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1、,建设工程招标程序与必须招标的工程项目规定解读,主要内容招标主要程序必须招标的工程项目规定(国家发展和改革委员会令第16号)解读1、第16号令出台背景2、关于国有资金投资项目和国家融项目3、关于使用国际组织或者外国政府贷款、援助资金的项目4、关于大型基础设施、公用事业等关系社会公共利益、公众安全的项目5、关于应当招标的重要设备、材料和服务的范围6、有关地方扩大必须招标范围的权限,中华人民共和国招标投标法修订过程2019年8月30日第九届全国人民代表大会常务委员会第十一次会议通过2019年12月27日第十二届全国人民代表大会常务委员会第三十一次会议关于修改、的决定修正,一、建设工程招标1建设单位
2、招标应当具备的条件(1)招标人是法人或依法成立的其他组织;(2)有与招标工程相适应的经济、技术、管理人员(3)有组织编制招标文件的能力(4)有审查投标单位资质的能力(5)有组织开标、评标、定标的能力不具备上述(2)(5)项条件的,须委托具有相应资质的咨询、监理等单位代理招标。,一、建设工程招标2建设工程招标代理当招标单位缺乏与招标工程相适应的经济、技术管理人员,没有编制招标文件和组织评标的能力时,依据我国招标投标法的规定,应认真挑选、慎重委托具有相应资格的中介服务机构代理招标招标代理机构,是指在工程项目招标投标活动中,受招标人委托,为招标人提供有偿服务,代表招标人,在招标人委托的范围内,办理招
3、标事宜的社会中介机构,一、建设工程招标3依法必须招标的工程建设项目,应当具备下列条件才能进行工程招标(1)招标人已经依法成立;(2)初步设计及概算应当履行审批手续的,已经批准;(3)招标范围、招标方式和招标组织形式等应当履行核准手续的,已经核准;(4)有相应的资金或资金来源已经落实(5)有招标所需的设计图纸及技术资料。6)法律法规规定的其他条件。,建设工程招标4、建设工程招标方式优势:1)有利于招标人获得最合理的投标报价公开招标2)有利于学习国外先进工程技术及管理经验3)有利于为潜在的投标按竞争程度进行分人提供均等的机会4)公开而客观地进行的建设工程招标邀请招标优势:1)招标所需的时间较短,且
4、招标费用较省按招标阶段划分阶段招标)投标人不易串通抬价不足:不利于招标人获得最优报价,取得最佳投资效益两阶段招标,建设工程招标5、建设工程招标程建设工程项目报建序审查建设单位资质招标申请编制工程量清单编制资格预审文件编制招标文件编制工程标底发布资格预审、招标公告投标人资格预审发售招标文件组织现场踏勘、召开投标预备会接受投标人递送标书开标(资格后审)评标杯C发世标迎知书签订合同,一、建设工程招标6、招标公告和投标邀请书的内容按照招标投标法第十六条第二款规定,招标公告应当载明招标人的名称和地址、招标项目的性质、数量、实施地点和时间以及获取招标文件的办法等事项(1)招标人的名称和地址(2)招标项目的
5、性质招标项目的性质,指项目属于基础设施(3)招标项目的数量公用事业项目,或使用国有资金投资的项目,或利用国际组织或外国政府贷款、援(4)招标项目的实施地点助资金的项目;是土建工程招标,或是设备采购招标,或勘察设计、科研课题等服5)招标项目的实施时间务性质的招标。招标项日的数量,指把招标项目具体地加以量化,如设备供应量(6)获取招标文件的办法。土建工程量等。招标项目的实施地点,是指材料设备的供应地点,土建工程的建设地点,服务项目的提供地点等。招标项目的实施时间,指设备、材料等货物的交货期,工程施工期,服务项目的提供时间等,一、建设工程招标7、招标公告发布发布主体招标人或其委托的招标代理机构发布招标公告,应当向指定媒介提供营业执照、项目批准文件的复印件等证明文件。发布媒介由国家发展计划委员会指定媒介或网站。中国日报中国经济导报、中国建设报、中国招标与采购网国外援助、贷款方规定的媒介。发布时间媒介应当在7日内发布公告;公告时间足够长应达到规定要求,如某地区规定在建设网上发布的时间不少于五个工作日发布內容招标人名称、地址,项目性质、数量、地点、时间,投标截止日期、获取招标文件的方法等,
