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1、 分类号 U D C 密 级 公 开 硕士研究生学位论文俄罗斯基础设施建设发展及其对华合作研究 申 请 人: 学 号: 培养单位: 黑龙江大学学科专业: 国际贸易硕士研究方向: 指导教师: 完成日期: 年 月 日摘 要随着世界经济的发展，每个国家的经济也逐渐被带动起来。世界上每个国家都在积极的发展自己国家的基础设施建设，只有更好地建设自己国家的基础设施，才能更好的发展自己国家的经济，并且可以更好的吸引外来资金。前几年俄罗斯的基础设施建设比较落后，这是世界上很多国家都知道的事情，但是随着俄罗斯国内的经济发展，俄罗斯在逐渐的建设自己国家的基础设施。本论文主要研究的内容是俄罗斯基础设施建设发展和俄罗
2、斯对华合作的研究。这篇论文的前几部分首先研究了俄罗斯基础设施建设的发展，在这几部分主要从俄罗斯的交通基础设施建设、俄罗斯的通讯基础设施建设、俄罗斯的电力基础设施建设等方面进行了研究。除了研究基础设施的建设发展情况之外，还研究了俄罗斯的基础设施建设的评估、俄罗斯在国内基础设施建设是利用外资的主要情况以及俄罗斯和中国在基础设施建设合作方面的一些很重要情况和遇到的主要问题。这一篇论文主要就是研究关于俄罗斯国内基础设施建设的主要内容。希望通过研究可以完善俄罗斯国内的基础设施建设，并且加快俄罗斯国内的基础设施建设发展的速度。关键词：基础设施建设；交通设施；电力设施；电讯设施AbstractAs the
3、world economy, each countrys economy has gradually been driven up. Every country in the positive development of the worlds infrastructure of their own country, only better build their countrys infrastructure, in order to better develop the economy of their own country, and can better attract foreign
4、 capital. A few years ago Russias infrastructure is relatively backward, which is the world, many countries are aware of things, but as Russias domestic economic development, Russia is gradually building infrastructure in their own country. The contents of this thesis, the Russian infrastructure dev
5、elopment research cooperation with China and Russia. Previous sections of this paper first studies the development of Russias infrastructure, mainly in terms of Russias transportation infrastructure, communications infrastructure in Russia, Russias electricity infrastructure were studied in these pa
6、rts. In addition to studying the construction of infrastructure development, but also to study the assessment of infrastructure in Russia, the Russian infrastructure construction in the country is a major case of the use of foreign investment and cooperation in infrastructure construction of some ve
7、ry important in Russia and China and the main problem encountered. This paper mainly research on Russias domestic infrastructure main content. I hope through research can improve Russias domestic infrastructure and speed up Russias domestic infrastructure development. Keywords: infrastructure; trans
8、port facilities; electricity facilities; telecommunications facilities目 录摘 要IAbstractII绪 论1第一章 俄罗斯交通运输基础设施现状6一、铁路6二、公路7(一)俄罗斯公路现状7（二）俄罗斯公路设施建设7三、港口与航运8四、机场与航空9（一）俄罗斯机场与航空现状9（二）俄罗斯机场设施建设发展9五、油汽管道10（一）俄罗斯油气管道现状10（二）俄罗斯油气管道基础设施建设发展11第二章 俄罗斯电讯基础设施现状12一、互联网12（一）俄罗斯互联网基础设施现状12（二）俄罗斯互联网基础设施发展12二、电讯发射与接收设施1
9、2（一）俄罗斯电讯发射与接收设施现状12（二）俄罗斯国内电讯接收和发射设施的发展13三、移动通讯14（一）俄罗斯移动通讯现状14（二）俄罗斯移动通讯的发展14四、卫星与海底光缆15（一）俄罗斯卫星与海底光缆现状15（二）俄罗斯卫星与海底光缆的发展15第三章 俄罗斯电力基础设施现状17一、水电站17（一）俄罗斯水电站基础设施现状17（二）俄罗斯水电站基础设施建设发展17二、火电站18（一）俄罗斯火电站基础设施现状18（二）俄罗斯火电站基础设施建设发展18三、核电站19(一)俄罗斯核电站设施现状19（二）俄罗斯核电站基础设施建设发展19四、电力网络20（一）俄罗斯国内电力网络求现状20（二）俄罗斯
10、国内电力网络的发展21五、电力供给与需求情况21（一）俄罗斯国内电力供给与需求的现状21（二）俄罗斯国内电力供给与需求的发展22六、电价22(一)俄罗斯国内的电价现状22（二）俄罗斯电价设施建设发展23第四章俄罗斯基础设施建设评估24一、完好程度、现代化程度24二、与经济发展需求是否适应25三、中央政府和地方政府投入情况26四、存在的主要问题27(一)俄罗斯国内的基础设施存在破旧现象27(二)俄罗斯国内的基础设施存在危险27(三)俄罗斯国内基础设施存在科技落后的现象28第五章 俄罗斯在基础设施建设方面利用外资的政策29三、电力建设方面利用外资的政策30第六章 中俄在基础设施建设方面合作的机遇与
11、障碍分析32一、交通运输领域的合作机遇32二、电力领域的合作机遇32三、电信通讯领域的合作机遇32四、中俄在基础设施领域合作面临的主要障碍及推进策略32（一）市场准入壁垒33（二）土地购买、税收障碍33（三）劳务配额障碍33（四）签证审批障碍34（五）两国合作面临障碍的推进策略34结 论36参考文献37致 谢40绪 论一、 选题背景及意义时至今日,国内外学者对基础设施的概念还没有统一的概念或定义,然而学者们对基础设施的概念等问题提出的一系列极具理论价值的观点却不容忽视。大众学者们认为基础设施是一国经济发展的基础，同时基础设施的发展水平与人民生活质量、社会福利等息息相关，因此当今世界各国都高度重
12、视基础设施的建设。基础设施对于一个国家的经济的稳定持续发展具有重要作用，是实现经济增长的重要基础。基础设施的投资和建设及其提供的服务，对经济增长有直接和间接的推动作用，也是其他产业发展的基础，其投资的不足会在很大程度上制约其它产业的发展，导致其它产业资源的闲置或浪费，资源配置成本过高和低效率。大规模基础设施投资能够直接带动原材料、能源、公共服务、金融保险等多个行业的生产和消费，从而创造出更多就业机会，提高财政和居民收入，带动消费。基础设施还具有网络效应，如交通运输、邮电通讯等基础设施的发展和建设，加强人们之间的联系和合作关系，加速劳动力的流动，扩大人们的交往和活动范围，给国家经济协调均衡发展带
13、来了契机。俄罗斯基础设施建设与发展一直是俄罗斯飞速发展的问题。现代俄罗斯基础设施是苏联的遗产，很长时间俄罗斯也没有对基础设施建设的巨大投入发展。90年代时，俄罗斯政府对基础设施的年均投资只占国内生产总值的2.3%。2008年，基础设施年均投资为国内生产总值的4.7%，这是世界平均水平。世界经济危机时，基础设施年均投资降至国内生产总值的2.5%，可2011年，恢复到2008年的4.7%。按世界基础设施质量，俄罗斯占世界第94位。俄罗斯交通基础设施也很落后。在2012年达沃斯世界经济论坛上被发布各国公路基础设施的质量研究成果，俄罗斯占第124名，这是跟布基纳法索，乍得，毛里塔尼亚和塞尔维亚相同的（
14、一共有139国家参加那个研究）。 除了交通基础设施建设问题以外，俄罗斯的电力基础设施地现状也不太好。俄罗斯水力潜能占世界水力潜能的12，但目前俄罗斯只开发了20自己水电的潜力（用于比较瑞士-99、法国-89、美国-82、日本-81、加拿大-66、巴西-44）。俄罗斯风力发电的潜力能达到俄罗斯所有发电站发电量的30，可是现风力发电量只占总发电量的不到1。综合前面所说的，因为基础设施建设不足俄罗斯大数公司每年损失数百万美元，因此交易成本与商品成本增加，这导致降低俄罗斯商品在国内及国外市场上的的竞争力。俄罗斯有巨大电力与交通潜力，开发这些潜力肯定会影响国际合作及贸易。本文就是针对俄罗斯当前基础设施建
15、设现状与中俄在这方面合作的机遇研究。通过本文的研究，我想回答以下几个问题：是否俄罗斯增加对基础设施投资会阻碍经济的增长？基础设施设计及发展对产出、就业、私人投资等经济活动有怎样的作用机制？是否俄罗斯政府要更多利用外资和私人资本？俄罗斯和中国在基础设施领域合作方面有哪些合作机遇？二、国内外研究现状西方经济学界对基础设施的研宄最早可以追溯到资本主义发展初期,虽然当时并没有提出基础设施这一概念,但早期有关学者己经认识到航海运输、港口、仓储、公共事业与公共工程对社会财富增长和经济发展的重大作用。早期重农主义经济学家魁奈（Quesnay）在论述农业资本时提出基础设施(仓库房舍等固定资产)的概念。亚当斯密
16、（Adam Smith）在国民财富的性质和原因的研究中阐述的公路、桥梁、运河等公共设施，实质上就是基础设施。进入19世纪后，一些经济学家继承并进一步发展了亚当斯密的观点。萨伊(Jean Say)在其消费理论中将非生产性消耗区分为个人消费和政府消费，主张政府为兴建公共建筑的支出应用于修建铁路、桥梁、运河等有效用的公共建筑方面,而不应用于修建宫殿、“凯旋门”之类的无效用的公共建筑方面。法国古典政治经济学完成者西斯蒙第(Sismondi)宣称“我们给政治经济学的定义:研宄一定的国家绝大多数人能够最大限度地享受该国政府所提供的物质福利的方法的科学”。英国学者约翰穆勒(JohnMill)认为拥有天然良港
17、与大的通航河流是生产发展的有利条件，它足以补偿土地的贫瘠和几乎每一种不利的自然条件,运输费用较高不利于商品国际交换。李斯特(Liszt)这位德国历史学派的先驱把邮政、交通工具等李斯特把交通网络和运输看作是生产力的丰富源泉。一个国家在实施公共基础设施建设过程中，将会需求大量的建材、燃料和劳动力，进一步能够促进自然资源的充分利用，并且刺激农业产出增加。李斯特根据英国工业化的成功经验，认为交通运输业的发展能够对产出增加产生积极的影响，完善的运输设施网络是一国经济快速增长的基础。20世纪40年代末至80年代，农业劳动力过剩、收入低下和资本投资能力太小的现实，提出了许多有见地的思想理论，其中对基础设施的
18、论述就是一个重要方面。以罗森斯坦罗丹(Rosenstein-Rodan)、纳克斯(Nurkse)、赫希曼(Hirschman)、罗斯托(Rostow)等为代表的发展经济学家对基础设施进行了深入研究，在基础设施的范围和特点、以及对经济发展的作用方面提出了富有创建性的理论观点。美国经济学家罗森斯坦罗丹和罗根纳纳克斯先后在其“大推进理论”和“贫困恶性循环理论”中提出要发展经济，政府部门必须全面地、大规模地在基础设施部门进行投资，加速经济增长。美国经济学家 W罗斯托将基础设施称为“社会基础资本”，他把社会基础资本视为经济起飞的前提条件之一，他认为“在起飞阶段以前的社会和起飞阶段的社会的资本形成水平和模
19、式中，总投资的很大一部分必须用于运输和社会其他基础性支出。20 世纪 80 年代末 90 年代初可持续发展理论逐步形成，经济学家对发展中国家的基础设施与经济增长关系进行了研究。主要集中在基础设施提升经济发展的效益方面。具体研究包括：基础设施对刺激生产和生产率增长的作用；基础设施布局形成地区经济增长的差异；基础设施对成本的影响；基础设施的完善度可以决定一国获得外国直接投资的竞争力；基础设施发展可以促进市场发展。在此阶段西方学者及组织对此问题还进行了大量的数量分析。主要集中在：通过统计数据分析人均基础设施存量与人均国民收入之间的数量关系。如世界银行在其1994 年世界发展报告中，根据部分国家人均基
20、础设施存量的数量如何随人均国民收入的增长而增长的统计资料分析得出了一个简单结论：基础设施存量增长 l%，GDP 就会增长 1%；建立一定的计量模型分析某一具体基础设施部门对经济增长的作用。近年来，关注该课题的学者们仍在不断地探索。Pereira和Andraz (2004)基于VAR模型分析48个州1977-1999年产出、就业、私人投资和公路基础设施投资的数据，结果显示一个地区公路基础设施投资总产出效应中得20%来自本地区公路基础设施投资，余下的80%是其他地区公路基础设施投资的溢出效应。国内外学者对公共基础设施投资经济效应方面进行了大量的理论分析与实证研宄，尽管在某些方面，研究结论可谓见仁见
21、智，无法形成共识。不过绝大多数理论和实证研宄表明公共基础设施对国家、地区层面经济发展均有正的贡献。实证方面，由于样本数据和计量方法的差异，对贡献度的估计没有统一的答案，但公共基础设施投资的重要性是毋庸置疑的。三、本章结构与主要内容本论文的结构十分简单，是按照分析问题，分析问题的本质，最后通过问题联想到其他问题的方法。本论文主要分成了六个大部分，前三个部分主要研究的是俄罗斯国内三大基础设施建设的主要现状。第一部分主要研究了交通运输基础设施的现状，这一部分研究的内容比较多，主要研究了俄罗斯国内铁路、公路基础设施建设的主要情况和主要存在的问题，还研究了港口与航运的主要情况，主要基础设施建设的情况和存
22、在的问题。机场和航空的基础设施建设，主要研究了机场设施和航空主要设施的建设，除了以上的内容之外，第一部分还研究了俄罗斯国内油气管道设施的建设和发展情况。本文第二部分研究的主要内容是俄罗斯电讯基础设施建设的现状，这一部分主要分析了俄罗斯国内一切通讯基础设施的现状和建设情况。这一段研究的电讯基础设施主要包括：互联网、电讯的发射和接收设备、移动通讯设备、卫星、海底光缆等等的主要电讯设施。本文的第三部分主要研究的内容是俄罗斯电力基础设施建设的现状，俄罗斯电力基础设施建设是俄罗斯的主要建设内容之一。这一部分主要研究俄罗斯水电站、火电站、核电站等的主要情况和建设情况。除此之外还研究了电力的供给与需求以及电
23、价的主要情况。本文的第四部分主要研究的是俄罗斯基础设施建设的评估，这一部分主要研究的是，俄罗斯国内基础设施的完好程度和现代化程度、俄罗斯国内的基础设施建设与国内的主要发展是否同步、俄罗斯基础设施建设存在的主要情况这三个主要内容。本文的第五部分主要研究俄罗斯的基础设施建设利用外来投资的主要政策，这一部分主要研究俄罗斯国内在交通运输方面使用外资的主要政策内容、俄罗斯国内电信和通讯领域利用外来投资的主要情况的政策和内容以及俄罗斯国内电力方面利用外来投资的主要情况和现状。本文的第六部分主要研究中国和俄罗斯两个国家在基础设施建设方面的机遇和障碍。主要研究的内容是交通运输领域方面的合作机遇、两国电力领域合
24、作的机遇、两国电信通讯合作领域遇到的机遇以及中国和俄罗斯两个国家在基础设施建设遇到的障碍和解决的办法。以上就是本论文的主要结构和主要的内容。四、创新与不足本论文的研究是在前人研究的基础上结合实际的情况和理论知识进行研究的，在研究的过程中存在着一些不足和创新。本论文在研究方面有一定的创新，本文主要的创新就是除了研究俄罗斯国内一些主要的基础设施的建设之外，还研究了俄罗斯基础设施建设存在的主要情况，这是本文第一个创新的内容。第二个创新的内容就是将俄罗斯的国内基础设施建设与外来的投资联系到一起，将外资与俄罗斯国内的基础设施建设建立起相应的关系，这是在以前没有研究过的，因为原来的俄罗斯只是自己进行基础设
25、施建设并没有使用外资来进行基础设施建设，只是近几年来才开始的。第三个创新的内容是俄罗斯和中国在基础设施合作方面的内容，俄罗斯是近几年开始的国际基础设施建设的合作，所以这是一个比较创新的内容。本论文在研究方面也存在着一些不足，在对俄罗斯各项基础设施建设的过程方面研究的不是十分的详细，只是研究了建设的现状，对于俄罗斯国内采取保密的一些设施的现状又没有查找到详细的资料进行研究。并且在基础设施建设利用外资的政策方面只是研究了政策的现状，并没有研究政策的发展和政策形成的情况。第一章 俄罗斯交通运输基础设施现状 俄罗斯的交通运输带动了俄罗斯国内和国际上的经济发展，所以俄罗斯十分重视自己国家的交通运输基础设
26、施的建设。俄罗斯交通运输的种类包括；铁路、公路、航运、航空、油气管道这五个部分，这几年俄罗斯交通运输基础设施的建设不断地发展，下文中就会详细研究俄罗斯各项交通运输基础设施发展的现状。一、铁路铁路在俄罗斯国内扮演着重要的角色，铁路在俄罗斯国内的作用也是十分大的，将俄罗斯西部的资源运输到东部地区，又将东部的产品运输到西部去。俄罗斯在这几年中努力的发展自己国家的铁路基础设施建设。首先，俄罗斯对于铁路线路上存在的大型建筑物进行处理。其次，俄罗斯延长了国内的铁路线，增加了铁轨的铺设长度。俄罗斯根据自己国内的实际情况，在铁路运输主要的区域铺设的多条铁路线，解决以往铁路线单一、不够用的问题。除了对铁路轨道和
27、铁路干线进行了完善之外，俄罗斯国内还在铁路的基础设施上做了很多其他的完善。在2008年的时候俄罗斯的相关部门投资5391亿卢布，并且吸引民间的私有资本投资701亿卢布，进行用来进行铁路机车的更换，俄罗斯政府在2008年的时候，将国内过去那些比较老、旧，并且存在着功能不先进、环境落后、存在安全隐患等等的问题的机车进行了批量更换。将存在这些问题的机车进行了全部的更换，保证了机车的功能、机车内部的环境以及机车的安全系数。俄罗斯相关部门在5391亿卢布中，使用80%的资金进行了铁路基础设施的发展和改造。首先，俄罗斯有关部门强化了国内南北、东西方向的铁路运输能力，并且提高了一些重点区域的通过能力，改善了
28、原本重要铁路路段通过能力低的问题。并且俄罗斯国内着重发展了从库兹巴斯通往俄罗斯港口和从乌拉尔联邦洲工业中心通往俄罗斯港口的两条铁路线，保证了这两个生产基地的产品能够顺利地运输到港口。其次，俄罗斯铁路有关部门还发展了莫斯科、圣彼得堡等等的一些国内主要城市郊区的铁路运输。并且修建了很多新的铁路线解决了国内铁路线路不完善的问题。主要修建了通往西西伯利亚方向的铁路线，别尔卡基特-托莫斯-雅库茨克这一条线路。除了以上的改造之外，俄罗斯相关的部门还对萨哈林铁路局1520毫米的宽轨铁路线进行了全面的技术改造，这样确保了宽轨铁路线的安全和完善。近几年来俄罗斯对于国内铁路设施进行了大部分的完善，在铁路基础设施建
29、设之后，俄罗斯国内铁路呈现比较完善的状况，但仍然存在铁路线路呈现北部线路稀疏、南北铁路线路密集，并且北部机车比较落后，南部机车设备先进，安全系数高的现象。二、 公路(一)俄罗斯公路现状俄罗斯的领土面积是世界上最大的，但是人口仅有1.4亿多，俄罗斯国内的公路就像俄罗斯国内的人口分布一样，俄罗斯国内的公路线路十分的稀少。并且由于资金的缺乏，俄罗斯国内的公路基础设施建设也不是十分发达。俄罗斯国内很多村子的公路运输十分的不发达，许多远离城市的山庄存在没有公路的现象，这些村庄的居民不能使用交通工具，因为村庄里里边有公路，这些村庄的居民想要去附近城市的医院、学校等等的地方是十分困难的，这就是俄罗斯一些村庄
30、中存在的公路问题。俄罗斯国内公路建设资金比较短缺，俄罗斯公路的总体状况不是十分好。俄罗斯国内有63%的公路质量不能达到公路合格的标准，并且俄罗斯国内有30%的公路不平整，俄罗斯政府一直想解决公路的问题，但是由于资金的短缺，一直没有合理地解决这个问题。在整个俄罗斯国内俄罗斯远东地区的公路情况是最差的，在俄罗斯国内的7个联邦大区中，俄罗斯远东地区的公路密度是最小的，也就是远东地区的公路是最少的。由于俄罗斯国内的公路质量比较差，很多公路由于重量比较大的车辆通过公路，造成了国内公路受到损坏。并且据统计，俄罗斯国内50座公路桥中就有4座存在着危险。并且随着俄罗斯国内居民的生活水平逐渐的增加，使用车辆的人
31、数变得越来越多，这样就需要俄罗斯政府尽快改善俄罗斯国内公路的情况。（二）俄罗斯公路设施建设2013年开始，俄罗斯政府在大量的改善俄罗斯国内的公路情况，并且投入了大量的资进行公路设施的建设，由于俄罗斯国内的资金数量有限，俄罗斯政府决定出资60%，吸引民间的私人投资40%来进行国内公路的修建。为了改善公路质量不好的情况，俄罗斯政府决定使用新的技术和新的材料进行公路的修建。在原材料上，俄罗斯国内使用的都是复合材料，这样的复合材料可以应对俄罗斯冬季寒冷的气候，并且还有抗压、抗弯曲的作用。使用这样的复合材料就可以减小公路受到的破坏，增加公路的使用寿命。俄罗斯国内对于公路的建设和维修进行了初步的计划，20
32、08年时，俄罗斯政府投资430亿卢布进行公路的维修，这些资金主要是用于顿河公路的维修，截止到2010年，顿河公路维修完毕。之后，俄罗斯政府又投入资金7.5亿卢布对莫斯科-新罗西克这一条线路的公路进行维修。除了这些之外俄罗斯对国内一些主要的公路线路进行维修，预计在未来的2-3年之后，俄罗斯的公路状况会得到很大的改善。三、港口与航运航运对于俄罗斯这个国家来说是十分重要的，航运联系着俄罗斯国内与俄罗斯国外的市场，航运使俄罗斯国内的商品顺利地被运输到俄罗斯国外的其他国家中，可以说俄罗斯的航运带来了俄罗斯国内的经济发展。俄罗斯国内的航运还是比较发达的，截止到2011年的时候，俄罗斯国内的航运公司十分多，
33、大概有400多家航运公司，这些航运公司在不断地发展自己公司的服务质量，这些公司也在逐渐地改变自己船只的质量。在俄罗斯，航运公司一般是使用向银行贷款的方法来更换自己公司的船只，在俄罗斯国内的400多家航运公司中，有115家是单船公司、69家公司拥有2-4艘货船、只有30多家公司拥有10艘以上的货船，这样算起来俄罗斯航运规模还是比较小的。这就是俄罗斯国内航运的主要情况。俄罗斯国内的港口比较老化，建设也相对比较落后。俄罗斯国内的一些比较大的港口在设施方面都不是十分的完善，港口的工作环境相对比较老化，并且港口的设施也是比较老化的，港口存在的这些问题就导致了港口存在着安全隐患。并且俄罗斯近几年的国际贸易
34、数量比较多，俄罗斯码头上运输货物的集装箱数量很多，俄罗斯港口的数量已经不能满足俄罗斯国内的需要。为了满足俄罗斯国内发展对于港口和航运的需求，俄罗斯政府在积极地完善港口和航运的基础设施建设。首先，俄罗斯政府大力地支持俄罗斯的造船业，并且制定了相应的政策和法规，给予俄罗斯国内的造船业一些相应的优惠和优待，俄罗斯国内的造船业开始变得兴盛，会逐渐地解决俄罗斯国内航运船只老化存在安全隐患和船只数量少的问题。俄罗斯政府在大力地完善俄罗斯的港口和航运，2012年俄罗斯政府投资70亿卢布来修建和改善俄罗斯的港口。首先，俄罗斯政府主张修建国际航运路线的港口，因为俄罗斯的国际航运路线关系到俄罗斯的国际贸易。其次，
35、俄罗斯政府修建了几条新的航线，这些航线主要是从俄罗斯的北部到俄罗斯南部的航线，这样方便于俄罗斯国内北部的资源向南部运输，也可以使南部的产品顺利运输到北部。除了这些，政府还完善了一些老化的港口，将一些老化的港口进行了翻新，并且在设备上也进行了更新，预计在2020年的时候，俄罗斯的港口和航运设施会焕然一新。四、机场与航空（一）俄罗斯机场与航空现状俄罗斯国内的机场与航空基础设施比较完善，目前俄罗斯国内一共有232个机场，其中国际机场有71个。国际机场主要有：谢列梅杰沃2号国际机场、谢列梅杰沃1号国际机场、伏列科沃2号国际机场、圣比得堡国际机场、新西伯力亚机场、叶卡捷琳堡机场等等的机场。目前俄罗斯国内
36、一共有46家航空公司，每年能够运输超过100 万人的航空公司仅仅有11个。并且在2011年开始，俄罗斯国内的航运人数在逐渐地增加，每年在以12.5%的比例不断地增长。除了人数方面，俄罗斯国内航空运输货物的数量也在逐渐地增加，每年增长的比例大概为5.4%，这样的情况下俄罗斯国内的飞机数量明显地不够使用。俄罗斯国内的偏远地区没有建立机场，这样就会导致一些地方的人员或者是货物、资源没有办法通过航运运输出来。俄罗斯国内的航空设施有的是比较新的是近几年建设的，但是有些机场由于建设时间比较长，这样的机场设施比较陈旧，功能不像近几年建设的机场那样全面，并且建设时间比较长的机场在安全方面也存在隐患，这些都是俄
37、罗斯航空基础设施建设存在的一些问题。（二）俄罗斯机场设施建设发展俄罗斯政府在制定相应的计划，完善俄罗斯国内航空基础设施中存在的问题。俄罗斯政府计划截止到2020年的时候，俄罗斯的机场数量由现在的232个逐渐增加到357个。目前俄罗斯已经投资了90亿美元进行俄罗斯机场的建设，90亿美元的投资仅仅是截止到2015年的，俄罗斯还会继续地向俄罗斯国内航空建设投资170亿美元。俄罗斯将会对国内的航空进行大幅度的改造。主要包括飞机场的设施建设和更新、航站楼的建设和更新、航站楼的设备升级、安全系统的更新和升级、航空导航系统的更新和升级等等建设。除此之外，俄罗斯政府还会在俄罗斯在一些偏僻的地方建立小型机场，目
38、的是为了进行货物的中转，这样可以降低俄罗斯航空在运输货物方面的压力。俄罗斯在完善自己国家的航空基础建设的时候，除了使用自己国家的资金之外，俄罗斯还在积极地吸引外资，允许外国投资参与俄罗斯机场的建设和改建活动，还允许外国的先进技术和具有高科技水平的人员进入俄罗斯参与俄罗斯国内航空设施的建设工作。五、油汽管道 俄罗斯是一个油气资源十分丰富的国家，俄罗斯每年会向其他国家卖出很多的油气资源，这些油气资源需要通过油气管管道运输到其他国家去，这样油气管道基础设施建设是十分重要的。（一）俄罗斯油气管道现状 目前，俄罗斯的油气管道、比较多，但是油气管道通向的国家不是十分全面，俄罗斯通往波罗的海方向的油气管道，
39、全长709公里，这条管道解决了俄罗斯每年向波罗的海方向运输石油费用高的问题。俄罗斯到欧洲方向的友谊输油管道，管道全长8900千米，运输总量为11760万吨。俄罗斯西南方向的输油管道主要有：萨拉马-新罗西斯克管道、里海财团管道。还有俄罗斯通往中亚方向的输油管道、俄罗斯通往亚太地区的石油管道。但是随着俄罗斯石油市场的不断升级，俄罗斯石油运输管道还不是十分的全面，并且由于管道长时间的埋在地下或者是海里，石油管道就存在很多泄漏的问题，严重的造成了浪费，并且对海洋和土地造成了严重的污染。 俄罗斯除了石油运输管道之外还有天然气运输管道，俄罗斯的天然气管道也是四通八达地通向很多国家。俄罗斯天然气运输管道主要
40、有：亚马尔欧洲天然气管道、蓝流管道、中俄韩天然气管道、萨哈天然气管道等等的一些天然气管道。俄罗斯国内天然气管道方面也存在着很多问题，首先是天然气管道的数量不能满足俄罗斯天然气贸易日益发展的需求，并且一些天然气管道由于建设时间比较长存在泄漏的现象，造成了能源的浪费和土地的污染。（二）俄罗斯油气管道基础设施建设发展 俄罗斯政府计划进行大量的投资，改善和完善俄罗斯国内油气运输管道存在的问题。计划截止到2020年，俄罗斯输油管道的输油量将达到每年4.33亿吨的输油量。并且俄罗斯现有的每天输油管道的运输量都会扩大。主要是俄罗斯会进行石油运输管道的清理，扩大是由于输管道的运输量。并且俄罗斯政府在计划建设新
41、的油气运输管道，东西伯利亚太平洋运输管道，预计这条线路运输石油的能力为每年8000。西西伯利亚季曼伯朝拉摩尔曼斯克石油管道，这条线路的输油量也会达到每年8000万吨。除了以上的建设之外，还会对现有的线路进行改造，在一些发生油气泄露的线路进行改善，使用新的材料进行修补。并且对一些没有发生泄漏的线路进行检查和预防。以上就是俄罗国内交通运输设施建设发展的现状，在俄罗斯的各项交通运输设施中都存在着问题和建设不完善的现象，俄罗斯也在制定相应的交通运输设施完善和建设计划，在未来不久的几年内，俄罗斯的各项交通运输设施都会被建设的比较完善。第二章 俄罗斯电讯基础设施现状一、互联网（一）俄罗斯互联网基础设施现状
42、互联网是每个国家发展必须使用到的通讯手段，俄罗斯互联网基础设施的建立也是在最近十几年开始的。俄罗斯互联网使用的人数比较多，并且使用人数每年都在逐渐的增长，2000年的时候，俄罗斯互联网使用的人数为920万人，在2001年时达到了1800万人，截止到2010年时，俄罗斯互联网使用人数达到了7000多万人。俄罗斯国内的互联网系统是由俄罗斯国内的四大通讯运营商进行运营的。俄罗斯互联网的覆盖范围是十分广泛的，每个城市都覆盖了互联网，并且互联网的使用速度也比较顺畅。但是俄罗斯国内有许多比较小并且比较偏远的村庄还是没有互联网的覆盖，有一部分人还不能正常的使用互联网。据统计，俄罗斯国内互联网的覆盖人群达到了
43、89%。除了以上的问题之外，俄罗斯互联网还存在安全性问题，俄罗斯国内的互联网很容易被黑客攻击，有很多政府部门的互联网安全系统都遭到过黑客的攻击，这是俄罗斯互联网安全设施建设存在的主要问题。（二）俄罗斯互联网基础设施发展俄罗斯政府预计要投资90亿卢布完善俄罗斯互联网基础设施存在的一些不足。首先，俄罗斯政府要求国内互联网的覆盖率要达到100%，让每个人都能使用互联网，对于一些比较偏远的山区和村庄也要铺设互联网设施。俄罗斯政府计划投入大量的资金完善俄罗斯互联网的安全系统，俄罗斯投入大量的资金建立国内互联网安全防火墙。俄罗斯为了维护国内互联网的安全，从外国购买了互联网安全软件，并且使用很高的薪酬聘请外
44、国互联网安全方面的专家到俄罗斯进行研究，除了聘请专家还在聘请了一些科研人员进行系统安全的维护。预计到2018年，俄罗斯的互联网付覆盖率会达到100%，并且俄罗斯互联网的安全问题也会得到解决。二、电讯发射与接收设施（一）俄罗斯电讯发射与接收设施现状近几年,俄罗斯的电讯通信基础设施建的建设还是比较完善的,俄罗斯在电讯的发射与接收设施中投入了大量的资金。目前，俄罗斯国内的电讯发射和接收设施主要靠俄罗斯外太空的卫星进行发射和接收工作。截止到2012年，俄罗斯的外太用于发射和接收电讯的卫星大概有162个，这些卫星的主要作用就是将俄罗斯地面的电讯信号接收再进行发射信号，从而使俄罗斯地面可以成功的接收到这些
45、信号，并且更好地用这些信号为俄罗斯国内的人们进行服务。这些负责接收和发射信号的卫星主要是电视卫星、气象卫星、互联网卫星、国家安全卫星等等的一些通讯卫星。这些通讯卫星的存在使俄罗斯国家的人们能够正常的观看电视节目，能够提前知道最近的天气变化。俄罗斯国内的电讯接收设施除了通讯卫星之外还有信号接收和发射塔，这样的接收和发射塔主要是用来接收移动通讯的信号的。俄罗斯国内的通讯卫星目前也存在一定的问题，俄罗斯国内的大部分通讯卫星都是在前苏联时期发射的，基本都是在1970-1990年之间发射的,这样就存在卫星老化的现象，俄罗斯的上空已经有很多不能正常进行工作的通讯卫星，这些卫星的存在成为了太空垃圾，并且这些
46、卫星的存在占据了俄罗斯上空的位置，很有可能会导致有一天俄罗斯国内发射的新卫星在太空中没有位置。（二）俄罗斯国内电讯接收和发射设施的发展为了使俄罗斯国内的电讯接收和发射设施更好、更快地为俄罗斯服务，俄罗斯政府在2011年时决定投资700亿美元进行俄罗斯国内电讯接收和发射设施的建设和完善。首先，俄罗斯政府要求国内需要再度发射新的通讯卫星,这些通讯卫星需要具有高科技的技术水平，能够弥补以往通讯卫星的不足，并且可以在卫星功能上有着新的创新。一些地方还建设了卫星研究基地，并且在俄罗斯一些人口稀少的地方建设功能齐全的卫星试验基地。除了以上，俄罗斯政府还在计划着清理俄罗斯国内上空的太空垃圾，统计俄罗斯上空不
47、能进行工作的通讯卫星的数量和实际情况，使用一定的科学技术清理这些卫星，这样可以使其他卫星正常地工作，又可以使俄罗斯陆续发射新的通讯卫星。除了改善俄罗斯国内的通讯卫星之外，对于信号发射和接受塔，俄罗斯国内也在制定相应的完善措施，对于已经存在的，并且能够正常进行工作，可以继续使用。不能工作的，政府将进行拆除，不再建设新的信号塔，俄罗斯将逐渐的使用通讯卫星替代国内的信号接收发射塔。三、 移动通讯（一）俄罗斯移动通讯现状俄罗斯国内的移动通讯基础设施一直被俄罗斯国内的四大运营商控制着，这四大运营商主导着俄罗斯国内移动通讯的市场。对于俄罗斯国内移动通讯的基础设施建设，俄罗斯政府采取的是，政府干预，运营商自己建立的方式。俄罗斯政府在移动通讯的基础设施建立上会给与相应的意见，但是最终的决定权还是在运营商手中，因为俄罗斯国内的移动通讯是归私人所有的，并不是国家所有。目前俄罗斯国内移动通讯基础设施建设情况是比较好，首先，罗斯国内的每个地方，不论是城市还是偏远的山区都存在移动信号，可以使用移动设备。这就说明俄罗斯国内所有有人居住的地方都存在着移动信号的发射塔，并且俄罗斯国内的通讯运营商也相应的开设了3G、4G网络，俄罗斯国内也达到了高速上网的水平，总体来说俄罗斯国内的移动通讯设备还是比较完善的。俄罗斯国内的移动通讯
