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1、金佛山旅游整体开发投资协议书二六年九月十六日重庆金佛山旅游整体开发投资协议书甲方：南川市人民政府 （简称甲方） 住所地址：重庆市南川市东城街道办事处新华路5号 法人代表：游正焜乙方：重庆高等级公路建设投资有限公司 （简称乙方） 住所地址：重庆市渝北区龙溪街道新牌坊一路139号 法人代表：李 健甲乙双方遵照国家有关法律法规，本着相互信任、平等互利、共同发展的双赢原则，经过友好协商，就乙方投资金佛山旅游整体开发的相关事宜达成共识，签订本协议书。一、开发原则甲方授权乙方统一规划（旅游项目开发规划）、统一开发、统一经营、统一对外促销，行使金佛山风景名胜区旅游项目的开发权、经营权和收益权五十年，作为乙方
2、进行投资开发的基础。上述授权由甲方在本协议签订后15个工作日内已正式文件形式予以明确。其中涉及国家级风景名胜区的授权事项需要报重庆市人民政府同意的、由甲方负责申报。乙方在开发建设中应遵循金佛山风景名胜区总体规划、 国家5A级风景区的目标和自然保护区的要求，按自主开发、自负盈亏的原则，进行金佛山旅游开发项目的开发、建设和经营，在三至六年内，把金佛山打造成为重庆一流、全国知名的旅游品牌，把金佛山旅游培育成为南川的支柱产业。二、开发范围为了便于统一开发建设和经营管理，金佛山风景名胜区规划范围内，除本协议签订前已经签订合同开发的区域外，其余部分属于乙方开发范围；风景区外原天星厂区，以及天星厂区至碧潭幽
3、谷两河口以河为中心两侧各一千米左右范围地块，也属于乙方开发范围（以开发范围红线图为准附件1。以上区域范围内由乙方统一规划（旅游开发项目规划）、统一开发、统一经营、统一对外促销，本协议签订后甲方不得再对外签订任何涉及金佛山风景名胜区的旅游项目开发协议，不得再批准其他任何开发建设项目。对于本协议签订前已经签订合同开发的区域，以甲方签约前向乙方提供的清单附件2为准，凡不在此清单内的项目，乙方概不承认。甲方应在乙方在南川市注册的公司成立两个月内对乙方开发范围进行清场，并移交给乙方。金佛山风景名胜区规划范围内，本协议签订前已经签订合同开发的区域及项目，根据乙方需要，甲方应积极配合乙方通过收购、入股等方式
4、进行配合。其中金佛山中山台地上约70平方公里区域内所有已开发项目（即药池坝游客接待中心、滑雪场、北坡索道、古佛洞、牵牛坪金 ）。甲方应在本协议签订后积极配合乙方对其收购，并不得转让给任何第三方。甲方应协助乙方在本协议签订后2个月内收购 金佛山区，并不得转让给任何第三方。本溪已签订前已经签订合同开发的区域、合同到期后不得续约、一律纳入乙方开发范围，移交给乙方统一开发、统一经营管理。本协议签订后，甲方应将原来已经签订所有涉及金佛山风景名胜区项目开发经营权的合同文本的复印件提供给乙方。三、开发内容包括开发区域内旅游接待设施，娱乐设施、观光设施、会议设施、交通设施、旅游房地产、景点开发、游憩娱乐项目、
5、度假设施、旅游商品、农林产品的生产经营等项目。四、开发权限及期限乙方在开发范围内对金佛山旅游实行整体开发、拥有开发范围内作为旅游及相关配套项目（包括已经立项和将要立项）的开发权、招商权、项目经营管理权及收益权。乙方的投资开发经营期限在金佛山风景名胜区规划范围内为50年，1. 或招商开发，其他任何机构或个人，若未经过乙方同意，不得进行任何相关开发。2. 规划参与及自主权：甲方依法行使对乙方开发范围内风景区规划及旅游规划的监督管理。乙方有权了解规划进程，并协助和参与规划。乙方有权根据总体规划编制金佛山旅游项目开发详细规划。3. 投资及经营决策权：乙方拥有对开发范围内项目的投资先后顺序、投资规模、经
6、营管理的决策权，不受任何组织、单位和个人的干预4. 项目经营权：乙方为为金佛山风景名胜区的所有旅游及相关配套项目的经营主体、负责景区内旅游项目门票、交通、娱乐、餐饮、住宿、商业等经营活动；其他任何机构或个人，未经乙方同意，不得在乙方开发范围内从事相关经营活动。5. 收益权：乙方拥有在开发范围内所开发项目的全部收益权。甲方将金佛山风景名胜区进山门票（即包括北坡、南坡、西坡、东坡等所有金佛山风景名胜区范围内的进山门票）的收益作为乙方对 公益设施投资的补偿。南坡进山门票收益均移交给乙方，乙方每年给予金佛山林场两万元补偿。西坡和东坡进山门票，待景区开发后门票的收益直接由乙方负责。五、开发运作模式本协议
7、签订后，乙方应在2个月内按照公司法和国家有关规定，组建金佛山旅游开发业主公司，作为金佛山旅游开发的执行机构，具体开展金佛山旅游项目开发和经营管理。新公司成立后，本协议由甲方和新公司共同执行。六、资产的收购及移交1. 为了整合资源，形成优势，加速开发，甲方同意以最优惠的政策将政府控制的与金佛山旅游有关的企业资产由乙方按照投资开发进度、分批次进行资产收购。具体包括（但不限于）：金佛山旅游开发有限责任公司（西坡公司）资产；北坡公司股权；兴旅公司股权；金佛山林场相关的资产。2. 金佛山旅游开发有限责任公司（西坡公司）由乙方按双方共同确认的该公司负债总额为价款进行收购。乙方收购并支付价款后，甲方将该公司
8、所有资产移交给乙方（其中净资产划转给乙方）。北坡公司股权对于民营企业开发的项目，乙方可选择收购、股份制等合作方式，甲方应给予积极配合。七、人员安置1. 甲方移交给乙方的景区国有公司相关经营工作人员，由乙方按照择优录取的原则进行录用，并按乙方的管理制度和薪酬待遇管理。乙方没有录用的，由甲方负责安置。2. 乙方收购的其他类型公司或项目，一律只收购项目，不接受人员。八、投资额度及进度1. 本协议签订后，乙方即展开金佛山旅游项目开发详细规划的编制工作。在本协议签订后3年内（2006年11约至2009年11月）乙方投资额度不低于3亿元人民币，并完成以下开发项目：（1）原天星厂厂区到西坡索道下站公路建设；
9、（2）西坡索道建设；（3）恢复凤凰寺；（4）景区内星级宾馆建设；（5）山顶公路沿线主要景点及步游道项目建设；3. 本协议所称的投资额度，是指在开发范围内，乙方及其合作伙伴依据本协议所投资金的总和。九、甲方给予乙方的招商引资条件1. 对于乙方在资产收购中的运作，甲方给予最优惠的政策，全力出面协调债权债务关系，确保乙方开发的正常进行，并使乙方可以快速、顺利办理资产相关手续；2. 甲方积极支持乙方上报申请各类扶持性项目，争取各种政府性质的开发资金、扶助资金等低息或政府贴息贷款资金。这些项目，由乙方立项，甲方报批，乙方专项使用于景区开发，甲方监督；3. 在经营期限内，对于开发范围内乙方综合开发需要使用
10、的所有土地挂牌出让后，甲方所得的土地收益，在收到后三个月内及时全部返还给乙方，用于金佛山旅游项目开发。乙方在项目招商转让中装让土地使用权取得的土地收益全部归乙方所有；4. 为了鼓励乙方结合旅游进行林业资源综合开发，甲方同意 5. 甲方给予乙方开展金佛山旅游项目建设的融资支持，并采用 的方法，积极鼓励乙方进行融资。6. 乙方在投资开发建设期间除享受重庆市和甲方已有名文规定的对外来投资者给予的优惠政策外，甲方根据乙方在金佛山旅游整体开发中的具体情况制定有关土地、税收、行政性收费等优惠政策。优惠政策具体内容由甲乙双方另行商定，形成文本资料作为本协议的附件附件3。如果甲方以后制定的招商引资政策中有比给
11、予乙方的政策更优惠的，则按照更优惠政策执行。十、风景资源使用及保护费风景名胜资源属国家所有，甲方代表国家收取风景资源使用及保护费。风景资源使用及保护费2007年2009年按金佛山进山门票收入的5收取（如果乙方在开发过程中实行联票比如进山门票、索道票、观光车票成联票，则只以联票中的进山门票金额做计算依据）；2010年以后，按金佛山进山门票收入的8收取（如果乙方在开发过程中实行联票，则只以联票中的进山门票金额做计算依据）。如国家另有规定的，由双方另行协商确定。十一、旅游小城镇建设缺少一页（一）甲方的权利（二）甲方的义务1. 乙方开发 等相关行政审批的事宜，甲方负责协助乙方办理相关审批手续并最大限度
12、简化程序，确保乙方的开发不受影响。2. 本协议签订15个工作日内，以文件的形式确定乙方的开发权及项目经营权，甲方主动落实和兑现本协议约定的招商条件并为乙方的投资开发经营提供良好的环境，保护乙方的合法权益；3. 甲方承诺：给予乙方的收益权不存在其他第三方争议，如出现任何第三方争议，由甲方负责解决；4. 在本协议签订前，终止与深圳顿成企业投资发展有限公司的合作协议，在本协议签订后15个工作日内，处理好与深圳顿成企业投资有限公司的所有遗留问題，确保乙方无障碍逬入金佛山旅游开发；5. 渝湘高速南川段通车前，完成金佛山山顶药池坝至高穴子的公路改建和通讯设施的完善，完成金佛山西坡索道上站至牵牛坪接待中心道
13、路的建设，完成马鞍山至天星厂的二级公路改造；6. 协调相关部门，争取在本协议签订后1年内取消东胜至三泉公路上的火炬收费站;7. 渝湘高速南川段正式通车前，争取完成三汇至头渡公路的建设，保证南川城至三汇段公路不设收费站；8. 甲方负责按照金佛山旅游项目开发详细规划和乙方开发建设进度、完善金佛山水、电、通讯（电信、移动、联通、宽带）等基础设施配套，确保乙方 9. 甲方负责乙方开发范围内 森林防火、森林防盗、森林防 、 于行政管理的事项。甲方应在乙方开发范围内禁止和取缔采煤、采石、烧焦等所有影响旅游开发的项目(三）乙方的权利1. 本协议生效后，在开发经营期限内，乙方及乙方组建的公司互有对开发范围内的
14、项目的自主开发权、经营权及相关部门批准可以收费的景区、景点门票的收益权；2. 乙方在国家政策法规规定的范围内，依法享有独立自主经营获取经营收入的权利；3. 乙方有权根据金佛山旅游开发建设需要，在得到市物价部门批准的前提下，调整金佛山景区门票价格，甲方及其相关部门应积极配合；4. 乙方可按国家规定寻求合作伙伴对开发范围内的项目进行投资开发建设，由乙方通知其合作伙伴要同样承担本协议约定的责任和义务。(四）乙方的义务1. 乙方在金佛山的开发经营活动中必须遵守国家的法律法规，按照本协议、金佛山风景名胜区总体规划和金佛山旅游项目开发详细规划的开发原则、开发范围、开发内容、开发进度和投资额度对金佛山实施开
15、发；2. 加快金佛山旅游开发项目的运作、 4. 按国家的有关法律法规的规定，依法缴纳各种税费；5. 负责景区内的基础设施和公益施设建设。十五、工作程序1. 本协议签订后，由甲方和乙方各派出人员成立金佛山旅游整体开发工作协调小组，负责组织协调金佛山整体开发过程中整合金佛山资源及企业、组建项目集团、品牌和营销，申请国家政策性支持资金、招商、优惠政策等事务；2. 本协议签订后，甲乙双方立即进行对景区相关资产及权益的清算、处置工作，并于2个月内完成重庆金佛山旅游开发有限责任公司、北坡公司、兴旅公司的资产收购，同时将金佛山旅游开发有限责任公司、兴旅公司的资产和股权及金佛山北坡、南坡进山门票收益权移交给乙
16、方，由乙方负责进山门票的征收。3. 乙方立即开展金佛山旅游项目开发详细规划编制工作，制定工作计划及开发协议备忘录，实施西坡公路，西坡索道、凤凰寺等开发建设工作。十六、原有债权、债务的处理本协议签订前，甲方及其他业主涉及金佛山开发的所有债权债务十七、十八、违约责任1. 甲乙双方均应严格遵守协议条款，全面履行本协议的约定 权利和义务。如一方重大违约，守约方有权解除本协议，且违约方应赔偿守约方违约金人民币200万元，并赔偿因违约给守约方造成的直接经济损失。2. 若甲乙双方 提出，终止协议前，对乙方已经投入的基础设施、公益设施，由甲方按投资成本进行收购，其他 由乙方自行处置。十九、本协议在履行过程中，
17、甲乙双方出现争议，由双方协商解决。协商不成，双方均可向人民法院提起诉讼。二十、二十一、本协议未尽事宜，由甲乙双方另行协商，签订补充协议。补充协议与本写于具有同等法律效力。二十二、本协议一式十份，甲乙双方各执五份、本协议经甲乙双方法定代表人签字、单位盖公章之日起生效。附件：1.开发范围的红线图附件：2.本协议前签订合同开发的区域清单附件：3.甲方给予乙方的优惠政策甲方：南川市人民政府 乙方：重庆市高等级公路建设投资有限公司签约时间：二六年九月十六日签约地点：重庆市附 件 2已 开 发 或 批 准 项 目 备 案 清 单一、开发范围内已签协议序号协议名称签约单位签订时间页号备注1金佛山景区部分项目
18、投资开发经营协议书甲方：南川市金佛山风景名胜区管理局乙方：南川市金佛山旅游发展有限公司2000.5.192关于解除南川市金佛山核心景区整体开发经营协议书的协议甲方：南川市金佛山风景名胜区管理局乙方：南川市金佛山旅游发展有限公司2000.5.193租赁合同甲方：重庆金佛山旅游发展有限公司乙方：重庆汽车运输（集团）有限责任公司南川分公司2000.8.31租赁合同补充协议甲方：重庆金佛山旅游发展有限公司乙方：重庆汽车运输（集团）有限责任公司南川分公司2000.10.134债务清偿协议甲方：南川市金佛山风景名胜区管理局乙方：南川市交通开发有限责任公司2002.5投资协议甲方：南川市金佛山风景名胜区管理
19、局乙方：重庆金佛山古银杏园实业有限公司2000.二、已批准和以开发的项目序号项目名称业主单位（个人）项目地点建设内容及规模页号备注1温泉度假村南川市温泉度假村北坡三泉镇药材村餐饮住宿、休闲度假等旅游接待设施，用地72.37亩2度假村南川市鑫用铝业有限责任公司北坡三泉镇大河村步游观光、生态旅游、餐饮住宿，用地99.50亩3度假村朱承红北坡三泉镇大河村休闲度假、餐饮住宿等接待设施，用地55.16亩4赤壁山庄南川市城乡建设开发公司北坡三泉镇大河村娱乐休闲、餐饮住宿等接待设施，用地14.8亩5银杏皇后游乐园重庆金佛山银杏园实业有限公司北坡三泉镇大河村娱乐休闲、餐饮住宿等接待设施，用地28亩6金佛山滑雪
20、场、北坡客服中心、金佛洞、南川市金佛山旅业发展有限责任公司金佛山药池坝、生态石林、北坡大河村等，范围涉及金佛山药池坝地区约2km2的旅游综合开发滑雪 、客运索道、生态旅游、 、餐饮住宿等，已报用地面积 亩7金佛山重庆金佛山旅业有限公司金佛山牵牛坪娱乐休闲、餐饮住宿等接待设施，用地51.03亩8金佛山岩溶环境观测站西南师范大学金佛山西坡或北坡包括监测站、景区内观测点建设，用地5.8亩9药池坝接待中心南川市金佛山旅业发展有限责任公司药池坝旅游宾馆、餐饮、购物及游人接待，建筑面积4000平方米10公安培训基地重庆市公安局金佛山北入口红泉重庆市公安培训基地建设，用地34.83亩11政府用地三泉镇人民政
21、府金佛山北入口红泉号桥用地面积12.09亩12金佛山三文鱼养殖场南川市久久生态特种养殖农场三泉镇三泉村桃源洞三文鱼养殖池、宾馆及配套农业观光设施，用地20.24亩13小石楼陈建国三泉镇大河村植物园及配套餐饮住宿接待设施，用地2亩14拓源山庄（原名）南川市凤江税务师事务所三泉镇大河村餐饮住宿等旅游接待设施，用地8.84亩15翡翠台山庄刘洪三泉镇三泉村餐饮住宿等旅游接待设施，用地 亩16金佛山生态观测站南川市环保局金佛山北坡大河村生态观测站及宣传教育培训中心，用地34.4亩17福彩备灾处理中心重庆市福利彩票发行中心三泉镇大河村备灾处理及培训中心，用地20亩18黄草坪度假村重庆威乐商贸有限公司三泉镇
22、大河村黄草坪住宿、餐饮、娱乐等接待设施，用地40亩19仙来洞度假村南川新星饮食业有限责任公司三泉镇大河村旅游观光、休闲、会议接待设施，用地45亩20汇丰度假山庄南川汇丰农业开发有限责任公司三泉镇大河村住宿、餐饮、娱乐等接待设施，用地47亩21金佛山风吹岭广播电视发射台南川市广电局金佛山风吹岭广播电视发射台及配套用房、用地47.4亩22公有制经济企业会所三泉镇人民政府三泉镇大河村培训、会议、餐饮、住宿，用地60亩23金林宾馆金佛山林场高穴子、芹菜坝餐饮住宿、旅游接待服务24三泉镇景点综合开发注：开发范围内农家乐和非旅游项目不包括在内附 件 3：甲方给予乙方的优惠政策一、甲方确保乙方享受南川市招商引资优惠政策（南川 200316号）中的所有优惠政策。二、税收优惠政策甲方给予乙方所得税两免三减半的优惠，施工营业税及经营 税的优惠按重庆市政府给予乙方的优惠政策执行（如果南川市有更优惠政策的，以更优惠政策执行）。三、土地优惠政策为确保乙方开发的顺利进行，对于乙方开发建设所需的土地，一律按土地成本价给予。土地出让金、城市建设配套费、森林植被恢复费、林地 属于南川 按取得费给予全额减免或即往即返（甲方收到后1个月内 ） 重庆市收取部分，按重庆市政府给予的优惠政策执行。
