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1、第九章 前期报关程序,2,一、与加工贸易备案相关的规定,银行保证金台账制度只适用于非物理围网监管模式,加工贸易企业和加工企业单耗备案和单耗申报备案商品管理,所有保税加工货物,第一节 保税加工货物前期报关程序,（一）加工贸易经营企业和加工企业 加工贸易企业,经营企业加工企业,经营企业：主要负责对外签订加工贸易进出口合同的各类进出口企业和外商投资企业。加工企业：接受经营企业委托，主要负责对进口料件进行加工或者装配，实行相对独立核算并已经办理工商营业证的工厂。,料件,经营企业和加工企业可以是一个企业也可以是不同的企业注：如果加工贸易业务开展中，经营企业和加工企业不是同一家企业，海关按照较低企业分类级
2、别进行备案管理。加工贸易业务开展中绝大部分的海关手续由经营企业办理,（二）单耗备案和单耗申报1.单耗的构成单耗 单耗是指加工贸易企业在正常加工条件下加工单位成品所耗用料件。,单耗,净耗（单位成品所耗料件）工艺损耗,无形损耗有形损耗,工艺损耗率是指工艺损耗占所耗料件的百分比。单耗的计算公式为：单耗=净耗/(1-工艺损耗率）,2.单耗的备案和申报,申报单耗,单耗备案,加工贸易备案环节,成品出口、深加工结转或者内销,计划单耗,实际单耗,单耗审核,加工贸易企业应当在加工贸易备案环节向海关进行单耗备案 单耗备案是企业在进行加工贸易备案是根据合同、生产计划或经验进行单耗数据的备案，反映备案料件和成品数量关
3、系的合理性，便于海关控制保税料件进口的合理数量。,申报单耗是指加工贸易企业向好过报告单耗的行为，是加工企业根据加工生产向海关申报的实际单耗，这一单耗数据应该真实、准确，也是海关对企业单耗申报进行审核、处理的重要数据。,成品出口、深加工结转或者内销前申报,特殊情况：加工贸易企业确有正当理由无法按期申报单耗的，应当留存成品样品以及相关单证，并在成品出口、深加工结转或者内销前提出书面申请，经主管海关批准的，加工贸易企业可以在报核前申报单耗。,加工贸易企业可以向海关申请办理单耗变更或者撤销手续，但下列情形除外：（1）保税成品已经申报出口（2）保税成品已经办理深加工结转（3）保税成品已经申请内销（4）海
4、关已经对单耗进行核定（5）海关已经对加工贸易企业立案调查,3.单耗标准 单耗标准时指供通用或者重复使用的加工贸易单位成品耗料量的准则。单耗标准由海关根据有关规定会同相关部门制定，由海关总署公告 单耗标准不适用于：海关特殊监管区域、保税监管场所,企业申报的单耗在单耗标准内的，海关按照申报的单耗对保税料件进行核销；申报的单耗超出单耗标准的，海关按照单耗标准的最高上限值或者最低下限值对保税料件进行核销。,4.海关对单耗的审核 单耗核定前，加工贸易企业缴纳保证金或者提供银行担保，并经海关同意的，可以先行办理加工贸易料件和成品的进出口、深加工结转或者内销等海关手续；加工贸易企业实行银行保证金台账实转，且
5、台账实转金额不低于应缴纳税款金额的，可以免予提供担保。,（三）备案商品管理 按商品将加工贸易分为禁止类、限制类和允许类。对于允许类商品，海关全部准予备案保税 限制类商品必须符合相关规定海关才准予备案保税。,（四）银行保证金台账 银行保证金台账制度即加工贸易经营企业凭海关核准的手续，按合同备案料件金额或成品金额向指定银行申请设立加工贸易保证金台账，加工成品在规定期限内全部出口，海关核销后，由银行核销保证金台账。目前，我国各地台账的开立银行一般都为中国银行。,1不转、空转和实转不设台账，称为“不转”；设立台账而不付保证金，称“空转”；设立台账并付保证金，称“实转”,加工贸易保证金台帐的“空转”和“
6、实转”,二、纸质手册管理模式下加功贸易货物备案,纸质手册管理下的保税加工货物备案,主要特点：就是以合同为单元进行监管。,合同备案领取登记手册,进出境报关料件进口报关成品出口报关,合同销案核销台帐登记手册,合同备案（前期阶段）1、含义 加工贸易企业持合法的加工贸易合同到主管海关备案，申请保税并领取加工贸易登记手册或其他准予备案的凭证的行为。2、合同备案的企业 由经营企业到加工企业的所在地主管海关办理加工贸易合同备案手续。（注意异地加工备案程序）,（二）申请备案时需提供的文件材料加工贸易 业 务 批 准 证和加工贸易加工企业 生 产 能 力 证 明加工贸易合 同 或 合 同 副 本“加工合同备案
7、申 请 表及“企业加工合同备案 呈 报 表”；属于加工贸易国家管制商品的需交验主管部门的 许 可 证 件为确定单 耗 和 损 耗 率所需的有关资料其他,前期工作,合同预录入,到海关领取加工贸易登记手册,开设台帐，领台帐开设通知单,海关审核批准保税,需开设台帐的海关开联系单,不转,合同备案的步骤,不申领登记手册（免册）的情形：进口金额5000美元及以下，列明78种客供服装辅料，A、B管理企业，凭出口合同向海关备案。,*合同备案的变更*若发生合同延期、变更等，要经主管部门和海关核准，由海关签发台账变更联系单。合同变更的金额小于1万美元，延长不超过3个月的合同，可直接到海关和银行办理变更手续。1.原
8、1万美元及以下备案合同，变更后金额超过1万美元的。2.企业管理类别调整，合同从“空转”转为“实转”；管理类别调整为D类企业的。3.商品类别发生调整，允许类商品转为限制类的。,电子帐册管理下的保税加工货物报关,海关通过计算机网络，以企业整体加工贸易业务为单元，实施对保税加工货物的监管。一、电子帐册的建立1.加工贸易联网监管申请和审批。向所在地直属海关申请，符合条件，签订“联网监管责任担保书”后，成为联网监管企业。2.加工贸易业务申请和审批。向商务主管部门申请，批准后签发“联网监管企业加工业务批准证”3.建立电子帐册和商品归并关系。电子帐册包括“经营范围电子帐册”，“便捷通关电子帐册”,二、程序
9、备 案 货 物 报 关 报 核 1、备案 电子帐册备案不设立“台帐”，准予备案的进口料件一律保税。A、经营范围电子帐册备案，企业在收到海关备案信息后，应将商务主管部门的纸质批准证交海关存档。经营范围、加工能力变更时，经商务主管部门批准后，通过网络向海关申请变更。B、便捷通关电子帐册备案，情况变更后，向海关办理变更手续，如果未超出经营范围和加工能力，不用报商务主管部门审批。海关设定帐册最大周转金额、数量，进口时不得超过。,5、世上最美好的事是：我已经长大，父母还未老;我有能力报答，父母仍然健康。6、没什么可怕的，大家都一样，在试探中不断前行。7、时间就像一张网，你撒在哪里，你的收获就在哪里。纽扣
10、第一颗就扣错了，可你扣到最后一颗才发现。有些事一开始就是错的，可只有到最后才不得不承认。8、世上的事，只要肯用心去学，没有一件是太晚的。要始终保持敬畏之心，对阳光，对美，对痛楚。9、别再去抱怨身边人善变，多懂一些道理，明白一些事理，毕竟每个人都是越活越现实。10、山有封顶，还有彼岸，慢慢长途，终有回转，余味苦涩，终有回甘。11、人生就像是一个马尔可夫链，你的未来取决于你当下正在做的事，而无关于过去做完的事。12、女人，要么有美貌，要么有智慧，如果两者你都不占绝对优势，那你就选择善良。13、时间，抓住了就是黄金，虚度了就是流水。理想，努力了才叫梦想，放弃了那只是妄想。努力，虽然未必会收获，但放弃
11、，就一定一无所获。14、一个人的知识，通过学习可以得到;一个人的成长，就必须通过磨练。若是自己没有尽力，就没有资格批评别人不用心。开口抱怨很容易，但是闭嘴努力的人更加值得尊敬。15、如果没有人为你遮风挡雨，那就学会自己披荆斩棘，面对一切，用倔强的骄傲，活出无人能及的精彩。5、人生每天都要笑，生活的下一秒发生什么，我们谁也不知道。所以，放下心里的纠结，放下脑中的烦恼，放下生活的不愉快，活在当下。人生喜怒哀乐，百般形态，不如在心里全部淡然处之，轻轻一笑，让心更自在，生命更恒久。积极者相信只有推动自己才能推动世界，只要推动自己就能推动世界。6、人性本善，纯如清溪流水凝露莹烁。欲望与情绪如风沙袭扰，把
12、原本如天空旷蔚蓝的心蒙蔽。但我知道，每个人的心灵深处，不管乌云密布还是阴淤苍茫，但依然有一道彩虹，亮丽于心中某处。7、每个人的心里，都藏着一个了不起的自己，只要你不颓废，不消极，一直悄悄酝酿着乐观，培养着豁达，坚持着善良，只要在路上，就没有到达不了的远方！8、不要活在别人眼中，更不要活在别人嘴中。世界不会因为你的抱怨不满而为你改变，你能做到的只有改变你自己！9、欲戴王冠，必承其重。哪有什么好命天赐，不都是一路披荆斩棘才换来的。10、放手如拔牙。牙被拔掉的那一刻，你会觉得解脱。但舌头总会不由自主地往那个空空的牙洞里舔，一天数次。不痛了不代表你能完全无视，留下的那个空缺永远都在，偶尔甚至会异常挂念
13、。适应是需要时间的，但牙总是要拔，因为太痛，所以终归还是要放手，随它去。11、这个世界其实很公平，你想要比别人强，你就必须去做别人不想做的事，你想要过更好的生活，你就必须去承受更多的困难，承受别人不能承受的压力。12、逆境给人宝贵的磨炼机会。只有经得起环境考验的人，才能算是真正的强者。自古以来的伟人，大多是抱着不屈不挠的精神，从逆境中挣扎奋斗过来的。13、不同的人生，有不同的幸福。去发现你所拥有幸运，少抱怨上苍的不公，把握属于自己的幸福。你，我，我们大家都可以经历幸福的人生。14、给自己一份坚强，擦干眼泪；给自己一份自信，不卑不亢；给自己一份洒脱，悠然前行。轻轻品，静静藏。为了看阳光，我来到这
14、世上；为了与阳光同行，我笑对忧伤。15、总不能流血就喊痛，怕黑就开灯，想念就联系，疲惫就放空，被孤立就讨好，脆弱就想家，不要被现在而蒙蔽双眼，终究是要长大，最漆黑的那段路终要自己走完。5、从来不跌倒不算光彩，每次跌倒后能再站起来，才是最大的荣耀。6、这个世界到处充满着不公平，我们能做的不仅仅是接受，还要试着做一些反抗。7、一个最困苦、最卑贱、最为命运所屈辱的人，只要还抱有希望，便无所怨惧。8、有些人，因为陪你走的时间长了，你便淡然了，其实是他们给你撑起了生命的天空；有些人，分开了，就忘了吧，残缺是一种大美。9、照自己的意思去理解自己，不要小看自己，被别人的意见引入歧途。10、没人能让我输，除非我不想赢！11、花开不是为了花落，而是为了开的更加灿烂。12、随随便便浪费的时间，再也不能赢回来。13、不管从什么时候开始，重要的是开始以后不要停止；不管在什么时候结束，重要的是结束以后不要后悔。14、当你决定坚持一件事情，全世界都会为你让路。15、只有在开水里，茶叶才能展开生命浓郁的香气。,
