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1、老年问题研究 目录摘要4一、 老年人口的基本情况5（一） 人口老龄化的特征5（二） 人口老龄化过快的原因6二、 老年人的养老问题6（一） 居家养老61、 老人在儿女家养老62、 社会养老7三、 老年人的社会保障问题8（一） 社会保障体系8（二） 中国老年人社会保障的现状及问题91、 贪污腐败现象阻碍社会保障的前进步伐92、 工作宣传不到位导致社会保障覆盖范围小9（三） 进一步完善老年人的社会保障体系101、 完善社会保障体系，加大覆盖面102、 加大农村基础医疗设施建设，提高农村医疗水平113、 完善农村法律制度体系，建立并加强监督机制11四、 老年人的社会关注问题11（一） 关注老年人的生活
2、质量和身体健康11（二） 关注老年人的精神需求12总结12【内容摘要】 我国是人口大国，人民问题也是我们的主要问题，其中老年人占了重要的部分，所以老年问题成为了重中之重。此篇论文从老年人口的基本情况入手，分析了现今出现的人口老龄化问题的特征及原因；解释了我国两种养老模式的优与弊；发现了有关老年人社会保障存在的一些问题和解决方法；提出了加强对老年人的生活各方面的关注。对老年问题做了一个简要的分析和整理。【关键词】 老年人；农村；老龄化；养老；社会保障；社会关注中国拥有世界第一的人口数量，人口问题对我国的健康和谐发展起着关键性的作用。我国还是一个农业大国，农民群体是我国最大的人口群体，而农村老年人
3、口也是我国最大的老年人群体。与此同时，有关老年人的问题也逐渐成为社会关注的焦点。一、老年人口的基本情况截止2011年末，全国60岁及以上老年人口已达1.8499亿，占总人口的比重达13.7%。我国有超过一亿数量的农村老年人，庞大的人口基数不仅是我国人口老龄化问题的成因之一，也是我国能否解决“三农”问题的一个巨大考验。按照目前运用的10%的60岁以上老年人口的比例作为划分老年型社会的标准，我国已经进入了老年型社会。（一）、人口老龄化的特征我国人口基数大、人均资源不足、地区经济文化差异大等国情不同于其他国家，尤其是西方发达国家，这决定了中国人口老龄化具有以下特点：老年绝对人口数量大、年龄化速度明显
4、快于发达国家、年龄化现象与经济发展不协调、地区之间老龄化状态差别较大。目前，我国人口数量约占世界人口总数的1/5，是世界人口第一大国家。我国如此大的人口基数，再加上我国大力实行计划生育政策等一些因素的影响，我国已提前进入老龄化社会，也在近几年都保持老龄化全世界第一的地位。（二）、人口老龄化过快的原因我国老龄化的问题上老龄化过快已经成为我们不得不讨论的一个话题，究其主要原因还是因为我国实行了计划生育。自解放后国家就鼓励增大出生率，所以现在60岁以上的大多数都是那时候出生的；而实行计划生育政策后，我国的出生率快速下降，幼龄人相对较少，导致我国在解放初期出生的人所占的比例较大；还有就是，现在生活水平
5、有所上升，医疗条件也有了很大的提高，使我国的平均年龄上升。目前为止，我国人均年龄已经达到了75岁，高龄老人也在逐年增加。以上原因造成我国老龄化程度严重，老龄化速度加快。二、老年人的养老问题随着越来越多的人步入老年，最严重和最需要解决的问题就是老年人的养老问题。因为养老问题直接关系到老人的生存。通过调查发现，我国的养老模式基本分为居家养老和社会养老两种。（一）、居家养老。居家养老指的是，老年人在自己家或者自己的儿女家安度自己的晚年。1、 老人在儿女家养老。中国一贯的养老思想就是养儿防老，特别是农村老人，这种思想更为严重，所以，中国将近一大半的老人全都是在儿女家养老的，其中一大半是在儿子家。在儿女
6、家养老模式的形成，不仅仅是因为传统观念的影响，还有老年人“重子女、轻自己”的思想影响。在老龄社会的发展过程中，家庭代际中心已经发生转移，现在进孝已经逐渐向社会意义转变。为了给子女创造社会竞争条件，老年人对家庭提供各种服务，如，给子女做饭，包揽了家里的采购、打扫等工作；帮助子女照顾下一代，包揽了接送孩子上下学、照顾孩子起居生活的工作，等等。这些工作付出了较多的财力物力和体力精力。通过调查显示，现在的老年人和家人的交流频率不高，并且大部分老人都会或多或少的给子女进行经济支持，尽管如此，老年人对子女孝顺程度的评价却很高。这就是老年人“重子女、轻自己”思想的体现，甘愿为子女牺牲。在对家庭付出的同时，老
7、年人考虑问题也是围绕这子女转，表现在对待养老问题、再婚问题上多会为子女考虑。同时，这种“重子女、轻自己”的思想也出现了弊端。调查显示老年人的家庭权威性角色正在弱化。主要表现在在家庭话语权方面，能够征求老人意见并听取老人意见的晚辈越来越少；尊老敬老方面，越来越多的人把老年人对自己的付出看做是应该的，同时面对老年人出现的问题，就会指手画脚，甚至严词厉语，老年人的受尊敬程度正在下降。2、 社会养老。社会养老指老年人不与子女生活在一起，而选择去养老院，或者敬老院，与其他老人一起安度晚年。据调查，现在80后的新婚夫妇，面临着421的生活压力，即一个夫妻两个人，要养四个老人还有一个孩子，生活的压力可想而知
8、。为了减轻年轻夫妻的压力，老年人会选择不与孩子生活在一起，去养老院安享晚年。尽管少了与孩子们天天见面、生活在一起的机会，可是能够结识更多的老年朋友，在一起交流自己的经历和体会，发展自己的特长，更能愉悦身心，保持年轻状态。唯一的遗憾就是不能与子女天天交流，可与志同道合的老年人在一起娱乐也能弥补这种遗憾。三、老年人的社会保障问题我国人口的老龄化已经达到了一定的阶段，这代老年人曾经为社会贡献了他们的一切，是社会的功臣，因此我国老年人必须得到社会的保障。（一）、社会保障体系社会保障制度是指，在政府的管理之下，以国家为主题，依据一定的法律和规定，通过国民收入的再分配，以社会保障基金委依托，对公民在暂时或
9、者永久性失去劳动能力以及由于各种原因生活发生困难是给予物质帮助，用以保障居民的最基本的生活需要。老年社会保障是社会保障系统中的一个主要项目，是对退休劳动领域或无劳动能力的老年人实行的社会保险和社会救助设施，包括经济、医疗以及服务照料等方面的社会保险和社会救助。因为老年是劳动能力减弱的阶段甚至劳动能力丧失，所以老年社会保障在社会保障体系中的地位最重要，是社会保障的核心部分。而我国农村则是生产力不高，经济发展相对落后地区，由于年老失去劳动能力，也没有固定工资，生活十分艰苦。对农村老年人的社会保障就（二）、中国老年人社会保障的现状及问题我国养老保障制度大致是从90年代开始的“社会统筹与个人账户相结合
10、”的部分之类制度模式，虽然改革取得了一定的成效，但是还存在着很多问题。1、 贪污腐败现象阻碍社会保障的前进步伐现今社会，贪污腐败的现象普遍，上到上层高级官员，下到农村居民委员会成员，贪污成风。据调查，很多地方存在村委会成员将该村老年人发放的存储金据为己有的情况。因为村民并不知道存储卡是政府用来发放养老金和补助金的，将账户和密码告诉了村居民委员会的相关人员；或者村居民委员会相关人员根本就没将存储卡下发到各户手中，而是据为己有。这样导致居民委员会相关人员自行祛除卡中的资金使用。侵占了村民的权力。2、 工作宣传不到位导致社会保障覆盖范围小国务院在2009年发布了32号文件，关于开展新型农村社会养老保
11、险（以下简称“新农保”）试点的指导意见。“新农保”政策中规定，年满16周岁的农村居民可以自愿参加。年满60周岁，未享受城镇职工基本养老保险待遇的农村老年人，便可领取到养老金。 “新农保”遵循“保基本、广覆盖、有弹性、可持续”的基本原则，其保险待遇由个人账户养老金和基础养老金两部分组成，由政府提供基础养老金是不同于以往农村社会养老保险的关键所在。考虑到地区差别，新农保的缴费分为五个档次，分别从100到500元人民币。参保人自主选择缴费档次，多缴多得。 这本是一个惠民的好政策，可是通过我平时工作发现，由于村民委员会宣传不到位、不清晰，或者是上级领导布置工作不够详细具体，一味的只强调参保率，造成百姓
12、不能够全面了解这一政策的目的和意义，对交钱产生反抗心理，拒绝参加“新农保”，从而错过了享受国家优惠的福利，放弃了应有的保障。（三）、进一步完善老年人的社会保障体系完善老年人，特别是农村老年人的社会保障是我国人口老龄化趋势的客观要求是降低农村老年晚年生活风险、增加生活保障、满足农民从基本小康到全面小康生活转变的需要。1、 完善社会保障体系，加大覆盖面社会保障覆盖面窄，农村社会保障资金不足，是我国社会保障体系面临的首要问题。我国是发展中国家，经济发展水平不够高，并且农村人口多，人均收入少。这要要求我们要大力发展生产力，努力提高人民生活水平，改善人民尤其是农民的生活，多渠道筹集农村社会保障的资金。2
13、、 加大农村基础医疗设施建设，提高农村医疗水平医疗保障体系建设是一项具有社会福利性质的公共事业，着力解决农村人口看病难、住院贵、医疗设施配置不完善不合理等难点问题。我们要加强农村卫生队伍建设，提高卫生人员素质，改善农村卫生条件，完善农村合作医疗制度，真正让农民看得起病，看的好病。3、 完善农村法律制度体系，建立并加强监督机制现阶段我国相关的法律法规体系尚不完善，监督机制不健全，才会造成有贪污腐败现象的发生。我们可以结合我国的基本国情，建立健全我国的社会保障体系，同时加强监督机制，完善人民民主监督，提高农村人口的法律意识，从决策和执行等环节加强对权利的制约和监督。四、老年人的社会关注问题建设一个
14、和谐社会，不能忽视老年人的需要，尤其是对于中国这个“未富先老”的特殊性的老龄社会老说，老年人的生活更是关系到社会和谐发展的重要内容。（一）、关注老年人的生活质量和身体健康生活质量，说的就是老年人能够解决基本温饱，能否达到丰衣足食。就现实际情况来看，无论是居家养老还是社会养老的老人，大多数都能达到温饱，但是在个别地区，还存在少数的老年人，为了温饱而上街乞讨，或者捡垃圾为生的情况。这就需要社会的救助和人性的关怀，需要大家都献出爱心，帮助他们安度晚年，社会救助站等关注老年人的部门也应该做好全面调查，尽量杜绝有以上情况的老年人出现。（二）、关注老年人的精神需求很多老年人不存在温饱问题，但是他们的精神需
15、求却遭到了子女或者社会人的忽视，导致他们缺乏安全感，生活缺乏乐趣，产生孤独感。安全感对于老年人来说，不仅仅意味着治安还包括对社会性食物的适应能力带来的安全感以及经济充裕带来的安全感等等。同时缺少子女及社会人的关注，特别是之前有忙碌工作的退休人员，退休之后心里的落差更为严重。这就需要家里人的关注与排解，帮助他们走出困难期。子女还应多探望老人，多与老人交流，让他们不会感到自己老无所依，不会感到自己与社会脱轨，时刻觉得自己是有用的，充满自信。五、结论总之，中国作为一个发展中国家，最为一个未富先老的国家，必须正确对待老年人口问题，在计划生育政策不能改变的前提下，正确对待老龄化现象，从根本上解决老龄化带来的压力。与此同时，做好老年人的养老工作和社会保障工作，努力实现老年人老有所养、老有所依，让所有的老年人都能安度自己的晚年，享受自己的晚年。参考文献1韩超.我国社会人口老龄化的现状及对策j.中国市场,2005,(8)2申策.如何完善正在实施的中国农村社会保障体系j.中国政法大学学报,2010,(5)3周占超.中国人口老龄化问题研究j.经济社会体制比较4陈少平、陈沙麦.中国农村养老的现状与思考j.附件农林大学学报,2002,(5)5张恺悌.中国城乡老年人社会轰动和精神心理状况研究j.中国社会出版社,2009.2.(1)
