标准。制订时既要考虑它的先进性，又要顾及它的可行性。确定这些标准的方法，大致有三种： 1、计划指标分解法。即将大指标分解为小指标。分解时，可以按部门、单位分解，也可以按不同产品和各种产品的工艺阶段或零部件进行分解，若更细致一点，还可以按工序进行分解。 2、预算法。就是用制订预算的办法来制订控

31、制标准。有的企业基本上是根据季度的生产销售计划来制订较短期的（如月份）的费用开支预算，并把它作为成本控制的标准。采用这种方法特别要注意从实际出发来制订预算。 3、定额法。就是建立起定额和费用开支限额，并将这些定额和限额作为控制标准来进行控制。在企业里，凡是能建立定额的地方，都应把定额建立起来，如材料消耗定额、工时定额等等。实行定额控制的办法有利于成本控制的具体化和经常化。在采用上述方法确定成本控制标准时，一定要进行充分的调查研究和科学计算。同时还要正确处理成本指标与其他技术经济指标的关系（如和质量、生产效率等关系），从完成企业的总体目标出发，经过综合平衡，防止片面性。必要时，还应搞多种方案的择

32、优选用。 3.1.2 监督成本的形成 这就是根据控制标准，对成本形成的各个项目，经常地进行检查、评比和监督。不仅要检查指标本身的执行情况，而且要检查和监督影响指标的各项条件，如设备、工艺、门工具、工人技术水平、工作环境等。所以，成本日常控制要与生产作业控制等结合起来进行。成本日常控制的主要方面有： 1、材料费用的日常控制。车间施工员和技术检查员要监督按图纸、工艺、工装要求进行操作，实行首件检查，防止成批报废。车间设备员要按工艺规程规定的要求监督设备维修和使用情况，不合要求不能开工生产。供应部门材料员要按规定的品种、规格、材质实行限额发料，监督领料、补料、退料等制度的执行。生产调度人员要控制生产

33、批量，合理下料，合理投料，监督期量标准的执行。车间材料费的日常控制，一般由车间材料核算员负责，它要经常收集材料，分析对比，追踪原因，并会同有关部和人员提出改进措施。 2、工资费用的日常控制。主要是车间劳资员对生产现场的工时定额、出勤率、工时利用率、劳动组织的调整、奖金、津贴等的监督和控制。此外，生产调度人员要监督车间内部作业计划的合理安排，要合理投产、合理派工、控制窝工、停工、加班、加点等。车间劳资员（或定额员）对上述有关指标负责控制和核算，分析偏差，寻找原因。 3、间接费用的日常控制。车间经费、企业管理费的项目很多，发生的情况各异。有定额的按定额控制，没有定额的按各项费用预算进行控制，如采用

34、费用开支手册、企业内费用券（又叫本票、企业内流通券）等形式来实行控制。各个部门、车间、班组分别由有关人员负责控制和监督，并提出改进意见。 上述各生产费用的日常控制，不仅要有专人负责和监督，而且要使费用发生的执行者实行自我控制。还应当在责任制中加以规定。这样才能调动全体职工的积极性，使成本的日常控制有群众基础。3.1.3 及时纠正偏差 针对成本差异发生的原因，查明责任者，分别情况，分别轻重缓急，提出改进措施，加以贯彻执行。对于重大差异项目的纠正，一般采用下列程序： 1、提出课题。从各种成本超支的原因中提出降低成本的课题。这些课题首先应当是那些成本降低潜力大、各方关心、可能实行的项目。提出课题的要

35、求，包括课题的目的、内容、理由、根据和预期达到的经济效益。 2、讨论和决策。课题选定以后，应发动有关部门和人员进行广泛的研究和讨论。对重大课题，可能要提出多种解决方案，然后进行各种方案的对比分析，从中选出最优方案。 3、确定方案实施的方法步骤及负责执行的部门和人员。 4、贯彻执行确定的方案。在执行过程中也要及时加以监督检查。方案实现以后，还要检查方案实现后的经济效益，衡量是否达到了预期的目标。对发生差异查明原因后，对其可控部分采取积极有效的措施予以纠正。重大差异一般按以下步骤进行纠正：提出课题；决定对策；确定方案的实施及负责执行的部门或人员；执行方案；检查实施结果。3.2 成本控制的方法3.2

36、.1 全面预算控制 全面预算控制是以预算为核心建立起来的一种明确责、权、利关系的机制，以提高经济效益为目的。预算本身是一个决策过程、计划过程和执行过程的完整体系。 全面预算实质上是一整套预算的财务收支报表和其他附表，主要是用来规划计划期间企业的全部经济活动及其成果的事前控制，是编制的生产预算、各种产品成本预算、各项费用预算以及财务收支和货币流转预算等。只有根据消费者的需要和企业长期利益，决定企业的资本经营活动及其财务状况，才能达到预期的目标，成本的控制才有可靠的保证。 同时，预算控制具有综合推进成本降低的积极功能，有计划地推行全面预算控制，是建立现代企业制度，强化财务管理，实施成本控制必须进行

37、的一项十分重要的建设性任务，是企业适应市场经济发展的必然选择。企业要实现目标利润，必须把预算控制放在资本运营的重要地位。3.2.2 目标成本控制 目标成本控制是一种以目标成本为对象的管理概念，是目标管理的一种具体形式，是企业目标管理的重要内容。它具体是指企业资本经营活动中，把成本目标从企业目标体系中抽取和突出出来，围绕成本目标降低经营费用，开展各项经营活动和其他管理活动，用它来指导、规划和控制成本的发生和费用的支出，籍以达到提高资本增值效益的目的。可见，它是一种有效地降低成本、提高盈利的手段，是一种科学的现代成本经营方法。 综上所述，目标成本和目标成本控制两者是辨证统一的关系。目标成本是目标成

38、本控制的对象和奋斗目标;目标成本控制是达到和实现目标成本的手段和方法，缺乏目标成本的制定和控制，目标成本实现便成为空中楼阁，没有保证。3.2.3 标准成本控制 标准成本计算，亦称标准成本控制制度，是为产品成本规定各项标准，并适用于企业管理工作中对产品成本进行有效控制的一种成本计算方法。标准成本的主要目标在于尽可能降低产品成本。如果企业生产的产品销售价格，在相关范围内相对稳定，则产品销售利润可以由于产品成本的降低而增加。标准成本是控制产品成本和提高企业经营成果的一种有效方法。标准成本在工业企业中得到广泛的应用，目前，在西方国家凡有条件制定标准成本的企业，大都普遍实行。标准成本实际上是单位产品的目

39、标成本，工业企业标准成本中所包含的成本项目，一般都分为材料、人工、费用三项，其中直接材料、直接人工构成主要成本，与工厂间接费用构成工厂成本。标准成本一般均计算至工厂成本为止，再加上一般管理费用和销售费用构成总成本，后两项共称为经营费用，则实行预算控制。 目前，国外会计学界与实际会计工作者认识到标准成本的有效作用不仅取决于标准制定的合理性，而且在一定程度上也同时取决企业全体职工的工作态度和劳动热情。职工的工作态度和劳动热情又受到企业的组织机构、考核制度、奖惩制度的影响。因此，企业在实施标准成本控制方法的同时，注意建立和健全考核制度，调整组织结构，正确实行奖惩办法，充分调动人的主观能动性，重视人的

40、行为对标准成本贯彻实施的影响，才能使标准成本发挥其应有的作用。3.2.4 定额成本法 定额成本法的基本原理是，在实际费用发生时，将其划分为定额成本与各种差异两部分来汇集，并分析差异发生的原因，反馈到成本管理部门及时予以纠正。月终以产品定额成本为基础。加减所汇集和分配的各种成本差异(包括定额变动差异、脱离定额差异、材料成本差异)，就得到产品实际成本，用公式表示如下：定额成本各种成本差异实际成本。采用这种方法，由于在生产费用发生的同时，及时揭示了实际费用与定额的差异，这就将事后成本计算，发展为事中成本控制了。要特别强调，定额成本法是在简单法、分步法、分批法基础上，运用一种特殊汇集费用的方法，以便及

41、时控制成本,这是定额成本法的实质。 定额成本法是从标准成本中派生出来的，定额成本法于标准成本制之间的这种继承关系，决定它们两者具有基本上相同的功能和实施环节。两者既是产品成本的计算方法，又是成本控制的手段。两者都在事先规定产品应该发生的成本，以此为控制成本的依据，并据以计算和分析成本差异，追查发生差异的原因，落实责任所在，以便采取措施，挖掘潜力，不断降低成本，增加利润。3.2.5 变动成本控制 变动成本计算是在计算产品成本时，只包括产品生产过程直接消耗的直接材料、直接人工和变动性制造费用，而不包括固定性制造费用，所有固定成本均作为期间费用在发生的当期全额从收入中扣除。因为按照传统成本计算的观念

42、，产品成本的组成应包括直接材料、直接人工和制造费用(包括变动性和固定性的制造费用)的全部。所以，采用这种方法进行成本计算，每生产一单位产品，其成本不仅应包括产品生产过程所消耗的直接材料、直接人工和变动性制造费用，也应包括一定份额的固定性制造费用。这样，固定性制造费用也和产品生产过程中直接消耗的直接材料、直接人工和变动性制造费用一样，汇集于产品成本中，随产品而流动，从而使本期己销产品和期末未销售的产品具有完全相同的成本构成。变动成本计算法产生后，为了加以区分，就把这种传统的成本计算方法称之为完全成本计算法，或吸收成本计算法，或归纳成本计算法。3.2.6 绝对成本控制绝对成本控制法是以生产者能动地

43、掌握，并降低物化劳动和活劳动消耗作为职工的内在动力，把产品(或劳务)成本控制在一个绝对数上的新型管理方法。产品成本是用货币表现的产品价值的主要构成部分，产品价值可用公式w=C十V十M表示，因此，降低成本和对成本进行“绝对控制”，其特点是在构成产品成本的绝对数内物化劳动和活劳动的劳动报酬之间的价值互相转化(即C和V之间的互相转化)。采用这种方法，只有在成本的绝对数内降低c，才能保留或扩大v的幅度，从而充分体现了“按劳分配、按效取酬”的利益分配原则，调动人们的劳动积极性。同时，又因为产品(或劳务)成本指标在企业资本经营中是一个综合性指标，是企业经营管理的全面反映，所以对产品成本的控制，将涉及到企业

44、经营管理的各个方面、各个层次。4 我国企业成本控制存在的主要问题和解决方案 随着科学技术的发展,市场竞争的加剧,企业生产经营环境正发生着深刻的变化,成本控制越来越成为企业发展的新的利润增长点,也是企业提高市场竞争力的重要手段。现今的市场更多的是买方市场，每一个细分市场都有众多企业在竞争，而生产的往往是同质产品，差异不大，这时，如果企业的成本比竞争对手具有优势，那么它就可以运用低价竞争手段，扩大市场占有率。以下从如何降低成本的角度，论述成本控制的含义和意义，指出成本控制在我国企业中存在的一系列问题，并提出实现成本控制应采取的几项措施。4.1 我国企业成本控制存在的主要问题我国企业虽然吸收了大量现

45、代先进的成本控制方法，但是由于企业所处外部环境、自身生产工艺、自身特点等原因，使得其成本控制暴露出了一定的问题。主要表现在以下几个方面：4.1.1 成本控制的观念落后我国企业普遍存在成本控制观念落后的现象，主要表现在对于成本控制的目的及手段方面的认识存在偏差。从成本管理的目的上来看，许多企业仅仅局限于降低成本，较少从效益角度来看成本的效用，不能应用成本效益原则，降低成本的手段也主要依靠节约方式。在传统成本管理中，成本管理的目的被归结为降低成本，节约成了降低成本的基本手段。从现代成本控制的视角来看，成本降低是有条件和限度的，在某些情况下控制成本费用，可能会导致产品质量和企业效益的下降。再者，成本

46、是企业生产经营活动的综合性指标，涉及到各方面的管理，同时也涉及到各层次的人员。但是，长期以来，人们存在一种偏差，认为成本控制都应该由企业领导和财务人员负责，而把各车间、部门、班组的职工只看作是生产者，广大的职工对于哪些成本应该控制、怎样控制等问题无意过问，成本意识淡薄，感受不到市场压力，控制成本的积极性不高，造成直接经济损失或人力资源的严重浪费，并在一定程度上导致信息的损耗和失真。4.1.2 成本预测与预算制度不完善1、缺乏准确的成本预测生产企业一般采取以销定产的方法，有些企业销售部门对于市场进行调查研究后，没有对产品的销售方向进行准确的定位，或者是虽然对企业未来的产品销售方向进行了准确的定位，却没有合理地预测其市场需求量，从而使得企业所生产的产品在市场上没有销路。有些企业对市场需求量进行的预测错误，使得产品过量生产而造成产品积压，导致企业的各项成本费用增加，甚至造成企业资金周转不灵的后果，给企业增加财务负担。2、成本预算不合理各企业应当对于其当期投入到产品生产的各项材料费用等进行预算。但是往往它们计算出的结果不可行或者与生产相脱节。对领用材料、人工、费用等的计算没有根据具体的情况制定切实可行的预算，不符合现在经济社会对于企业成本水平的要求。使得其成本控制松弛，预算约束