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1、附件1中小企业特色产业集群认定标准（2022年版）中小企业特色产业集群（以下简称集群）认定须满足以下八方面指标。同时，集群企业近三年未发生较大及以上安全、质量和环境污染等事故，重大及以上网络安全事件和数据安全事件，以及偷税漏税、违法违规、严重失信和其它重大问题的行为。一、具有较强核心竞争力集群主导产业为所在县域的支柱或特色产业，符合国家产业政策和行业发展规划要求，发展水平位居细分领域全国前列，有较高的集群品牌知名度；占地面积一般不超过100平方公里，近三年产值均在40亿元以上，中小企业产值占集群总产值70%以上，主导产业占集群总产值比例高于70%,产值年均增速高于10%o二、优质中小企业梯度培
2、育成效显著集群持续开展优质中小企业梯度培育工作，拥有不少于1家主导产业的制造业单项冠军企业或专精特新“小巨人”企业，或者不少于10家专精特新中小企业、创新型中小企业和国家级高新技术企业。三、产业链供应链协作高效集群产业链布局合理，产业链上下游企业产供销一体化协同协作机制较完善，建立了通用生产设备、物流、仓储、人力、设计等共享机制，产业链关键环节配套能力较强。四、具有较强协同创新能力集群重视研发持续投入，近三年中小企业研发经费年均增长高于10%;统筹建立了多元创新平台，与大型企业、高校和科研院所创新合作紧密，大中小企业融通创新和产学研协同创新机制完善；积极参加主导产业的标准制修订工作；突破了一批
3、主导产业的关键核心技术，有效发明专利年均增长率不低于15%,每万人有效发明专利拥有量不低于15个。五、数字化转型效果明显集群新型信息基础设施建设水平较高，数字化装备和系统应用广泛，引入跨企业数字化解决方案、评估和诊断等服务;“用云上平台”成效显著，工业互联网平台应用普及率不低于15%,工业软件应用率稳步提升，实现集群企业重要生产数据联通；开展主导产业数字化新模式新业态探索，建立健全工业互联网安全保障体系。六、具有较高绿色化发展水平集群能源消费结构合理，二氧化碳排放量强度持续下降，资源利用效率较高，污染物排放治理有效，建立了绿色低碳服务机制；属于高耗能行业的集群，能效水平高于行业基准值；属于高用
4、水行业的集群，水效水平高于行业基准值。七、积极参与产业开放合作集群参与主导产业国际合作机制或交流活动，开展技术、管理、人才或资本等方面交流合作，通过设置海外分支机构等方式，推动产品和服务对外贸易快速发展。八、具有较强治理和服务能力集群设立管委会等运营管理机构，建立了完善的中小企业公共服务体系和专业化的集群发展促进机制；促进中小企业发展政策宣贯实现集群全覆盖，确保惠企政策受益主体不漏户、不漏人地清晰了解和应享尽享；依照本办法第二章第六条，制定未来三年发展规划，发展目标要清晰、可考核，工作措施要完整、针对性强、切实可行。附件2中小企业特色产业集群申报表集群名称：（XX（省、市）XX（县、区）XX产
5、业）所属地区：省（区、市）市（区）县（市、区）县级行政区划中小企业主管部门（盖章）：集群运营管理机构：申报时间：联系人及联系电话：工业和信息化部制填报说明1 .集群应如实填报所附各表。要求文字简洁，数据准确、详实，并提供必要的数据清单及佐证材料。填报数据将依权限对相关部门和单位开放共享，仅供审核验证和查阅用。2 .各必填栏目不得空缺，无相关情况时应填写“无、数据有小数时，保留小数点后2位。3 .集群运营管理机构是指对产业集群集中运营管理的产业园区管委会、园区运营企业或公共服务机构等法人主体，基础建设单位不可作为集群运营管理机构。4 .佐证材料包括主管部门、第三方机构出具的证明或申报主体自我声明
6、。5 .财务数据应以企业该年度会计报表期末数为准。6 .未注明填报年度的，请填写截止到2022年底的数据。7 .主导产品按获得的产品收入占比或重要程度从高到低填写。8 .集群内中小企业从业人员数是指集群内所有中小企业从业人员期末数之和。从业人员期末人数，为上年度末在企业工作，并取得工资或其他形式劳动报酬的人员数，是在岗职工、劳务派遣人员及其他从业人员之和。从业人员以上年度末数据为定量依据。9 .企业研发费用是指企业研发活动中发生的相关费用，具体按照财政部、国家税务总局、科技部关于完善研究开发费用税前加计扣除政策的通知（财税2015l19号）有关规定进行归集。10 .未来三年中小企业特色产业集群
7、发展规划中的发展目标依据促进中小企业特色产业集群发展暂行办法编制，要可考核，突出培育重点，分阶段合理制定年度目标。11 .为确保文件信息的正确采集，填表时不得改变表格样式，其中一至七部分不得串页。一、基本情况集群名称：（XX（省、市）XX（县、区）XX产业）县级行政区划中小企业主管部门联系人联系方式集群运营管理机构联系人联系方式集群占地面积（平方公里）主导产业所属产业类型口第一产业口第二产业口第三产业集群主导产业是否属于国家规定的禁止、限制和淘汰类产业口是否近三年是否发生较大及以上安全、质量、环境污染等事故，重大及以上网络安全事件和数据安全事件口是否是否存在偷税漏税、违法违规、严重失信和其他重
8、大问题的行为口是口否属于高耗能行业的集群，能效水平是否达到行业基准值口是口否口非高耗能行业，不适用属于高用水行业的集群，水效水平是否达到行业基准值口是口否口非高用水行业，不适用是否已被认定为省级中小企业特色产业集群口是口否二、主导产业情况年度2020年2021年2022年集群总产值（亿元）集群内中小企业产值占集群总产值比例（%）集群主导产业产值占集群总产值比例（）集群主导产业产值增速（）近三年主导产业产值年均增速（）集群企业数量其中：集群中小企业数量主导产业相关的省级专精特新中小企业数量主导产业相关的国家级专精特新“小巨人”企业数量主导产业相关的国家级制造业单项冠军企业数量主导产业相关的国家级
9、高新技术企业数量主导产业相关的创新型中小企业数量近三年集群外商直接投资额累计增长率（）近三年集群主导产品出口贸易额累计增长率（）集群产业链强链补链情况（200字以内）集群已开展的产业链强链补链工作口绘制产业链图谱，开展产业链培育口形成产业链技术难点清单或创新项目库，建立“揭榜挂帅”、“赛马”或众创众包等激励机制口联合集群上下游企业，组建创新联合体，开展产业链联合攻关口引入高等院校、科研院所，开展产业链关键环节产学研协同创新口建有产业链上下游产供销一体化协同协作机制口与产业链“链主”企业建立稳定合作配套关系口与先进制造业集群、国家新型工业化产业示范基地建立稳定合作配套关系口开展供应链风险评估工作
10、，建立供应链风险防范机制（注：勾选需提供佐证材料）集群内产业链资源协同协作情况（200字以内）集群已开展的产业链资源协同协作工作口开展通用生产设备共享口开展物流、仓储、设计等服务资源共享口开展人力资源共享口开展同类设备和产品的集中采销口建立共享车间、共享工厂（注：勾选需提供佐证材料）集群质量品牌建设情况（200字以内）口开展了先进质量管理模式推广口开展了质量诊断服务集群已开展的质量品牌建设工作口建立了品牌运营、品牌管理标准宣贯等机制口获得了集体商标、地理标志产品批准认证或证明商标通过注册（注：勾选需提供佐证材料）三、创新能力情况年度2020年2021年2022年集群中小企业近三年研发投入强度（
11、%）集群中小企业近三年研发经费增速（%）集群中小企业近三年主持（起草单位排名前二位）或参与制修订标准数量情况（需提供清单）类别主持数量参与数量类别主持数量参与数量类别主持数量参与数量国际国际国际国家国家国家行业行业行业团体团体团体创新平台建设情况（需提供清单及佐证材料）国家制造业创新中心或国家级创新平台名称及数量数量：一个名称：省级制造业创新中心或省级创新平台名称及数量数量：一个名称:其他平台名称及数量数量：一个名称：集群内中小企业从业人员数量集群内中小企业研发人员占从业人员比例（%）集群中小企业PCT国际专利申请量集群中小企业近三年有效发明专利年均增速（%）集群中小企业从业人员每万人有效发明
12、专利拥有量集群内中小企业有效发明专利拥有量（包括发明专利、国防专利、植物新品种、国家级农作物品种、国家新药、国家一级中药保护品种、集成电路布图设计专有权等）（需提供清单及佐证材料）四、数字化升级情况企业上云比例（%）集群中小企业工业互联网平台应用普及率（%）工业软件应用率稳步提升口是口否工业软件采购金额（万元）2020年2021年2022年数字化服务总体情况（200字以内）集群已开展的数字化服务工作口引入了数字化系统解决方案服务商口开展了数字化共性解决方案开发和诊断等服务口开展了两化融合管理体系推广工作口开展了智能制造能力成熟度评估或数据管理能力成熟度评估等推广工作（注：勾选需提供佐证材料）数
13、字化新模式新业态推广情况智能制造、工业互联网以及其它新模式新业态试点示范建设或应用情况（200字以内）集群已开展的数字化新模式新业态推广工作：建有国家智能制造、工业互联网以及其它国家新模式新业态试点示范项目口建有省级智能制造、工业互联网以及其它国家新模式新业态试点示范项目口开展了智能制造、工业互联网等新模式新业态创新应用推广（注：勾选需提供佐证材料）五、绿色化转型情况建立了集群碳排放监测机制口是口否（如涉及，需提供佐证材料）近三年单位产值二氧化碳排放量（吨二氧化碳/万元）2020年2021年2022年（注：单位产值二氧化碳排放量需提供计算公式）近三年单位工业产值能耗降低率（%）大宗工业固废综合
14、利用率（%）是否高于行业平均水平口是口否口非工业集群，不适用工业用水重复利用率（%）是否高于行业平均水平口是口否口非工业集群，不适用集群绿色低碳相关工作情况（200字以内）集群已开展的绿色低碳相关工作口开展了节能诊断，建立节能管控系统、余热余压回收设施等口开展了碳排放和碳足迹监测与核算等口建立了水资源梯级循环利用、工业废弃物分类分级利用设施等口开展了清洁生产评价等工作口开展了绿色制造系统解决方案推广（注：勾选需提供佐证材料）集群绿色制造体系建设水平绿色工厂数量绿色工业园区数量绿色供应链管理企业数量绿色设计产品数量（注：需提供清单及佐证材料）六、开放合作情况集群国际合作交流总体情况（200字以内
15、）集群已开展的国际合作交流活动口建立或参与主导产业国际合作机制口与境外产业园区形成较为稳定的合作关系口引进了国际领先技术、先进管理经验或高端人才团队等参加中国国际中小企业博览会等展会类活动承办主导产业国际研讨会或技术交流会（注：勾选需提供佐证材料）集群或集群内企业在境外设立分支机构数量个（需提供清单及相关佐证材料）七、治理和服务水平集群发展环境情况（200字以内）集群已开展的发展环境治理工作口建立了专业化发展促进机构、开展共商共建共享口建立中小企业政策宣贯与对接机制口建立了中小企业合法权益保护机制口建立了公共服务效果考核机制口建立安全生产源头管控和隐患排查机制口运用了数字化手段提升治理能力（注
16、：勾选需提供佐证材料）集群中小企业公共服务平台建设情况集群已建设的中小企业公共服务平台：口建设或引入国家中小企业公共服务示范平台口建设或引入省级中小企业公共服务示范平台口建立了中小企业公共服务平台（注：勾选需提供佐证材料）集群提供中小企业公共服务情况集群已提供的中小企业公共服务：口信息服务口创业辅导创新支持口人员培训口市场营销口投融资服务口管理咨询（注：勾选需提供佐证材料）八、未来三年中小企业特色产业集群发展规划（3000字以内）一、集群基本情况简介包括总体情况、主导产业、产业集群相关政策制定与实施情况、优质市场主体培育、品牌打造、产业链供应链建设等方面近三年来发展情况、在行业中所处的地位等。
17、二、发展成效包括提升集群主导产业优势、激发集群创新活力、推进集群数字化升级、加快集群绿色低碳转型、深化集群开放合作、提升集群治理和服务能力等方面开展的工作和取得的成绩。三、存在的问题四、未来三年中小企业特色产业集群发展规划（一）总体思路（二）发展目标L三年总体目标（集群须围绕主导产业、创新、数字化、绿色化、开放合作、治理和服务等方面设定清晰、可考核的发展目标，鼓励集群根据自身特色增加考核指标，不局限于以上方面）方向指标2022年基准值2025年目标值主导产业集群产值年均增速优质中小企业数量创新研发经费投入有效发明专利数量数字化工业互联网普及率绿色化二氧化碳排放量单位工业产值能耗开放合作定性描述
18、治理和服务定性描述其它(备注：基准值须符合中小企业特色产业集群认定标准，2025年目标值须符合以下要求:a.产值年均增速不低于10%b.优质中小企业数量逐年增加c.研发经费年均增速不低于10%d.有效发明专利数年均增长不低于15%e.工业互联网普及率达到45%左右f.二氧化碳排放量降低达到18%左右g.集群单位工业产值能耗下降达到13.5%左右)2.阶段性目标(1) 2023年度(2) 2024年度(3) 2025年度(三)重点任务(四)保障措施九、真实性声明及推荐意见真实性声明本单位承诺此次申报中小企业特色产业集群的申请材料（包括附件资料）真实、合法。如有不实之处，本单位愿意负相应责任，并承
19、担由此产生的一切后果。县级行政区划中小企业主管部门负责人（签字）：县级行政区划中小企业主管部门（公章）：年月日省级中小企业主管部门推荐意见推荐单位（公章）：年月日2023年度中小企业特色产业集群推荐汇总表市级中小企业主管部门：（盖章）联系人和手机:序号集群名称集群运营管理机构所在市、县（市、区）主导产业集群成立时间集群简介（300字以内）浙江省XX县XX产业（集群主导产业链条描述，行业地位，荣誉称号等。2022年，集群总产值，中小企业数量，专精特新中小企业数量，专精特新“小巨人”企业数量，制造业单项冠军数量。近三年集群中小企业主持制定国家和行业标准数量，中小企业有效发明专利数量，万人发明专利拥有量等。）附件32023年度中小企业特色产业集群申报工作各相关县（市、区）联系人序号集群名称所在市、县（市、区）联系人联系方式备注：此表为方便后期评审工作联系，请将电子版与集群推荐汇总表一起提交。
