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1、襄阳市协同办公系统（二期）建设项目需求投标人资格条件：1、符合中华人民共和国政府采购法第二十二条规定条件：2、未被列入“信用中国”网站(www.creditchina. )失信被执行人、重大税收违法案件当事人名单、政府采购严重违法失信行为记录名单。采购项目需求一、背景及目标：(一) 建设背景2017年襄阳市政务信息管理中心完成了一期协同办公上线运行工作，一期项目建设范围主要为两办和20家直属部门的办公自动化及公文交换建设，并建设有公文交换、流程定制等模块，开展了移动办公，即时通讯、会议通知、资料库、全文检索、电子签章（50个），CA认证（2000个一年）等应用。在建设中按照实际使用需求，同步实
2、现了移动手写圈批等个性化、效果较好的特色功能。依据市委市政府2017年建设目标，需实现全市党政部门全部覆盖，同时一期建设的协同办公支撑平台、移动办公平台等应用平台虽然能满足一期的项目建设要求，但仍存在覆盖面积不够，第三方应用系统集成效果不好，应用开发深入不够等问题，因此急需要实现一期项目的延续，实现襄阳市政务全覆盖等建设目标。(二) 建设依据湖北省信息化条例软件工程国家标准（GTB856）计算机软件产品开发文件编制指南（GB/T 8567-1988 ）计算机软件需求说明编制指南（GB/T 9385-1988 ）计算机软件测试文件编制指南（GB/T 9386-1988 ）计算机软件配置管理计划规
3、范（GB/T 12505-90 ）计算机软件可靠性和可维护性管理（GB/T 12394-93 ）软件工程标准分类法 （GB/T 15538-1995）软件开发规范 （GB 8566-88）软件维护指南 （GB/T 14079-93）系统工程质量验收与竣工验收规范信息化工程监理规范（GB/T 19668.1-2005）(三) 建设目标实现一期项目的延续，实现襄阳市政务全覆盖。二、服务内容及范围：(一) 服务内容1.市级党政部门全覆盖及系统深化建设 2.政务系统统一集成服务平台3.二次应用开发平台4.深化统计分析应用5.电子公文库6.即时通讯扩展7.电子印章采购 8.安全平台建设9.CA平台建设1
4、0.运维开发服务。同时要将一期中使用效果一般、应用待完善的相关模块进行进一步的延伸开发，比如（统一身份认证系统、公务员门户系统及后台管理系统、报表系统等）二期项目建设相关内容应能与一期已建项目进行全面平滑对接。序号项目名称单位数量一相关服务模块1-1市级党政部门全覆盖及系统深化建设套全部市直属单位1-2政务系统统一集成服务平台套11-3二次应用开发平台套11-4深化统计分析应用11-5电子公文库11-6深化即时通讯应用11-7安全平台建设套11-8CA平台建设套1二系统软件采购2-1电子印章个150三运维开发服务3-1运维开发服务年31.市级党政部门全覆盖及系统深化建设建设内容应包含所有市直属
5、单位综合办公系统部署、推广、实施、培训和使用等各项工作，真正实现各直属部门文件全网流转，综合办公系统建设全覆盖，功能模块按照一期、二期统推模块建设，要能实现一期所有功能的无缝对接。要求覆盖包括一期已建设在内的市直党政部门及二级单位250余家，需延伸到部门桌面开展办公自动化的约160余家。按需延伸到部门桌面并提供运维服务。要能够为县市区提供技术开发服务。基本模块主要应包含收文、发文、电子公告、电子邮件、即时通、综合审批、考勤管理、出差管理、个人网盘、流程引擎等模块，模块应涵盖一期已建设的所有功能同时还应具备以下功能：1、其中流程引擎应能实现公文特送环节功能，该功能不受流程走向限制，允许跨越式送往
6、流程的任何环节，包括按流程设定模式流转、结束不往下流转、直接返回特送人三种方式；一个流程中能调用、关联其他文件或者流程；多人传阅流程能够同时进行；要能给特别的流程分配单独的模块。2、发文管理应能实现公文Word痕迹重排功能，文档所有的修改信息都追加在修改内容后边展示，展示内容包括人员姓名、修改时间、 操作类型；打印出来的痕迹稿可以很清楚在正文中看到有哪些人对文档进行了操作，操作时间以及做了哪些操作(新 增、删除、修改以及批注)；公文word能够兼容高版本office，粘贴文档格式一致。3、应能实现收发文与公文交换平台进行集成，实现发文单位跨单位、跨部门跟踪公文处理情况。4、收发文模块应能够实现
7、领导关注功能，一旦公文中有关注的领导填写办理意见，系统立即在首页面推送待办信息提醒关注人。5、收发文模块应能够实现表单关联，当查看一个表单时能看关联的其他表单的批示内容。6、收文模块应能实现收文件后能够反馈相关信息，能够付附件等。7、应能实现以模版的形式随时快速定制各类资料专栏（包含：音频、文本、视频等），分目录展示与移动端和PC结合。8、应能实现移动办公 APP封装集成VPN接入设备实现启动 APP即可安全接入襄阳政务办公网络功能，能提供VPN接入配置界面，能够登录移动办公隔断互联网。9、应能实现已有公文交换系统帐号能够直接使用移动办公APP，有融合性界面。10、应保证移动办公平台的稳定、流
8、畅、安全。11、移动办公应能实现同时在阅办单及正文中进行意见的手写圈批和键盘输入功能，键盘输入自定义输入位置选择，并能实现手写与键盘输入两种方式在任何环节下的随意选择，同时能够对签批的内容进行位置挪动，键盘输入内容过长要能实现自动折行。12、移动办公应能实现集成襄阳市委资料库系统功能，并能展示齐全。13、移动端应能实现公文交换系统文件的签收、文件转入收文模块进行流程启用及文件发送功能。14、应支持与非统推OA系统公文交换对接。15、移动端处理签如果领导已签批，要在PC端处理签显要位置有相关提醒，PC端应与移动端同步显示相关办文信息。2.政务系统统一集成服务平台能将惠民政策大数据核查平台的数据核
9、查的原子接口提供给一体化信息平台调用，实现在惠民事项办理源头进行验证的功能。协同办公和移动办公系统应提供标准化接口，实现第三方系统对接。并提供相关对接协作服务，保障我市各类应用在PC及移动端系统上个性化展现。以下功能均要能在移动和PC端实现：1、应支持与我市重要信息化系统（比如12345系统、公共服务一体化、大数据、多规合一、电子日志系统等）对接，实现各类应用在移动及PC端模块化集中展现。2、应支持其他第三方系统做对接，做到各应用模块无需第二次登陆、应与其他系统单点登录。3、应能同时定制界面及功能不同的个性化办公桌面，将各种桌面推送到指定的用户及用户组，比如领导辅助决策个性化桌面的定制、推送、
10、管理。4、要能支持智能桌面集成服务。 5、要能实现移动办公的美观、便捷性。3.二次应用开发平台应用开发平台应具备以下功能特点：二次开发周期短，灵活性高，实现扩展功能强大，可简单集成第三方系统，且应与一期的综合协同办公平台耦合性高，与协同办公系统流程实现对接。1、应支持与当前比较主流的开发平台比如J2EE实现兼容。2、应支持与一期流程引擎相结合。3、应提供标准的单点登录、消息推动、展示等接口，实现与第三方业务系统做对接。4、应完善移动端、服务器端等日志功能，能够追踪到问题原因。5、应提供培训服务。6、应提供源码及培训。4.深化统计分析应用统计分析应用应实现全市公文交换已发公文、已发会议、已收公文
11、、已收会议的统计，并将统计结果前5名在OA首页图表显示。应实现体系内所搭建OA系统发文、收文统计数量，公文总数统计，并实现升降序排序。应实现用户OA系统登录时间、IP记录，可按天、周、月对登录次数统计。应按时间段统计各部门待办、待阅数据统计，已了解各单位文件办件及时率。应统计文件各个流转环节时长，可供办公室跟踪各个经办人办理文件的及时度，提高文件流转效率。系统应记录文件的删除、修改情况。5.电子公文库要建设政务办公相关的电子公文库。公文库用于日常各类电子文档分类存放、查询检索，具体要具备以下功能：1、应能实现与流程的关联。2、应能支持当前比较流行的常用文档格式（比如：word、excel、文本
12、文件、图片、视频、音频等）。3、应支持便携查询，包括PC端与移动端，同时对图片、音频、视频等媒体格式进行在线或下载查阅。4、文档的存放能够按照单位、科室、类别分层级进行权限设定管理，能够实现文档共享。目录能够实现密码设置访问。5、应能自定义分层目录。6.即时通讯扩展即时通讯要能够实现PC端、手机端即时消息的传递及文件的互传。具体要具备以下功能：1、组织机构应采用树形结构与全市协同办公平台保持一致。2、应能实现OA办公流程收文提醒，比如PC端在有新的信息时弹出提醒，点击后无需登录能够直接跳转到文件的处理页面。PC端和手机端都能够实现群发消息和文件，能够自定义群组。7.电子签章采购电子印章要能与一
13、期项目中印章实现兼容，能够在协同办公流程中方便使用，并能达到国家对于电子印章的使用相关规范标准。8.安全平台建设安全平台应符合等保三级，建立全程端到端的安全保障服务机制，保证移动终端与平台云端之间以及应用终端与服务器之间数据传输的安全性，确保信息安全。终端安全：应提供移动设备安全，实现移动终端的界面的定制，提供相关应用的推送。权限控制：移动办公系统的用户验证机制、用户访问控制都应依照原政务系统规则。日志审计：应对所有用户的操作进行记录，并且不能修改。负载均衡：OA系统和移动办公系统应采用负载均衡机制，实现服务宕机迁移，保证全市及各县市区系统集群不间断正常运行。部署短信提醒监控客户端，应实现业务
14、系统宕机、异常无法访问短息提醒监控。9.CA平台建设建设服务于全市及县市区的CA认证平台，为协同办公应用提供符合国家相关CA标准的身份认证平台。具体要具备以下功能：1. 应能满足我市（包括县市区）所有用户数量的认证服务并提供一定冗余数量的UKEY。2. 应采用相关容错技术保证平台的稳定性。应能实现移动端的嵌入式认证。10.运维开发服务服务队伍要求：本项目供应商所配备的服务队伍应具备至少3年计算机相关工作经验，沟通表达能力强，掌握多种技巧。服务期和响应时间：从本项目验收合格之日起为保修期，为期3年。供应商应提供724小时技术支持。在保修期内，如果没有在本文件其它地方有另外约定，当供应商所提供的软
15、件出现故障时，供应商提供服务级别的响应速度不得大于10分钟，故障修复时间不得大于1小时。技术支持及维护：5人软件工程师3年驻场服务。产品升级服务：在保修期内，供应商应免费提供软件补丁及优化升级服务。还应保证以下服务：（1）软件系统维护期为三年，且所有软件产品自本项目验收之日起计算，提供为期三年的免费上门维护。（2）本系统中使用的任何模块控件或其他第三方应用的授权费用均应由供应商承担。（3）维护期内，若软件运行出现故障，供应商响应时间724小时实时响应，故障修复时间不得超过24小时，特殊情况下，故障修复时间由双方协商确定。（4）其他未尽事宜在本项目合同中另行约定。(二) 服务范围：服务地点为襄阳
16、市政务信息管理中心指定地点。三、项目负责人及技术人员要求：本项目供应商所配备的服务队伍应具备至少3年计算机相关工作经验，沟通表达能力强，掌握多种技巧。项目组成员必须具有政务系统实施经验，提供不低于3年的驻场服务。对技术人员及各单位使用人员开展后台管理和使用培训。技术支持及维护：5人软件工程师3年驻场服务。四、技术标准及要求：(一) 总体架构设计系统设计要求及原则要遵循“安全性、先进性、开放性、实用性、易操作性、可扩展性、集成性”原则，要以支撑政务实际业务需求、系统的可用性和系统的实用性为出发点，以系统的可扩展和再开发性为出发点，建设要符合国家电子政务总体框架，国家、省、市电子政务建设相关规范、
17、规划。 此外，要充分利用襄阳市政务信息管理中心电子政务资源和业务系统建设成果，进行开发建设、整合优化，促进工作协同、业务联动、应用集成和资源共享。本系统采用多层体系结构，由接入层、应用层、支撑层和基础层构成，如下图所示：(二) 总体性能要求1.安全性系统建设要符合信息安全管理的要求，要遵循国家等级保护三级系统建设要求，建立完善可靠的安全保障体系，对非法入侵、非法攻击和网络计算机病毒具有很强的防范能力，确保系统具有严格的身份认证功能，并有相应的技术手段对数据安全和操作安全加以保护。2.易用性采用当今主流技术，既要考虑应用平台和工具的先进性，更要考虑系统结构和应用设计的先进性。采用云计算技术、SO
18、A（面向服务架构）技术架构、移动互联网技术。3.开放性为了使系统具有较强的生命力和适应性，应遵循国内已有标准，并提供开放接口，以实现业务协同、信息共享。4.可用性根据实际需求，从实用性角度进行系统设计、功能和模块划分。工作流程设计要求简捷流畅，能适应工作流不稳定和突发事件等各种现实情况。5.易操作性应用界面应简捷、直观，尽量减少菜单的层次和不必要的操作，使用户一目了然，快速掌握系统操作方法；要符合用户的思维方式和工作习惯，方便非计算机专业人员的使用。6.可拓展性系统设计时要考虑到新技术、新产品出现时对本系统的兼容性；当业务需求、外部环境发生变化时，可扩展系统的功能和性能；软件设计要简明，各功能
19、模块间的耦合度小，以适应业务发展需要，便于系统的继承和扩展。7.集成性系统PC端、移动端要能够提供接口，实现与当前各类第三方业务应用模块嵌入式展现，在使用中实现单点登录，平滑访问第三方应用。平台集成化的展现要按照各类用户个性化桌面需求进行智能定制、推送。五、组织实施及验收：(一) 实施人员要求项目组成员必须具有政务系统实施经验，提供不低于3年的驻场服务。对技术人员及各单位使用人员开展后台管理和使用培训。(二) 验收要求1、本项目的最终验收由采购人组织，由采购人、专家组、监理单位、供应商共同进行。2、项目验收须严格按照襄阳市智慧城市（信息化）项目验收办法执行。六、建设期或服务期限：建设期为合同签
20、订之日起90个日历日完成功能性验收。服务期限为完成功能性验收之日起三年。七、售后服务要求：1、服务队伍要求：本项目供应商所配备的服务队伍应具备至少3年计算机相关工作经验，沟通表达能力强，掌握多种技巧。2、服务期和响应时间：从本项目验收合格之日起为保修期，为期3年。供应商应提供724小时技术支持。在保修期内，如果没有在本文件其它地方有另外约定，当供应商所提供的软件出现故障时，供应商提供服务级别的响应速度不得大于10分钟，故障修复时间不得大于1小时。技术支持及维护：5人软件工程师3年驻场服务。产品升级服务：在保修期内，供应商应免费提供软件补丁及优化升级服务。还应保证以下服务：（1）软件系统维护期为三年，且所有软件产品自本项目验收之日起计算，提供为期三年的免费上门维护。（2）本系统中使用的任何模块控件或其他第三方应用的授权费用均应由供应商承担。（3）维护期内，若软件运行出现故障，供应商响应时间724小时实时响应，故障修复时间不得超过24小时，特殊情况下，故障修复时间由双方协商确定。（4）其他未尽事宜在本项目合同中另行约定。八、结算方式： 付款方式：本系统为服务性项目，在系统功能建设期完成后支付合同金额的30%，合同金额的65%在服务期间每年按照合同考核办法要求分三年支付，合同总金额的5%作为质量保证金在第四年支付。
