项目部安全质量管理人员指南.doc

《项目部安全质量管理人员指南.doc》由会员分享，可在线阅读，更多相关《项目部安全质量管理人员指南.doc（49页珍藏版）》请在三一办公上搜索。

1、项目部安全质量管理人员指南本指南是依据企业安全生产标准化基本规范（AQ/T90062010）和职业健康安全管理体系 要求（GB/T280012011），同时结合上级要求和公司实际编制。适用范围为各单位（工程段、分公司、电化段）、公司直管项目部安全总监、安质部长、安质主任及专职安全质量管理人员。目的是通过培训，提高专职安全管理人员业务水平，明白工作职责和工作流程，同时通过建立安全生产责任制，制定安全管理制度和措施，排查治理隐患和监控重大风险源，建立预防机制，规范管理、作业行为，使各生产环节符合法律法规和标准规范要求，人、机、物、环处于良好的生产状态，实现安全生产目标。 目 录一、现代安全管理的特

2、点二、项目部主要工作三、项目部专职安全质量管理工作（一）目标管理（二）组织机构和职责（三）安全生产投入（四） 法律法规与安全管理制度（五） 教育培训（六）生产设备设施（七） 作业安全 （八）隐患排查、重大危险（风险）源（风险）监控（九）职业健康（十）应急救援 （十一）事故报告、调查和处理 （十二）绩效评定和持续改进 （十三）其他工作四、 参考资料： 工伤申报、央企安全禁令、岗位职责、汇报格式、标准化基本规范、危险性较大的分部分项工程安全管理办法、关于加强工程项目安全质量基础工作的指导意见（股份【2013】20号）一、现代安全管理的特点1、变纵向单因素安全管理为横向综合安全管理；2、变事故管理为

3、事件分析与隐患管理（变事后型为预防型）；3、变被动的安全管理对象为安全管理动力；4、变静态安全管理为安全动态管理；5、变企业只顾生产经济效益的安全辅助管理为效益、环境、安全与卫生的综合效果的管理；6、变被动、辅助、滞后的安全管理程式为主动、本质、超前的安全管理程式；7、变外迫型安全指标管理为内激型的安全目标管理(变次要因素为核心事业)。 二、项目部主要工作 工程项目在职责范围内，应做好和强化以下安全质量管理主要工作： 1、确立安全质量管理目标，建立健全本项目安全质量管理规章制度，确定安全质量管理流程和保证体系有效运行的日常安全质量管理关键工作。 2、确定项目安全质量控制重点，识别、评价安全质量

4、风险，按照企业要求，对项目风险进行分类和分级管理，制定和落实防范风险转化为事故的对策措施。 3、履行施工组织设计、专项方案和应急预案的编制、专家论证和审批等程序，保证方案和预案的科学性、合理性和可靠性。 4、落实大型临时设施设计检算、审核审批、现场施作和检查验收等程序，保证设施的安全性、稳定性和可靠性。5、根据施工设计、施工组织设计、专项方案进行关键工序、特殊过程的识别，制定和实施关键工序安全盯控、领导带班计划。 6、定期组织安全质量检查、隐患排查治理和专项整治工作，监督本项目严格执行安全质量相关法律法规、规范规程、强制性标准。 7、制定安全生产费用投入计划，足额提取安全生产措施费，专户核算管

5、理，按规定使用。 8、管理人员要加强自身的安全质量知识学习，定期进行学习与考试。项目部要负责组织各级安全质量教育培训，联系主管部门做好“三类人员”、特种作业人员培训取证工作。 9、推动应急救援体系建设，制定和完善应急预案，策划、组织应急演练和培训活动；及时、如实上报安全质量事故，参与事故应急处置工作。 10、结合项目实际，根据上级有关文件、事故通报信息等适时提出安全质量管理要求，组织开展各类安全质量活动。 11、策划和组织安标工地、优质工程的创建工作，营造良好安全质量管理氛围，打造中国中铁特色企业文化。 12、积极联系地方政府有关监管部门，加强业务沟通汇报，主动接受监督检查与指导。三、项目部专

6、职安全质量管理工作项目安全总监重点在策划与组织，安质部长重点在具体实施与监控。（一）目标管理安全生产目标管理是指项目根据合同约定和上级目标，在分析外部环境和内部条件的基础上，确定安全生产所要达到的目标，并采取措施实现目标的活动过程。中长期目标；近三年，健全和完善企业安全生产管理体系，逐步形成科学规范的重大风险作业监控预警和应急救援体系；以遏制重特大事故为重点、减少人员伤亡为目标，实现安全生产状况根本好转。职业安全健康管理办法（电二安201286号） 年度安全管理目标：2013年安全环境质量工作管理方案（电二安201350号）今年项目安全目标是：“五杜绝、一控制、一争创”,1.杜绝人身重伤及以上

7、生产安全责任事故。2.杜绝铁路交通一般D类及以上责任事故。（铁路营业线施工项目）3.杜绝火灾和爆炸责任事故。4.杜绝责任交通事故。5.杜绝经济损失两万元以上机械设备事故。6.员工责任因工负伤频率控制在2以内。7.争创安全文明工地（根据工程规模确定创建安全文明工地的级别，铁路局、建设单位、中国中铁、省部级、国家“AAA”级）要求：目标包括安全事故控制目标；安全隐患整改治理管理目标；安全生产、文明施工管理目标；安全质量标准化达标管理目标。目标分解，形成红头文件、传达，上墙，并制定考核方法或措施。资料：应包括总体目标、分解目标、各级签订的责任书、目标量化考核资料等。（二）组织机构和职责主要指项目安全

8、生产管理体系的建立，包括：安全生产管理组织机构的设置、作业队（架子队）的组建模式、安全生产人员配置标准、安全生产责任制的建立。1、项目安全委员会设置实例：主 任：项目经理副主任：安全总监，项目副经理，总工程师，项目书记。成 员：各部室负责人，各工程队（架子队）负责人,技术负责人，安全负责人。安全生产委员会下设办公室，办公室设在安质环保部，负责处理日常工作。安全生产委员会的主要任务是：召开安全生产例会，月度隐患排查会，分析项目安全生产管理情况，传达学习有关文件精神，总结布置安全生产工作，每旬组织开展安全生产检查活动，每月组织安全责任考核评价等。2、人员及证件：项目负责人、专职安全管理人员必须经建

9、设部门考核合格，取得安全生产考核合格证后，方可担任相应职务。建立安质人员、“三类人员”台账（项目负责人持B证、专职安全管理人员持C证）3、安全生产责任制：项目部应按照“一岗双责，岗岗有责”的要求，建立健全覆盖各职能部门、全体管理人员和作业岗位的安全质量责任制度，加强培训教育和宣传，并对履职情况定期进行量化考核，逐步强化全员责任意识。注意与岗位职责的区别。特别注意项目经理的安全生产责任制必须包括以下8条：建立、健全并督促落实安全生产责任制，组织制定并督促落实安全生产规章制度和操作规程，保证安全生产投入的有效实施，设立安全管理机构或人员，召开安全会议，研究安全生产的重大问题、督促、检查安全生产工作

10、，及时消除事故隐患，组织制定并实施事故应急救援预案，及时、如实报告事故和职业病病例。4、 要求：建立本项目的安全质量环境管理体系、安全生产责任制并上墙； 5、资料：安全质量管理组织结构及职责：应包括安全质量委员会或领导小组、组织体系（框图）、保证体系（框图）、安全生产责任制、安质人员证件及台账。 （三）安全生产投入1、安全措施费用投入范围：安全措施费用投入应该符合中铁电气化局集团安全生产费用管理暂行办法（电财2013314号）。项目安全生产费用是用于购置施工安全防护用具、落实安全施工措施、改善安全生产条件、加强安全生产管理等所需的费用。项目安全生产技术措施费用主要包括：个人安全防护用品、用具。

11、临边、洞口安全防护设施；临时用电安全防护。脚手架安全防护。机械设备安全防护设施；消防设施、器材。施工现场文明施工措施费。安全教育培训费用；施工现场安全标志、标语及安全操作规程牌等购置、制作及安装费用。安全评优费。危险性较大工程安全专项方案专家论证支出；与安全隐患整改有关的支出。季节性安全费用。施工现场急救器材和药品。其它安全专项活动费用等。2、计划的编制：安全健康技术措施项目编制内容，应符合安全健康的实际需要（月度、季度）。3、安全措施费用提取：（1）应有明确的资金来源的文件。（2）有确定的提取比例和方法。（3）按规定比例提取安措费用。4、安全措施费用投入：（1）每个安全健康技术措施项目都要有

12、项目内容、责任单位、责任人、实施进度、完成时间和费用支出情况；（2）项目完成后应有验收手续和运行情况、安全费投入评价。5、要求及资料：安全生产费用使用管理制度和相关记录：安全生产费用提取和使用计划（年、季度），详细的安全生产费用使用支出清单（台账）。（四）法律法规与安全管理制度1、法律法规、标准规范（1）应建立识别和获取适用的安全生产法律法规、标准规范的制度，明确主管部门，确定获取的渠道、方式，及时识别和获取适用的安全生产法律法规、标准规范。（2）应将适用的安全生产法律法规、标准规范及其他要求及时传达给从业人员。（3）应遵守安全生产法律法规、标准规范，并将相关要求及时转化为本项目的规章制度，贯

13、彻到各项工作中。2、安全生产规章制度安全制度的建立：项目安全总监组织安质、工程、设备等部门编制安全管理制度，经审核，审批后，以项目正式文件下发。安全制度的运行：项目要通过周安全例会、月度隐患排查会，日常、定期、专项安全检查，核查分析安全管理制度落实情况，不断改进管理的方式方法，采取阶段性的管理措施，推进安全管理有序进行，保证安全目标实现。应至少制订以下安全生产规章制度，并有效执行（1）安全生产教育和培训制度（2）安全生产会议制度（3）安全生产检查及事故隐患整改制度（4）较大危险因素生产经营场所、设备和设施的安全管理制度（5）危险作业审批管理制度（营业线施工、起吊作业等）（6）劳动防护用品配备和

14、管理制度（7）安全生产奖励和惩罚制度（8）伤亡事故和职业病报告和管理制度（9）安全生产“三同时”管理制度（10）相关方安全管理制度（11）危险源管理制度（12）女工劳动保护规定（13）特种设备安全管理制度资料：应包括法律法规、规范规程、强制性标准、企业规章制度等文件清单，上级安全质量管理有关文件执行和落实情况等。参考：关于公布中铁电气化局集团第二工程有限公司安全生产管理制度及相关文件目录的通知（电二安2013128号）3、安全技术操作规程应该编制本企业安全技术操作规程（电安2013237号）（1）安全技术操作规程应依据工艺流程、设备设施性能和作业环境的特点，通过规范职工的作业行为，达到保证职工

15、安全健康的目的（2）文本内容应包括岗位危险源分析、控制方法、安全操作方法和禁止作业行为等（3）文本内容应符合相关的安全技术标准（4）安全技术操作规程数量应与单位拥有工种、工序数量相符，不得有遗漏（5）在采用新技术、新工艺、新设备、新材料前，应制订安全技术操作规程或安全操作规范（6）安全技术操作规程应随着技术、工艺、设备和材料变化而更新4、文件和档案管理应建立以下职业安全健康档案：（1）工伤、事故档案（2）职业安全健康教育档案（3）安全奖惩档案（4）安全检查及事故隐患整改档案（5）安全技术措施项目档案（6）特种设备档案（7）特种作业人员健康档案（8）有毒有害、高温、高空作业人员健康档案（9）防尘

16、防毒及安全防护、测试设备档案（10）有毒有害作业点监测档案应建立以下企业安全生产电子化信息档案：（1） 单位或项目基本信息（2） 企业安全生产方针与目标（3） 安全生产责任制（4） 安全管理机构（5） 安全生产教育及培训构及人员（6） 安全投入提取与使用（7） 危险源辨识及管理（8） 特种设备台帐（9） 安全技术操作规程（10） 劳动保护用品配备及发放登记（11） 安全检查记录（12） 综合、专项及重点部位现场处置应急预案（13） 按16号令要求定期上报事故隐患 5.文件处理（1）各类文件是否按流程进行审核、审批、下发（2）对上级文件是否进行及时转发并提出要求（3）对不需要制定细则的上级来文是

17、否进行转发并提出具体执行要求（五）教育培训项目总工或总监组织，综合部门负责，工程技术、安全质量、预算合同等部门参加，进行项目的安全培训工作。培训要有针对性，要涵盖有关安全法律法规、安全防范意识、规章制度、操作规程、劳动保护用品的使用方法、作业场所和工作岗位存在的危险因素、防范措施、事故应急措施、事故案例及遇到危险时的正确处理方法等内容。1、 安全培训指标：（1） 安全培训计划编制、审批；培训总台账（2） 拟定培训计划前是否做了培训需求分析（3） 是否全员、分层次进行培训，培训内容有无针对性，培训效果有无评估。（4） 培训是否做到分类培训，如开工前、上岗前、专项、日常培训、特殊工种等2、 安全交

18、底指标： （1） 安全交底台账 （2）是否分级交底，是否按工序做到一工序一交底； （3）是否做到横向到边、纵向到底 （4）交底内容有无针对性、是否被交底人实名签字； 3.安全文化建设:可通过多种形式的安全文化活动，引导全体从业人员的安全态度和 安全行为，促进安全生产工作。 4.资料：安全教育培训计划，“三类人员”培训取证情况，项目管理人员教育培训考试记录，项目作业人员教育培训考试记录，架子队（班组）日常安全教育培训记录，转岗、换岗、返岗及新进场作业人员安全教育培训记录（重点是与人员动态管理相结合，及时培训），教育培训效果评价。 （六）生产设备设施1、 “三同时”安全管理（1）新建、改建、扩建的

19、基本建设项目、技术改建项目和引进的建设项目，其劳动保护、安全环保、消防设施是否与主体工程同时设计、同时施工、同时投入生产和使用；（2）除尘、降噪、通风等职业健康环保设施设备等运转是否正常，维护是否有记录。2、危险用品（1）是否建立锅炉、压力容器管理制度；（2）是否建立了维护检查、检验检测等记录台帐（含氧气瓶、乙炔瓶等）；（3）是否有对压力容器定期检查记录。3、工地生活卫生设施设备（食堂操作间、餐厅、宿舍、冲水式厕所、卫生间、淋浴室、隔油池、密闭式垃圾站、项目部设立小药箱）等运转是否正常，维护是否有记录。4、监督检查生产设备设施（包括租赁）运行管理工作、设备设施维护与保养工作执行、设备安全检查记

20、录情况。（七）作业安全 1、生产现场管理和生产过程控制（1）项目应加强生产现场安全管理和生产过程的控制。对生产过程及物料、设备设施、器材、通道、作业环境等存在的隐患，应进行分析和控制。危险性较大的作业实施作业许可管理（营业线、高处作业、深基坑作业、动火作业、吊装作业、临时用电等）严格履行审批手续。包括危害因素分析、安全措施的落实（如是否实行作业票、有无干部盯岗等）（关于印发施工作业票、派车单管理规定的通知（电二安200958号）、施工安全管理问题库、工程项目干部盯岗管理规定（电二安200993号）、安全技术管理办法（电二程2012115号）。（2）企业进行爆破、吊装等危险作业时，应安排专人进行

21、现场安全管理，确保安全规程的遵守和安全措施的落实。（3）应该有既有线安全管理规定及控制措施；（4）应该有临时用电等管理规定及控制措施；（5）应该有质量安全红线卡控管理规定及控制措施。2、 安全检查安全检查应包括以下种类：（1） 日常安全检查：由专职安全人员每日巡查，要有存在问题描述和整改验证记录。定期安全检查。 （2）旬、月定期安全检查：由项目经理或副经理带队，工程技术、安质、物资、设备、综合等部门参加，发现问题及时整改要求并下发整改通知书，检查后及时下发检查通报，明确整改责任人和整改时间，并监督存在问题在规定的时间内进行闭合验证。（3）专项安全检查（冬、雨季，防火，设备等）：由项目经理或副经

22、理带队、相关部门参加。月度和专项检查要附整改前后照片、有通报、有验证，做到闭环管理，相关记录分类归档。（4）综合安全检查：由项目经理或副经理带队、相关部门参加。安全检查记录：根据需求编制各种安全检查表，安全检查应有完整的记录、隐患整改情况：对检查出的问题及时进行整改，有整改记录3、 专项方案：. （1）危险性较大工程项目按要求编制专项施工方案；（2）专项施工方案经有关部门及技术负责人审核批准； （3）专项施工方案按规定进行计算，并配图示说明； （4）技术负责人组织方案编制人员进行技术交底、验收和检查；（5）安排专业人员对危险性较大的作业进行现场安全监控；（6）台账4、警示标志：项目部应根据作业

23、场所的 实际情况，在有较大危险因素的 作业场所和设备设施上，设置明显的 安全警示标志，进行维修提示、警告，告知危险的 种类、后果及应急措施。5、相关方管理：项目部应执行承包商、供应商等相关方管理制度，对其资格预审、选择、服务前准备、作业过程、提供的产品、技术服务、表现评估、续用等进行管理。分包管理和相关记录：分包方名单，分包方考察评价资料，工程施工分包合同，分包方营业执照、资质证书、安全生产许可证，架子队（班组）、分包方安全生产协议书、人员台账，并加强过程的监控与考核。安质人员有责任对相关单位或部门的安全工作质量情况进行检查。通俗来讲，就是有些安全工作或者安全质量环境管理工作，不是你安质人员来

24、做，而是由相关单位或部门做，他们做了没有做的怎么样诸如此类等等，就是监督检查。比如说，技术有无施组、专项施工方案、工程内控标准、作业指导书、技术交底等；机械设备管理制度及台帐，有无日常维修、保养记录，安全备品备件配置情况、租用设备有无协议；物资料库管理情况、材料设备有无合格证、料库材料标识清楚、帐卡吻合、防火设施是否齐全有效等。 （八）隐患排查、重大危险（风险）源（风险）监控1、 危险源识别（1） 危险源识别应以工作岗位为单元进行，至少每年组织一次；（2） 是否按照按照相关程序或文件进行；（3） 识别、评价资料是否齐全；（4） 识别的内容是否涵盖了本项目所有专业。2、 危险源管理与控制（1）

25、应制定风险管理制度，包括安全检查、隐患整改、告知、标识及控制措施等内容（2） 对风险采取分级管理（3） 对危险源定期进行检测、评估、监控，采取技术控制、人的行为控制和管理控制等控制措施（4） 岗位员工必须熟悉危险源分布、控制方法和作业事项3、 重大危险（风险）源管理（1） 重大危险（风险）源的识别依据：按照GB18218重大危险（风险）源辩识识别重大危险（风险）源、本单位程序文件或者管理文件。（2） 应按公司安全隐患排查与风险分级控制管理细则（电二安【2013】57号）组织排查、评估、公布。（3） 重大危险（风险）源必须制订应急救援预案。（4） 对重大危险（风险）源进行公示：凡存在重大危险（风

26、险）源的设备设施或场所，应挂牌公示，注明重大危险（风险）源的名称、地点、性质、可能造成的危害、控制方法和紧急情况下应采取的应急措施（5） 重大危险（风险）源的从业人员和相关人员应熟知危险源分布、控制方法、作业事项和在紧急情况下应当采取的应急措施4、 危险源更新与调整（1） 应根据产品调整、工艺调整、原辅材料变化，及时对危险源进行更新和调整。（2） 新增的危险源应及时制订管理和技术控制措施，纳入危险源管理范畴。5、 隐患排查与治理（1）在项目开工之初，项目部组织对施工过程可能存在的危险源按照GB/T28001-2001标准要求进行辨识，对项目各专业、各施工过程可能存在的危险源进行全过程的调查、评

27、估、确认，建立危险源辨识与风险评价结果一览表、重大危险源计划清单及控制措施。危险源辨识与安全风险评价结果一览表（附表2）（2）在项目开工之后，根据现场实际情况，结合危险源辨识与安全风险评价结果一览表，由项目总工程师负责组织，技术、安质、物资、设备等相关部门参加，按分项工程或相关工序进行事故隐患排查，参照事故隐患安全风险等级划分表，对安全风险进行评价，编制项目部工程事故隐患与安全风险评价结果一览表（附表3）和在建工程项目安全风险等级情况统计表（附表4），并报公司备案。（3）执行集团公司关于印发中铁电气化局集团重大安全风险项目分级控制管理办法的通知（电安2012280号）、安全隐患排查及风险分级控

28、制管理办法电二安（2013）57号，项目部应至少每月进行一次安全隐患排查，并根据隐患排查结果，及时定人定岗定时进行治理。重大事故隐患在治理前应采取临时控制措施并制定应急预案。隐患治理措施包括：工程技术措施、管理措施、教育措施、防护措施和应急措施。 6、资料：危险源、安全风险辩识与控制及应急预案管理制度和相关记录：危险源调查、辨识、评价记录；隐患排查台账（动态）；重大风险控制项目；安全风险控制措施，应急预案编制、培训、演练记录。（九）职业健康执行公司职业病防治管理办法的通知”（电二社综2012113号） 1、工伤、事故与职业病处理参加工伤社会保险：所有从业人员都应参加工伤社会保险工伤、事故目标管

29、理：高危人员应参加意外伤害险。（1） 应确定工伤、事故控制指标，并进行分解（2） 对工伤、事故控制指标的完成情况应进行考核、评比，对有关单位应进行奖励和处罚按“四不放过”处理工伤、事故和职业病：（1）不查清工伤、事故和职业病原因不放过（2）不查明工伤、事故和职业病性质和责任不放过（3）不处理事故责任者不放过（4）不采取防范措施不放过原始档案：工伤、事故和职业病处理应建立档案。 2、劳动保护用品劳动保护用品的配备原则：（1） 生产经营单位必须为从业人员提供符合国家标准的劳动保护用品（2） 危险作业（如高空、高压、带电）和有毒有害作业人员都应配备专用劳动保护用品劳动保护用品的管理：（1） 应有劳动

30、保护用品的管理制度和发放标准（2） 有负责采购的机构，有发放帐目，有储存专用场地 （3） 有劳动保护用品穿戴检查制度和检查处理记录3、防暑降温情况（1） 对适合人员是否按规定发放了高温津贴和洗涤用品；（2） 是否制定了高温季节野外现场作业管理制度，防暑降温措施，预防中暑。.4、资料：安全防护用品及劳动保护用品管理制度和相关记录：建立采购、发放台账，特种安全防护用品的三证资料和安全标志，防暑降温药品、用品发放制度及台账。（十）应急救援 项目部要把施工生产过程中的中高度风险，作为安全风险管理应急管理的重点，科学制定应对措施并及时有效处置，不断提高项目主动防范、消除风险的能力，做到防控关口前移，防止

31、事故发生。1、 应急救援的组织机构（1）项目部应当建立应急救援组织（2）作业层应当建立应急救援大队（3）应急救援的组织机构应包括负责人、相关管理人员和现场指挥人2、 应急救援组织的职责应急救援组织的主要职责有：（1） 组织制订事故应急救援预案（2） 指定负责人、救援物资的配置、救援队伍的调度（3） 确定现场指挥人员（4） 事故现场协调（5） 批准事故应急救援预案的启动与终止（6） 事故状态下各级人员的职责（7） 事故情况上报（8） 接受政府主管部门的指令和调动（9） 组织应急救援预案的演习3、 应急救援预案应急救援预案应包括：（1） 项目部应制定综合应急预案（2） 针对具体的事故类别、危险源制

32、订专项应急预案（3） 针对重点场所、部位制订的现场应急处置方案 预案编制：由项目经理组织，工程技术部门负责，安质及物资设备部门参加编写，项目总工程师审核，项目经理批准, 主管生产安全副经理或安全总监落实。4、 应急救援物资保障（1）项目部应当配备应急救援器材和装备，并进行经常性维修、保养，保证正常运转（2）作业队、仓库也应配备必要的应急救援装备，并保持正常使用状态5、 应急救援的演练（1）每年应至少进行一次应急救援的演练（2）有演习过程记录，有演练效果评价和改进意见 事故发生后，项目部要按规定逐级进行上报并迅速启动应急救援预案，根据应急预案和事故的具体情况，及时成立事故应急工作组，抢救伤员，保

33、护现场，设置警戒标志，按照“分级响应，快速处理，以人为本，积极自救”的工作原则，进行应急处置。6、资料：应急救援制度、预案、机构、职责、演练记录等。 （十一）事故报告、调查和处理1、事故报告及调查处理（1）发生事故后，严格按照时限上报上级主管部门（2）发生事故后，应按规定成立事故调查组，明确其职责与权限，进行事故调查或配合上级部门的事故调查。（3）事故调查应查明事故发生的时间、经过、原因、人员伤亡情况及直接经济损失等。（4）事故调查组应根据有关证据、资料，分析事故的直接、间接原因和事故责任，提出整改措施和处理建议，编制事故调查报告并报告公司。2、工伤事故调查处理程序 （1）速向主管上级及地方有

34、关部门报告 施工现场发生伤亡事故，负伤者或最先发现的人必须立即报告工地负责人或项目领导。重大事故发生后，必须以最快方式向上级主管部门和事故发生所在地的建设行政主管部门及检察、劳动部门报告。事故发生单位应在24h内将事故概况写成书面报告，向上级主管安全部门和当地劳动、公安、检察、工会等部门汇报。报告内容应包括：事故发生时间、地点，伤亡者的姓名、年龄、工种、身份（正式工还是合同工、临时工），事故发生原因及简要经过，事故造成的损失程度等。如有隐瞒不报、虚报或者故意拖延不报的，要对责任者给予纪律处分，情节严重的要追究法律责任。湖北工伤医疗管理及申请条件1、工伤就医管理(1)参保职工发生工伤后，应到工伤

35、协议医疗机构就医。就医时要认真核对协议医疗机构提供的住院费用明细单(一日清单)或处方单，非本人和用人单位同意使用“三大目录”外的药品，诊疗项目一律不得签字。(2)门诊就医必须是紧急情况下可就近抢救治疗，待脱离危险后及时转入协议医疗机构治疗，否则费用不予支付。(3)参保职工发生工伤在协议医疗机构住院时，由用人单位全额垫付费用作为住院押金(如果单位不欠缴工伤保险费的，只需预交部分押金)。出院时工伤未认定的，暂不结帐;认定为工伤且符合工伤保险享受范围的，由工伤保险经办机构直接拨付给协议医院，并将用人单位垫付的住院押金按规定退还;认定为非工伤的，按其它有关规定处理。2、报销工伤医疗费的申请材料用人单位

36、或者职工个人垫付的医疗费用，工伤认定后到工伤保险经办机构审核报销时，须提供以下材料：工伤认定书、门诊病历(或出院小结)、门诊处方(或住院费用“一日清单”)有效发票、用人单位证明等。3、申请工伤待遇时不予受理的情况(1)未参加工伤保险的;(2)未按时足额缴纳工伤保险费的;(3)超过工伤保险申请时限的;(4)未按正常程序办理工伤保险待遇的;(5)申请材料不完整的。4、工伤保险基金不予支付的费用(1)工伤保险“三大目录”外的医疗费用;(2)职工就医未按规定向工伤保险经办机构报告或异地就医未经批准的医疗费用;(3)职工治疗非工伤疾病发生的医疗费用;(4)职工在非工伤保险协议医疗机构就医发生的医疗费用(

37、特殊情况除外);(5)职工或协议医疗机构违规发生的医疗费用;(6)经查实属非工伤职工本人发生的医疗费用;(7)无住院费用“一日清单”或协议医疗机构住院费用“一日清单”未经工伤职工或代理人签字确认的费用;(8)职工自行转院或自行配置辅助器具发生的费用;(9)用人单位欠缴工伤保险费期间其职工发生的工伤医疗费用;(10)职工就医时未出示本人的有效证件和提供用人单位出具的因工受伤证明的费用;(11)未经工伤保险经办机构批准的贵重药品，大型检查，大型治疗费用;(12)协议医疗机构认为就医工伤职工符合出院条件并已通知工伤职工出院后而未出院所发生的费用。咨询电话：3604320 报工伤电话：树行风，转作风，

38、市医保局“帮你办”帮你解疑难，受理电话：3604360工 伤 认 定 申 请 书申 请 人： 单位名称： 单位地址： 邮政编码： 单位法定代表人： 单位电话： 事故发生时间： 事故发生地点： 事故发生过程： 证人1：（姓名、与受伤人关系） 证人2：（姓名、与受伤人关系） 证人3：（姓名、与受伤人关系） 现将受伤情况向人社部门反映，提出工伤认定申请，请求人社部门受理为盼。此致襄阳市人力资源和社会保障局附件：申请工伤认定申请材料：1、工伤认定申请表2、受伤后初次诊断证明（职业病诊断证明）和原始病历等治疗资料3、有关证人材料或证据4、劳动合同文本或其他建立劳动关系的有效证明5、用人单位营业执照复印件

39、身份证复印件张贴区受伤害人签名（手印）：年 月 日联系人： 联系电话：申报时间：年月 日 经办人签名：（2）组织抢救伤员并保护好事故现场事故发生后，施工现场负责人应立即组织指挥有关人员抢救伤员，采取措施制止事故蔓延扩大，防止次生事故的发生。要认真保护事故现场，撤离所有人员。建立警戒线、禁止非工作人员入内。凡与事故有关的物体、痕迹、状态不得破坏，如果为了抢救伤员，不得不移动某些物体时，必须做好现场标志。（3）成立事故调查组轻伤、重伤事故由项目经理或项目副经理组织生产、技术、安全等有关部门以及工会成员组成事故调查组，进行调查。死亡事故由公司主管部门会同项目所在地的市劳动部门、公安部门、工会组成事故

40、调查组，进行调查。死亡事故和重大死亡事故调查组还应当邀请人民检察院派员参加，还可邀请其他部门的人员和有关专家参加。与所发生事故有直接利害关系的人员不得参加调查组。查明事故发生原因、过程和人员伤亡、经济损失情况；确定事故责任人；提出事故处理意见和防范措施的建议；写出事故调查报告。（4）现场勘查调查组成立后，应立即到事故现场进行实地勘查，掌握第一手资料。做好谈话笔录；现场拍照；绘制施工现场图。（5）分析事故原因，确定事故责任分析事故原因的目的是为了从事故中吸取教训，针对事故原因采取相应措施，防止类似事故重复发生。通过对伤亡事故发生的条件、过程、因素以及各种条件、因素之间的内在联系的分析，找出事故发

41、生的根本原因，分清事故责任。（6）提出防范措施为防止此类事故的重复发生，及时制定出预防发生类似事故的具体措施，并要将措施落实到人，且上级主管部门要定期组织检查。 （7）调查处理报告书 调查组应本着实事求是的原则，将经过调查核实的事故起因、经过、责任分析、处理意见和事故教训以及改进工作的建议等写成文字报告，经调查小组签字后，将调查中拍摄的照片、绘制的示意图、技术签定材料、事故调查笔录等连同事故调查处理报告书，一并报送公司主管部门。经主管部门审查同意后，加盖公章，然后报送有关劳动部门，由劳动部门审查 批复。单位接到劳动部门批复后，可视为该起事故的结案。 （十二）绩效评定和持续改进1、 信用评价管理

42、（1）管理制度及分解的责任目标；（2）根据信用评价管理办法检查内容的自检自查记录；检查中（含路局及自检）对提出问题的整改是否及时、封闭；（3）上报信用评价信息情况（是否及时、准确）；2、 绩效评定（1） 应每季至少一次对本项目安全生产标准化的实施情况进行评定，验证各项安全生产制度措施的适宜性、充分性和有效性，检查安全生产工作目标、指标的完成情况。（2） 项目主要负责人应对绩效评定工作全面负责。评定工作应形成正式文件，并将结果向所有部门、所属单位和从业人员通报。3、 持续改进 根据安全生产标准化的评定结果和安全生产预警指数系统所反映的趋势，对安全生产目标、指标、规章制度、操作规程等进行修改完善，

43、持续改进，不断提高安全绩效。4、 资料：安全质量奖罚考核制度及相关记录：对严重安全质量问题或隐患有关责任人的处罚、教育记录，各单位完成安全质量指标情况、岗位人员履职履责定期考核、奖励记录。（十三）其他工作 1、干部盯岗记录2、作业票填写检查3、优质工程资料(创优规划、创优申报)4、安全标准工地建设（申报表）5、三体系其他要求参考一：中央企业安全生产禁令： 1、严禁在安全生产条件不具备、隐患未排除、安全措施不到位的情况下组织生产。 2、严禁使用不具备国家规定资质和安全生产保障能力的承包商和分包商。 3、严禁超能力、超强度、超定员组织生产。 4、严禁违章指挥、违章作业、违反劳动纪律。 5、严禁违反

44、程序擅自压缩工期、改变技术方案和工艺流程。 6、严禁使用未经检验合格、无安全保障的特种设备。 7、严禁不具备相应资格的人员从事特种作业。 8、严禁未经安全培训教育并考试合格的人员上岗作业。 9、严禁迟报、漏报、谎报、瞒报生产安全事故。参考二：项目部安质部门岗位职责1、安全质量环境机械设备管理部职责(1)贯彻执行国家、行业、地方有关工程建设的安全、质量、环保、机械设备管理等方面的法律法规和局、子(分)公司规章制度及管理办法。(2)负责工程项目安全生产、工程质量、环境保护和职业健康安全工作。(3)组织、参与制订工程项目安全质量环保目标计划、隐患排查计划，参与危险源和环境因素的识别、评价，对重大危险源和重要环境因素管理方案实施情况进行监督检查。(4)负责工程项目施工过程中安全生产、工程质量、职业健康、环境保护的检查，并对存在的问题进行分析、处理，提出整改要求并跟踪检查验证。(5)负责组织开展工程项目“安全标准化工地”建设和工程质量创优工作。(6)开展安全质量、环境保护宣传教育活动，参与新员工入路“三级教育”、换岗转序作业人员的安全教育，对特种作业人员持证上岗情况进行检查。(7)检查、指导项目分部、架子队安质员的业务工作。(8)负责统计安全、质量、环保及相关业务报表，并按时上报公司。(9)组织、参与安