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1、海绵城市建设监测评估要点探讨Monitor and Assessment for Determining Sponge City Benefits,国务院办公厅关于推进海绵城市建设的指导意见国办发201575号到2020年，城市建成区20%以上的面积达到将70%的降雨就地消纳的目标要求到2030年，城市建成区80%以上的面积达到将70%的降雨就地消纳的目标要求小雨不积水、大雨不内涝、水体不黑臭、热岛有缓解新区严格管控、老区结合旧城更新改造、因地制宜源头减排、过程控制、系统治理,海绵城市建设评价的目的国家政策,海绵城市建设评价的目的30个试点城市,旧城更新,问题导向风险管理 技术经济分析,严格规
2、划管控系统设计,新区,海绵城市建设评价的目的因地制宜的实施策略,好的做法和经验总结、固化、发扬问题、教训、不足避免、引导,以评促建、以评促管,-新建区年径流总量控制率-旱天无直排、无黑臭-新建项目达到规划设计要求（总量控制、接纳客水、行泄通道）-改扩建项目径流峰值、不透水面积率,海绵城市建设评价的目的强制性条款,好的做法和经验总结、固化、发扬不足、问题、教训避免、引导,以评促建、以评促管,-改建区：年径流总量控制率-合流制溢流控制：年溢流体积控制率和处理设施月均SS排放浓度-新建项目：外排峰值开发前后不变、径流污染-改扩建项目：径流污染,海绵城市建设评价的目的引导性的条款,海绵城市/城市雨洪管
3、理理念和内涵、路径和方法,城市降雨径流管控海绵效应/自然水文特征灰绿结合、蓝绿融合CSO控制、洪-涝控制城市雨洪管理的技术路径/体系-源头、过程、系统治理/思维-微排水系统、小排水系统、大排水系统（3M系统/GUOCHWENYUAN教授）-源头减排系统/狭义LID、排水（管渠）系统、排涝除险系统,1、“洪涝一体”的治理理念、技术体系仍未有效落地,“径流分担、出流管制”（外水-内水协同）的洪涝风险管理理念（GUOCHWENYUAN教授提出）,1、“洪涝一体”的治理理念、技术体系仍未有效落地,“微排水、小排水、大排水系统”（3M系统，GUOCHWENYUAN教授提出）,微排水系统,大排水系统（多功
4、能调蓄系统）,1、“洪涝一体”的治理理念、技术体系仍未有效落地,城市竖向规划洪涝水位线立法（2-5年小排水设计水深、100年大排水设计水深/调蓄容积、建筑防涝水深/室内地坪）,2、“厂网河”一体的CSO控制技术和标准体系仍未建立,核心：我们需要什么样的水体？不黑臭？类？类？,车伍教授摄于贵阳,车伍教授摄于贵阳,王文亮摄于美国丹佛,可垂钓,可游泳,可部分接触,2、“厂网河”一体的CSO控制技术和标准体系仍未建立,基础工作：CSO控制的九项基本措施，我们做到了多少？,1、管网系统的日常运行维护2、最大限度利用管网系统的调蓄能力3、最大限度利用预处理系统4、最大限度截流至污水处理厂处理5、避免旱季出
5、现CSO,6、控制大的颗粒及垃圾等漂浮物7、源头控污8、让公众充分认识CSO发生的频次和危害9、通过监测评估CSO的影响和控制效果,2、“厂网河”一体的CSO控制技术和标准体系仍未建立,CSO控制/排放标准：,TSS/BOD/大肠杆菌浓度排放限值,年均溢流体积控制率,年均溢流频次,水体设计功能达标评估,2、“厂网河”一体的CSO控制技术和标准体系仍未建立,CSO控制/排放标准：,-合流制系统CSO是必然要发生的！-我们能接受几次？-CSO影响的水体范围多大？-水体功能多久能恢复？,车伍教授摄于贵阳,3、“初期雨水”VS“径流污染”,继续滥用“初期雨水”的概念，可能会出现更多的“高投入-低产出”
6、末端调蓄项目,“初期雨水”基于“初期冲刷”概念，是基于特定降雨事件和具体条件下的冲刷规律，例如20%30初期径流体积中携带的污染物质量占比为80%，才认为存在初期冲刷现象。国际上也很少在工程应用领域提“初期雨水”控制，而是称“径流污染”控制，并普遍采用1英寸、径流总量或降雨场次控制率等作为径流污染控制的设计标准。,（1）滞蓄（retention）标准：控制（入渗、回用等）0.52英寸的降雨、85%90%的降雨场次控制率、80%的径流体积控制率、开发前后1年或2年一遇降雨的径流增量等；（2）处理（treatment）标准：处理0.51.5英寸的降雨、80%91%的降雨场次控制率、80%的径流体积
7、、0.5年一遇24h降雨径流体积。,4、我们做了大量的无效或低效的绿色基础设施,为什么规划管控制度管不住项目质量（设施基本功能）？各地导则标准除了一大批，有几个城市形成了成熟的、有效的做法？源头设施/狭义的LID居多，我们做了多少对的大型绿色基础设施？,4、我们做了大量的无效或低效的绿色基础设施,雨水花园：特点：对换土、盲管、水质和流量控制没有特殊要求目标：-屋面、广场等优质径流雨水入渗回补地下/条件限制时（车库顶板）防渗+盲管-减少CSO-降低市政排水压力,问题：-无效：无不透水汇水面；-低效：大设施、极小汇水面，或设计汇水范围不清楚；-参数不清：土壤设计排空时间不清楚，植物不耐淹，滋生蚊虫
8、。-形成新的污染：覆盖不合理,4、我们做了大量的无效或低效的绿色基础设施,生物滞留池、生物滞留带：特点：一般换土、有盲管，水质和流量控制目标：-处理道路、停车场径流污染-减少CSO-降低市政排水压力,常见问题：-风险：无防渗和盲管，地下水位高，污染地下水风险，路基破坏风险；-预处理缺失或低效；-低效：大设施、小汇水面，或设计汇水范围不清楚；-参数不清：土壤设计排空时间不清楚，植物不耐淹，滋生蚊虫；-形成新的污染：覆盖不合理。,道路生物滞留带：预处理缺失 土壤不渗，表层积水,小区雨水花园：无效,小区雨水花园：无效 水土流失,道路生物滞留带：预处理无效 水土流失、覆盖不够,4、我们做了大量的无效或
9、低效的绿色基础设施,湿地、干塘、湿塘：特点：适用于开放空间目标：-净化水质-滞蓄回用-减少CSO-调蓄峰值，治涝,常见问题：-设计标准不清：设计进水流量、调蓄水量/水位；-预处理缺失或低效；-低效：大设施、小汇水面，或设计汇水范围不清楚；-参数不清：土壤设计排空时间不清楚，植物不耐淹，滋生蚊虫。-形成新的污染：覆盖不合理,干塘：预处理低效 设计标准不清,预期设计效果和实际效果是否一致？-源头减排设施规模设计、构造是否合理？-水环境质量？-灰绿结合对CSO的控制效果？-灰绿结合对洪涝的控制效果？如何改进设计、运维方法？如何使管理更智慧、高效？,5、监测盘子大、有效数据少，监测的目的？,支撑,典型排水分区监测,四、结论,1、海绵城市建设的关键立法，形成标准化的规划设计方法2、城市水文水力基础理论还很不完善，是技术体系构建及其标准化的重要瓶颈3、雨天监测的难度和投入较大，监测内容和目标、边界、方法应进一步规范化,
