自然灾害应急预案模版.docx

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1、东莞有限公司自然灾害应急预案编写：审核：批准：精品文档自然灾害应急预案1 目的 为切实做好应急处理工作，高效有序地做好突发地质灾害应急防治工作，避免或最大程度地减轻灾害造成的损 失，维护人民生命、财产安全和社会稳定。防止或减少人身伤亡事故和财产损失，确保人身和财产安全。2 编制依据依据地质灾害防治条例 、国家突发公共事件总体应急预案 、国务院办公厅转发国土资源部建设部关于加 强地质灾害防治工作意见的通知 ，制定本预案。2 适用范围 本预案适用于处置自然因素或者人为活动引发的危害人民生命和财产安全的台风、大雾、暴雨、山体崩塌、滑 坡、泥石流、地面塌陷灾害紧急情况的现场应急救援、防范和处理工作。3

2、 依据及参照文件3.1 中华人民共和国防洪法3.2 中华人民共和国防汛条例3.3 地质灾害防治条例3.4 国家突发公共事件总体应急预案3.5 国务院办公厅转发国土资源部建设部关于加强地质灾害防治工作意见的通知3.6 广东省防汛抗旱防风应急预案3.7 广东省突发气象灾害预警信号发布规定4 应急组织机构及职责4.1 机构组成成立自然灾害专项应急指挥机构（自然灾害应急指挥部） ，在应急指挥中心的领导下，负责组织指挥施工现场 应急响应工作。应急组织机构组长由总经理担任，成员由各部门及分部负责人组成（自然灾害应急组织机构见附件1）。下设应急办公室，应急办公室设在综合办公室，日常应急管理工作由人事行政中心

3、负责。4.2 应急处理领导小组成员及职责 主要职责：负责事故救援的整体、全面指挥；负责向上级主管部门的汇报工作；负责成立事故调查处理小组， 对事故调查处理工作进行监督；负责所需救援物资的落实；负责与相邻可依托力量的联络求救等。4.3 应急指挥部职能：1）贯彻落实国家、省政府有关自然灾害应急的法律、法规等有关自然灾害应急工作的制度和规定。2）在公司应急指挥机构的指导下，负责组织应急响应级别的断判，公司应急指挥中心负责。批准自然灾害应 急响应以及自然灾害工作应急救援、事故抢修处理有关情况的通报。3）在自然灾害应急处置期间，负责传达、贯彻上级自然灾害应急指挥机构的指令。4）统一指挥协调工地自然灾害抗

4、灾抢险，协调应急抢险队伍和物资储备，指导事故抢修和救援。5）负责组织项目部应急救援预案的演练、评估和修订工作。4.4 各相关部门职责4.4.1 安保部：1 ）、组织对自然灾害应急准备工作、应急预案演习的检查。2）、汇总上报紧急情况的抢险救援工作及损失情况。3 ）、组织对自然灾害应急响应的总结、改进。4）、做好应急救援物资采购计划。4.4.2 人事行政中心：1 ）、当接到气象局发布的台风、暴雨、大雾袭击的通告后，立即向筹备办抢险救灾指挥部汇报，并根据总指挥的 指令，通知本部门、各施工单位有关部门实施应急预案。2）、当发生险情需进行抢险时，应及时通知抢险救灾指挥部。4.4.3 物流中心、采购部：1

5、） 、做好抢险救灾所需物质的采购、发放工作，确保抢险救灾物资供应的需要和救灾工作的顺利进行。2） 、深入现场，会同有关部门做好损坏设备的统计工作和救灾工作。3）、组织本部门职工深入生产现场，实施抢险救灾工作。4.4.4 总经办：1） 、会同各部门做好台风、暴雨、大雾、山体崩塌、滑坡、泥石流、地面塌陷灾害所造成损失登记和有关资料的 收集归档工作，会同财务中心将灾害造成的损失汇总，向上级领导汇报，并向保险公司进行索赔。2） 、做好抗风抗洪的宣传工作，宣扬抢险救灾中的好人好事，揭露批评不良现场，鼓励士气，促进救灾工作顺利 开展；并组织有关人员积极投入救灾工作。3） 、组织本部门职工深入生产现场，实施

6、抢险救灾工作。4.4.5 各部门：1 ）、组织应急救援队伍并配合做好应急预案演练工作。2 ）、实施应急处置工作。5. 预警启动条件5.1 、接到政府部门的防灾救灾通知。5.2 、生产车间、仓库、宿舍或办公区域发生火灾，火情由点及面，并且依靠个人已经无法扑灭。5.3 、地震发生，出现剧烈晃动，持续时间达到 5 秒及以上。5.4 、暴雨持续，并且降雨量达到 50 毫米，排水管出现淤积。5.5 、连续暴雪，已经出现 10厘米雪量淤积。5.6 、其它防灾救灾工作指挥组决定应启动预警的。6. 应急准备6.1 、宣传自然灾害知识，自然灾害应急法律法规和预防、避险、避灾、自救、互救、保险的常识，增强员工的

7、防灾减灾意识。既要做到普及，又不能引起误解。事关公司发展，与公司人员以及财产息息相关，所以做好 排险救灾工作责无旁贷。必须提高思想认识，克服麻痹思想，增强责任感。同时做好公司内各建筑和各项生 活设施、设备防洪、防震、防火灾的安全检查，发现隐患及时整改。6.2 、高度重视，切实加强对自然灾害事件的领导和管理。必要时将预防自然灾害事件的工作纳入公司目标管理 考核，并定期开展专项督查检查，发现问题及时提出整改措施。6.3 、人事行政中心会同相关部门定期对公司内部建筑物、电线、水管、下水道等开展自查，尽早发现问题，及时消除安全隐患。6.4 、增加公司投入，切实加固好自然灾害事件易发生的基础设施。每年组

8、织 1 次自然灾害演习，检验并提高应急准备、指挥和响应能力。7、灾情信息管理7.1 、灾情信息报告内容：包括灾害发生的时间、地点、背景，灾害造成的损失（包括人员受灾情况、人员伤亡数量、损坏情况及造成的直接经济损失） ，已采取的救灾措施和需求。7.2 、公司应在暴雨、地震等自然灾害期间，应建立24 小时值班制度，并设立和开通值班电话。7.3 、严格执行公司重大自然灾害事件报告制度。对发生的事件做到按程序逐级报告，并以最快的通讯方式报告 有关部门，确保信息畅通。7.4 、任何部门和个人都不得隐瞒、缓报、谎报，或授意他人隐瞒、缓报、谎报自然灾害情况。8、应急响应 灾害发生后，各部门要根据灾情，按照分

9、级管理、各司其职的原则，启动应急预案，做好员工和财产的紧急 转移安置工作， 做好抗灾救灾工作， 做好灾情调查、 评估和报告工作， 最大程度地减少员工生命和财产损失。9、恢复重建灾后，防灾救灾工作指挥部组织核查灾情，开展灾情评估，制定恢复重建工作方案。要及时进行总结，并 向上级进行汇报。做好卫生防疫工作，做好灾后卫生消毒，防止传染性疾病在公司滋生蔓延，做到大灾之后 无大疫。10、抢险救灾物资的管理1、抢险救灾物资管理工作由财务中心负责。2、仓库应做好抢险救灾物资的储备和管理，设立专账，定期清点。3、抢险救灾物资不准挪为它用，确需挪用的，需经总经理批准，并及时给予补充和登记说明。11、对外沟通与协

10、作 按照国家和当地政府有关规定，积极开展自然灾害救助交流，借鉴其他单位的自然灾害救助工作的经验，进 一步做好公司自然灾害突发事件防范与处置工作。12、奖励与责任 对在自然灾害救助工作中做出突出贡献的先进集体和个人，由公司联合表彰；对在自然灾害救助工作中玩忽 职守造成损失的，依据国家有关法律法规追究当事人的责任，构成犯罪的，依法追究其刑事责任。13、预案管理与更新1、本预案由人事行政中心负责管理。2、预案实施后，人事行政中心应适时召集有关部门进行评估，并视情况变化做出相应修改后报总经理批准。3、每年 5 月下旬在台风、暴雨等来临之前，由人事行政中心根据公司人员现状调整当年应急救援组织机构及各 抢

11、险小组成员名单，并公布联系方式。附件 1：应急指挥及救援组织机构名单日常应急管理工作由人事行政中心负责附件 2：自然灾害应急响应启动流程附件 3：自然灾害应急响应结束程序。自然灾害事故应急信息（摘录于自然灾害预警信号）1. 暴雨预警信号 暴雨预警信号分三级，分别以黄色、橙色、红色表示。1.1 暴雨黄色预警信号图标：含义： 6 小时降雨量将达 50 毫米以上，或者已达 50 毫米以上且降雨可能持续。 防御指南：局、项目部（公司） 、全体员工要特别关注天气变化，采取防御措施； 相关单位做好低洼、易受淹地区的排水防涝工作； 驾驶人员应注意道路积水和交通阻塞，确保安全； 检查施工部位的排水系统，降低易

12、淹施工部位的水位。1.2 暴雨橙色预警信号 图标：含义： 3 小时降雨量将达 50 毫米以上，或者已达 50 毫米以上且降雨可能持续。防御指南：暂停在空旷地方的户外作业，尽可能停留在室内或者安全场所避雨；相关应急处置部门和抢险单位加强值班，密切监视灾情，切断低洼地带有危险的室外电源，落实应对措施； 项目部应对积水区域实行交通引导或管制；转移危险地带以及危房人员到安全场所避雨；其它同暴雨黄色预警信号。1.3 暴雨红色预警信号图标：含义： 3 小时降雨量将达 100 毫米以上，或者已达 100 毫米以上且降雨可能持续。1.4 防御指南：人员应留在安全处所，户外人员应立即到安全的地方暂避；相关应急处

13、置部门和抢险单位随时准备启动抢险应急方案；已有上班人员以及其他有关单位应采取专门的保护措施，处于危险地带的单位应停课、停业，立即转移到 安全的地方暂避；其它同暴雨橙色预警信号。2. 大风预警信号大风（除台风、雷雨大风外）预警信号分四级，分别以蓝色、黄色、橙色、红色表示。2.1 大风蓝色预警信号 图标：含义： 24 小时内可能受大风影响 , 平均风力可达 6 级以上，或阵风 7 级以上；或者已经受大风影响 , 平均风力为 6 7级，或阵风 78 级并可能持续。2.1.1 防御指南：做好防风准备；注意有关媒体报道的大风最新消息和有关防风通知； 把门窗、围板、棚架、临时搭建物等易被风吹动的搭建物固紧

14、 , 妥善安置易受大风影响的室外物品。2.2 大风黄色预警信号图标：含义： 12小时内可能受大风影响 ,平均风力可达 8 级以上，或阵风 9 级以上；或者已经受大风影响 , 平均风力为 8 9级，或阵风 910 级并可能持续。防御指南：进入防风状态，建议幼儿园、托儿所停课；关紧门窗，危险地带和危房居民应到避风场所避风，通知高空、水上等户外作业人员停止作业；切断霓虹灯招牌及危险的室外电源；停止露天集体活动，立即疏散人员； 其它同大风蓝色预警信号。2.3 大风橙色预警信号图标：含义： 6 小时内可能受大风影响 , 平均风力可达 10 级以上，或阵风 11 级以上；或者已经受大风影响 , 平均风力为

15、 1011级，或阵风 1112 级并可能持续。防御指南：进入紧急防风状态，建议中小学停课；居民切勿随意外出，确保老人小孩留在家中最安全的地方；相关应急处置部门和抢险单位加强值班，密切监视灾情，落实应对措施； 加固港口设施，防止船只走锚和碰撞；其它同大风黄色预警信号。2.4 大风红色预警信号图标：含义： 6小时内可能出现平均风力达 12级以上的大风，或者已经出现平均风力达12 级以上的大风并可能持续。防御指南：进入特别紧急防风状态，建议停业、停课（除特殊行业）人员应尽可能呆在防风安全的地方，相关应急处置部门和抢险单位随时准备启动抢险应急方案；其它同大风橙色预警信号。3. 大雾预警信号大雾预警信号

16、分三级，分别以黄色、橙色、红色表示。3.1 大雾黄色预警信号图标：含义： 12小时内可能出现能见度小于 500米的浓雾， 或者已经出现能见度小于能持续。防御指南：驾驶人员注意浓雾变化，小心驾驶；机场、高速公路、轮渡码头注意交通安全。3.2 大雾橙色预警信号图标：含义： 6小时内可能出现能见度小于 200米的浓雾， 或者已经出现能见度小于持续。防御指南：浓雾使空气质量明显降低，居民需适当防护；由于能见度较低，驾驶人员应控制速度，确保安全； 机场、高速公路、轮渡码头采取措施，保障交通安全。3.3 大雾红色预警信号图标：含义： 2 小时内可能出现能见度低于 50 米的强浓雾，或者已经出现能见度低于

17、防御指南：受强浓雾影响地区的机场暂停飞机起降，高速公路和轮渡暂时封闭或者停航； 各类机动交通工具采取有效措施保障安全。4. 高温预警信号高温预警信号分二级，分别以橙色、红色表示。4.1 高温橙色预警信号图标：含义： 24 小时内最高气温将要升至 37以上。500 米、大于等于 200 米的浓雾且可200 米、大于等于 50 米的浓雾且可能50 米的强浓雾且可能持续。防御指南：尽量避免午后高温时段的户外活动，对老、弱、病、幼人群提供防暑降温指导，并采取必要的防护措施；有关部门应注意防范因用电量过高，电线、变压器等电力设备负载大而引发火灾； 户外或者高温条件下的作业人员应当采取必要的防护措施； 注

18、意作息时间，保证睡眠，必要时准备一些常用的防暑降温药品； 媒体应加强防暑降温保健知识的宣传，各相关部门、单位落实防暑降温保障措施。4.2 高温红色预警信号图标：含义： 24 小时内最高气温将要升到 40以上。防御指南：注意防暑降温，白天尽量减少户外活动；有关部门要特别注意防火；建议停止户外露天作业；其它同高温橙色预警信号。5. 雷雨预警信号 雷雨大风预警信号分四级，分别以蓝色、黄色、橙色、红色表示。5.1 雷雨大风蓝色预警信号图标：含义： 6 小时内可能受雷雨大风影响，平均风力可达到 6 级以上，或阵风 7 级以上并伴有雷电；或者已经受雷雨大 风影响，平均风力已达到 67 级，或阵风 7 8级

19、并伴有雷电，且可能持续。防御指南：做好防风、防雷电准备；注意有关媒体报道的雷雨大风最新消息和有关防风通知，人员停留在安全地方； 把门窗、围板、棚架、临时搭建物等易被风吹动的搭建物固紧 , 人员应当尽快离开临时搭建物，妥善安置 易受雷雨大风影响的室外物品。5.2 雷雨大风黄色预警信号图标：含义： 6小时内可能受雷雨大风影响 ,平均风力可达 8级以上， 或阵风 9级以上并伴有强雷电； 或者已经受雷雨大风 影响 , 平均风力达 8 9级，或阵风 9-10 级并伴有强雷电，且可能持续。防御指南：妥善保管易受雷击的贵重电器设备，断电后放到安全的地方； 危险地带和危房居民，以及船舶应到避风场所避风，千万不

20、要在树下、电杆下、塔吊下避雨，出现雷电时 应当关闭手机；切断霓虹灯招牌及危险的室外电源；停止露天集体活动，立即疏散人员；高空、水上等户外作业人员停止作业，危险地带人员撤离；其他同雷雨大风蓝色预警信号。5.3 雷雨大风橙色预警信号图标：含义： 2 小时内可能受雷雨大风影响 , 平均风力可达 10 级以上，或阵风 11 级以上，并伴有强雷电；或者已经受雷 雨大风影响 , 平均风力为 10 11级，或阵风 1112 级并伴有强雷电，且可能持续。防御指南：人员切勿外出，确保留在最安全的地方；相关应急处置部门和抢险单位随时准备启动抢险应急方案；加固港口设施，防止船只走锚和碰撞；其它同雷雨大风黄色预警信号

21、。5.4 雷雨大风红色预警信号图标：含义： 2 小时内可能受雷雨大风影响 , 平均风力可达 12级以上并伴有强雷电； 或者已经受雷雨大风影响 , 平均风力 为 12 以上并伴有强雷电，且可能持续。防御指南：进入特别紧急防风状态；相关应急处置部门和抢险单位随时准备启动抢险应急方案； 其它同雷雨大风橙色预警信号。6 台风预警信号 台风预警信号根据逼近时间和强度分四级，分别以蓝色、黄色、橙色和红色表示。6.1 台风蓝色预警信号 图标：含义: 24 小时内可能受热带低压影响 ,平均风力可达 6 级以上，或阵风 7级以上；或者已经受热带低压影响 , 平均 风力为 67 级，或阵风 78 级并可能持续。防

22、御指南：做好防风准备；注意有关媒体报道的热带低压最新消息和有关防风通知； 把门窗、围板、棚架、临时搭建物等易被风吹动的搭建物固紧 , 妥善安置易受热带低压影响的室外物品。6.2 台风黄色预警信号 图标： 含义： 24 小时内可能受热带风暴影响 , 平均风力可达 8 级以上，或阵风 9级以上； 或者已经受热带风暴影响 , 平均 风力为 89 级，或阵风 910 级并可能持续。防御指南：进入防风状态，建议幼儿园、托儿所停课； 关紧门窗，处于危险地带和危房中的居民，以及船舶应到避风场所避风，通知高空、水上等户外作业人员 停止作业，危险地带工作人员撤离；切断霓虹灯招牌及危险的室外电源；停止露天集体活动

23、，立即疏散人员； 其它同台风蓝色预警信号。6.3 台风橙色预警信号图标：含义： 12小时内可能受强热带风暴影响 ,平均风力可达 10级以上，或阵风 11级以上；或者已经受强热带风暴影响 , 平均风力为 10 11级，或阵风 1112 级并可能持续。防御指南：进入紧急防风状态，建议中小学停课；居民切勿随意外出，确保老人小孩留在家中最安全的地方； 相关应急处置部门和抢险单位加强值班，密切监视灾情，落实应对措施；停止室内大型集会，立即疏散人员； 加固港口设施，防止船只走锚、搁浅和碰撞；其它同台风黄色预警信号。6.4 台风红色预警信号 图标：含义： 6 小时内可能或者已经受台风影响，平均风力可达 12 级以上，或者已达 12 级以上并可能持续。 防御指南：进入特别紧急防风状态，建议停业、停课（除特殊行业） ； 人员应尽可能呆在防风安全的地方，相关应急处置部门和抢险单位随时准备启动抢险应急方案； 当台风中心经过时风力会减小或静止一段时间，切记强风将会突然吹袭，应继续留在安全处避风； 其它同台风橙色预警信号。