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1、（）（新）改建工程项目代建实施方案 有限公司 年月目 录一、项目概况11.1工程概况11.2工程建设目标1二、代建工作职能、范围、内容22.1工作职能22.2工作范围22.3工作内容2三、项目管理的组织模式、结构与职责103.本工程建设管理模式103.2本工程建设管理模式的界面划分113.3本工程建设管理模式的职责分工12四、代建项目部的组织模式、工作职责分工154.1代建项目部组织形式及人员配置方案154.2项目组织机构人员配备一览表164.3岗位职能与分工17五、项目管理工作的总体思路、构想、主要举措185.1项目管理有定位185.2组建优秀的项目团队185.3建立管理模式、分工、明确职责
2、185.4强化设计管理环节，注重设计管理成效185.5招投标、合同、造价管理为重中之重，成败关键185.6对设计、监理、施工、材料设备供应等进行有效的预控管理195.7建立工作流程、配套管理方法、工作制度195.8对管理的重点难点进行重点管理，经验总结205.9控制投资是代建单位的职责205.10施工质量和安全是工程建设的生命205.11各方协调一致是工程建设最为重要的保证21六、项目管理范围规划方案216.1项目范围管理分析216.2工程项目范围的划分21七、前期报建的规划23八、设计管理的规划23九、招投标管理策划249.1确定发包的模式249.2严格执行程序、提高效益249.3招标基本实
3、施思路24十、项目投资成本管理规划2410.1设计阶段是投资控制重点2410.2坚持采取主动控制的原则2410.3采用技术与经济相结合的原则2410.4坚持投资控制要与质量控制、进度控制同时进行的原则25十一、进度（计划）管理规划2511.1进度推进的思路2511.2进度管理措施2511.3进度管理方法与制度2611.4落实项目实施过程中的计划管理2611.5落实项目实施过程中的进度控制2611.6重视项目实施过程中的协调2711.7进度管理的风险分析2711.8、施工进度计划的管理28十二、工程质量管理规划2812.1设计阶段质量控制2812.2施工阶段质量控制2812.3竣工验收和质量保修
4、阶段质量控制29十三、合同管理规划2913.1项目合同管理重点2913.2项目合同管理主要内容2913.3五个阶段的合同管理主要方法与手段30十四、信息档案管理规划3214.1项目管理的管理资料和图纸的归档范围3214.2信息档案管理的内容3314.3工程档案资料与工程建设同步33十五、安全文明生产管理3315.1安全、文明的目标3315.2安全文明施工综合治理管理思路3315.3规章制度的建立34十六、制订应急预案、处理应急事项、控制风险35十七、对设计、监理、施工单位的管理重点与预控措施3617.1对设计单位的管理重点3617.2对监理单位的管理3817.3对施工单位的管理3917.4对设
5、计、监理、施工单位的管理预控措施40十八、对项目管理的重点难点与控制措施4618.1项目管理的重点难点4618.2项目管理重点难点控制措施46十九、项目合理化建议5019.1关于工程费用控制的建议5019.2关于工程进度控制的建议5019.3协调管理建议5119.4建立风险分担制度5119.5项目组织管理的建议5119.6关于竣工文件管理的建议51一、项目概况1.1工程概况工程名称：*（新）改建工程 建设单位： 项目总投资：万元工程地点：服务期限：*年*月*日至*年*月*日（根据代建合同约定）资金来源： 服务范围和内容：甲方委托乙方全面负责本工程项目的工程项目管理工作，即乙方在本工程项目管理代
6、建合同期限内代表甲方全过程行使甲方授权范围内的工程项目管理权利，并履行相应的义务。1.2工程建设目标 A、工程设计控制目标a、设计质量控制目标：仔细认真研究甲方提供的各类设计技术文件资料，及时提出审核意见，确保本工程项目严格按中华人民共和国或地方政府主管部门审批意见、设计文件编制深度以及甲方提供的设计任务书等规范、规程、原则、标准的要求进行设计。b、设计进度控制目标：严格按工程设计合同督促和检查设计进度，确保本工程项目严格按合同约定及甲方要求的时间实施，满足本工程项目设计审批、工程施工及办理各类证照的要求。c、设计投资控制目标：仔细认真全面审核设计方案估算和工程技术资料，督促设计单位优化设计，
7、确保本工程项目严格按项目可行性研究报告和甲方批准的成本控制目标的要求进行设计。B、工程施工控制目标a、施工质量控制目标：确保本工程项目严格按国家或当地规范规程及经甲方提供的设计图纸及相关技术资料的要求进行施工，使本工程质量达到国家交通部颁布的公路工程标准体系（JTGA01-2002）及现行公路工程标准、工程建设标准强制性条文等法律法规规定的合格标准。b、施工进度控制目标：确保本工程项目严格按经甲方批准的项目总进度计划及工程施工合同确定的总工期要求，并据此确定主要节点控制目标，从而确保本工程按期顺利竣工交付使用。c、施工投资控制目标：确保本工程项目严格按经批准的初步设计概算实施投资管理，综合分析
8、工程设计与施工过程中存在的各种问题，及时采取事先控制措施及其事后补救措施，防止各类额外费用的发生，严把签证关，将工程总造价控制在经批准的初步设计概算范围内。d、安全生产文明施工控制目标：严格按照中华人民共和国和地方的安全生产、文明施工等法律法规的规定进行工程项目管理，确保本工程无重大伤亡事故。二、代建工作职能、范围、内容2.1工作职能协助建设单位对本工程项目提供投资管理、技术支持及现场组织协调。2.2工作范围包括但不限于以下方面：（1）代表甲方进行本工程项目的前期管理及工程设计管理；（2）代表甲方组织本工程项目的招投标实施和管理工作。（3）全面负责本工程项目的工程管理(包括工程质量管理、工程进
9、度管理、工程投资管理、工程安全生产文明施工管理、合同管理、信息档案资料管理、工程监督备案管理等)。（4）负责监理单位及其他参建单位的协调、考核及管理。（5）负责本工程缺陷责任期内的维修和保养工作的管理与协调。2.3工作内容包括以下方面，具体以合同为准2.3.1工程前期阶段工作（1）负责组织编写制定本工程的工程项目管理实施方案及其各项规章制度，经甲方审核批准后负责组织实施。（2）负责组织实施本合同有关本工程项目管理的各项方针政策、工程标准及其工程项目管理控制目标，协助甲方提供有关设计文件和参数，并完成以下工作：向政府有关部门办理项目开发建设相关的批文、许可证等 (包括选址意见书、建设用地规划许可
10、证、建设工程规划许可证、建设用地批准书、土地证等)。向有关政府主管部门办理工程开工申请和批准的手续。向规划、国土、林业、环保、消防、公路、城建等政府主管审批部门进行征询工作，并取得相关批文。（3）负责审批经监理审查的施工单位编制的施工组织设计，上报甲方备案，工程正式开工前检查施工单位的各项施工准备工作。（4）办理安监、质监、施工许可等手续。2.3.2工程招标工作严格按照中华人民共和国交通运输部公路工程施工监理招标文件范本（交质监【2008】557）、公路工程标准施工招标文件（交公路发2009221号）及中华人民共和国2007年版标准施工招标文件等文件规定，组织实施监理、施工、采购等招投标工作。
11、编制招标计划、招标文件、工程量清单。参与评标。2.3.3工程合同管理工作合同管理工作由专人负责。合同文本的制订应严格按照招标文件中对合同条款的规定和中标人的投标文件中的承诺进行。无特殊情况，工期、质量、价格等主要条款不得改变。合同中还应包含评标质疑笔录和中标人的投标文件主要内容。施工合同中应包括安全生产协议及廉政合同。由乙方与各承包商及其他第三方签订相应合同（包括勘察、设计、监理、施工、设备等），合同签订应严格履行审批程序。合同草稿完成后，填写合同审批表，经甲方审查批准后正式签订合同，并报相关主管部门备案。合同执行过程中的修改和补充也应履行上述程序。对合同执行情况进行动态管理，结合每月进度计划
12、、资金使用计划、计量资料、工程款支付等数据，动态反映合同的履约情况。为防止在合同履行中发生纠纷，合同管理人员应及时填写并保存有关方面签证的文件：工作联系单、进场开工通知、设备进场验收、材料数量和质量情况的备忘录、会议纪要、验收文件、与工期、质量及预结算有关的资料和数据等文件。对已签订的合同，根据合同的性质及签约各方的关系对合同进行分类，一般将合同分为行政及管理合同、设计及勘察合同、土建合同、设备安装合同、设备供应合同等。2.3.4工程设计阶段工作代表甲方进行与规划、地方政府主管部门的工作协调及设计评审。负责协调解决施工图各系统的接口，保证设计进度和质量满足本工程建设的要求。根据国家规范规定的设
13、计标准要求，组织设计会审工作，使本工程的设计技术资料满足规划、消防、公路等当地政府主管部门的规定，全面审核本工程的技术、经济指标的合理性，分析设计的施工可行性和经济性，督促设计单位优化设计，重要事项提出咨询意见供甲方参考决策。负责工程设计与公用管线、公路、施工等方面的技术协调工作。负责审核技术标准、方案设计、初步设计、施工图设计，对于设计中存在的差错及时责令设计单位改正完善，重大设计问题上报甲方参考决策。若设计与市政、公路、规划、环境等政府主管部门协调过程中所需进行的重大设计变更，按合同约定的设计变更管理条款执行。2.3.5工程勘察管理工作审查设计单位提出的勘查任务书，出具书面意见。审查勘察实
14、施方案，出具书面意见。勘察现场监督和检查：上岗证、取样方法、使用仪器、原始数据记录等。审查勘察成果报告，出具书面意见。组织勘察单位向设计单位、监理单位和施工单位进行勘察成果技术交底。2.3.6对监理单位进行管理与协调审核监理单位的监理规划、监理工作实施细则检查监理人的合同执行情况。对各材料、施工监理人进行组织协调，以及对监理工作的检查权和监理工作质量的评议权。统一各材料供应、施工、监理单位使用的周、月、季、年报表要求，管理、汇总监理单位上报的有关报告和报表。协调各材料供应、施工、监理人之间，业主与各施工、监理人之间的工作关系。检查监理单位的工作，受理监理人向业主上报的工作报告，并提出处理意见。
15、考核监理单位的监理人员业绩，查处有失职和违规行为的监理人员。审定工程监理报告。检查监理单位工程建设成本控制的是否在目标成本内，重大的成本变更是否严格按照规定处理；遵照业主有关资金支付规定的付款手续和审批程序，确认各施工监理人的各种支付证书。负责对经监理人审核的工程量和工程款项支付进行复核，提出建设性意见，并报业主最终核定。审核监理工作总结。2.3.7工程进度管理按照工程施工合同确定的总工期要求，乙方在认真研究与本工程有关的所有文件资料后，并在项目管理代建合同签订后，负责提交本工程从前期至工程竣工验收涵盖所有工程内容的全过程的项目总进度计划。该计划乙方上报甲方审定后负责贯彻执行。按照经甲方审定的
16、项目总进度计划及工程施工合同确定的总工期，要求施工单位严格控制工程进度。严格实施计划进度管理，及时向甲方上报年、季、月工程进度计划报告，若工程进度达不到项目总进度计划的要求，应及时查明原因上报甲方，并及时采取相应的积极补救措施予以调整，以确保整个工程项目如期完成。每周负责组织召开工程工地例会，重要沟通协调事项须事先上报甲方，工地例会由监理单位总监理工程师主持，甲方、乙方及本工程第三方参加，协调解决本工程实施中存在的各类问题。乙方负责全方位组织开展工程现场的计划、组织、领导、协调、控制等工程项目管理工作，及时了解掌握工程实际，及时发现与解决问题，确保本工程质量、进度、投资等控制目标的实现。审查监
17、理单位上报的周报和月报等资料。2.3.8工程质量管理按照政府及行业管理的有关规定，办理工程质量监督报批等有关手续。按照中华人民共和国或地方建设工程监督管理办法及工程合同对本工程第三方进行现场监管，制定严格规范可行地操作流程，严把质量关，确保工程质量达到本合同规定的控制目标。负责定期和不定期的对本工程进行检查和核验，发现质量问题及时组织整改，确保工程质量。本工程具备竣工验收条件时，代表甲方协调设计、监理、监管单位、质量监督、承包商等方面部门代表组成竣工验收组，进行工程验收。本工程实施过程中，负责对各施工单位进行工程档案编制的指导，督促各施工单位编制合格的竣工档案资料。协调业主、监理、设计及承包商
18、进行本工程所有竣工资料的收集、汇编，并组织通过档案资料的竣工验收。对工程质量进行验收，验收合格后代表甲方在施工质保验收资料上签字，竣工备案验收需甲方签字确认。2.3.9工程投资管理确保工程项目严格按立项批准投资等成本控制要求实施投资管理，综合分析工程设计与施工过程中存在的各种问题，及时采取事先控制措施及其事后补救措施，防止各类额外费用的发生，严把签证关，将工程总造价控制在初步设计概算批准投资控制范围内。根据项目初步设计概算批准投资编制投资控制计划，明确投资控制目标、措施和管理程序，报甲方批准后执行。项目实施前，编制项目投资估算。定期对投资计划进行更新（含已经认可的变更）。资金拨付管理。负责审核
19、施工单位每月上报的工程计量资料，并以此作为依据进行支付。审核施工单位每月上报的施工用款计划，根据项目投资控制目标要求，综合甲方项目用款情况，编制财务用款计划，经甲方复核后作为甲方安排本工程用款计划的依据。对本合同工程变更条款约定的，属于甲方审批范围内的工程设计变更、现场工程签证的内容(如由于现场条件的变化而应增加的技术措施、调整设计方案等)，及时做出检查、评审，并提出书面审核意见或合理化建议，报甲方批准后支付。负责工程结算审核，出具结算报告，报甲方审定。2.3.10安全生产、文明施工管理按照政府及行业管理的有关规定，办理工程安全监督报批等有关手续。负责督促指导施工单位做好安全生产、文明施工，并
20、督促检查安全生产文明施工目标、措施及其相关规章制度的制定和落实。乙方应对本工程的文明施工、安全生产负有管理的责任，同时应明确施工单位的安全职责，督促施工单位采取措施做好工程现场安全防护工作。如有事故发生，乙方应督促承包单位及时进行事故调查，并将事故调查情况书面上报甲方，同时提出事故处理意见供甲方参考。根据事故情况乙方应承担相应的管理责任。负责督促施工单位保证施工场地及现场生活设施(包括食堂、宿舍、厕所等)的清洁和卫生，确保现场及周边地区的整洁以及施工便道、临时通道畅通。负责加强安全培训教育，增强施工人员自我保护意识，施工现场要求做到规范化、标准化，做到重点部位重点监控，建立健全施工安全保证体系
21、。负责建立文明施工监督网络，检查文明施工落实情况，建立健全文明施工保证体系。在施工中发现文物古迹，有责任督促施工单位予以保护，不得擅自处理。工程施工中若发生安全事故，应按安全事故责任管理办法等有关规定及时向有关部门上报，采取措施保护事故现场。2.3.11工程竣工交付管理根据中华人民共和国或当地有关竣工验收制度协助甲方组织竣工验收(包括质监、规划、环保等)，并取得相关批文。协助甲方做好项目建设的竣工结算工作，初审工程结算清单，交专业审价机构审定。2.3.12工程变更管理严格按照国家实行的法律法规及相应规章制度中的工程变更程序执行。甲方授权一名代表签署工程变更文件。甲方收到乙方的工程变更建议书后，
22、应尽快予以答复，说明批准与否或提出意见，待甲方批准后组织实施。所有变更必须得到甲方的签证确认，否则无效。2.3.13索赔控制应实施严密的工程项目管理工作，尽可能避免索赔事件的发生，维护甲方的利益。如果因第三方原因对工程造成影响，应努力履行管理职能，对第三方启动索赔程序，追究责任；事先对合同条件、协议条款有详细的了解，以工程合同为依据来处理合同各方的利益纠纷；必须注意日常资料的积累，一切可能涉及索赔论证的资料，应留下书面资料，建立严密的工作档案和日记制度，以事实和数据来处理索赔事件；负责及时、合理地处理索赔，不使矛盾扩大化和复杂化；负责加强主动管理、事先管理，减少工程索赔；负责对可能发生的索赔进
23、行预测，及时向甲方汇报，尽量采取一切措施进行补救，避免索赔事件的发生。2.3.14工程廉政建设不得以任何形式向本工程第三方索要和收受回扣、补贴等各种好处费。应当保持与本工程第三方正常的业务交往，不得收受第三方的礼金、有价证券和贵重礼品，不得在第三方报销任何应个人支付的费用。不得参加对公正贯彻落实本工程项目管理工作有影响的宴请和娱乐活动。不得要求或者接受本工程第三方为其住房装修、婚丧嫁娶、家属和子女的工作安排以及其他有关事宜提供方便。不得向本工程第三方介绍家属或者亲友从事与本工程有关的材料设备供应、工程分包等经济活动。2.3.15缺陷责任期管理自工程交工验收合格后两年为工程项目管理服务缺陷责任期
24、，缺陷责任期内应负责完成甲方交给的该工程的各种维修、保养的协调、管理工作。2.3.16档案管理按照关于印发公路建设项目文件材料立卷归档管理办法的通知和城建档案整编要求完成建设单位档案，并检查管理各工程参建单位的档案资料。三、项目管理的组织模式、结构与职责3.本工程建设管理模式代建公司对外协调、报建报批手续管理对业主决策、技术提供服务代建项目管理部政府各职能部门咨询服务监理管理设计施工总承包管理3.2本工程建设管理模式的界面划分依据现行工程建设程序，各建设主体的责、权、利等，项目业主与代建单位的界面划分和工作关系如下：业主代建单位管理界面充分利用与政府的良好关系，在宏观上发挥项目决策及政府协调作
25、用具有熟悉建设程序、拥有各种人才以及了解市场运作等优势，在微观上做好与外部职能部门之间的各种组织协调工作工作层面对以下几方面重大事项进行决策并跟踪检查，做好绩效评估工作：（1）合同；（2）计量支付；（3）财务；（4）工期；（5）技术。对每个具体工作进行策划、组织、实施，并提供决策意见。主要包括以下方面：（1）项目管理与决策咨询；（2）对监理单位进行管理与协调；（3）协助业主业务性、事务性与技术性工作；（4）代表业主进行现场管理。3.3本工程建设管理模式的职责分工业 主项目管理公司备注工程组织工作1、负责审查工程建设总体计划及项目管理工作大纲。2、负责审查工程设计工作管理规划和信息管理系统。3、
26、负责筹集工程建设资金。4、确定项目管理模式。1、负责工程的立项，组织委托建设工程项目建议书、可行性研究报告的编制、评审。2、协助业主的立项工作。3、负责制定和完善工程建设总体计划及项目管理工作大纲。4、负责制定工程设计工作管理规划和信息管理系统。工程前期阶段工作1、积极配合办理与工程建设实施所需的相关部门的报建、报批工作及施工图报建。2、积极主动地参与本工程同步实施的相关工程的信息交流及协助配合建设工作。3负责协调工程前期工作中各相关单位之间的关系。1、负责办理与工程建设实施必需的相关部门的报建、报批工作及施工图报建工作。2、负责统筹与本工程同步实施的相关工程的信息交流及建设管理工作。3、积极
27、配合业主组织有关前期论证工作；积极配合业主与上述有关部门的报批、协调及联络工作。4、负责工程前期工作的日常管理，积极参与协调工程前期工作中各相关单位之间的关系。5、负责总体协调各种规划、国土报建等批复意见的信息交流与共享工作。工程招标工作1、审定乙方拟定的招标项目、招标计划（方案）、招标方式等。2、负责审定各类工程招标文件（含评标、定标办法）。3、参与审查投标单位资质和条件。4、负责签发招标信息和投标邀请书。1、负责拟定招标项目、招标计划（方案）、招标方式和招标文件等，并报业主审核确认。2、负责具体的工程招投标工作：（1）负责组织办理招标项目申请；（2）负责组织编制招标文件、评标与定标办法；（
28、3）负责组织审查投标单位资质和条件；（4）负责组织发布招标信息；（5）负责组织拟定投标单位和投标邀请书；（6）负责组织评标工作。工程合同管理工作1、审定本工程的相关合同管理办法，并监督履行。2、审定代理、勘察、设计、造价咨询、施工、监理及其他相关合同。3、审定乙方提交的合同付款方式，审核签认付款凭证。4、参与有关合同的谈判、签订、履行、变更以及索赔等合同管理工作。1、负责研究建立本工程的合同管理办法，并严格履行，使其发挥作用。2、负责编制代理、勘察、设计、造价咨询、施工、监理及其他相关合同，维护业主的合法利益，规避合同风险，并作为乙方参与签订代建合同约定的与项目实施相关的各类工程合同。3、负责
29、提交合理的合同付款方式给业主审批，审核签认付款凭证。4、跟踪和审查工程总投资的变动情况。5、协助业主进行有关合同的谈判、签订、履行、变更以及索赔等合同管理工作。财务管理工作1、按照国家和地方的财务管理制度和规定，对工程进行会计核算，按照财务、会计要求归档。2、根据国家有关规定，负责做好本工程的财务决算工作。1、建立项目造价台帐。2、协助业主财务工作。工程设计阶段工作1、负责组织工程概算的投资审定工作。2、负责项目工程量的最终审定。3、负责组织不同工程项目、不同设计单位之间的技术协调工作。1、负责对设计单位设计进度和设计质量的管理、监督与考核。2、负责组织工程设计图纸的审查与评审及对设计方案进行
30、优化等工作。3、负责组织工程设计单位对工程概算的编制进行审查和修正；积极配合业主组织做好工程概算的投资评审工作。4、负责项目工程量的审核认定。5、协助业主组织工程技术攻关。6、负责组织工程设计单位根据工程设计评审意见，对工程设计文件进行优化修正。7、负责工程设计文件（包括设计图纸、设计说明、工程概预算等）的规范管理工作。8、负责工程设计咨询审查单位的管理工作。工程实施阶段工作对重大事项决策，协助代建单位处理重大问题。1、全过程、全方位督促监理单位按照施工监理规范要求开展工作。2、对施工单位、材料供应商进行有效管理。3、对现场进行统筹管理。验收与移交阶段负责配合相关验收工作，交纳相关费用。1、验
31、收程序：按照有关验收规定与程序组织工程竣工验收。2、负责提交竣工验收报告，办理验收的一切相关手续，并向竣工备案部门备案。3、要确保完成合同中约定的各项内容，有关部门要求整改的质量问题由乙方负责组织全部整改工作，使工程达到国家规定的竣工验收标准。工程竣工后阶段的工作1、负责向养管单位移交，确保工程安全、顺利地投入使用。2、负责审定本工程的竣工结算，组织财务决算工作。1、协助业主向养管单位移交，确保工程安全、顺利地投入使用。2、负责组织本工程的竣工结算，配合业主的财务决算工作。3、负责工程档案的编制与交付。4、负责工程总结的编著、审定。四、代建项目部的组织模式、工作职责分工4.1代建项目部组织形式
32、及人员配置方案合约部前期部工程部安技部 综合办项目经理咨询团队项目组织机构架构图4.2项目组织机构人员配备一览表序号姓名性别拟在项目任职技术职称学历执业资格12345678910114.3岗位职能与分工代建项目部代表业主进行本工程的项目管理工作，在代建项目部项目经理领导下，制订实施可行性调研，设计项目投资计划、进度计划、质量控制方案，制定并落实具体的工期、质量、成本控制、安全文明施工、合同及信息管理等各项管理目标，全面开展项目管理工作。项目经理负责项目管理建设实施领导工作，按项目管理合同要求全面负责项目管理工作，组织并根据需要调整项目管理管理架构，编制工程项目总体进度计划，负责进度、质量、成本
33、控制、文明施工、合同及信息管理等各项管理工作，组织工程的施工管理，落实项目各项管理目标。全面协调解决项目实施中的具体问题。向业主汇报工程进展，为业主决策提供咨询，接受业主指令。前期部负责前期工作，办理各项前期手续，办理各项工作的报批报审，进行项目外配套工程的管理，负责建设过程资料的收集与归档。工程部对设计进行对口管理，协调业主进行设计优化，进行限额设计管理，协调设计咨询，设计之间有关事宜，确保出图质量，进度。审核各种施工方案，组织专家评审新技术、新材料和各工艺样板，及时解决项目建设过程中的各种技术问题，对设计单位的协调管理。对现场施工进行统筹管理，针对监理单位、施工单位进行管理。审核上报的各种
34、方案、计划、变更申请、报表等文件；进行各工序的质量验收及竣工验收、审核计量证书和各种试验或批准承包人的试验；及时向业主报告计量支付、工程变更、工程延期及索赔费用等合同管理方面的情况并给出专业意见。编制总建设进度计划，施工总进度计划并对进度实施情况进行检查，对比，分析，采取措施，确保计划的实现。合约部负责对招标代理机构的管理，划分合同包，编制招标计划，监督招标的各个程序，为业主提供招标决策；负责各合同的归口管理，监督合同承诺的实现及合同履行的手段，对各参建单位进行管理；负责工程计量、进度款支付的审核，协助做好各项成本分析，办理工程竣工结算，做好投资控制工作。安全部负责施工现场的统一规划与布置，负
35、责文明施工与安全生产工作。综合办公室接受业主临时指派任务；统一管理代建项目部的车辆、办公用品等，协调各部门之间办公资源的分配与使用，统筹代建项目部的后勤保障工作。五、项目管理工作的总体思路、构想、主要举措5.1项目管理有定位以高起点、专业化、诚信、高效的管理为宗旨；以业主满意为准则；提供全过程的优质服务，共同打造过程精品。维护工程建设秩序，在业主的最高领导下，做好业主的参谋，与业主工作进行无缝连接，给业主提供最大限度的支持。5.2组建优秀的项目团队组建项目的团队，是以项目经理为主，公司各职能部门为咨询团队做好后盾技术支持。5.3建立管理模式、分工、明确职责建立适宜项目特点的管理模式，明确各方参
36、建单位（业主、代建、设计、监理、施工、政府职能部门）的工作关系与工作界面划分，明确责任，建立工作流程等。研究与编制项目管理大纲/管理工作计划/管理细则，让其具有针对性、可操作性； 完善、优化符合项目的项目管理日志、周报、月报的版式，能全面反映项目管理的全过程。5.4强化设计管理环节，注重设计管理成效设计任务书编制。设计单位专业、界面划分、发包建议。设计招投标文件编制。设计合同版本。设计各阶段评审，建立流程。设计各阶段的报建报批。5.5招投标、合同、造价管理为重中之重，成败关键由于此三个环节特殊重要，故引进多部门共同参与，多方制衡。结合具体的项目进行招标、合同的划分策划与修改，向业主提交建议书向
37、业主汇报解释业主、项目部讨论修改定稿建立项目招标文件体系，合同文件系实施。注重招标文件，合同文本的评审，会签工作，不能流于形式，采取符合性审查、风险分析的方法，制定有详细评审内容的评审表，供评审人员核对，杜绝出现重大漏洞。5.6对设计、监理、施工、材料设备供应等进行有效的预控管理对参建单位可能存在的问题，进行分析汇总提出预控措施，建立考核制度，制定各参建单位的月度、季度的考核评价表，与经济挂钩，纳入合同文件，强化管理力度。5.7建立工作流程、配套管理方法、工作制度项目管理工作流程：(1)文件发放、审批流程；(2)前期报建报批工作流程；(3)招标文件、合同评审流程；(4)进度质量控制流程；(5)
38、设计变更流程；(6)监理工作流程；项目管理配套管理方法(1)招投标管理方法；(2)合同管理方法；(3)设计变更管理方法；(4)计量与支付管理方法；(5)现场签证管理方法；(6)综合考核管理方法；(7)工程档案管理方法；主要工作制度(1)项目会议制度；(2)施工组织设计审核制度；(3)工程开工申请制度；(4)管理周报及月报制度；(5)工程质量、安全事故处理制度；(6)档案管理制度；(7)现场安全管理制度；(8)监理单位汇报制度。5.8对管理的重点难点进行重点管理，经验总结阶段性总结、电子文档同步备份，全部文件进行汇总。5.9控制投资是代建单位的职责(1)牢固树立勤俭办事的指导思想。(2)严格掌握
39、工程标准和质量特性（特别大宗材料，慎重选择先进技术、新工艺、新材料/设备、新的施工方法的增效降费作用），会取得比较好的经济效果。(3)认真对待和严格执行每一份合同。a合同前的技术标准和商务准备要充分。b公开，公平，公正，合法地竞标并实行层层把关商鉴合同。c执行过程的各方把关是关键。(4)充分依靠社会监理力量。(5)进行分阶段决算是投资控制的有效办法。5.10施工质量和安全是工程建设的生命工程质量达到合格标准；确保工程无重大安全事故。工程质量符合国家、行业、地方现行施工验收规范的规定，一次性验收合格。杜绝死亡、重伤、机械设备等重大事故，在行政主管部门的安全检查中均达到合格标准。(1)确立质量是生
40、命的观念和树立预防为主，安全第一的理念。(2)落实四项管理措施，并在实施过程中不断加强和逐步完善。重视原材料的检验。各类原材料/设备进行进场三检，自检、复监、核检。实行首件工程制，确保分项工程质量。严格按照科学规律办事。(3)抓施工质量和安全生产，要贯彻整个工程的全过程。熟悉质量特征和明确质量标准。抓各阶段施工质量、以工序质量为起点。抓施工过程与资料同步。(4)承包商的质量目标、质量意识和质量体系是保证施工质量的关键。(5)发挥和检查监理工作质量。5.11各方协调一致是工程建设最为重要的保证(1)参建单位多，要建立高效的协调机制：领导和管理单位：建设单位政府部门职能部门代建单位；管理服务单位：
41、代建单位监理单位咨询单位；服务单位：设计单位总承包单位专业分包单位主要材料设备供货商；建立有效的组织和沟通渠道；坚持例会和专题会议；抓每个建设阶段的主要矛盾。(2)落实政府、职能部门和业主的指示精神。(3)发挥技术专家的作用，充分尊重设计人员的意见。(4)全力支持社会监理的工作。六、项目管理范围规划方案6.1项目范围管理分析影响项目管理的成功的因素是多方面的，包括项目管理的几大领域（整体管理、范围管理、时间管理、费用管理、质量管理、人力管理、沟通管理、风险管理和采购管理），其对项目的最后成功产生重大影响。项目范围管理是最基础的和最重要的。6.2工程项目范围的划分范围定义是指将项目主要的可交付成
42、果细分成较小的、更易管理的组分。分解结构对项目来说意义非常重大，它使得看起来非常笼统、模糊的项目目标一下子清晰起来，使得项目管理有依据和有层次，项目团队的工作目标清楚明了。1、项目管理公司2、设计咨询单位3、设计单位4、招标代理机构5、施工单位6、设备、材料供应单位项目组织机构项目工作计划管理工作制度管理工作程序机构运作管理制度项目管理公司下设的项目管理组织机构竣工验收阶段1、分部工程验收2、单体工程竣工验收3、专项工程验收4、单位工程竣工验收5、竣工图、归档资料管理6、完工移交人力管理组织机构管理项目后评价建设资料汇编风险管理项目综合管理质量保证体系1、组织机构内各单位质量管理体系。2、项目
43、运行质量管理制度。3、持续改进实现体系运行增值作用。职能监督体系1、质量安全监督管理机构2、材料质量控制和检验机构3、专项管理机构施工阶段管理1、设计单位管理2、总包单位管理3、专业分包单位管理4、设备、材料供货商管理招标管理工作1、招标代理工作（含机构的选定）2、设计咨询单位招标3、勘察招标4、设计招标5、监理单位招标6、工程承包商招标7、材料设备招标项目计划和设计阶段1、详细规划设计2、初步设计、施工图设计3、限额设计管理4、施工图审查5、设计优化6、专项报批7、设计变更管理8、设计质量、进度的管理前期工作管理1、项目可行性报告研究2、项目筹划3、征地拆迁4、项目建设有关批文、证照、手续5
44、、施工用水、电手续6、项目评估因素分析7、报建、开工手续8、其他前期工作项目实施阶段竣工决算工程结算缺陷责任期管理竣工验收和交付使用财务与费用管理沟通与协调管理采购与招标管理设计管理范围管理时间与进度管理质量管理代建公司业 主建设过程范围综合策略七、前期报建的规划前期报建工作内容(1)协助业主在发改委办理立项报建工作。(2)协助业主委托专业单位办理稳评报建工作。(3)协助业主在发改委办理可研报告批复工作。(4)协助业主在天津市交委办理行业意见批复工作。(5)协助业主办理控制性详细规划的报建工作。(6)协助业主委托专业单位办理环评报建工作。(7)协助业主在经信委办理合理用能报建工作。(8)协助业主委托专业单位办理压矿地灾报建工作。(9)协助业主委托专业单位办理现势地形图和核定用地图工作。(10)协助业主在规划局办理选址意见书。(11)协助业主在规划局办理工程规划方案批复。
