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1、中文摘要工程索赔的概念有广义和狭义的区分，广义的工程索赔既包括承包商向业主进行索赔，也包括业主向承包商进行索赔，狭义的索赔仅指承包商因非自身原因造成工期延长、费用增加而向业主进行的索赔，本文所述的工程索赔仅指工程索赔的概念、特点、分类及意义，阐述了工程索赔中存在的问题，以及探讨了工程索赔的对策。本文首先对工程索赔相关的理论进行了综述；然后就国内工程索赔的现状以及存在的问题进行了全面的分析；再次基础上，从事前积极预防和事后及时处理两个方面，提出国内建设施工索赔的对策建议，以保障工程索赔的顺利实现。最后，通过案例分析进一步明确了加强合同风险管理、积极预防外来风险、准确运用关键路线法在工程索赔中的重
2、要性。在索赔对策中，事前预防的核心是加强合同管理。因此，提高风险防范能力的具体的合同管理方式、方法是本文未来的研究方向。关键词： 工程 索赔 问题 对策目录一、绪论1（一）研究的意义1（二）国内外研究的现状1二、工程索赔的概念2（一）工程索赔的含义及特点21、工程索赔的含义22、工程索赔的特点2（二）工程索赔的原因2三、工程索赔存在的问题3（一）承包商不敢进行索赔3（二）承包商不会进行索赔3（三）索赔经验贫乏，索赔意识薄弱4（四）索赔的概念认识模糊甚至错误4（五）理论研究落后，定量研究不足4（六）组织结构设计有缺陷5（七）人员培训5四、工程索赔的对策5（一）要及早发现索赔机会5（二）商签好合同
3、协议6（三）树立正确的索赔意识6（四）及时发出“索赔通知书”6（五）索赔事由论证要充足7（六）职务设计7（七）注意同监理工程师搞好关系8（八）培养索赔专业人才8（九）敢于索赔、懂得索赔8五、加强对索赔防范工作11（一）严肃认真的对待投标报价11（二）注意签订合同时的协商与谈判11（三）加强施工质量管理12（四）加强施工进度计划与控制12（五）注意业主不得随意工程变更及工程范围扩大12（六）加强工程成本的核算与控制12六、结论13参考文献14一、绪论（一）研究的意义随着经济的飞速发展，工程建设承包的国际化程度不断加深，与其相关的工程索赔案件不断增加，这反映出了我国相应的体制与法规并不完善，在市场
4、经济条件下，低价中标的工程越来越多，投资者对于工程索赔处理的成功与否将对整个项目的投资产生很大的影响，建设项目中的工程索赔也就日益增多，正确掌握索赔的方法就变得尤为重要了。索赔主要是通过工程设计变更与施工合同两方面来实现的，在工程建设中，要注意和提出变更、施工合同方面的机会，从而获得索赔，如果方法不当，技巧不高，容易给索赔工作增加新的困难，甚至导致事倍功半的结果。反之，如果方法得当，技巧高明，一些看来似乎很难索赔的项目，也能获得比较满意的结果。在工程建设中，这两方面是主要的索赔途径。因此，为了提高经济效益，准确分析索赔的现状和问题并合理运用索赔技巧是非常重要的。（二）国内外研究的现状随着我国建
5、筑行业改革步伐的加快，建筑法律法规不断完善，工程索赔逐渐为国内建设单位、监理单位、承包商所重视，索赔在工程项目合同中已经是必不可少的了。在我国普遍存在索赔意识薄弱、索赔认识上有误区等现象，严重制约了我国建筑业的发展，加上索赔管理作为一种实践性很强的工作，与之相关的理论研究也必须建立在丰富的工程建设实践经验基础上。本文采用了以相关理论为基础，采用动态联系的观点及实证研究方法和归纳分析的研究方法。首先由国内企业索赔发展现状提出我国现在工程项目索赔过程中仍存在的问题；接着说明了发生索赔的原因，让施工企业意识到索赔的发生是合理合法的现象。最后针对我国现在工程项目施工索赔中存在的不懂索赔，不会索赔，不敢
6、索赔等问题，提出了改进措施和索赔技巧。而国外比国内的技术、管理和操作方面都有着比我国有经验，我们还需要学习。二、工程索赔的概念（一）工程索赔的含义及特点1、工程索赔的含义索赔是在工程承包合同履行中,当事人一方由于另一方未履行合同所规定的义务而遭受损失时,向另一方提出赔偿要求的行为。在实际工作中，索赔是双向的，建设单位和施工单位都可能提出索赔要求，但建设单位索赔数量较小，而且处理方便。可以通过冲帐、扣拨工程款、扣保证金等实现对施工单位的索赔；而施工单位对建设单位的索赔则比较困难一些。通常情况下，索赔是指承包商(施工单位)在合同实施过程中,对非自身原因造成的工程延期、费用增加而要求投资商给予补偿损
7、失的一种权利要求。而投资商（建设单位）对于属于施工单位应承担责任造成的，且实际发生了损失,向施工单位要求赔偿,称为反索赔。索赔的性质属于经济补偿行为，而不是惩罚。索赔在一般情况下都可以通过协商方式友好解决，若双方无法达成妥协时，争议可通过仲裁解决。2、工程索赔的特点工程索赔的特点主要表现在：（1）前提：工程索赔的前提是承包人非自身原因而遭受的损失，其可以是发包人的一定行为造成，也可能是不可抗力事件引起。（2）对象：工程索赔在工程界一般是指承包人向发包人提起的赔偿要求。（二）工程索赔的原因在工程建设中索赔是经常发生的，在表现形式上尽管不同，其主要原因大致包括以下几个方面：1、风险分担不均2、施工
8、条件变化3、工程变更4）工程拖期5）业主违约6、合同缺陷7、国家法令变更三、工程索赔存在的问题（一）承包商不敢进行索赔许多人一听到“索赔”两字，很容易联想到争议的仲裁、诉讼或双方激烈的对抗，因此往往认为应当尽可能避免索赔，担心因索赔而影响双方的合作或感情，因此窝工费、施工机械闲置费等常见的费用损失只能由承包商自己承担；而仅有一系列工程变更承包商也只能以“技术、经济签证”的方式进行变相的工程索赔，却不敢以正式的索赔方式进行，唯恐得罪业主。原本已经进行了的部分工程施工，不得不放慢进度等待新的设计方案，并且施工方案由桩基施工改为条基施工，承包商因此受到了许多不利影响和经济损失。（二）承包商不会进行索
9、赔索赔管理是合同管理的一个重要方面，索赔有具体的操作程序，有严格的时间性与空间性。这一方面为承包商正确开展索赔工作提供了操作依据，另一方面也对承包商提出了更高的要求，即面对干扰事件要能及时转化为可以利用的索赔机会。目前，很大一部分国内建筑商对FIDIC（国际咨询工程师联合会的法文缩写）合同条件中的索赔条款不熟悉，而且对索赔的程序、方式、时限、索赔证据的管理上还不太清楚，索赔工作即使开展起来，也没有条理性。只注重索赔意向的提出，不重视索赔过程中的证据收集和及时做出最终索赔报告。因此成功的几率很小。（三）索赔经验贫乏，索赔意识薄弱由于我国承包商对索赔的模糊认识，项目经理和技术负责人对索赔工作意识不
10、到位，对可提可不提的索赔往往不提出，往往丧失很多很好的索赔机会。这不仅蒙受了巨大的经济损失，而且也失去了索赔经验积累的机会，更影响了对索赔进行系统总结或对典型案例收集整理。事实上，历史上一些典型的索赔案例是对类似工程索赔的有利依据。对索赔和索赔的重要性认识不充分，然而，由于教训的积累，近几年，我国的承包商也提高了对索赔重要性的认识。一些大的工程公司成立了专门的索赔机构，例如，中国建筑工程总公司很多经理部都有了专门的索赔小组，负责组织和协调各工程项目的索赔业务，成效比较显著。（四）索赔的概念认识模糊甚至错误在我国的工程承包行业中，对索赔普遍存在惧怕和羞怯的心理。不愿因索赔引起争端，更不愿打官司。
11、事实上，在工程合同管理和索赔管理比较发达的国家，没有一项合同是没有发生索赔就结束的。索赔是一项正当的权利要求，是一项正常业务。有根据、有章法的索赔要求是在正确履行合同基础上本应得到的合理偿付。（五）理论研究落后，定量研究不足由于我国的研究机构或承包商中少有专门从事索赔管理研究的。主管人员对技术规范文件及业主、监理、施工单位往来文件理解不深刻，对实际存在的索赔项目无充分理由。这使索赔理论远远落后于实际的需要。尤其是有关索赔定量分析方面的研究，在我国尚未起步，这种状况制约了业务的开展。工程索赔对从业人员有极高的要求，既要有良好的交际能力，又要有坚实的专业理论知识，丰富的实践经验及广博的知识结构等。
12、在国际工程索赔中，还要具有优秀的外语水平。这种高水平的人才是索赔管理工作的有力保障。（六）组织结构设计有缺陷许多国际工程承包公司未将索赔组织管理工作放到应有的位置,施工索赔管理工作多由合同人员代替,无专职负责索赔的管理人员,没形成自然的索赔管理单位,而往往到了索赔谈判阶段才临时拼凑人马,仓促上阵。常常是工程快结束的时候,才临时组织所谓的索赔小组,试图一揽子解决全部索赔问题。这样的索赔管理局面使索赔管理参与者的自主性很差,因没有高度的自主权,使其对索赔的责任感不强,同时由于没有将一些索赔任务进行适当的合并,使其对技能的多样性、任务同一性、任务重要性的体验不深;再者由于解决索赔问题时胡子眉毛一把抓
13、,没有开通有效的反馈渠道,使得反馈的得分值很低。从而使索赔工作处于人人都管,但人人都不认真去管的状况,使索赔远不能达到预期的目标。（七）人员培训我国各国际工程承包公司有经验的索赔管理人员相当缺乏,远远不能满足索赔需要。四、工程索赔的对策针对我国工程索赔现有的状况，应采取以下对策提高索赔水平。（一）要及早发现索赔机会一个有经验的承包商，在投标报价时就应考虑到将来可能要发生索赔的问题，要仔细研究招标文件中的合同条款和规范，仔细查勘施工现场，探索可能索赔的机会，在报价时要考虑索赔的需要。在进行单价分析时，应列入生产效率，把工程成本与投入资源的效率结合起来。这样，在施工过程中论证索赔原因时，可以将效率
14、降低作为根据之一。在谈判中，对于效率降低索赔，如果没有充分资料，业主很难认可这种索赔，因此承包商必须在投标报价时和施工过程都及时做好资料准备，人是实施索赔的主要因素，所以工程管理人员必须事先熟悉施工图纸、施工组织设计、施工合同资料，掌握合同规定的施工质量、数量、工期、造价等内容，一旦机会出现，可以应付自如。（二）商签好合同协议在协商签订合同的过程中，承包商应对明显把重大风险转嫁给承包商的合同条件提出修改的要求，对其达成修改的协议应以“谈判纪要”的形式写出，作为该合同文件的有效组成部分，特别对业主开脱责任的条款要注意。如：合同中不列索赔条款；拖期付款无时限和无利息；没有预付款的规定；没有调价公式
15、；业主认为对某部分工程不满意，即有权决定扣减工程款；业主对不可预见的工程施工条件不承担责任等等。如果这些问题在签定合同时不谈判清楚，承包商就很难有机会索赔。（三）树立正确的索赔意识建筑企业应加强对各层次的管理人员进行合同法、合同管理以及索赔的宣传、培训和教育，从企业法人代表、业务部门到全体员工都应加强合同管理和索赔意识。事实证明，企业个别成员在合同管理和索赔上的失误会导致企业的重大损失。因此，只有提高全员合同管理意识，增强责任心，才能保证建筑合同全过程的顺利实施。同时，只有保证树立正确的施工索赔意识，认识到索赔和反索赔是工程施工中承发包双方各自享有的正当权利，是市场经济公平交易、等价交换原则在
16、工程施工中的具体体现，才能维护自己的权利，才能主动了解索赔的特点，迅速掌握索赔的方法和技巧，提高施工索赔水平。（四）及时发出“索赔通知书”一般合同都规定，在索赔事件发生后的一定时间内，承包商必须发出索赔通知书，过期索赔无效。（五）索赔事由论证要充足承包合同通常规定，承包商在发出索赔通知书后，每隔一定时间（28 天）应报送一次证据资料，在索赔事件结束后的28 天内报送总结性的索赔计算及索赔论证，提交最终索赔报告。索赔报告中的论述一定要有条理，论证充足，经得起推敲。索赔的成功很大程度上取决于承包商对索赔做出的解释和强有力的证据材料。因此，收集完整详细的索赔证据资料是十分重要的工作。1、建立健全文档
17、资料管理制度承包人应将文档资料管理制度作为项目管理的一个组成部分,规定所收集资料的内容、标准、要求、分数、保存办法、使用办法、管理人员责任等。2、要建立统一专人管理责任分工的组织体系收集资料贯穿于工程施工的整个过程及各个方面,因受业务条件的限制,一个人难以搞好,而可能接触索赔证据资料的工作人员有太多,这个矛盾只有通过有效的组织过程来解决。也就是说,承包人的任何一个工作人员都应具有索赔意思,对任何一件与合同有关的事项变化都应认真记录或办理必要的手续,专职管理人员应对所发生事件的资料及时整理、归档、保存,同时,还应时常督促有关人员收集相关资料。3、对重大事件的相关资料应有针对性地收集当发生比较重大
18、的索赔事件时,承包人的主管人员应分析研究该事件可能产生的不利影响,使有关人员有意识的注意这些方面的情况,收集相关资料。这样收集来的索赔证据资料一般都对索赔要求有较好的作用。（六）职务设计在合同部设专门的索赔管理职能,由专职索赔管理人员负责组织管理整个项目的全盘索赔工作,这样会使索赔工作的自主性得到极大的肯定,并使索赔管理人员手中的索赔工作显出技能多样性,因施工索赔工作要求深厚的技术经济专业知识基础,既要懂工程技术,又要懂财务会计,而且还要有相当程度的合同知识与公关经验,当这些素质要求体现在一个人身上时,他便能体验到工作的意义,最后应开通有效的反馈渠道,使索赔管理人员以及各相关职能部门的参与人员
19、能及时了解到索赔工作的实际结果。这样必然会使员工获得高度的内在激励,并有高质量的工作表现,高度的工作满意感,从而使索赔工作目标得以实现。（七）注意同监理工程师搞好关系在工程承包活动中，监理工程师是处理索赔问题的公正第三方，承包商常常处于不利的被动地位，这是由于建筑市场激烈竞争、建筑队伍膨胀所造成的。它具体表现在招标文件的一些规定和合同条款的不平等上，是对承包商单方面的条款约束。要改变这种状况，就要签订对施工方有利的合同。施工承包商要按照合同条款办事，不违约，搞好业主、代业主与监理工程师及设计单位的关系，争取工程师的公正解决，从而避免仲裁或诉讼。（八）培养索赔专业人才在现阶段，监理行业、工程造价
20、咨询行业专业人员的知识结构最有可能在短时间内达到专业索赔的要求。监理行业、工程造价咨询行业如果有意识的开展这方面的业务，也最有可能在短时间内改善我国缺乏专业索赔人员的现状，同时，新业务的开展也为监理和工程造价行业扩大了市场和盈利空间。从长远来看，我国高校应设立建筑工程索赔专业，培养专业人才，使他们在掌握索赔专业知识的同时，懂得工程知识、合同管理知识、财务知识和谈判技巧等相关知识，成为复合型人才，这样才能更好地使我国的索赔水平真正与国际接轨。（九）敢于索赔、懂得索赔1.以积极、正确的态度参与工程建设在施工企业工程项目管理中，索赔管理不仅是工程项目管理的一部分，而且是承包商经营管理的一部分。施工索
21、赔其实是个经营战略问题，它直接影响着整个企业的盈利。在实际索赔工作中务必做到：易索赔的事件必争；能索赔的事件力争；积极应对难索赔的事件。切记不要讲情义而忽略应有的合理索赔致使企业遭受不应有的经济损失，对于索赔金额较少，又比较容易成功的合理的索赔要积极的争取;对重大的、有影响的、索赔额大的，则坚决不能放弃，对于容易索赔的事件，也一定要积极争取。除了有积极的态度，作为施工方还应该具备正确的行业素质。首先要把本分做好，按合同规定保质、保量、按期完成各项工程拥有良好的信誉。当合同文件(或技术规范)出现矛盾，发生歧义时，承包商要主动去了解业主的意图，积极配合业主和监理工程师搞好合同管理工作，协调各方面的
22、关系。在工程建设过程中，业主和工程师总会有这样或那样的失误或问题，对此承包商又应及时提醒、指出弥补他们工作上的不足之处，以免造成损失。尤其是对事先不能预见的干扰事件，应及时采取措施，降低其影响。只要本着“以工程为本，一切为工程着想”的思想，在友好、和谐、互相信任和依赖的合作气氛中，不仅工程建设能顺利实施，而且也能提高自身的信誉，增强继续合作的机会，提出的正当索赔也容易被业主认可。2.敢于索赔、懂得索赔在工程的开始阶段和中期，承包商的索赔机会是很多的。因为一般的建设项目在开始施工准备阶段都存在施工征地，入场的问题，多数情况下业主都不能按时解决，从而令承包商蒙受窝工损失。另外，在建筑工程的开挖阶段
23、，地质条件与标书图纸不一致的情况经常出现，因此索赔的机会较多。但承包商往往觉得工程刚开始就索赔容易破坏双方关系，不但得不到钱，还会使业主和工程师今后对自己更加苛刻，所以不敢提出索赔，而是采取以后再说的策略。正是这种心态使索赔失去了时效。而且，在工程施工中的不同阶段，业主的态度可能迥异，因为业主在工程施工中的不同阶段处于不同的环境，有不同的目标和不同的利益。在工程前期，承包商提出索赔，双方较容易达成协议，因为业主此时考虑到如果索赔谈判不能令承包商满意，承包商可能在不违反合同的前提下采取消极的方式使工期延迟，这是其所不能接受的。在工程后期，业主可能会对承包商的索赔采取拖延战术和苛刻的态度，因为承包
24、商的任何行动都不足以对业主造成大的不利影响，而恰恰会对承包商自己的利益和声誉带来危害。还有必须在时效内提交高质量的索赔报告。索赔报告书的质量和水平与索赔成败关系密切，一项符合合同要求的索赔，如果承包商索赔报告书写得不好，承包商会失去索赔中的有利地位和条件，轻则使索赔大打折扣，重则使索赔失败。3.注意细节，灵活的提出索赔工程师常常乐于下达口头的变更指令，而不愿发出书面文件（虽然合同要求书面的变更指令），这时，承包商一定要取得书面确认，如果承包商不书面要求工程师对变更指令予以确认，而按照口头指令开始了变更工程的施工，就会将使自己陷于非常被动的地位，因为这种情况下工程师拒绝承包商的索赔要求是合理的。
25、按国际承包惯例，没有工程师的书面指令，承包商无权实施工程变更。在具体的索赔过程，有原则性的同时也要有灵活性。若遇到争议性较大的问题，要懂得已退为进，讲究策略，要有做出让步余地和思想准备，力求使索赔双方都能接受。针对不同情况，从实际出发来确定索赔事件的分类性质，确定战略方针，然后采取相应的策略，分析能够促成索赔成功的各种因素并加以利用。宏观上，对拒绝索赔的对方要进行心理分析，抓住心理上的弱点来帮助索赔的成功，从微观上，从务实技巧与可操作性角度出发，对索赔事件全面分析研究，其中包括证据技术，合同技术，工程鉴定技术等。从谈判技巧出发，力争友好解决，防止对立情绪，这样才能成功的取得索赔。4.善于学习和
26、总结想要提高索赔的成功率还要不断的学习，研究国际上究国际上先进的索赔方法、措施、手段和经验。施工企业的投标是按照标书规定的地质条件、汇率、法律及业主规定的其他条件进行招标，在同一起跑线上进行竞争。评标后，承包商如遇变化，合同中规定了对各种变化的处理方式和原则，这就是调价、变更、索赔的程序。承包商依靠调价、变更和索赔来实现投标条件变化带来的费用及工期补偿。而我国现行合同管理方式是静态报价加政策调价。这种方式存在滞后效应，不利于承包商索赔。因此，我国建筑企业应该多学习、研究国际工程合同管理与索赔的理论及相关案例，总结经验，以达到提高维护自身利益能力、提高项目管理水平、成功取得索赔的目的。五、加强对
27、索赔防范工作依据合同条件规定，为了维护承包商应得的经济利益，赋予了承包商的索赔权利，所以承包商是索赔事件的发起者。但是为了承包商自身的利益和信誉，承包商应慎重使用自己的权利。一方面要建好工程，加强合同管理和成本管理，控制好工程进度，预防业主的反索赔；另一方面要善于申报和处理索赔事项，尽量减少索赔的数量，并实事求是的进行索赔。一般地讲，承包商在预防和减少索赔与反索赔方面，可以采取以下措施：（一）严肃认真的对待投标报价在每项工程招标投标与报价过程中，承包商都应仔细认真研究招标文件，全面细致的进行施工现场勘查，认真的进行投标估算，正确的决定报价。切不可疏忽大意进行报价，或为了中标，故意压低标价，企图
28、在中标后靠索赔弥补盈利。（二）注意签订合同时的协商与谈判承包商在中标以后，在与业主正式签订合同的谈判过程中，应对工程项目合同中存在的疑问进行澄清并对重大工程风险问题，提出来与业主协商谈判，以修改合同中不适当的地方。特别是对于工程项目承包合同中的特殊合同条件，若不允许赔偿，付款无限制期限，无利息等，都要据理力争，促成对这些合同条款的修改，以“合同谈判纪要”的形式写成书面内容，作为本合同文件的有效组成部分。这样，对合同中的问题都补充为明文规定条款，也可预防和避免施工中不必要的索赔争端。（三）加强施工质量管理承包商应严格按照合同文件中规定的设计、施工技术标准和规范进行工作，并注意按设计图施工，从原材
29、料到各工艺工序严格把关，进行全面的质量管理，尽量避免和消除工程质量事故的缺陷，则可避免业主对施工缺陷的反索赔事项的发生。（四）加强施工进度计划与控制承包商应尽力做好施工组织与管理，从各个方面保证施工进度计划地实现，防止由于承包商自身管理不善造成的工程进度拖延。（五）注意业主不得随意工程变更及工程范围扩大承包商应注意业主不得随意工程变更及工程范围扩大。另外，所有的工程变更都必须有书面的工程变更指令，以便对变更工程进行计价。若业主或监理工程师下达了口头变更指令，要求承包商执行变更工作，承包商可以予以书面记录，并请业主或监理工程师签字确认，若监理工程师不确认，承包商可以不执行该变更工程，以免得不到应
30、有的经济补偿。（六）加强工程成本的核算与控制承包商的工程成本管理工作是保证实现施工经济效益的关键工作。也是避免和减少索赔的关键所在。六、结论索赔不是目的，是途径，是保障，是双方相互制约的工具。最主要的是通过开展索赔工作培养和发展良好的建筑市场，促进建筑行业管理水平的提高，增加经济效益，减少“豆腐渣”工程；有助于促进承包商加强内部管理，严格履行合同，提高管理素质.随着我国工程招投标制、合同管理制、项目法人制、资本金制、工程监理制“五制”的不断完善及业主、监理、施工单位管理章程进一步健全，索赔工作也逐步步入正常轨道。只要我们充分理解施工图纸、技术规范及业主、监理、施工单位签订的合同协议和各项往来性
31、文件，在索赔工作中做到及时、有理、有据，将会有更多的索赔项目被受理或批复，这也将会最大限度地保证施工单位和业主双方的经济利益，尽最大的可能挽回经济损失。此外，我国的建设项目越来越面临着国际社会的竞争，我们必须熟悉掌握索赔的方法及各种技巧，并尽快向国际惯例看齐，加强工程索赔管理对外交流，借鉴国外工程索赔管理经验，把我国的工程索赔管理水平推上一个更高的台阶，从而提高我国的工程管理水平并正确应对国际竞争。工程索赔已成为承包商维护自己合法利益的关键途径。参考文献1 王耀东.浅谈施工过程中的索赔问题.山西：山西建筑,2004年7期2 汤燕群.工程索赔在我国的现状及发展.森林工程.长沙：中南林学院,200
32、3年第1期3 翁俊杰、戴贤生、李建斌.国际工程中的施工索赔策略研究.北京：建筑经济,2009年02期4 林密.工程项目招投标与合同管理.北京：中国建筑工业出版社,2007年5 李昆红、刘黎虹.施工索赔现状及对策研究.中国招标,2008年第46期6 吴泽.建筑企业管理.北京：中国建筑工业出版社,1995年7曹仲云.施工索赔技巧与策略探讨J.法制与社会,2007:307-308.8石香.浅析如何有效进行工程索赔J.经济关注:105.9张国杰.论工程索赔J.山西水利科技,2006,3(161):92.10赵晖.关于工程索赔的技巧与艺术探讨J.科技创新导报,2009,(5):86.11颜军华,张永春.
33、我国建筑工程索赔存在的问题及对策J.科技广场,2009:187.12罗月华.建筑工程索赔技巧J.山西建筑,2007,33(16):267.13王青志.施工索赔方法与技巧J.铁路工程造价管理,2005,(4):28.原文已完。下文为附加文档，如不需要，下载后可以编辑删除，谢谢！施工组织设计本施工组织设计是本着“一流的质量、一流的工期、科学管理”来进行编制的。编制时，我公司技术发展部、质检科以及项目部经过精心研究、合理组织、充分利用先进工艺，特制定本施工组织设计。一、 工程概况：西夏建材城生活区27#、30#住宅楼位于银川市新市区，橡胶厂对面。本工程由宁夏燕宝房地产开发有限公司开发，银川市规划建筑
34、设计院设计。本工程耐火等级二级，屋面防水等级三级，地震防烈度为8度，设计使用年限50年。本工程建筑面积:27#楼3824.75m2;30#楼3824.75 m2。室内地坪0.00以绝对标高1110.5 m为准，总长27#楼47.28m；30#楼47.28 m。总宽27#楼14.26m；30#楼14.26 m。设计室外地坪至檐口高度18.6 00m，呈长方形布置，东西向，三个单元。本工程设计屋面为坡屋面防水采用防水涂料。外墙水泥砂浆抹面，外刷浅灰色墙漆。内墙面除卫生间200300瓷砖，高到顶外，其余均水泥砂桨罩面，刮二遍腻子；楼梯间内墙采用50厚胶粉聚苯颗粒保温。地面除卫生间200200防滑地砖
35、，楼梯间50厚细石砼1：1水泥砂浆压光外，其余均采用50厚豆石砼毛地面。楼梯间单元门采用楼宇对讲门，卧室门、卫生间门采用木门，进户门采用保温防盗门。本工程窗均采用塑钢单框双玻窗，开启窗均加纱扇。本工程设计为节能型住宅，外墙均贴保温板。本工程设计为砖混结构，共六层。基础采用C30钢筋砼条形基础，上砌MU30毛石基础，砂浆采用M10水泥砂浆。一、二、三、四层墙体采用M10混合砂浆砌筑MU15多孔砖；五层以上采用M7.5混合砂浆砌筑MU15多孔砖。本工程结构中使用主要材料：钢材：I级钢，II级钢；砼：基础垫层C10，基础底板、地圈梁、基础构造柱均采用C30，其余均C20。本工程设计给水管采用PPR塑
36、料管，热熔连接；排水管采用UPVC硬聚氯乙烯管，粘接；给水管道安装除立管及安装IC卡水表的管段明设计外，其余均暗设。本工程设计采暖为钢制高频焊翅片管散热器。本工程设计照明电源采用BV2.5铜芯线，插座电源等采用BV4铜芯线；除客厅为吸顶灯外，其余均采用座灯。二、 施工部署及进度计划1、工期安排本工程合同计划开工日期：2004年8月21日，竣工日期：2005年7月10日，合同工期315天。计划2004年9月15日前完成基础工程，2004年12月30日完成主体结构工程，2005年6月20日完成装修工种，安装工程穿插进行，于2005年7月1日前完成。具体进度计划详见附图1（施工进度计划）。2、施工顺
37、序基础工程工程定位线（验线）挖坑钎探（验坑）砂砾垫层的施工基础砼垫层刷环保沥青 基础放线（预检）砼条形基础刷环保沥青 毛石基础的砌筑构造柱砼地圈梁地沟回填工。结构工程结构定位放线（预检）构造柱钢筋绑扎、定位（隐检）砖墙砌筑（50cm线找平、预检）柱梁、顶板支模（预检）梁板钢筋绑扎（隐检、开盘申请）砼浇筑下一层结构定位放线重复上述施工工序直至顶。内装修工程门窗框安装室内墙面抹灰楼地面门窗安装、油漆五金安装、内部清理通水通电、竣工。外装修工程外装修工程遵循先上后下原则，屋面工程（包括烟道、透气孔、压顶、找平层）结束后，进行大面积装饰，塑钢门窗在装修中逐步插入。三、 施工准备1、 现场道路本工程北靠
38、北京西路，南临规划道路，交通较为方便。场内道路采用级配砂石铺垫，压路机压。2、 机械准备设2台搅拌机，2台水泵。现场设钢筋切断机1台，调直机1台，电焊机2台，1台对焊机。现场设木工锯，木工刨各1台。回填期间设打夯机2台。现场设塔吊2台。3、施工用电施工用电已由建设单位引入现场；根据工程特点，设总配电箱1个，塔吊、搅抖站、搅拌机、切断机、调直机、对焊机、木工棚、楼层用电、生活区各配置配电箱1个；电源均采用三相五线制；各分支均采用钢管埋地；各种机械均设置接零、接地保护。具体配电箱位置详见总施工平面图。3、 施工用水施工用水采用深井水自来水，并砌筑一蓄水池进行蓄水。楼层用水采用钢管焊接给水管，每层留
39、一出水口；给水管不置蓄水池内，由潜水泵进行送水。4、 生活用水生活用水采用自来水。5、 劳动力安排结构期间：瓦工40人；钢筋工15人；木工15人；放线工2人；材料1人；机工4人；电工2人；水暖工2人；架子工8人；电焊工2人；壮工20人。装修期间抹灰工60人；木工4人；油工8人；电工6人；水暖工10人。四、主要施工方法1、施工测量放线施工测量基本要求A、西夏建材城生活区17#、30#住宅楼定位依据：西夏建材城生活区工程总体规划图，北京路、规划道路永久性定位B、根据工程特点及建筑工程施工测量规程DBI012195，4、3、2条，此工程设置精度等级为二级，测角中误差12，边长相对误差1/15000。
40、C、根据施工组织设计中进度控制测量工作进度，明确对工程服务，对工程进度负责的工作目的。工程定位A、根据工程特点，平面布置和定位原则，设置一横一纵两条主控线即27#楼：（A）轴线和（1）轴线；30#楼：（A）轴线和（1）轴线。根据主轴线设置两条次轴线即27#楼：（H）轴线和（27）轴线；30#楼：（H）轴线和（27）轴线。 B、主、次控轴线定位时均布置引桩，引桩采用木桩，后砌一水泥砂浆砖墩；并将轴线标注在四周永久性建筑物或构造物上，施测完成后报建设单位、监理单位确认后另以妥善保护。C、控轴线沿结构逐层弹在墙上，用以控制楼层定位。D、水准点：建设单位给定准点，建筑物0.00相当于绝对标高1110.
41、500m。基础测量A、在开挖前，基坑根据平面布置，轴线控制桩为基准定出基坑长、宽度，作为拉小线的依据；根据结构要求，条基外侧1100mm为砂砾垫层边，考虑放坡，撒上白灰线，进行开挖。B、在垫层上进行基础定位放线前，以建筑物平面控制线为准，校测建筑物轴线控制桩无误后，再用经纬仪以正倒镜挑直法直接投测各轴线。C、标高由水准点引测至坑底。结构施工测量A、首层放线验收后，主控轴一引至外墙立面上，作为以上务层主轴线竖身高以测的基准。B、施工层放线时，应在结构平面上校投测轴线，闭合后再测设细部尺寸和边线。C、标高竖向传递设置3个标高点，以其平均点引测水平线折平时，尽量将水准仪安置在测点范围内中心位置，进行
42、测设。2、基坑开挖本工种设计地基换工，夯填砂砾垫层1100mm；根据此特点，采用机械大开挖，留200mm厚进行挖工、铲平。开挖时，根据现场实际土质，按规范要求1:0.33放坡，反铲挖掘机挖土。开挖出的土，根据现场实际情况，尽量留足需用的好土，多余土方挖出，避免二次搬运。人工开挖时，由技术员抄平好水平控制小木桩，用方铲铲平。挖掘机挖土应该从上而下施工，禁止采用挖空底脚的操作方法。机械挖土,先发出信号，挖土的时候，挖掘机操作范围内，不许进行其他工作，装土的时候，任何人都不能停留在装土车上。3、砌筑工程材料砖：MU15多孔砖，毛石基础采用MU30毛石。砂浆：0.00以下采用M10水泥砂浆，一、二、三
43、、四层采用M10混合砂浆，五层以上采用M7.5混合砂浆。砌筑要求A、开工前由工长对所管辖班组下发技术交底。B、砌筑前应提前浇水湿润砖块，水率保持在1015。C、砌筑采用满铺满挤“三一砌筑法“，要求灰浆饱满，灰缝812mm。D、外墙转角处应同时砌筑，内外墙交接处必须留斜槎，槎子长度不小于墙体高度的2/3，槎子必须平直、通顺。E、隔墙与墙不同时砌筑又不留成斜槎时可于墙中引出阳槎或在墙的灰缝中预埋拉结筋，每道不少于2根。F、接槎时必须将表面清理干净，浇水湿润，填实砂浆，保持灰缝平直。G、砖墙按图纸要求每50mm设置26钢筋与构造柱拉结，具体要求见结构总说明。H、施工时需留置临时洞口，其侧边离交接处的
44、墙面不少于500mm，顶部设边梁。4、钢筋工程凡进场钢筋须具备材质证明，原材料须取样试验，经复试合格后方可使用。钢筋绑扎前应仔细对照图纸进行翻样，根据翻样配料，施工前由工长对所管辖班组下发技术交底，准备施工工具，做好施工的准备工作。板中受力钢筋搭接，I级钢30d，II级钢40d，搭接位置：上部钢筋在跨中1/3范围内，下部钢筋在支座1/3范围内。钢筋保护层：基础40mm，柱、梁30mm，板20mm。保护层采用50mm50mm的水泥砂浆块。板上部钢筋用马凳按梅花状支起。所有钢筋绑扎，须填写隐检记录，质评资料及目检记录，验收合格后方可进行下道工序。5、砼工程水泥进场后须做复试，经复试合格后由试验室下
45、达配合比。施工中严格掌握各种材料的用量，并在搅拌机前进行标识，注明每立方米、每盘用量。同时搅拌时，须车车进磅，做好记录。 浇筑前，对模板内杂物及油污、泥土清理干净。投料顺序：石子水泥砂子。本工程均采用插入式振捣器，一次浇筑厚度不宜超过振捣器作用部分长度的1.25倍，捣实砼的移动间距不宜大于振捣器作用半径的1.5倍。砼浇筑后1昼夜浇水养护，养护期不少于7d，砼强度未达到1.2MPa之前不得上人作业。6、模板工程本工程模板采用钢木混合模板。模板支搭的标高、截面尺寸、平整度、垂直度应达到质量验收标准，以满足其钢度，稳定性要求。模板支撑应牢固可靠，安装进程中须有防倾覆的临时固定措施。本工程选用851脱
46、模剂，每拆除一次模板经清理后涂刷脱模剂，再重新组装，以保证砼的外观质量。6、 架子工程本工程采用双排架子防护，外设立杆距墙2m，里皮距墙50cm，立杆间距1.5m，顺水间距1.2m，间距不大于1m。 架子底部夯实，垫木板，绑扫地杆。为加强架子的稳定性，每七根立杆间设十字盖，斜杆与地面夹角60o。为防止脚平架外倾，与结构采用钢性拉接，拉接点间距附和“垂四平六“的原则。外防护架用闭目式安全网进行封闭，两平网塔接和网下口必须绑孔紧密。结构架子高出作业层1m，每步架子满铺脚手板，要求严密牢固并严禁探头板。7、 装饰工程装饰工程施工前，要组织质监部门、建设、设计、施工单位四方参加的主体结构工程核验收，对
47、已完全体分部工程进行全面检查、发现问题及时处理，清除隐患，并做好装饰前材料、机具及技术准备工作。1、根据预算所需材料数量，提出材料进场日期，在不影响施工用料的原则下，尽量减少施工用地，按照供料计划分期分批组织材料进场。2、将墙面找方垂直线，清理基层，然后冲筋，按照图纸要求，分层找平垂直，阴阳角度方正，然后拉线作灰饼。底子灰应粘结牢固，并用刮杠刮平，木抹子抹平。3、罩面应均匀一致，并应在终凝前刮平压光，上三遍灰抹子。4、油漆、涂料施工：油漆工程施工时，施工环境应清洁干净，待抹灰、楼地面工程全部完工后方可施工，油漆涂刷前被涂物的表面必须干燥、清洁，刷漆时要多刷多理不流坠，达到薄厚均匀，色调一致，表面光亮。墙面涂料基层要求现整，对缝隙微小孔洞，要
