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1、特种设备使用安全管理,培训讲师：,培训日期：2021年,声明：每日安全生产原创出品仅供个人使用请勿公开扩散或商用侵权必究,一、特种设备概念与类别,一、概念与类别,LOGO,特种设备安全法所称特种设备，是指对人身和财产安全有较大危险性的锅炉、压力容器（含气瓶）、压力管道、电梯、起重机械、客运索道、大型游乐设施、场（厂）内专用机动车辆，以及法律、行政法规规定适用该法的其他特种设备。,特种设备的概念（特设法第二条第二款）,一、概念与类别,LOGO,特种设备分类,承压类 特种设备,锅 炉,压力容器,压力管道,一、概念与类别,LOGO,一、概念与类别,LOGO,立式蒸汽锅炉,卧式蒸汽锅炉,一、概念与类别
2、,LOGO,蒸汽发生器,禁用：燃煤锅炉、非专用生物质锅炉,一、概念与类别,LOGO,排除：小型汽水两用炉、常压锅炉、真空（负压）锅炉,一、概念与类别,LOGO,一、概念与类别,LOGO,一、概念与类别,LOGO,一、概念与类别,LOGO,一、概念与类别,LOGO,一、概念与类别,LOGO,一、概念与类别,LOGO,一、概念与类别,LOGO,机电类 特种设备,大型游乐设施,电梯,起重机械,客运索道,厂内 机动车,一、概念与类别,LOGO,特种设备分类,一、概念与类别,LOGO,乘客电梯,用途：垂直运送人员上下使用场所：高层住宅、商场、酒店、宾馆等,一、概念与类别,LOGO,一、概念与类别,LOG
3、O,载货电梯,用途：垂直运送货物上下使用场所：工厂、仓库等,一、概念与类别,LOGO,自动扶梯,用途：运送人员上下使用场所：商场、酒店、火车站、地铁站、电影院等,一、概念与类别,LOGO,自动人行道,用途：运送人员上下、前进（与扶梯的区别：踏步是水平的）使用场所：超市、机场等,一、概念与类别,LOGO,杂物电梯,用途：运送饭菜、餐盘上下使用场所：酒店、宾馆的厨房；企业食堂,一、概念与类别,LOGO,单梁桥式起重机,一、概念与类别,LOGO,双梁桥式起重机,一、概念与类别,LOGO,门式起重机,一、概念与类别,LOGO,门座式起重机,一、概念与类别,LOGO,机械式停车设备,一、概念与类别,LO
4、GO,电动全回转旋臂式起重机,电动葫芦,一、概念与类别,LOGO,一、概念与类别,LOGO,一、概念与类别,LOGO,一、概念与类别,LOGO,什么是叉车？,叉车，是指通过门架和货叉将载荷起升到一定高度进行堆垛作业的自行式车辆，包括平衡重式叉车前移式叉车侧面式叉车插腿式叉车托盘堆垛车三相堆垛车,一、概念与类别,LOGO,二、特种设备使用管理要求,特种设备法规标准体系,体系框架：分为五个层次第一层次：法律第二层次：行政法规第三层次：行政规章第四层次：安全技术规范第五层次：安全技术规范引用标准,二、特种设备使用管理要求,LOGO,特种设备法规标准体系,二、特种设备使用管理要求,LOGO,中华人民共
5、和国特种设备安全法 由中华人民共和国十二届全国人民代表大会常务委员会第三次会议于2013年6月29日通过，2014年1月1日起实施,法律：,国务院行政法规特种设备安全监察条例地方性法规江苏省特种设备安全条例,行政法规：,特种设备事故报告和调查处理规定（总局第115号令）起重机械安全监察规定（总局第92号令）国家质量监督检验检疫总局关于修改的决定（总局第140号令）市场监管总局关于特种设备行政许可有关事项的公告（2019年3号）,行政规章及规范性文件：,特种设备法规标准体系,二、特种设备使用管理要求,LOGO,TSG 08-2017 特种设备使用管理规则TSG G0001-2012 锅炉安全技术
6、监察规程TSG 21-2016 固定式压力容器安全技术监察规程TSG D0001-2009 压力管道安全技术监察规程-工业管道TSG T5002-2017 电梯维护保养规则TSG Q7015-2016 起重机械定期检验规则TSG N0001-2017 场（厂）内专用机动车辆安全技术监察规程,安全技术规范：,特种设备法规标准体系,二、特种设备使用管理要求,LOGO,作为特种设备使用单位，最应了解的法规标准：一、中华人民共和国特种设备安全法 最高层级，涉及违法行为的处罚二、特种设备使用管理规则 提出具体的使用管理要求，应按照该规则做好特种设备安全管理工作,特种设备法规标准体系,二、特种设备使用管理
7、要求,LOGO,在检验有效期届满前1个月主动申报定期检验,建立实用有效的特种设备事故应急措施和救援预案，并开展演练,特种设备要有使用登记证管理人员与操作人员要取得作业人员证,落实安全管理机构落实安全责任人员 落实各项管理制度及操作规程,三落实,两有证,一检验,一预案,特种设备使用安全管理四要素,二、特种设备使用管理要求,LOGO,特种设备使用单位主要义务,(1)建立并且有效实施特种设备安全管理制度和高耗能特种设备节能管理制度、以及操作规程；(2)采购、使用取得许可生产（含设计、制造、安装、改造、修理），并且经检验合格的特种设备，不得采购超过设计使用年限的特种设备，禁止使用国家明令淘汰和已经报废
8、的特种设备；(3)设置特种设备安全管理机构，配备相应的安全管理人员和作业人员，建立人员管理台账，开展安全与节能培训教育，保存人员培训记录；(4)办理使用登记，领取特种设备使用登记证，设备注销时交回使用登记证；(5)建立特种设备台账及技术档案；(6)对特种设备作业人员作业情况进行检查，及时纠正违章作业行为；,二、特种设备使用管理要求,LOGO,特种设备使用单位主要义务,(7)对在用特种设备进行经常性维护保养和定期自行检查，及时排查和消除事故隐患，对在用特种设备的安全附件、安全保护装置及其附属仪器仪表进行定期校验（检定、校准、下同）、检修，及时提出定期检验和能效测试申请，接受定期检验和能效测试，并
9、且做好相关配合工作；（8）制定特种设备事故应急专项预案，定期进行应急演练；发生事故及时上报，配合事故调查处理等；（9）保证特种设备安全、节能必要的投入；（10）法律、法规规定的其他义务。使用单位应当接受特种设备安全监管部门依法实施的监督检查。,二、特种设备使用管理要求,LOGO,落实管理机构和责任人员,特种设备使用管理规则2.3.2 机构设置符合下列条件之一的特种设备使用单位，应当根据本单位特种设备的类别、品种、用途、数量等情况设置特种设备安全管理机构，逐台落实安全责任人：(1)使用电站锅炉或者石化与化工成套装置的；(2)使用为公众提供运营服务电梯的，或者在公众聚集场所使用30台以上（含30台
10、）电梯的；(3)使用10台以上（含10台）大型游乐设施的，或者10台以上（含10台）为公众提供运营服务非公路用旅游观光车辆的；(4)使用客运架空索道，或者客运缆车的；(5)使用特种设备(不含气瓶)总量大于50台（含50台）的。,二、特种设备使用管理要求,LOGO,落实管理机构和责任人员,特种设备使用管理规则2.4.2.1 安全管理负责人特种设备使用单位应当配备安全管理负责人。特种设备安全管理负责人是指使用单位最高管理层中主管本单位特种设备使用安全管理的人员。按照本规则要求设置安全管理机构的使用单位安全管理负责人，应当取得相应的特种设备安全管理人员资格证书。特种设备使用管理规则2.4.2.2 安
11、全管理员特种设备安全管理员是指具体负责特种设备使用安全管理的人员。,二、特种设备使用管理要求,LOGO,落实管理制度和操作规程,中华人民共和国特种设备安全法第三十四条特种设备使用单位应当建立岗位责任、隐患治理、应急救援等安全管理制度，制定操作规程，保证特种设备安全运行。,二、特种设备使用管理要求,LOGO,落实管理制度和操作规程,特种设备使用管理规则2.6.1 安全节能管理制度(1)特种设备安全管理机构(需要设置时)和相关人员岗位职责；(2)特种设备经常性维护保养、定期自行检查和有关记录制度；(3)特种设备使用登记、定期检验、锅炉能效测试申请实施管理制度；(4)特种设备隐患排查治理制度；(5)
12、特种设备安全管理人员与作业人员管理和培训制度；(6)特种设备采购、安装、改造、修理、报废等管理制度；(7)特种设备应急预案管理制度；(8)特种设备事故报告和处理制度；(9)高耗能特种设备节能管理制度。管理制度应根据企业使用特种设备的特性制定，要有可操作性。,二、特种设备使用管理要求,LOGO,落实管理制度和操作规程,特种设备使用管理规则2.6.2 特种设备操作规程使用单位应当根据所使用设备运行特点等，制定操作规程。操作规程一般包括设备运行参数、操作程序和方法、维护保养要求、安全注意事项、巡回检查和异常情况处置规定，以及相应记录等。同样，操作规程也应与企业实际一致。,二、特种设备使用管理要求,L
13、OGO,特种设备要有使用登记证,中华人民共和国特种设备安全法第三十二条特种设备使用单位应当使用取得许可生产并经检验合格的特种设备。禁止使用国家明令淘汰和已经报废的特种设备。第三十三条特种设备使用单位应当在特种设备投入使用前或者投入使用后三十日内，向负责特种设备安全监督管理的部门办理使用登记，取得使用登记证书。登记标志应当置于该特种设备的显著位置。,二、特种设备使用管理要求,LOGO,二、特种设备使用管理要求,LOGO,二、特种设备使用管理要求,LOGO,管理人员和操作人员要有作业人员证,中华人民共和国特种设备安全法第十四条特种设备安全管理人员、检测人员和作业人员应当按照国家有关规定取得相应资格
14、，方可从事相关工作。特种设备安全管理人员、检测人员和作业人员应当严格执行安全技术规范和管理制度，保证特种设备安全。,二、特种设备使用管理要求,LOGO,管理人员和操作人员要有作业人员证,特种设备使用管理规则2.4.2.2.2 安全管理员配备特种设备使用单位应当根据本单位特种设备的数量、特性等配备适当数量的安全管理员。按照本规则要求设置安全管理机构的使用单位以及符合下列条件之一的特种设备使用单位，应当配备专职安全管理员，并且取得相应的特种设备安全管理人员资格证书：(1)使用额定工作压力大于或者等于2.5MPa锅炉的；(2)使用5台以上（含5台）第类固定式压力容器的;(3)从事移动式压力容器或者气
15、瓶充装的；(4)使用10公里以上（含10公里）工业管道的；(5)使用移动式压力容器，或者客运拖牵索道，或者大型游乐设施的；(6)使用各类特种设备（不含气瓶)总量20台以上（含20台)的；,二、特种设备使用管理要求,LOGO,管理人员和操作人员要有作业人员证,特种设备使用管理规则2.4.4.1 作业人员职责特种设备作业人员应当取得相应的特种设备作业人员资格证书。特种设备使用管理规则2.4.4.2 作业人员配备特种设备使用单位应当根据本单位特种设备数量、特性等配备相应持证的特种设备作业人员，并且在使用特种设备时应当保证每班至少有一名持证的作业人员在岗。,二、特种设备使用管理要求,LOGO,市场监管
16、总局关于特种设备行政许可有关事项的公告（2019年第3号）对特种设备作业人员资格认定项目进行了精简整合，制定了特种设备作业人员资格认定分类与项目，自2019年6月1日起实施。,二、特种设备使用管理要求,LOGO,管理人员和操作人员要有作业人员证,起重机械作业人员持证要求变化 质检总局关于印发的通知(国质检特2013680号）第二条规定 起重机械安全管理人员(以下简称安全管理人员)，是指使用单位从事起重机械安全管理的专职或者兼职人员。起重机械作业人员(以下简称作业人员)，是指起重机械生产单位、使用单位从事起重机械的机械安装修理、电气安装修理人员和指挥、司机等操作人员。起重机械司索作业人员、起重机
17、械地面操作人员和遥控操作人员，不需要取得特种设备作业人员证，由使用单位进行培训和管理。,二、特种设备使用管理要求,LOGO,管理人员和操作人员要有作业人员证,特种设备作业人员持证要求变化带来的影响：事故风险有所上升。更加强调使用单位健全设备操作规程、加强作业人员培训和管理（参考TSG Z6001-2019特种设备作业人员考核规则）。部分技术规范需要更新，如压力管道日常巡检与年度检查、电梯钥匙使用等的相关规定。,二、特种设备使用管理要求,LOGO,定期检验,中华人民共和国特种设备安全法第四十条 特种设备使用单位应当按照安全技术规范的要求，在检验合格有效期届满前一个月向特种设备检验机构提出定期检验
18、要求。特种设备检验机构接到定期检验要求后，应当按照安全技术规范的要求及时进行安全性能检验。特种设备使用单位应当将定期检验标志置于该特种设备的显著位置。未经定期检验或者检验不合格的特种设备，不得继续使用。,二、特种设备使用管理要求,LOGO,定期检验周期,二、特种设备使用管理要求,LOGO,事故应急预案及演练,特种设备使用管理规则2.12.1应急预案 按照本规则要求设置特种设备安全管理机构和配备专职安全管理员的使用单位，应当制定特种设备事故应急专项预案，每年至少演练一次，并且作出记录；其他使用单位可以在综合应急预案中编制特种设备事故应急的内容，适时开展特种设备事故应急演练，并且作出记录。,二、特
19、种设备使用管理要求,LOGO,其他要求,经常性维护保养定期自行检查隐患排查异常情况处理（全面检查，消除事故隐患）移装（办理使用登记变更）达到设计使用年限的特种设备（经检验或者安全评估合格，主要负责人批准，办理使用登记变更）起重机械使用单位特别规定（负责塔式起重机、施工升降机在使用过程中的顶升行为，并且对其安全性能负责）,二、特种设备使用管理要求,LOGO,锅炉使用管理,锅炉安全技术监察规程 TSG G0001-2012内外检周期内检每两年一次，外检每年一次，注意检验周期，防止出现超期未检。锅炉水处理锅炉水处理作业人员应当持证上岗。定期巡检B级以下全自动锅炉可以不设跟班锅炉运行操作人员，但是应当
20、建立定期巡回检查制度。,二、特种设备使用管理要求,LOGO,压力容器使用管理,固定式压力容器安全技术监察规程 TSG 21-2016定期自行检查包括月度检查和年度检查。使用单位每年对所使用的压力容器至少进行1次年度检查。年度检查工作完成后，应当进行压力容器使用安全状况分析，并且对年度检查中发现的隐患及时消除。定期检验的资料审查中会要求提供定期检验周期内的年度检查报告。气瓶的使用单位一般是指其充装单位，用气单位应注意查验气瓶和保障用气安全。,二、特种设备使用管理要求,LOGO,压力管道使用管理,压力管道安全技术监察规程工业管道 TSG D7001-2009压力管道定期检验规则工业管道 TSG D
21、7005-2018年度检查在管道运行条件下，对管道是否有影响安全运行的异常情况进行检查定期检验投入使用后3年内进行首次定期检验。以后的检验周期由检验机构根据管道安全状况登记确定。,二、特种设备使用管理要求,LOGO,电梯使用管理,电梯的维护保养应当由电梯制造单位或者依照本法取得许可的安装、改造、修理单位进行。要签订维护保养合同。电梯应当至少每15天进行一次清洁、润滑、调整和检查的维护保养。电梯显著位置应张贴电梯安全注意事项和警示标志，宣传安全使用和应对紧急情况的常识。加强电梯日常巡检（尤其是人员密集公共场所电梯运营单位）加强电梯施工管理，电梯改造、重大修理、一般修理的范围见电梯施工类别划分表（
22、2019版）,二、特种设备使用管理要求,LOGO,起重机械使用管理,起重机械安全监察规定配备符合安全要求的索具、吊具，加强日常安全检查和维护保养，保证索具、吊具安全使用。起重机械的拆卸应当由具有相应安装许可资质的单位实施。起重机械拆卸施工前，应当制定周密的拆卸作业指导书，按照拆卸作业指导书的要求进行施工，保证起重机械拆卸过程的安全。,二、特种设备使用管理要求,LOGO,场（厂）车使用管理,场（厂）内专用机动车辆安全技术监察规程 TSG N0001-2017无货叉的车辆不属于叉车。叉车使用中，如果将货叉更换为其他属具，该设备的使用安全由使用单位负责。制定安全操作规程，至少包括安全带、转弯减速、下
23、坡减速和超高限速等要求。,二、特种设备使用管理要求,LOGO,特种设备停用,特种设备需要停止使用的，使用单位应自行封存停用设备，并到特种设备登记机关办理备案手续。未办停用手续，仍要定期检验。停用的特种设备需重新启用的，应向特种设备登记机关申请特种设备启用，领回原使用登记证。重新启用前需定期检验的，经检验合格后方可使用。,二、特种设备使用管理要求,LOGO,租用设备管理,中华人民共和国特种设备安全法 第二十八条 特种设备出租单位不得出租未取得许可生产的特种设备或者国家明令淘汰和已经报废的特种设备，以及未按照安全技术规范的要求进行维护保养和未经检验或者检验不合格的特种设备。第二十九条特种设备在出租
24、期间的使用管理和维护保养义务由特种设备出租单位承担，法律另有规定或者当事人另有约定的除外。,二、特种设备使用管理要求,LOGO,租用设备管理,江苏省特种设备安全条例 第十一条 特种设备出租单位应当向特种设备承租单位提供出租的特种设备的使用登记证明、定期检验合格证明；配备特种设备作业人员的，还应当提供作业人员资格证明。特种设备承租单位应当查验。物流园、批发市场、游乐场等场地的经营管理单位对进场使用的特种设备应当查验特种设备的使用登记证明、定期检验合格证明以及作业人员资格证明。证明文件不齐全的，特种设备承租单位不得投入使用，场地经营管理单位不得允许进场使用。,二、特种设备使用管理要求,LOGO,三
25、、使用环节违法的后果,特种设备使用环节违法的后果,三、使用环节违法的后果,LOGO,特种设备使用环节违法的后果,三、使用环节违法的后果,LOGO,特种设备使用环节违法的后果,三、使用环节违法的后果,LOGO,特种设备使用环节违法的后果,三、使用环节违法的后果,LOGO,特种设备使用环节违法的后果,三、使用环节违法的后果,LOGO,四、典型事故案例解析,经营,事故的主要特点与发生的原因,近年来特种设备事故的主要特点从特种设备行业和环节来看，特种设备事故主要发生在：制造业、服务业、建筑业的使用环节。锅炉事故主要发生在：食品、木材加工制造业以及洗浴等服务业；压力容器事故主要发生在：化工、建材制造业，
26、压力管道事故主要发生在：化工和食品加工业；气瓶事故主要发生在：化工、建筑和燃气行业；。,四、典型事故案例解析,LOGO,2023/3/29,事故的主要特点与发生的原因,近年来特种设备事故发生的原因从管理层面违章作业仍是造成事故的主要原因，约占70%左右。具体表现为：作业人员违章操作、操作不当甚至无证作业维护缺失、管理不善等；因设备制造、安装以及运行过程中产生的质量安全缺陷导致的事故约占20左右；因非法行为等其他原因导致的事故，约占10左右，具体表现为非法制造、非法修理、非法改造、非法充装气体和非法使用等。,四、典型事故案例解析,LOGO,2023/3/29,从技术层面分析，造成事故的重要原因有
27、：锅炉缺水处置不当、超压运行，快开门式压力容器安全联锁装置使用不当或失效，压力管道中危险化学品介质泄漏，氧气瓶内混入可燃介质，电梯管理不到位，安装维保人员安全防护措施不当，起重机械作业人员操作不当或设备存在安全隐患，场（厂）内专用机动车辆驾驶人员操作不当。,事故的主要特点与发生的原因,四、典型事故案例解析,LOGO,事故概况：2013年5月21日上午6时35分左右，江苏省常州市新北区薛家镇吕墅街，红榴电镀有限公司发生锅炉爆炸事故，造成1人死亡，经济损失82万元。,常州红榴电镀有限公司发生锅炉爆炸事故,82,四、典型事故案例解析,LOGO,事故锅炉型号为LHC 0.5-0.39-AII,额定蒸发
28、量为0.5t/h，额定蒸汽压力为0.39MPa。该锅炉由浙江某锅炉厂于2000年2月制造，于2001年11月由常州某公司安装。该锅炉正常办理注册登记手续。该台锅炉是专门配备给公司的电镀车间使用。事发时锅炉在检验有效期内，安全阀检验有效期至2013年4月27日，已超期未校验。锅炉爆炸后锅炉房坍塌，锅炉本体向西移位3m倒在西侧田地内。锅炉本体外壳有变形，炉胆内水管变形严重。安全阀脱开掉落在锅炉房东侧路面上。,事故概况：,常州红榴电镀有限公司发生锅炉爆炸事故,四、典型事故案例解析,LOGO,事故原因分析：1.该锅炉压力（封炉）不当造成缺水致炉胆过烧超温，操作人员违规，错误进水后，锅炉瞬间产生高压蒸汽
29、，致使炉胆发生失稳破坏，引发爆炸。2.锅炉操作人员未经过专业培训，没有取得特种设备作业人员资格证。预防同类事故的措施：锅炉使用单位要严格按照锅炉法规和安全技术规范的要求建立健全锅炉安全管理制度和操作规程，加强对锅炉管理和操作人员的安全技术培训考核，确保操作人员持证上岗，并严格按照操作规程进行操作。,84,四、典型事故案例解析,LOGO,事故概括：2013年7月28日下午16时左右，浙江省义乌市尚经工业区的龙淮松紧带有限公司内电梯发生人员坠落井道事故，造成1人死亡。事发时，该公司的货车司机在3楼搬运货物过程中，擅自扒开电梯层门，在未确认轿厢位置的情况下误入井道，不慎从3楼层门区域坠落至底坑，经抢
30、救无效死亡。,浙江省义乌市龙淮松紧带有限公司人员坠落电梯井道事故,四、典型事故案例解析,LOGO,事故原因分析：1.直接原因。货车司机在使用电梯搬运货物时，擅自扒开3楼电梯层门，在未确认电梯轿厢位置情况下，不慎坠入底坑，是本次事故发生的直接原因。2间接原因（1）电梯使用单位未落实好电梯维保单位，未申报电梯定期检验，在电梯存在事故隐患且故障频发的情况下，未对电梯落实停用措施，未及时设置相应的警示标志和防护措施，（2）电梯使用单位法规意识、安全意识淡薄，电梯安全管理混乱，未对员工进行有针对性的安全教育培训，（3）电梯使用单位电梯安全管理人员无证上岗，安全意识淡薄，未履行好电梯安全管理职责。,四、典
31、型事故案例解析,LOGO,预防同类事故的措施：1.使用单位应对电梯的使用安全负责，委托具有相应电梯维修资质的单位进行维保。2使用单位应按照安全技术规范的要求，向特种设备检验检测机构提出定期检验申请。未经定期检验或者检验不合格的电梯，不得继续使用。3.使用单位的电梯安全管理人员应持有特种设备作业人员证，承担相应的管理职责。,四、典型事故案例解析,LOGO,事故概况：2013年4月24日，浙江汇嘉家居用品有限公司正在运行的蒸化锅发生爆炸，事故造成蒸化锅锅盖侧向右位移约0.5m碰撞至雨棚处，蒸化锅尾部向左位移约0.5m。锅盖开启，碰撞至一侧水泥墩上，撞击部位变形较严重，锅盖啮齿未见明显变形。快开门手
32、动操纵杆向上处于锁定状态。筒体底部排气管阀门断裂。断口新。锅盖与锅体连接铰链严重撕裂，造成1死1伤。,浙江汇嘉家居用品有限公司蒸化锅爆炸事故,四、典型事故案例解析,LOGO,事故原因分析：1.违章指挥。车间负责人安排无证人员操作蒸化锅。操作人员违章操作，在未经培训，不具备相应资质，对设备危险性认识不足的情况下盲目违章操作，在锅内承压且排气和排污开关都关闭的状态下，直接打开蒸化锅开启开关，导致锅盖弹出，伤及自己。2.蒸化锅快开门联锁保护装置失效，未起到保护作用。3.安全管理不到位，安全管理制度未落实。事故现场未见相关操作规程或安全注意事项，压力容器安全管理欠缺，日常维护保养和自行检查不到位，未发
33、现蒸化锅快开门联锁保护装置失效的隐患。4.安全教育和培训不到位。公司内无持证的压力容器作业人员。对员工的内部安全教育也未落到实处，员工不熟悉公司安全规章制度及操作规程，串岗操作，安全防范意识淡薄。,四、典型事故案例解析,LOGO,预防同类事故的措施：1.切落实企业安全主体责任，提高企业安全管理水平。2.建立健全特种设备安全管理制度、责任制度，完善特种设备操作规程和应急预案，严格落实特种设备日常维护保养和自行检查，及时发现和消除隐患。3.加强特种设备安全教育培训，提高员工安全意识和操作水平，聘用有资质人员从事特种设备安全管理和操作，提高特种设备安全管理水平，杜绝无证上岗行为，消除各类事故隐患。,
34、四、典型事故案例解析,LOGO,事故概括：2013年7月17日16时10分左右，上海市奉贤区柘林镇科工路1700号，上海浦卓新型建材有限公司车间内一台电动单梁起重机在吊运一捆钢筋过程中，电动葫芦上起升钢丝绳固定端滑脱，导致吊钩、滑轮组件和被吊运的钢筋一同坠落，砸中下方1名辅助作业的工人，致其死亡。现场勘查和调查情况：1.事故起重机为电动单梁起重机，型号规格LD5t18.5m，额定载重量5t，遥控控制，起升机构为钢丝绳电动葫芦。2.坠落的吊物为一捆钢筋，长度约6m，总重量约1.85t；与吊物一同坠落的还有吊钩、动滑轮组件以及起升钢丝绳原本固定在电动葫芦壳体上楔块内的固定绳端。3.坠落的固定绳端存
35、在压扁、直径减小等形变，完好部分直径测量表明钢丝绳选型正确，且与固定楔套及楔块的尺寸匹配。4.楔块留置在楔套内，楔套背部及楔套内表面上有挤压痕迹，楔块顶部的圆弧定位槽未发生变形和磨损。5.事故发生的前一天，河南凯迪起重机械有限公司员工朱某组织了3名作业人员对起升钢丝绳进行过更换。,上海浦卓新型建材有限公司单梁起重机吊物坠落事故,四、典型事故案例解析,LOGO,事故原因分析：1.起重机维护保养单位员工朱某违章组织3名无证人员进行起重机钢丝绳更换作业，固定端未能正确落入楔块顶部的圆弧槽内，起重机处于不安全状态。在事故发生时载荷拉力下，钢丝绳从楔套内抽出，导致被吊物及吊钩组件坠落。2.辅助作业人员安
36、全意识淡漠，在起重机起吊钢筋时未撤退至安全位置，被坠落的钢筋砸中身亡。预防同类事故的措施：1.无证作业或者指派无证人员作业引发人身伤害事故的，依法应当追究刑事责任。本起事故中涉及的无证作业人员为起重机械维修人员。起重机械维护保养单位应当认真学习并严格贯彻执行特种设备法律法规和安全技术规范，杜绝无证作业行为。同时，应当以事故为鉴，加强对外派业务代表承揽的维护保养业务工作质量的监督控制。2.使用单位对进入厂区作业的起重机械维护人员应当进行资质验证，拒绝无证作业行为。起重机械日常作业安全管理中，应加强作业现场安全巡查，加强对作业人员和相关人员的安全教育和技能培训，强化其自我安全保护意识。,四、典型事
37、故案例解析,LOGO,事故概况：2013年3月9日下午5时30分左右，江苏省宿迁市泗洪县经济开发区珠江路28号，宿迁纳特威旅游用品有限公司发生锅炉爆炸事故，造成1人死亡，经济损失73万元。、事故锅炉型号为LSG 0.50.4AII，由江苏某工厂于2006年5月制造。锅炉内胆上部靠近封头处开裂。造成汽水喷出，锅炉本体位移约1m，倾斜在锅炉房墙体上。主蒸汽管、进水管、烟囱被拉断。,江苏省宿迁市纳特威旅游用品有限公司锅炉爆炸事故,锅炉内胆开裂倾倒后的锅炉筒体,四、典型事故案例解析,LOGO,锅炉内胆开裂 倾倒后的锅炉筒体,四、典型事故案例解析,LOGO,事故原因分析：正在运行的锅炉缺水后，司炉工违规
38、操作，突然向锅炉内大量进水，给水遇到炽热的锅炉钢板急剧汽化，使锅炉内的蒸汽压力急剧增高。瞬间压力剧烈增高对锅炉形成冲击荷载，最终导致锅炉炉胆变形撕裂。水汽从撕裂口泄露到炉膛，与正在燃烧的煤接触，产生大量的汽体和炉膛中的煤火一起喷出，从而使锅炉向后产生位移，并拉断主蒸汽管道、烟囱和进水管道。预防同类事故的措施：锅炉使用单位要加强锅炉安全管理，提高管理和操作人员的安全意识，加强锅炉操作人员的安全技术教育，严格按照操作规程操作，杜绝违规作业。,四、典型事故案例解析,LOGO,2023/3/29,2015年4月6日18时55分，漳州市古雷开发区腾龙芳烃（漳州）有限公司厂区发生爆炸，主要是33号腾龙芳烃
39、装置发生漏油着火，引发装置附近中间罐区3个储罐爆裂燃烧。事故造成2人重伤，12人轻伤，超过14000名民众转移。,4.6漳州PX项目爆炸事故,四、典型事故案例解析,LOGO,2023/3/29,事故救援工作共出动：福建省消防总队及九地市的支队、广东省消防、江西省消防车辆322台，消防官兵1417名350名公安干警、105名边防官兵现场执勤300多名防化部队、海防官兵、民兵预备役现场待命。,4.6漳州PX项目爆炸事故,四、典型事故案例解析,LOGO,2023/3/29,直接原因引自2015年4月22日安监总局新闻发言人黄毅设施安装过程中存在重大隐患。二甲苯装置在运行过程中，输料管焊口由于焊接不实
40、而导致断裂，泄露出来的物料被吸入到炉膛，因高温导致燃爆。,4.6漳州PX项目爆炸事故,四、典型事故案例解析,LOGO,2023/3/29,安全管理问题一是企业的主要负责人重效益、轻安全，在工程建设、设备设施选用上采取了最低价中标的招标方式，埋下重大隐患。二是装置的规划布局不合理、不科学，加热炉跟储罐罐区距离太近，没有考虑到它们之间的风险，加热炉发生爆炸后，冲击波直接把最近的一个大罐给撕裂，点燃罐中物料，引起着火。三是企业的安全管理存在不到位的问题。,4.6漳州PX项目爆炸事故,四、典型事故案例解析,LOGO,2023/3/29,2004年4月15日21时，重庆天原化工总厂氯氢分厂1号氯冷凝器列
41、管腐蚀穿孔，16日17时57分，在抢险过程中，液氯贮罐突然发生爆炸，造成9名死亡，3人受伤。直接经济损失277万元。,爆炸现场,重庆天原化工总厂液氯贮罐爆炸事故,四、典型事故案例解析,LOGO,2023/3/29,事故过程：当班人员发现盐水箱内氯化钙(CaCl2)盐水量减少，有氯气从氨蒸发器盐水箱泄出，判断氯冷凝器穿孔，系统停车。23时30分，厂方开启液氯包装尾气泵抽取排污罐内的氯气到次氯酸钠和漂白液装置，结果排污罐发生了爆炸。为加快氯气处理，抢险指挥部决定通过开启三氯化铁、漂白液、次氯酸钠三个耗氯生产装置，进行事故氯气处置，但在抽吸氯气储槽内液氯时，震动和搅动储槽内的NCl3,结果导致三个氯
42、气储槽接连爆炸。,重庆天原化工总厂液氯贮罐爆炸事故,四、典型事故案例解析,LOGO,2023/3/29,直接原因1号氯冷凝器列管腐蚀穿孔，导致含高浓度铵的氯化钙盐水进入液氯系统，生成并大量富集具有极具危险性的三氯化氮爆炸物。在抽吸过程中，事故氯处理装置水封处的三氯化氮因与空气接触和振动而首先发生爆炸，爆炸形成的巨大能量通过管道传递到液氯贮罐内，搅动和振动了液氯贮罐中的三氯化氮，导致4号、5号、6号液氯贮罐内的三氯化氮爆炸。,重庆天原化工总厂液氯贮罐爆炸事故,四、典型事故案例解析,LOGO,2023/3/29,间接原因 压力容器日常管理差，设备更新投入不足。该设备技术档案资料不齐全，近两年无维修
43、、保养、检查记录，压力容器设备管理混乱，尤其是两台氯液气分离器未见任何技术和法定检验报告。冷凝器在1996年3月投入使用后，一直到2001年1月才进行首检，且两次检验都未提出耐压试验要求，也没做耐压试验，致使设备腐蚀现象未能在明显腐蚀和腐蚀穿孔前及时发现,重庆天原化工总厂液氯贮罐爆炸事故,四、典型事故案例解析,LOGO,2023/3/29,2008年1月2日下午4时，广西柳州某化工气体公司作业工人在准备拆除9号压缩机前，操作排除乙炔高压干燥器内余气及水分时，发生着火、迅间燃爆，造成工人烧伤，当作业人员脱离现场约1分钟后，该处的高压干燥器发生爆炸，掀翻乙炔压缩间的轻型铁皮屋面，震坏相邻值班室的玻
44、璃。,爆炸现场,广西柳州某化工气体公司高压干燥爆炸,四、典型事故案例解析,LOGO,2023/3/29,间接原因 1.违反安全操作规定根据溶解乙炔生产安全管理规定，乙炔设备检修和高压干燥器补充、更换干燥剂时，必须先对系统进行降温、降压、氨气置换。但该公司作业人员在未将高压干燥器内的乙炔气体降压排净情况下，就打开排污阀排水，使大量高压乙炔气体喷出，产生静电火花引发燃烧爆炸。这种作业方式是该公司的一惯做法！,四、典型事故案例解析,LOGO,2023/3/29,2.高压干燥器不符合规范要求 根据溶解乙炔设备(JB/T8856-2001)规定，高压乙炔设备3.规章制度不完善 该公司制定的高、低压干燥器
45、油水分离器安全操作规程和设备、工装检修安全技术规程内容极不完善，安全操作规程只有开车前的准备工作事项，检修安全技术规程只有设备检修的一般规定，不能指导工人安全作业。,广西柳州某化工气体公司高压干燥爆炸,四、典型事故案例解析,LOGO,2023/3/29,4.设备管理混乱 3高压干燥器排污阀下部法兰垫片泄漏已有较长时间，在每次排污时均有乙炔气体漏出，而且静电接地不良等问题，但一直未引起领导和作业人员的高度重视。5.从业人员缺少安全教育和培训 安全素质低，对乙炔气体的理化性质和危险特性缺乏应有的认识，对设备长期存在的隐患未及时排除。,广西柳州某化工气体公司高压干燥爆炸,四、典型事故案例解析,LOG
46、O,2005年4月14日10时40分左右,安徽铜陵市金港钢铁有限公司制氧车间调压站发生一起压力管道爆燃重大事故，造成3人死亡，4人重伤（数月后也死亡）。事故发生过程气动调节阀经常发生阀芯内漏故障，投产以来至少更换过3次。按照计划安排，4月14日上午，该公司有关人员(总调度、机动科长、仪表负责人、生产维修工人)8人进入调压站进行气动调节阀更换作业。,金港钢铁有限公司制氧车间压力管道爆燃事故,四、典型事故案例解析,LOGO,2023/3/29,作业人员首先关闭了管线两端阀门隔断气源，作业人员拆卸掉故障气动调节阀，换上新气动调节阀。在上述工作全部完成后，用氧气试漏，在打开进气阀后的不到3秒的短暂时间(打开1/3圈)，发出一声沉闷的巨响，从氧气调压间喷出火焰和浓烟，同时发出强烈的气流声，现场一片火海。,金港钢铁有限公司制氧车间压力管道爆燃事故,四、典型事故案例解析,LOGO,2023/3/29,直接原因新更换的气动调节阀脱脂不完全违章使用氧气试漏间接原因没有制定检修规程和检修方案管理不严，缺乏安全教育,金港钢铁有限公司制氧车间压力管道爆燃事故,四、典型事故案例解析,LOGO,
