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1、国际区域经济一体化特点和发展趋势第一章 引言1.1概念及特点区域经济一体化（Regional Economic Integration）是指地理位置相邻近的两个或两个以上的国家政府组成的具有超国家性的共同机构,或通过某些政府协定,制定统一的对外经贸政策,消除其间的贸易障碍,实现区域内各国的协调发展、资源优化配置和互利互惠。区域经济一体化既是一种加强区域内各成员国的协调发展与相互依存,最终形成政治经济高度协调统一的目标,又是一种为形成区域内各国相互联系的开放的经济态势。 区域经济合作发展的主要特点有：1.1 区域经济一体化内容广泛深入新一轮的区域协议涵盖的范围大大扩展，不仅包括货物贸易自由化，而
2、且包括服务贸易自由化、农产品贸易自由化、投资自由化、贸易争端解决机制、统一的竞争政策、知识产权保护标准、共同的环境标准、劳工标准，甚至提出要具备共同的民主理念等。1.1.2形式与机制灵活多样一是大多数区域经济集团对成员资格采取开放式态度，以加速扩大。除一些明确由双方构成的区域经济，如美加自由贸易协议、澳新紧密经济合作关系协议等之外，一般区域经济大都经历了成员由少到多的过程。二是合作形式和层次由低级向高级发展。许多国家放弃或基于原有贸易优惠安排而成立自由贸易区或关税同盟，有的从关税同盟发展成为共同市场。1.1.3跨洲、跨区域经济合作的兴起和发展20世纪90年代以来，区域经济合作的构成基础发生了较
3、大变化，打破了狭义的地域相邻概念，出现了跨洲、跨洋的区域合作组织。第二章 区域经济一体化的主要形式按照贸易壁垒的取消程度来划分，地区经济一体化组织通常有以下形式：2.1优惠贸易安排优惠贸易安排（preferential trade arrangements，PTA），是指在成员国之间通过签订协定，对相互之间全部或部分商品的进口规定特别的关税优惠。这是一种比较低级的松散组织，因此有的学者并不把它看作是经济一体化组织的一种形式。1932年英国与其帝国成员建立的“帝国特惠制”以及1967年成立的“东南亚国家联盟”就属于此种类型。2.2自由贸易区自由贸易区（free trade area，FTA），通
4、常是指成员国之间通过自由贸易签订协定组成的经济贸易集团，它的基本特征是成员国之间彼此取消了关税与数量限制，使得商品在经济集团内部实现了自由流动。由于自由贸易区对外不实行统一的共同关税，因此，不同成员国的对外关税差别很大，这就为非成员国的出口避税提供了可能。因为原产自非成员国的商品可以通过先进入自由贸易区中关税降低的成员国，然后再转入关税较高的成员国的办法来逃避较高的关税。自由贸易区需要制定统一的原产地规则。自由贸易区的原产地规则是非常严格的。例如，一般规定只有商品在自由贸易区内增值50%以上才能享受免税待遇，有的商品甚至被规定只有在自由贸易区内增值60%以上时才能享受免税待遇。2.3关税同盟关
5、税同盟（customs union，CU），是指成员国之间在完全取消关税和数量限制的基础上，同时实行对外统一的关税税率而结成的同盟。二战后建立的比荷卢经济联盟和欧洲经济共同体等属于此种类型，它是比自由贸易区更高层次的经济一体化组织。24共同市场共同市场（common market，CM），是指成员国之间完全取消关税与数量限制，建立对非成员国的统一关税，在实现商品自由流动的同时，实现生产要素的自由流动的一体化组织。欧洲共同体在1970年时接近此阶段，南方共同市场目前也基本实现组建共同市场的目标。2.5经济同盟经济同盟（economic union，EU），是指成员国之间不仅实现商品、生产要素的自
6、由流动，建立共同的对外关税，并且还制定和执行统一对外的某些共同经济政策和社会政策，逐步废除政策方面的差异，使一体化从商品交换扩展到生产、分配以至整个国民经济而形成的一个有机的经济实体。如目前的欧洲联盟，它是惟一达到这一标准的区域性经济集团。2.6完全经济一体化完全经济一体化是经济一体化发展的最高阶段。在这一阶段，成员国内部各国在经济、金融和财政等方面均实现完全统一，国家的经济权利全部让渡给一体化组织的共同机构，各成员国家不再单独执行经济职能，仅具有政治、军事意义。欧盟制定的发展战略就是要实现完全经济一体化，然而这一目标要真正实现还有很多困难，随着欧盟成员国的不断增加，成员国之间经济实力的差距越
7、来越大，实现这一目标的难度也将不断加大。按照参加国的经济发展水平，地区经济一体化组织可以分为水平一体化和垂直一体化。水平一体化是指经济发展水平相近的国家之间结成的经济一体化组织，即成员国都是发达国家或都是发展中国家的一体化组织，如欧盟、南共体和东南亚联盟等；垂直一体化则是指经济发展水平差距较大的国家之间结成的经济一体化组织，即发达国家与发展中国家之间结成的一体化组织，如北美自由贸易区、亚太经合组织等。第三章 世界上主要的地区经济一体化组织3.1亚太地区3.1.1亚太经济合作组织（APEC）。 APEC组织的成立。亚太经济合作组织是亚太地区级别最高、影响最大的区域性经济组织。1989年1月，澳大
8、利亚总理霍克访问韩国时提出“汉城倡议”，建议召开部长级会议，以讨论加强亚太经济合作问题。经与有关国家磋商，首届部长会议于1989年11月6日在澳大利亚首都堪培拉举行，这标志着亚太经合组织的正式成立。中国于1991年3月正式成为该组织成员。 组织的宗旨与目标。APEC的宗旨和目标为“相互依存，共同利益，坚持开放的多边贸易体制和减少区域贸易壁垒”，以增强亚太地区经济的活力和一体化。 组织的成员。亚太经合组织由21个成员体组成，它们是：澳大利亚、文莱、加拿大、智利、中华人民共和国、中国香港、印度尼西亚、日本、韩国、马来西亚、墨西哥、新西兰、巴布亚新几内亚、秘鲁、菲律宾、俄罗斯、新加坡、中国台北、泰国
9、、美国和越南。 组织的运作。APEC主席的职责由其成员轮流承担。APEC的运作管理程序通过贯穿一年的一系列部长会议和官员会议来实现。每年的高峰是一年一次的APEC各经济体领导人非正式会议，APEC领导人们聚会在一起共同回顾APEC一年来的工作进展，议定下一年的工作计划。APEC的第一届领导人非正式会议于1993年在美国的西雅图召开。此后，1994年在印度尼西亚的茂物，1995年在日本大阪，1996年在菲律宾马尼拉，1997年在加拿大温哥华，1998年在马来西亚吉隆坡，1999年在新西兰的奥克兰，2000年在文莱首都斯里巴加湾，2001年在中国上海，2002年在墨西哥，2003年在泰国，2004
10、年在智利。APEC领导人会议在每年的年底举行，而各部长会议也在当年之中举办。APEC高官会议是APEC的协调机构，每年举行34次会议。APEC财长会每年举办一次，讨论区域内金融市场问题。APEC的各个专业部长会议也定期举行。APEC的教育、能源、环境、科技、人力资源开发、中小企业、可持续发展、电讯、交通以及妇女事务等部门的部长与会商讨问题，在各自的相关部门推进APEC的倡议活动。 组织取得的成就。APEC成立以来取得的成就体现在贸易和投资自由化、贸易和投资便利化以及经济技术合作三个方面。第一，贸易和投资自由化方面。1994年11月在印尼茂物年会上，通过了标志着地区贸易和投资自由化重要成果的茂物
11、宣言，宣言提出了实现APEC贸易和投资自由化的时间表，即发达成员不晚于2010年，发展中成员不晚于2020年完全实现统一目标。茂物会议还通过了亚太经济合作组织非约束性投资原则。1995年11月在日本大阪通过了执行茂物宣言的大阪行动议程，使APEC实现贸易与投资自由化目标有了保障。大阪行动议程提出了实施贸易与投资自由化与便利化目标的9项原则、15个具体领域及其集体行动计划和总的执行框架。各成员则宣读了首次投入方案，并于1996年起施行。1996年在菲律宾宿务召开的APEC高官会议上，各成员分别提交了实施自由化的单边行动计划，并列出了2000年、2010年和2020年以前将采取的措施和大致计划。同
12、年11月的马尼拉会议上，这些计划得以正式公布，并于次年起施行。第二，贸易和便利化方面。1994年11月在印尼茂物年会上，批准了授权在贸易和投资委员会下设立标准与合格认证分委会以及海关手续分委会，以求在建立APEC海关数据信息联网系统，规范和简化成员间通关程序，促进商品技术标准和规定的统一化等方面提高效率，降低交易成本。目前在改善海关程序方面进展很快。APEC的各个成员就商务便利化在改善海关程序、促进商品技术标准化、简化投资手续、协调商业法规和竞争政策、方便国际旅行等方面做出了不少单边努力。第三，经济技术合作方面。1995年11月的大阪会议通过了落实茂物宣言的大阪行动议程，该议程分为两个部分，第
13、一部分为自由化和便利化，第二部分为经济和技术合作并列出了实施合作的13个具体领域，把经济技术合作放在与自由化并行和同等重要的位置。1996年11月的马尼拉会议发表了APEC加强经济合作与发展框架宣言，确立了APEC经济技术合作的目标、指导原则、APEC经济技术合作的特点、经济技术合作的主题及优先领域，为21世纪亚太经济技术合作奠定了基石。2001年亚太经合组织在中国上海举行了第13届部长级会议及第9届领导人非正式会议，会议就进一步推动亚太地区的贸易投资自由化和便利化的进程，加强APEC在经济技术方面的合作，以保证本地区的人民从全球化和新经济中均衡受益进行了讨论，并决定通过宏观经济对话与合作，努
14、力为亚太地区经济的可持续增长创造条件。3.1.2东南亚国家联盟，简称东盟。东盟成立于1967年8月8日，其前身是马来西亚、菲律宾和泰国于1961年7月31日在曼谷成立的东南亚联盟。现成员国有10个，即文莱、柬埔寨、印尼、老挝、马来西亚、缅甸、菲律宾、新加坡、泰国和越南。秘书处设在印度尼西亚雅加达。东盟的成立主要是出于政治与安全的目的，因而直到20世纪90年代以前，在推动区域贸易合作方面都没有太大进展。1992年东南亚国家联盟决定推动成立东盟自由贸易区，然而由于各成员国降低关税的步伐不一致，导致这一计划一再延期。近年来，东盟内部关税数次削减，从1993年的12.76%降至2001年的3.85%，
15、同时东盟的6个老成员国，即马来西亚、菲律宾、泰国、文莱、印尼和新加坡，初步决定在2010年率先实现互免关税。预计2015年，所有成员国将实现贸易自由化。中国与东盟关系非常紧密，是10（东盟10国）+3（中、日、韩）框架的主要国家之一。近年来，中国加强了与东盟之间的合作，双方的经贸关系发展势头强劲，中国东盟对话框架内各个机制运转良好。2001年11月，中国与东南亚国家联盟达成协议，准备在今后10年内成立自由贸易区，这必将给东盟的发展注入新的活力。3.2欧洲地区3.2.1欧洲联盟（EU）。 欧洲经济共同体的建立。1951年4月，法国、西德、意大利、比利时、荷兰和卢森堡六国在巴黎签订了为期50年的欧
16、洲煤钢联营条约，决定于1952年7月建立煤钢共同市场，1957年3月25日，上述六国又在罗马签订了欧洲经济共同体和欧洲原子能联营两个条约，总称罗马条约。这两个条约于1958年1月1日生效，部长理事会、执行委员会和议员代表大会等组织成立，这些标志着欧洲经济共同体的正式建立。到1967年，欧洲经济共同体与欧洲原子能共同体、欧洲煤钢共同体的主要机构合并，统称为欧洲共同体，简称欧共体，总部设在比利时首都布鲁塞尔。 欧洲经济共同体的扩大。欧洲经济共同体最初只有6个成员国，1973年1月1日，英国、爱尔兰和丹麦经过长时间的谈判正式加入欧共体。此后，在1981年1月1日希腊成为欧共体的正式成员；1986年1
17、月1日，葡萄牙和西班牙正式加入；1995年1月1日，芬兰、奥地利和瑞典正式加入；2004年5月1日，波兰、捷克、斯洛伐克、匈牙利、罗马尼亚和保加利亚等10个国家加入欧盟，到目前为止欧共体一共有25个成员国。另外还有一些联系国，如土耳其等都在积极申请加入。 关税同盟。首先，根据罗马条约的规定，共同体应从1959年1月1日起，分三个阶段减税，于1970年1月1日完成，事实上，共同体六国之间在工业品和农产品方面的关税消除分别于1968年7月和1969年1月提前完成。其次，在取消内部关税的同时，共同体六国开始对非成员国的工业品和一部分农产品实行统一的关税税率。以六国原对外关税率的平均数作为共同关税率，
18、分阶段进行调整，这项工作于1968年7月1日完成。共同体的税率设置为五栏，即特惠税率、协定税率、普遍优惠税率、最惠国税率和普通税率。 共同农业政策。为了保护共同体内部的农业生产和发展，欧共体共同农业政策于1961年7月30日正式生效，该政策保证了市场上农产品的可获利价格，并保护集团内部市场不受外来竞争的影响。3.2.2欧洲自由贸易联盟（EFTA）。为了对抗欧洲经济共同体，在英国的倡导下，1959年6月，欧洲所谓的“外部七国”，即奥地利、丹麦、英国、挪威、葡萄牙、瑞典和瑞士七国在瑞典首都斯德哥尔摩举行部长级会议，通过了欧洲自由贸易联盟计划草案，1960年1月七国签订了建立欧洲自由贸易公约（也称斯
19、德哥尔摩公约），1960年5月公约生效，欧洲自由贸易联盟成立。添加时间冰岛与列支敦士登加入该联盟，英国和丹麦在1973年1月1日退出联盟加入欧洲经济共同体，芬兰于1985年成为正式成员，1995年芬兰、奥地利和瑞典退出联盟加入欧洲经济共同体。目前欧洲自由贸易联盟共有冰岛、挪威、瑞士和列支敦士登4个成员国，总部设在瑞士日内瓦。该联盟的宗旨是通过消除成员国之间非农业品贸易中的壁垒，促进经济发展、就业和人民生活水平的提高。根据建立欧自由贸易联盟公约的规定，联盟成员国自1960年起在10年内分9次逐渐完成直至完全取消成员国间工业品贸易的关税和数额限制。实际上，到1961年底成员国间的出口限额就已取消，
20、成员国间的免税和取消进口限额也于1966年底实现。由于联盟的力度较弱，因而联盟与欧共体签订了欧洲经济区条约，共同成立了欧洲经济区。3.2.3经济互助委员会，简称“经互会”。它是战后苏联为了与欧盟进行经济对抗，加强同东欧社会主义国家的经济合作，于1949年1月，由苏联、保加利亚、匈牙利、波兰、罗马尼亚和捷克斯洛伐克六国代表在莫斯科举行会议组织成立的。以后，蒙古、东古巴和越南相继加入，（阿尔巴尼亚于1949年2月加入，1961年12月停止参加活动）经济互助委员会成为拥有10个成员国的国际经济一体化组织。经济互助委员会总部设在莫斯科。经互会的宗旨是，通过经济互助、技术合作和交流经验，促进会员国的经济
21、发展。它从一开始就强调在生产方面的结合，努力实现各成员国国民经济的协调发展，实行国际分工和生产专业化，进入20世纪70年代以后，更是要求加速过渡到“生产、科技、外贸、财政、金融和信贷关系的一体化”，最终实现政治、经济和军事的“全面一体化”，建立所谓社会主义的“大家庭”。经互会就其所规定的目标及成员国让渡给一体化组织的权力来看，无疑是一体化程度最高的一个组织，而且这也是到目前为止，世界上出现过的唯一的一个完全由社会主义国家组成的一体化组织，但是其组织的核心是苏联，因此，随着苏联的解体，经互会也不得不于1991年宣告解散。3.3美洲地区3.1北美自由贸易区（NAFTA）。 美加自由贸易协定。美国和
22、加拿大于1965年签订了双边汽车协定，对两国间的小汽车、卡车、公共汽车和汽车零部件贸易完全实行免税，之后于1986年5月双方就签订美加自由贸易协定开始进行正式谈判，1988年双方签署了该协议并从次年开始正式生效。该协定不仅涉及关税减让问题，也对非关税壁垒的撤除、服务贸易自由化、投资、能源、知识产权和争端解决机制等都作了规定。自协议生效后，两国经济贸易的相互依存关系不断加深，双边贸易额从19871988年的1420亿美元增加到19891990年的1710亿美元。 北美自由贸易区。美加自由贸易协定的签订与顺利实施，使得美国与墨西哥产生了开展双边自由贸易的愿望，并于1990年正式开始就签订自由贸易协
23、议问题进行接触，之后加拿大提出要求参加美墨谈判，三边谈判于1991年6月正式开始，并于1992年8月达成协议，协议于1994年1月1日生效，北美自由贸易区正式成立。因此，该协定在一定程度上是美加自由贸易协定的继承和发展，主要内容有：第一，降低与取消关税。北美自由贸易区计划在15年内取消所有的关税和进口限制，实现资本、货物的自由流动。鉴于某些商品的敏感性，关税减让表采取分阶段实施的原则，在三国9000种商品中，约50%商品的关税立即取消，15%的商品的关税在5年内取消，其余的大部分商品的关税在10年内取消，少数商品的关税在15年内取消。另外，由于墨西哥的经济相对落后，因而三国的自由化时间表也有长
24、有短。第二，开放金融市场。为了与美、加保持同步，墨西哥将在年内取消对美、加银行及保险公司的限制，在10年内取消对证券公司的限制。成员国还一致同意给予所有的北美金融公司以国民待遇。第三，放宽对外资的限制。墨西哥将改变其对外国投资的许可限制，在大多数领域，平等对待美、加公司，从1996年起允许外国设立独资企业，拥有100%的所有权；同时，美、加也将进一步放宽对墨西哥资本的限制，允许它在大多数领域进行投资，并给予适当的优惠待遇。 第四，其他方面。协定对电信业作了专门规定，对美加协定中未曾涉及的陆地运输和特种航空服务也作了安排；协定规定了非常严格的知识产权保护原则，并首次在贸易协定中加了环保条款；为防
25、止第三国商品经由墨西哥进入美加市场，协定还制定了严格限制性的原产地规则，规定小汽车、轻型面包车的发动机和传动设备的区内比重不得低于62.5%，大部分纺织和服装只有用区内生产的纱为原料制作才能享受区内优惠等具体实施细则。 美洲自由贸易区的筹建。1994年12月10日，美洲34个国家的领导人在美国的迈阿密签订协议，同意建立美洲自由贸易区，并将2005年确定为完成谈判的最后期限。在美洲国家首脑会议原则宣言中，确定了美国与其他国家的“发展与繁荣伙伴关系”，通过经济一体化和自由贸易促进社会与经济的繁荣，就在2005年前贸易和投资障碍的逐步取消列出时间表。第四章 区域经济一体化的趋势进入21世纪以来，新科
26、技革命、信息化的不断发展，既加剧了各国之间的激烈竞争，又密切了彼此之间的关系。各国都清醒地意识到，本国经济的发展离不开国际的资金、技术、市场和信息，离不开国际合作。因此，它们都积极支持和参与世界经济一体化和地区合作，使得地区经济一体化得到迅猛的发展，主要表现在：（1）组织的机制日趋完善。世贸组织（WTO）于1995年正式成立并取代了关贸总协定，成为世界上最大的一个调节各国间经济贸易关系的正式国际组织，其组织机制逐步走向有效和完善。此外，亚欧会议、亚太经合组织等地区性合作机制也日趋完善。（2）组织成员不断增加，规模不断扩大。目前，世贸组织的正式成员已经达到140多个，欧盟成员国也已增加到25个，
27、而且这种趋势至今还在继续发展，各组织仍在与很多国家就加入问题进行谈判，这都使得经济一体化的规模空前地扩大。（3）一体化进程加快，地区经济一体化逐步向高级阶段发展。在1993年11月1日，欧洲联盟条约即马斯特里赫特条约正式生效，欧洲联盟正式成立，2002年3月1日，欧元正式取代欧元区12个国家的原有货币成为流通货币，这标志着欧盟的发展进入了一个新的时期。北美自由贸易区、亚太经合组织以及有些发展中国家组成的地区经济一体化组织的一体化进程也都明显加快。（4）世界上三大经济区初步形成。随着世界经济一体化进程的不断加快，世界上逐步形成了三大经济区。一个是以欧盟为核心，包括它的一些联系国和欧洲自由贸易联盟
28、成员国在内的欧洲经济区；一个是以北美自由贸易区为核心的美洲经济区；一个是以亚太经合组织为核心的环太平洋经济区。这三个经济区，目前已经初具模型，其中一个由19国组成的欧洲经济区已经于1994年1月1日正式宣告成立。在不久的将来，这三大经济区必将最终形成并对世界经济贸易产生深远的影响。第五章 结语现在大多数区域经济集团对成员资格采取越来越“宽容”的态度,合作领域由单纯货物扩至服务、投资和知识产权等领域,合作形式和层次由低级向高级发展 ，“跨地区”合作与“多重”区域集团成员身份出现，区域经济合作与多边贸易体制关系日趋紧密。全球范围内区域经济一体化迅速发展主要依靠三条途径：一是不断深化、升级现有形式；
29、二是扩展现有集团成员；三是缔结新的区域贸易协议或重新启动沉寂多年的区域经济合作谈判。国际经济一体化的发展是全球经济一体化向纵深发展的反映，是各国推行实施贸易自由一体化的表现，也是WTO世界贸易体系走向完善的过程。参考文献1.曹宏苓：国际区域经济一体化上海外语教育出版社2006年2罗布森.国际一体化经济学M.上海:上海译文出版社, 2001.3.姜凌:国际区域经济一体化中的南北经济关系,财经科学1999年第5期。4.陈德照:评欧盟经济若干问题,国际问题研究2003年第2期。5.江涌:金融全球化与欧盟金融一体化,欧洲2002年第1期。6.北美自由贸易区,中国改革2002年第2期。7.于立新王佳佳:区域经济合作:战略目标与模式选择,中华人民共和国商务部网站。8.李伟:与东盟建立自由贸易区带来的机遇,中华人民共和国商务部网站。9.当代国际经济合作的趋势及特点,房杜摘自国际经济合作第12期贸研院商务信息部摘编中华人民共和国商务部网站。10.曹云华:中国东盟自由贸易区与亚太经济新秩序,亚太经济2003年第2期。11. 廉晓梅;论区域经济一体化对经济全球化的促进作用J;东北亚论坛;2003年05期12. 林翊;林卿;世界经济全球化与区域经济一体化J;科技和产业;2006年10期13. 吴晓霞;区域经济一体化与经济全球化的互动J;东北亚论坛;2004年05期
