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1、集体建设用地和农村宅基地和房屋调查项目技术设计书第一章、 总 则一、 项目来源二、 完成期限按照合同要求本项目于2015年10月开始，至2016年5月底完成集体土地所有权、集体建设用地使用权和宅基地调查测绘、房屋调查及登记发证工作，于2016年7月底完成数据库及信息系统建设工作。三、 测区概况4C级的西关机场航班直通、等地，河水运纵横交错，形成了立体交通网络。颍泉区地处中国东部的中纬度地带、黄淮海平原南端、平原的西部，地势平坦，自西北向东南倾斜。属于暖温带半湿润季风气候区，四季分明，气候温暖，雨量适中，光照充足。年降水量889.1毫米，年均气温14.9。四、 工作容1、 根据全国宗地统一代码编
2、制工作实施方案要求，划分颍泉区地籍区和地籍子区。2、 查清测区围所有宗地的权属、界址、面积、用途和位置等情况，形成数据、图件、表册等调查成果，为不动产登记、核发证书提供依据，但测区围的国有土地只调查测绘权利人、界址、用途等信息，不填写地籍调查表等相关表格，仅在地籍图上标注界址线和权利人名称等信息。此次调查按初始调查模式进行。3、 按照地形图测图要求，测绘村庄围地形要素，绘制1:500地形图。4、 按照农村地籍和房屋调查技术方案（试行）和房产测量规，针对农村房屋实际情况，实地调查各宗地上建筑物和构筑物的产权状况，包括房屋的权利人、权属来源情况、建筑结构、建成年份、批准用途与实际用途、批准面积与实
3、际面积等要素，并结合地籍测量一道开展房屋测量，形成房地一体的地籍调查成果。5、 对集体建设用地使用权和宅基地使用权登记发证。在地籍调查和房屋调查的基础上，依照相关法律、法规和规，对符合登记发证条件的配合国土部门进行登记发证，对不符合登记发证条件的登记造册。6、 地籍测量和房屋调查数据库建设。以地籍调查、房屋调查和登记发证成果为基础，依照土地利用数据库标准、城镇地籍数据库标准和国土资源部“一图”工程要求，以GIS平台为基础，满足矢量、栅格和与之关联的属性数据的管理，建设具有数据输入、编辑处理、查询、统计、汇总、制图、输出，以及更新等功能的地籍信息管理系统和数据库。7、 证书填制和档案卷宗装订。五
4、、 工作围调查围由省第四测绘院和市国土资源局及颍泉区国土资源分局共同协商确定，包含主城区以外的约平方公里。 六、 作业依据1、中华人民国土地管理法2、中华人民国土地管理法实施条例3、中华人民国物权法4、中华人民国行政区划代码(GB/T 2260)5、全国宗地统一代码编制工作实施方案6、土地调查条例（2008，中华人民国国务院令第518号）7、土地登记办法（2008，中华人民国国土资源部）8、确定土地所有权和使用权的若干规定（1995，国土籍字第26号）9、土地权属争议调查处理办法（2003，国土资源部17号令）10、关于加强农村宅基地管理的意见（2004，国土资发第234号）11、关于进一步加
5、快宅基地使用权登记发证工作的通知（2008，国土资发2008146号）12、省国土资源厅关于农村集体土地确权和登记发证若干问题的处理意见（皖国土资【2010】213号）13、省集体土地确权和登记发证工作成果验收办法14、土地利用现状分类（GB/T 21010-2007）15、第二次全国土地调查技术规程（TD/T 10142007）16、全球定位系统（GPS）测量规（GB/T 18314-2009）17、城市测量规（CJJ 899）18、地籍调查规程（TD/T 10012012）19、房产测量规（GB/T 17986.1-2000）20、不动产权籍调查技术方案21、不动产单元设定与代码编制规则2
6、2、1：500 1：1000 1：2000地形图航空摄影测量业规（GBT 7930-2008）23、1：500 1：1000 1：2000地形图航空摄影测量外业规（GBT 7931-2008）24、1：500 1：1000 1：2000地形图航空摄影测量数字化测图规（GBT 15967-2008）25、地籍图图式（CH5003-94）26、1:500 1:1000 1:2000地形图图式（GBT 79291995）27、1：500 1：1000 1：2000外业数字测图技术规程（GBT 149122005）28、国家三、四等水准测量规（GB/T 12898）29、城镇地籍数据库标准（TD/T
7、10152007）30、土地利用数据库标准（TD/T 1016）31、宗地代码编制规则（试行）（国土资厅发201157号）；32、农村地籍和房屋调查技术方案(试行)33、测绘技术设计规定（CH/T 10042005）34、测绘技术总结编写规定（CH/T 10012005）35、数字测绘成果质量检查与验收（GB/T 183162008）七、 调查单元地籍调查:以宗地为单元，主要包括集体土地建设用地中的农村宅基地以及集体独立经济组织（集体企业、学校、村委会及集体公共设施）。房屋调查:房屋调查以宗地为单元分户进行。定着物单元的划分：定着物为房屋等建筑物、构筑物的，按以下情形划分定着物单元：1、同一权
8、利人拥有的独幢房屋宜划分为一个定着物单元。2、具有多个权利人的一幢房屋，应按照界线固定，且具有独立使用价值的幢、层、套、间等封闭空间划分定着物单元。3、同一权利人拥有多套（层、间等）界线固定且具有独立使用价值的房屋，每套（层、间等）房屋宜各自划分定着物单元。八、 平面坐标系平面坐标系统采用1980坐标系和2000国家坐标系统两套坐标成果，高斯克吕格投影，中央子午线11542。九、 高程基准采用1985国家高程基准。十、 地籍区和地籍子区的划分以乡镇、街道线为基础结合明显线状地物划分地籍区（街道），以行政村、或居委会界线为基础再结合明显线状地物划分地籍子区（街坊），不允许宗地跨越街道线和街坊线，
9、若提供的行政界线或权属界线存在类似情况应作适当调整。地籍区、地籍子区应一次划定，长久使用，不得更改，包括下一步的集体所有权调查应使用统一的地籍区和地籍子区界线。十一、 地籍编号宗地代码采用五层19位层次码结构。1、第一层为县级行政区划，代码为6位，采用GB/T 2260中华人民国行政区划代码。2、第二层为地籍区，代码为3位，用阿拉伯数字表示。3、第三层为地籍子区，代码为3位，用阿拉伯数字表示。4、第四层为土地权属类型，代码为2位，其中第一位表示土地所有权类型，用G、J、Z表示，”G”表示国家土地所有权，“J”集体土地所有权，”Z“表示土地所有权争议；第二位表示宗地特征码，用A、B、S、X、C、
10、W、Y表示，”A”表示集体土地所有权宗地，”B”表示建设用地使用权宗地（地表），“S”表示建设用地使用权宗地（地上），”X”表示建设用地使用权宗地（地下）,”C”表示宅基地使用权，”W”表示使用权为确定或有争议的土地，“Y”表示其他土地使用权宗地，用于宗地的特征扩展。5、第五层为宗地顺序号，代码为5位，用00001-99999表示，在相应的特征码后编。6、在房屋调查中不再编写丘号，以宗地号代替丘号。十二、 不动产单元编码1. 代码结构按照每个不动产单元应具有唯一代码的基本要求，依据GB/T 7027规定的信息分类原则和方法，不动产单元代码采用七层28位层次码结构，由宗地（宗海）代码与定着物代码
11、构成，分述如下：1）宗地（宗海）代码为五层19位层次码，采用TD/T 1001规定的编码规则，按层次分别表示县级行政区划、地籍区、地籍子区、宗地（宗海）特征码、宗地（宗海）顺序号，其中宗地（宗海）特征码和宗地（宗海）顺序号组成宗地（宗海）号。2）定着物代码为二层9位层次码，按层次分别表示定着物特征码、定着物单元编号。3）不动产单元代码结构如下图所示：XXXXXXXXXXXXXXXXXXXXXXXXXXXX宗地（宗海）顺序号定着物特征码定着物单元编号宗地（宗海）特征码地籍子区地籍区行政区划2. 编码方法1）第一层次为县级行政区划，代码为6位，采用GB/T 2260规定的行政区划代码。2）第二层次
12、为地籍区，代码为3位，码值为000999；其中，海籍调查时，地籍区可用“000”表示。3）第三层次为地籍子区，代码为3位，码值为000999；其中，海籍调查时，地籍子区可用“000”表示。4）第四层次为宗地（宗海）特征码，代码为2位。其中：第1位用G、J、Z表示。“G”表示国家土地（海域）所有权，“J”表示集体土地所有权，“Z”表示土地（海域）所有权未确定或有争议。5）第2位用A、B、S、X、C、D、E、F、G、H、W、Y表示。“A”表示集体土地所有权宗地，“B”表示建设用地使用权宗地（地表），“S”表示建设用地使用权宗地（地上），“X”表示建设用地使用权宗地（地下），“C”表示宅基地使用权宗
13、地，“D”表示土地承包经营权宗地（耕地），“E”表示土地承包经营权宗地（林地），“F”表示土地承包经营权宗地（草地），“H”表示海域使用权宗海，“G”表示使用权无居民海岛，“W”表示使用权未确定或有争议的土地（海域），“Y”表示其它使用权土地（海域），用于宗地（宗海）特征扩展。6）第五层次为宗地（宗海）顺序号，代码为5位，码值为00001 99999，在相应的宗地（宗海）特征码后顺序编号。7）第六层次为定着物特征码，代码为1位，用F、L、Q、W表示。“F”表示房屋等建筑物、构筑物，“L”表示森林或林木，“Q”表示其他类型的定着物，“W”表示无定着物。8）第七层次为定着物单元编号，代码为8位。9
14、）定着物为房屋的，定着物单元在使用权宗地（宗海）应具有唯一编号。前4位表示房屋的幢号，房屋幢号在使用权宗地统一编号，码值为00019999；后4位表示房屋的户号，房屋户号在每幢房屋统一编号，码值为00019999。无户号的码值为0000；10）定着物为森林、林木的，定着物单元在使用权宗地（宗海）应具有唯一的编号，码值为00000001 99999999。11）其他的定着物，定着物单元在使用权宗地（宗海）应具有唯一的编号，码值为00000001 99999999。12）使用权宗地（宗海）无定着物的，定着物单元编号用“00000000”表示。十三、 界址点号1、在地籍子区的围，应对界址点统一编号，
15、并保证界址点编号的唯一性，最好使用软件自动编号。2、为使地籍调查表、宗地图草图中界址点号的一致性，规定地籍调查表、宗地图草图中的界址点编号统一以宗地为单位，从左上角按顺时针方向，从“1”开始编制界址点号，但在电子数据的地籍子区图中必须采用以地籍子区为单位编制的统编号。3、在地籍调查表、宗地图、地籍图等图表界址点编号前不加“J”。4、房屋调查中不再另行编制界址点号，以此界址点号代替。十四、 地籍与房产要素精度(一) 界址点及房角点精度要求：（单位：厘米）类别界址点（房角点）对邻近图根点点位中误差界址点（房角点）间距允许误差界址点（房角点）与邻近地物点间距允许误差适用围一7.51515街坊外围界址
16、点街坊明显界址点二102020街坊部隐蔽界址点(二) 房产面积的精度要求 平方米房产面积的精度等级限差中误差一0.02+0.0006S0.01+0.0003S二0.04+0.002S0.02+0.001S三0.08+0.006S0.04+0.003S注：S为房产面积m2。注：集镇、新建小区和经济价值较高地区按二等要求，农村村庄按三等精度要求。十五、 土地分类根据中华人民国国土资源部发布的第二次全国土地调查技术规程的要求，地籍调查的土地分类按 GB/T 210102007土地利用现状分类进行调查。十六、 图形分幅及比例尺标准地籍图分幅规格为50cm 50cm，比例尺为1:500。编号采用图廓西南
17、角坐标的公里数编号法，x坐标在前（三位数），y坐标在后（三位数），中间以“”相连（如：357.00332.50）。十七、 计量单位坐标单位采用米（m）；长度单位采用米（m）；面积计算单位采用平方米（）。界址点坐标保留3位小数；界址线、房屋边长保留2位小数；宗地面积保留1位小数。面积统计汇总单位采用平方米（），保留1位小数。十八、 已有资料情况1、省测绘档案资料馆提供的C级GPS控制点；2、市国土资源局提供的1:2000正射影像图；3、颍泉区第二次土地调查成果；4、颍泉区户籍信息资料；5、颍泉区已发证的集体和国有确权登记发证资料；6、颍泉区农村土地承包经营权确权登记发证成果资料； 第二章、 工作
18、安排一、项目组织与岗位职责为按期、优质完成本次农村地籍调查与测量工作，颍泉区国土资源局“三权”登记发证领导小组负责该项目的领导、指导与协调等工作，成立督查协调与技术指导两个小组，各乡镇土地管理所协助作业单位完成各乡镇的农村地籍调查与测量工作。各标段施工单位应成立项目部，对项目各工序进行关系协调和质量、技术监督，确保各工序的正常运转和良好衔接。各项目部下应设立项目负责人和技术负责，项目负责人负责本工程项目的人员选定、外业生产安排、人员配置、仪器物资调度、生产进度控制、安全控制、工资发放和日常联系工作等总体运营；项目技术负责编写设计书和工作计划，监督工程实施、解决技术难题、质量控制等技术管理工作。
19、另外，技术指导组负责对各生产组进行技术培训、指导，随时解决各生产组的技术问题，协调生产组之间的技术衔接问题。质量控制组由一批技术精湛，业务熟练的专业技术人员组成，负责对各生产组的每个生产环节进行检查，掌握生产过程中的质量情况和产品质量检验、及时解决作业过程与检查中的技术问题，并负责对发现的质量问题的处理过程进行跟踪管理。作业组长，负责各组所承担工作围的各级控制选点、埋石、观测及平差计算，全野外数字化地籍测量与权属调查等工作。后勤保障组负责整个项目的后勤保障工作，包括交通工具的管理使用、饮食供应、安全保卫等。各标段组织管理机构图项目部项目负责人项目技术负责地籍地形测量组控制测量组权属调查组后勤保
20、障组技术指导组质量控制组数据加工整理组二、工作进度计划安排表进度项目2015.1020151115.1216.0116.0216.0316.0416.0516.0615.07踏勘设计、收集资料、人员培训控制测量地籍、房屋调查地籍、地形测量数据编辑处理作业组自查、中队检查院级检查公式、审核制证与资料归档数据建库三、拟投入仪器设备概述各标段拟投入的仪器设备：1、GPS(4台)2套以上，主要用于各等级控制测量。2、GPS-RTK流动站10台以上。主要用于图根控制测量和地物、要素测量地形。3、全站仪25台以上，2秒级以上全站仪不少于5台，主要用于二级导线和图根控制测量、5秒级全站仪用于界址点、细部点坐
21、标采集；4、钢尺若干把，用于丈量界址边长和地物间距；5、台式计算机、笔记本电脑若干台，主要用于图形编辑、数据处理、报表制作等；6、南方CASS9.1成图系统若干套，用于图形编辑、数据处理、报表制作等；7、绘图仪若干台，用于输出各类图件；8、打印机若干台，用于输出各类报告和表格；9、彩色数码照相机若干部。主要用于拍照、户口本和权源材料等。10、汽车若干辆，用于测区的交通；11、其它相关配套设备。以上仪器和设备均需在检定有效期且设备运行状况良好。第三章、 技术路线一、技术路线：1、准备工作（制定计划、资料整理与收集、编写技术设计书、器材准备、宣传动员、人员培训）；2、在充分利用已有国家高等级控制点
22、和国家C级GPS点基础上，施测D级GPS控制网，同时利用C级GPS点高程拟合D、E级GPS点高程;3、根据测区需要在D级GPS控制网基础上建立小围的E级GPS控制网；4、在高等级控制点的基础上，应用动态GPS-RTK或全站仪图根导线（网）技术布设图根控制点；5、根据全国宗地统一代码编制工作实施方案要求，划分颍泉区地籍区和地籍子区。6、根据地籍调查规程、农村地籍和房屋调查技术方案(试行)、房产测量规及其他规、文件要求，调查颍泉区境每一宗集体建设用地和宅基地的权属、位置、用途及四至等权属状况，调查各宗地上建筑物和构筑物的产权状况，包括房屋的权利人、权属来源情况、建筑结构、建成年份、批准用途与实际用
23、途、批准面积与实际面积等要素；7、根据第二次全国土地调查技术规程及其他规、文件要求进行居民地围的土地利用现状调查；8、采用全野外数字化方式，逐宗地进行地籍测量和相关的地物、地形要素测量，包含房屋测量。9、采用南方CASS9.1成图软件将地籍、房产、地物、地形数据按照统一规定格式加工处理，为建立颍泉区农村地籍管理信息管理系统提供统一格式的数据信息。10、在图形编辑整理后，将权属调查容录入计算机。11、对权属调查成果和测绘成果进行公示和审批。12、编制地籍图、宗地图。13、输出各种汇总统计表格。14、证书制作与成果资料整理、归档。15、数据建库；二、工作流程：第四章、 技术方法一、 等级控制测量该
24、测区的控制点采用逐级加密的方法，在已有国家C级网点的基础上布设D级GPS网，再在D级GPS网的基础上加密E级GPS网， D、E级GPS点高程采用拟合方法获取。（一）GPS网布设原则1、D级GPS网必须覆盖全测区，其密度以满足E级GPS网的发展和平均边长满足规要求为原则，D级GPS网必须整网联测，整网平差，起算点不得少于3个，且应分布均匀；2、在布设D级GPS网时，测区高于施测级别的C级网点在观测时应纳入D级GPS网一并施测，参与平差计算；在布设E级GPS网时，应至少联测高等级GPS点3个以上，且分布均匀，相邻点间的最大距离不宜大于网平均点间距的2倍。3、D级GPS网最简异步观测环或符合线路的边
25、数应不大于8条，E级不大于10条。4、D级GPS点不要求通视，为保证其他测量方法的方便使用，E级GPS点必须保证12个通视方向。5、E级GPS根据测区需要布设，主要是满足采用全站仪施测图根导线（网）时所需的起算数据或采用GPS-RTK施测图根控制点时所需的检查点。（二） 选点、埋石与编号1、选点选点人员在收集相关资料、了解测区交通、通讯、气象等相关信息后，即可进行实地选点，对点位的基本要求如下：、GPS点位周围应便于安置GPS接收机设备和操作，要远离大功率无线电发射源，远离高压输电线，远离大面积水域，视场障碍物的仰角应小于15度。、土质坚固、点位稳定，利于长期保存。、交通方便。、人员、仪器设备
26、安全。2、埋石各级GPS点均应埋设固定的标石或标志，根据实地情况，标石或标志可分为以下类型：、软质地面上的点位均埋设普通标石；、楼顶标志为现浇混凝土标志，用模具在点位现场浇制；、位于铺装路面上的点位，打入长1015cm，直径12mm的钢钉作为点位标志。、D级GPS标石尺寸大小:上20cm20cm，底25cm25cm，高40cm, E级GPS标石尺寸大小: 上15cm15cm，底18cm18cm，高40cm。、各标石或标志中心应刻有清晰、精细的十字线。埋石结束后应现场填绘点之记，具体要求如下：、所在地应填写至村（小区）或路。、点位说明应能准确描述点的具体位置。、点位位置图应表示详细，应至少丈量3
27、条边长，以定位该点。、通视方向、标石剖面图应表示正确。3、编号GPS点编号应方便计算机管理，D级GPS点统一命名为D001、D002、D003.；E级GPS点编号规则为E+镇乡名称首位字母（确保不重复）+3位阿拉伯数字（围为“001999”）组成。（三）GPS外业测量用于GPS外业测量的仪器应为法定计量检定单位鉴定合格的仪器，且在其检验有效期。GPS外业观测要求如下：、由作业组长统一安排调度，同步观测同一组卫星。、经检查各项联接无误后，才能开机观测。、认真填写GPS观测手簿中的各项记录项目，其容包括:接收机号、点号、观测员、观测日期、天气状况、开机时间、关机时间、测前及测后天线高度。天线高要量
28、取准确，读记至毫米。、观测过程中应严密监视接收机的工作状态，注意仪器安全，不得远离接收机。若发现接收机工作不正常，须立即向组长汇报。、每时段观测结束后，重新量取仪器高。、安装接收机天线应严格对中、整平，对中误差不超过2mm。、不得改变接收机部参数，不得在GPS接收机旁使用手机。、防止仪器受震动，防止人和其它物体碰动天线或阻挡信号。、GPS观测基本技术规定见下表：等级卫星截止高度角（）有效观测卫星数平均重复设站数时段长度(min)采样间隔/sD级1541.660515E级1541.640515（四）GPS数据处理在对GPS观测数据进行处理的过程中应满足以下要求：、同一时段观测值的数据剔除率不宜大
29、于10%。、复测基线长度较差ds应满足ds2。：基线测量中误差，单位毫米。、同步环闭合差 ：Wx、Wy、Wz均要小于等于。、独立闭合环或附合路线坐标闭合差和个坐标分量闭合差应满足：Wx3；Wy3；Wz3；Ws3。n：闭合环边数；：基线测量中误差，单位毫米。、在无约束平差中基线分量改正数：V 3，V 3，V 3。、在约束平差中，基线分量改正数与无约束平差结果的同一基线，相应改正数较差的绝对值应满足：dV 2，dV 2，dV 2。（五）精度要求等级相邻点基线分量中误差相邻点间平均距离(Km)水平分量(mm)垂直分量(mm)D级20405E级20403D级GPS网中最弱相邻点的相对点位中误差不得大于
30、2.5cm, E级GPS网中最弱点点位中误差不得大于2.5cm。二、 图根控制测量在D级GPS网的基础上直接使用RTK施测图根控制点，若因某些区域楼层过高、建筑物密度过大或树木茂密等原因导致RTK无法接收信号，致使图根点数量太少或分布不均，从而无法满足测图需要时，需在此区域布设E级GPS网，再使用全站仪在E级GPS点上布设一、二级图根导线。图根控制点高程均可使用GPS拟合高程或三角高程导线。图根控制点的密度：（一）、测量方法本测区图根控制测量可采用GPS-RTK或全站仪图根导线方法施测图根点。也可在测图过程中施测边数不超过3条，总长不超过200米的支导线，支导线测量要求双向测距，水平角观测1测
31、回，以满足地籍细部测量对图根点的需要。（二）、图根点编号图根点编号规则：T+镇乡名称首位字母（确保各乡镇不重复）+4位阿拉伯数字（围为“00019999”）。（三）、选埋点要求图根点点位的选定应参考等级GPS点的点位要求进行。土质上的图根点必须打木桩，木桩中心订上小元钉，水泥地或沥青路面上应打上稍大一点的水泥钉或钢钉，不准只划一红圈了事。（四）、技术要求1、RTK图根控制测量有关技术规定（1）RTK测量时其卫星状态应符合下表规定。RTK测量卫星状态的基本要求观测窗口状态截止高度角15以上的卫星个数PDOP值良好64可用56不可用56（2）RTK图根控制点测量主要技术要求。表1 RTK图根控制点
32、测量主要技术要求等级相邻点间距离(m)点位中误差(cm)边长相对中误差与参考站的距离(km)观测次数起算点等级图根502.51/600054E级上注：1.点位中误差指图根控制点相对于起算点的误差，每站观测次数不少于2次。（3）转换参数的求解坐标系统转换参数的求解，应采用测区所有控制点的WGS84坐标与坐标求解转换参数。（4）RTK图根控制点测量参考站的技术要求参考站应设在首级控制点上。用电台进行数据传输时，参考站宜选择在测区相对较高的位置。用移动通信进行数据传输时，参考站必须选择在测区有移动通信接收信号的位置。选择无线电台通讯方法时，应按约定的工作频率进行数据链设置，以避免串频。应正确设置随机
33、软件中对应的仪器类型、电台类型、电台频率、天线类型、数据端口、蓝牙端口等。（5）RTK图根控制点测量流动站的技术要求用测量手簿设置流动站的当地坐标的转换参数、平面的收敛精度等。RTK测量流动站不宜在隐蔽地带、成片水域和强电磁波干扰源附近观测。观测开始前应对仪器进行初始化，并得到固定解，当长时间不能获得固定解时，宜断开通信链路，再次进行初始化操作。流动站每次观测都应重新初始化。作业过程中，如出现卫星信号失锁，应重新初始化，并经重合点测量检测合格后，方能继续作业。每次作业开始与结束前，均应进行一个以上已知点的检核。RTK图根控制点测量平面坐标转换残差应1.5cm。测量手簿设置控制点的单次观测的平面
34、收敛精度应1.5cm。RTK图根控制点观测应采用三角架对中、整平，每次观测历元数应大于10个，各次测量的平面坐标较差应满足2.5cm的要求。同一控制点不同参考站测量的平面坐标较差应满足5cm的要求。取中数作为最终结果。2、全站仪图根导线测量有关技术规定水平角观测限差经纬仪型号半测回归零差（”）一测回2C互差（”）同一方向值各测回互差（”）DJ1696DJ28139DJ6183024光电测距限差仪器精度等级一测回读数较差mm单程读数差mm往返测或不同时段观测结果较差I级572（a+bD）II级1015注：a、b为光电测距仪的标称精度指标；a为固定误差，mm；b为比例误差；D为测距边长，m。一、
35、二级图根导线（网）主要技术指标等级平均边长km附合导线长度，km每边测距中误差mm测角中误差（”）导线全长相对闭合差水平角观测的测回数方位角闭合差（”）DJ1DJ2DJ5一级二极0.20.12.41.512128.012.01/100001/60001111211624图根点高程用图根光电测距三角高程测定，图根高程导线应起于高等级控制点上，垂直角应对向观测，仪器高和觇标高应量记至毫米，高差较差在限差时，取中数组成路线与平面坐标进行统一平差。三角高程测量精度要求仪器垂直角测回数垂直角指标差较差对向观测高差较差路线闭合差DJ21150.4S(m) (m)DJ625S为边长（km），D为路线总长（k
36、m）。3、图根控制点精度及密度精度：末级相邻基本控制点的相对点位中误差不超过2.5cm。密度：建筑物密集区的控制点平均间距在150m左右，建筑物稀疏区的控制点平均间距在300m左右（包含高等级点和支站点）。三、 数据采集(一) 数据采集的方法数据采集分为两种方法，一是全野外数据采集，另一个是根据DOM数据矢量化。对于界址点、房角点、房屋附属设施以及与界址线有关的地物、地形要素必须采用全野外数据采集的方法进行，其他地物、地形要素可采用矢量化的方法。(二) 数据采集的容数据采集的容分两种情况，一是居民地围部的，必须全要素采集，一是居民地外部的地物、地形要素采集，居民地外围只需采集机耕路等级以上的道
37、路、大于15米宽河流和沟渠、较大的水塘、水库、湖泊、较大的道路和水系的附属设施。(三) 居民地围的鉴定居民地的围定义为居民地到居民地周围耕地（林地）的边界确定，若居民地周围连接着大片林地可视具体情况而定，若林地是因退耕还林的林地则居民地围到林地边缘，若林地为居民地周围的散树或零星树木则视为居民地，居民地围可包含小面积的耕地、园地、菜地、坑塘等。也可参照第二次土地调查的203、202、204图斑。(四) 全野外数据采集的方法1、使用全站仪在各级控制点上采用极坐标法施测界址点、地物点、地形点等各类要素，测量距离不超过200米；2、为保证数据采集的精度，应注意改正采集点和棱镜中心的差值；3、被采集的
38、界址点到测站的距离应小于定向点到测站点的3倍；4、全站仪无法施测的点位可用距离交会、方向交会、量距法等方法测定，交会距离不超过50米；5、仪器对中偏差不超过士3 mm；6、不准用RTK采集界址点和方角点。(五) 数据采集的要求1、不采集高程点，不绘制等高线，但所有的等级点和图根点必须具有高程信息。2、界址点。界址点精度要求很高，应注意棱镜常数和仪器常数的改正。3、房屋应逐幢测绘，不同产别、不同建筑结构、不同层数的房屋应分别测量，独立成幢房屋，以房屋四面墙体外侧为界测量；毗连房屋四面墙体，在房屋所有人指界下，区分自有、共有或借墙，以墙体所有权围为界测量。每幢房屋除按本规要求的精度测定其平面位置外
39、，应分幢分户丈量作图。丈量房屋以勒脚以上墙角为准；测绘房屋以外墙水平投影为准。4、房屋附属设施测量，柱廊以柱外围为准；檐廊以外轮廓投影、架空通廊以外轮廓水平投影为准；门廊以柱或围护物外围为准，独立柱的门廊以顶盖投影为准；挑廊以外轮廓投影为准。阳台以底板投影为准（封闭阳台和不封闭阳台均需表示）；门墩以墩外围为准；门顶以盖投影为准；室外楼梯和台阶以外围水平投影为准。装饰性的柱和加固墙等一般不表示5、与房屋相连的台阶按水平投影表示，不足五阶的不表示。6、房角点测量不要求在墙角上设置标志，可以房屋外墙勒脚以上（10020）cm处墙角为测点。房角点测量一般采用极坐标法、正交法测量。对正规的矩形建筑物，可
40、直接测定三个房角点坐标，另一个房角点的坐标可通过计算求出。7、共有部位测量前，须对共有部位认定，认定时可参照购房协议、房屋买卖合同中设定的共有部位，经实地调查后予以确认。8、建筑物、构筑物按材质性质类型主要分为钢结构（代码1，简注记“钢”）；钢、钢筋混凝土结构（代码2，简注记“钢钢”）；钢筋混凝土结构（代码3，简注记“钢混”）；混合结构（代码4，简注记“混”）；砖木结构（代码5，简注记“砖”）；其他结构（代码6，简注记“其他”），新建房屋代码0，简注记“建”不计算房屋建筑面积 ；雨罩不表示；非界址线边的建筑物的凸凹部分小于10cm的可不表示；一般台阶（1m3m以）不表示，但大面积的台阶要表示，
41、建筑物外部装饰性的部分不表示；调查区非永久性的建筑物可不表示；房屋的门牌号要表示，注记在大门附近，房屋（或院落）。9、工厂有露天设备的，测其围并配置相应符号。小型厕所、猪圈等不表示。10、围墙、垣栅、篱笆、铁丝网均要测绘，高0.5米以上的有护墩的栅栏均绘围墙。11、公路、街道按其铺面材料分为水泥、沥青、砾石、条石或石板、硬砖、碎石和沙、土路等，应分别以水泥、沥、砾、石、砖、碴、沙、土等注记于图中路面上，铺面材料改变处应用点线分开。公路要注明编号和等级，道路的附属物，如里程碑、指路牌、广告牌等不表示；桥梁、大的涵洞要实测表示，主要道路上的花坛要表示，路灯不表示，行树不表示。小区或单位部道路表示其
42、主要的，不正规的或很小的可不表示。12、河流表示上沿线及水涯线，标注流向；沟、渠以上沿线表示，地上渠按图式表示，水塘以上沿线表示，必要时加注“鱼”、“藕”等字样；水域边有界址点、线的，必须标明界址点、线。13、大面积的绿化用地、街心花园、农田、园地、大面积林地、灌木林地等实测并配置相应符号，零星植被不表示。14、通讯线和电力线不表示，只表示有塔位的高压电力线。15、大面积花园要表示，室外楼梯应表示，运动场跑道、各种球场应实测表示，农贸市场的摊位，临时售货棚、书报棚、棚不表示，宣传栏不表示。消防栓不表示，室外水龙头不表示，大型机井要表示，上下水及各类检修井不表示；地面上的微波塔、通讯塔等实测表示
43、，楼顶上的不表示。16、村庄的池塘、沟渠、泉、井等及其它水利设施，均应表示。17、要求对各种名称、说明注记和数字注记准确注出。18、图上所有居民地、道路等自然地理名称，以及主要单位等名称，均应进行调查核实，有法定名称的应以法定名称为准，并应正确注记。四、 地籍调查（一）、地籍调查的任务权属调查的任务是按权利人（使用人和他项权利人）申请及其提供的权源资料对宅基地围、界线、界址、权属性质、用途、建筑物等情况进行实地调查、记录并经相邻各方认定，填写地籍调查表，为地籍测量打下基础，为发放土地证书提供具有法律效力的调查文件和凭证。按照地籍调查的有关标准，实地调查颍泉区境每一宗集体建设用地和宅基地，核对原
44、有发证资料，并将权属调查资料按归档要求整理归档。（二）、权属调查的方法与步骤1、准备工作（1）制定工作计划根据调查区的实际情况和权属调查、地籍测量所要求的实际时间、任务、成果等拟定实施方案，采取任务一次性分解到组，实行定任务、定人员、定时间、定经费，评定调查成果质量的“四定一评”目标管理责任制。制定具体的工作计划表，领导监督实施。（2）宣传工作权属调查工作牵涉面很广，需要土地权利人的密切配合，为了得到社会的理解和支持，要充分利用新闻媒体进行宣传报道，各级政府应召开本辖区的用地单位领导和村民组长大会，通过宣传发动工作使土地权利人对农村集体土地确权的意义及重要性有较为深刻的认识，得到他们的大力支持。（3）收集相关资料在权属调查过程中应收集、户口簿、法人代表证明书、建房许可证、土地证等相关资料，统一使用数码相机拍摄所收集资料，不收集复印件。为保障照片清晰同时数据量较小，相机分辨率应设在200-300万像素之间为宜。影像文件存放结构如下：首先建立一个地籍区目录，再在地籍区目录下建立各地籍子区目录，地籍子区目录下建宗地目录，宗地目录下再按资料类型建立分目录，分目录统一命名为：、户口簿、土地证、房产证、建房许可证、证明材料、申请书、地籍调查审核表、界址签章表、审批表、法定代表人证明书、其他，再根
