《北京鼎实互信医院投资管理有限公司通州儿童医院环境影响评价报告书.doc》由会员分享，可在线阅读，更多相关《北京鼎实互信医院投资管理有限公司通州儿童医院环境影响评价报告书.doc（28页珍藏版）》请在三一办公上搜索。
1、北京鼎实互信医院投资管理有限公司通州儿童医院环境影响报告书（简本）建设单位：北京鼎实互信医院投资管理有限公司2013年11月1建设项目概况1.1建设项目地点及相关背景通州区目前共有591家医疗机构，设有儿科的医疗机构仅为23家，共有儿科执业医师（含助理医师）109名。只有妇幼保健院、潞河医院的儿科24小时应诊，妇幼保健院儿科的日均门诊量在800-1000人之间，尽管已采取每日延长普通就诊时间，无节假日应诊等措施，门诊的就诊病人仍拥挤不堪；只有妇幼保健院、潞河医院设有儿科病房，总住院床位仅为65张，每千人口儿科住院床位0.05张，是市局期望的0.5张的十分之一。需住院治疗的儿童患者一床难求，均要
2、排队等床。部分儿童患者尽管是普通疾病也不得不去市儿童医院、儿研所、李桥儿童医院就诊，通州的儿科医疗资源处于极其匮乏的现状，急需建一所儿童专科医院。为缓解通州区儿科医疗资源匮乏的现状，北京鼎实互信医院投资管理有限公司拟建设通州儿童医院。本项目建设地点位于北京市通州区潞苑南大街185号11号楼1至2层商15-18。本项目租用现有房屋进行经营，所在楼体共6层，其中12层为底商，本项目位于所在楼体的最西侧。项目地理位置见下图1。本项目位置图1 拟建项目地理位置图本项目位于新潮嘉园二区南门东侧，项目东侧紧邻其他商铺，如东方圣婴、博雅汽车美容中心等；南侧隔20m为京榆旧路，京榆旧路南侧约60m为阳光今日（
3、北京）农业科技开发有限公司；西侧隔小区入口约17m为潞苑南大街185号8号楼（12层为底商，共6层）；西北侧约18m为小区自行车棚；北侧隔小区道路和小区绿化约32m为潞苑南大街185号12号楼（共6层）。1.2建设项目内容及规模项目建筑面积1103.92m2，共有二层，全部为地上。项目科室包括预防保健科、儿科、口腔科、医学检验科、医学影像科、中医科等众多专业科室及办公室等。项目设有病床20张，牙椅2台，配备工作人员20人，全年工作天数为365天，日营业时间为8:0020:00，年接诊量4000人次/年。目前本项目已经完成对经营场所的内部装修和设备的购置安装。预计2013年12月开始运营。1.3
4、与政策、规划的相符性根据国家产业结构调整指导目录(2011年本)，项目属于鼓励类产业中第三十六项：教育、文化、卫生、体育服务业中的医疗卫生服务设施建设，另外根据北京市产业结构调整指导目录（2007年本），本项目属于鼓励类产业中的第二十五项：其他服务业中的基本医疗、计划生育、预防保健服务设施建设和运营，因此本项目符合国家以及北京市产业结构调整的有关规定。根据通州新城规划（2005年2020年）确定的通州区城乡发展空间结构为“一城、两轴、三点、四镇”。其中“一城”即为承接中心城功能疏解与新增职能的通州新城城区。通州新城规划（2005年2020年）对“社会事业发展及公共服务设施”中“医疗卫生”方面提
5、出：“|新城医疗设施应包括综合医院、专科医院、卫生防疫设施、卫生监督所、疾病预防控制中心和急救网络设施。”本项目属于儿童专科医院，符合通州新城的规划要求。根据北京市医疗机构设置规划（20122015），对社会资本举办医疗机构提出：“1.鼓励社会资本举办非营利性医疗机构，支持举办营利性医疗机构，鼓励有资质人员依法开办个体诊所。2.鼓励社会资本举办具备一定办医规模和办医质量的优质医疗机构，重点是康复医院、护理院及口腔、妇儿、骨科、肿瘤、心血管等特色专科医院。3.加强对社会资本举办医疗机构的医疗质量、医疗安全行为、承担政府医疗任务的监管，促进社会资本举办医疗机构的健康发展。”根据通州区医疗机构设置规
6、划（20102015），对医疗机构的设置提出：“6 健康产业 为满足不同层次的医疗服务需求，鼓励社会力量举办医疗、保健、康复、特需服务等健康服务产业（含营利性专科医院、康复医院、护理院等机构），以分流非营利性医疗机构中有特需服务的人群，满足不同层次的群众就医需求。设臵原则应满足百姓多种需求但不与现有医疗机构功能重复。”本项目属于社会力量举办的营利性儿童专科医院，符合北京市及通州区医疗机构规划的要求。2 建设项目周围环境现状2.1建设项目所在地的环境现状2.1.1大气环境根据环境空气质量功能区分类，本项目所在区域属于二类区，执行环境空气质量标准（GB3095-2012）中的二级标准。为了解该地区
7、大气环境质量现状，本次环评引用“通州新城潞苑五街一期道路工程、东果园北街二期道路工程、中山街二期道路改造工程、梨园中街一巷道路改造工程环境影响报告书”中委托北京新奥环标理化分析测试中心对运河园路8号院做的环境空气质量检测结果。检测结果显示：所设监测点位的SO2、NO2、CO和O3标准指数均小于1，满足环境空气质量标准(GB3095-2012)中的二级标准要求。所涉监测点位的PM10标准指数为0.7331.08，PM10超标率为14.3%，最大浓度占标率为108.0%；PM2.5标准指数为0.841.293，PM2.5超标率为57.1%，最大浓度占标率为129.3%。2.1.2地表水环境项目附近
8、的主要地表水体为南侧1200m的运潮减河，根据水域功能分类，运潮减河，水质分类为类水体，水体功能均为人体非直接接触的娱乐用水区，执行地表水环境质量标准（GB3838-2002）中类标准本次环评引用北京市通州区环境质量报告书（2012年度）中运潮减河的水质监测数据。根据监测结果可知，运潮减河除挥发酚、氰化物、砷、汞和六价铬外，溶解氧、化学需氧量、高锰酸盐指数、生化需氧量、氨氮指标均不能满足地表水环境质量标准（GB3838-2002）中的类水体标准要求，2012年，运潮减河水质类别均为V3类，现状地表水环境质量不达标。2.1.3地下水环境本项目位于通州区饮用水源准保护区范围内，本项目所在区域地下水
9、水质执行地下水质量标准（GB/T14848-93）中的类标准。本次地下水环境质量现状评价通过收集项目所在区域地下水监测资料进行。包括北京市通州区环境质量报告书（2012年度）中通州区自来水公司、潞城镇堡辛村地下水监测资料，2012年谱尼测试科技（北京）有限公司对永顺镇新建村、宋庄镇尹各庄村和潞城镇林场的地下水监测资料。上述监测结果表明，项目所在区域五个监测点地下水各项监测指标均能够满足地下水质量标准（GB/T14848-93）中的类标准要求，项目所在区域地下水水质良好。2.1.4声环境通过现场监测可知，本项目南场界昼间噪声值不能满足1类区昼间标准值限值要求，主要由于测点南侧为京榆旧路，昼间车辆
10、较多，主要声源为交通噪声。项目南侧夜间及项目西侧、北侧厂界昼、夜间噪声值均符合声环境质量标准（GB/3096-2008）中1类区的要求。由此可见项目西侧、北侧声环境质量良好，项目区南侧受京榆旧路交通噪声影响明显。2.2环境影响评价范围大气环境评价的范围是以拟建项目所在地为中心，边长为5km的矩形区域，总面积25km2。地表水评价范围为项目排水口至受纳市政下水管有关管段。本项目地下水环境调查评价范围东至潮白河，南至通州区饮用水源保护区南边界，西至温榆河，北至徐尹路约160km2的区域。环境噪声评价范围为项目拟建地及其向外延伸200m的区域。大气评价范围和噪声评价范围见图2。地下水评价范围见图3。
11、2.3建设项目评价范围内的环境保护目标分布情况本项目周边没有重点文物及珍贵动、植物等特殊环境敏感目标，项目位于通州区地下饮用水源准保护区内。周边主要为学校、居民区和商铺等。评价范围内本项目主要环境保护目标见表1。环境保护目标与本项目的位置关系详见图4。表1 拟建项目主要环境保护目标情况表名称功能方位影响因子保护级别新潮嘉园小区潞苑南大街185号院11号楼12层底商，36层住户本项目所在楼体噪声GB3096-2008中的1类标准潞苑南大街185号院8号楼12层底商，36层住户西侧，16m噪声潞苑南大街185号院12号楼6层居民楼北侧，30m噪声项目所在区域地下水饮用水源准保护区废水GB/T148
12、48-93中类标准本项目位置图2 拟建项目大气环境和噪声环境评价范围示意图本项目位置图3 拟建项目地下水环境评价范围示意图图4 拟建项目周边环境关系图3环境影响预测及拟采取的主要措施和效果3.1建设项目的主要污染物类型、排放浓度、排放量、处理方式、排放方式和途径及其达标排放情况3.1.1废水项目废水排放量为4.219t/d、1540t/a。本项目产生的医疗废水和生活污水经本项目污水处理设施处理达医疗机构水污染物排放标准（GB18466-2005）中预处理标准后进入储水池，每日由北京科威特市政设施管理有限公司清运至柳岸方园小区污水管道进入市政污水管线，最终进入碧水污水处理厂统一处理。排水水质见表
13、2，污染物排放量见表3。表2 项目产生和排水水质序号污水处理设备污水水量（m3/a）项目CODcr（mg/L）BOD5（mg/L）SS（mg/L）粪大肠菌群数（MPN/L）氨氮（mg/L）总余氯1化粪池1508进水2501201301.010640出水210905503912医疗废水处理设备32进水6040803.010810出水5535100813储水池1540综合水质206.888.954.1038.41预处理标准2501006045500028表3 项目水污染物产生量和排放量污染物类别CODBOD5SS氨氮产生量（t/a）0.378920.182240.19860.06064排放量（t/
14、a）0.3184720.1369060.0833140.0591363.1.2固体废物本项目产生的各种固体废物包括生活垃圾、医疗废物、废药品药物、污水处理设备栅渣和化粪池污泥。本项目固体废物产生情况汇总见表4。表4 项目固体废物产生情况序号固废种类产生量（t/a）备注1医疗废物1.0定期清运至永顺社区卫生服务中心，与该医院医疗垃圾一起由北京金州安洁废物处理有限公司统一清运处置2生活垃圾11.65北京翔程物业管理有限公司定期清运3污水处理站栅渣、污泥4.01委托北京金隅红树林环保技术有限责任公司负责处理处置4废药物、药品0.05总计16.713.1.3噪声项目的噪声源主要是口腔科静音空气压缩机运
15、行噪声，见表5。表5 主要噪声污染源一览表序号污染源名称源强位置1静音空气压缩机65dB(A)一楼消毒室内3.2环境影响及其预测评价结果3.2.1水环境影响预测与评价根据工程分析，项目污水排放量为4.219m3/d，1540m3/a，其中医疗废水产生量为0.088 m3/d。本项目自建污水处理设施，包括一座6m3化粪池、一座6m3储水池和两套一体化医用污水处理设备，每套处理能力1m3/a，全天24小时运行。本项目污水处理设施设计处理能力可以满足本项目污水处理量要求。本项目各科室所排出的医疗废水经一体化医用污水处理设备处理后排入储水池，生活污水进入化粪池，并进行消毒处理进入储水池，三氯异氰脲酸溶
16、液作为消毒剂。一体化医用污水处理设备采用沉淀、过滤和消毒处理相结合的工艺，三氯异氰脲酸溶液作为消毒剂。本项目采用污水处理采用的三氯异氰脲酸溶液是一种强氧化剂，有很强的杀菌效力，可以代替漂白粉等氧化剂，能迅速杀灭各种致病菌和病毒，如大肠杆菌、金黄色葡萄球菌、真菌、枯草杆菌、黑色变种芽孢等致病菌，破坏肝炎病毒表面抗原，能有效地预防肝炎、伤寒、霍乱、痢疾、传染性非典型肺炎等疾病的传染。目前，北京多家医疗机构安装了此消毒装置，运行效果良好。项目口腔科所用牙套、义齿制作外协，故产生的医疗废水中不含重金属汞，因此不会对水环境造成重金属污染。本项目产生的污水经本项目污水处理设施处理后进入储水池，每日由北京科
17、威特市政设施管理有限公司清运至柳岸方园小区污水管道进入市政污水管线，最终进入碧水污水处理厂统一处理。本项目采取的污水处置措施运行安全可靠，处理效果良好，拟建项目处理后的排放污水完全可以达到医疗机构水污染物排放标准（GB184662005）中的预处理标准，在保证项目污水处理系统正常运行的情况下，本项目所排废水对周边水环境影响较小。3.2.2声环境影响预测与评价 本项目噪声源主要为口腔科的静音空气压缩机，本项目空压机采用低噪音设备，放在专门的房间内，房间不对外开启窗户，空压机进行减振处理，机身加装隔声量不低于25dB(A)的隔声箱。本项目采取的上述减振、隔声和消声等降噪措施均为常规成熟的降噪技术，
18、易于操作实施，并且能够取得很好的降噪效果。只要本项目建设单位针对自身安装的动力设备的特性，严格采取本次评价提出的各类设备的噪声治理措施，并加强设备的维护和保养，能够把项目运营期噪声排放对其周边声环境的影响降低到最小。3.2.3固体废物影响预测与评价项目在运营期产生的固体废物主要有医疗废物（HW01）、废药物、药品（HW03）、生活垃圾、污水处理设施栅渣和污泥（HW49）。1、医疗废物针对医疗废物、废药物及药品处理，国家出台了中华人民共和国固体废物污染环境防治法、医疗废物管理条例、北京市医疗卫生机构医疗废物管理规定等相关规定，本项目严格按条例规定制定管理制度和应急措施。及时收集运行过程中产生的医
19、疗废物，并按照类别分置于防渗漏、防锐器穿透的专用包装物或者密闭的容器内。分类收集细化到在产生医疗废物的基本单位，设置医疗废物收集容器与塑料袋，并在基本收集点提供垃圾收集的指导或警示信息。分类收集过程中使用的医疗废物塑料袋或容器的材质、规格均应符合国家有关规定的要求，不应随地放置或丢弃医疗废物。医疗废物及时转运：设计使用防渗漏、防遗撒的专用运送工具，按照确定的内部医疗废物运送时间、路线，将医疗废物收集、运送至暂时贮存地点。转运医疗废物的车辆应便于装卸、防止外溢，加盖便于密闭转运，转运车辆应每日清洗与消毒。转运路线选择专用的污物通道，选择较偏僻、行人少等高危区域的路线，并尽量选择人少的时间转运，转
20、运过程中正确装卸，避免遗洒。转运工作人员做好个人防护措施。医疗废物暂存：根据医疗废物管理条例中的规定，项目应建立医疗废物的暂时贮存设施，不得露天存放医疗废物，医疗废物暂时贮存的时间不得超过2天。项目医疗废物暂存设施位于项目楼梯下方的医疗废物贮存间内，由专人负责管理。根据北京市医疗卫生机构医疗废物管理规定，医疗废物暂时贮存设施、设备，用于待处置医疗废物暂时贮存要符合下列要求：远离医疗区、食品加工区、人员活动区和生活垃圾存放场所，方便医疗废物运送人员及运送工具、车辆出入；因条件限制选址靠近生活垃圾存放场所、人员活动区和医疗区的，应当采取相应的隔离措施，设有各自的通道； 暂时贮存设施、设备应当上锁，
21、墙面、地面平整，不应存在洞穴或缝隙，可开启的窗应安装铁栅栏和纱窗，出入门安装自动关闭纱门；有防鼠、防蚊蝇、防蟑螂的安全措施；防止渗漏和雨水冲刷；易于清洁和消毒；避免阳光直射。其次根据医疗废物集中处置技术规范（试行）第二章医疗废物的暂时贮存的规定，具有住院病床的医疗卫生机构应建立专门的医疗废物暂时贮存库房，并应满足下述要求：必须与生活垃圾存放地分开，有防雨淋的装置，地基高度应确保设施内不受雨洪冲击或浸泡；必须与医疗区、食品加工区和人员活动密集区隔开，方便医疗废物的装卸、装卸人员及运送车辆的出入；应有严密的封闭措施，设专人管理，避免非工作人员进出，以及防鼠、防蚊蝇、防蟑螂、防盗以及预防儿童接触等安
22、全措施；地面和1.0米高的墙裙须进行防渗处理，地面有良好的排水性能，易于清洁和消毒，产生的废水应采用管道直接排入医疗卫生机构内的医疗废水消毒、处理系统，禁止将产生的废水直接排入外环境；库房外宜设有供水龙头，以供暂时贮存库房的清洗用；避免阳光直射库内，应有良好的照明设备和通风条件；应按环境保护图形标志固体废物贮存（处置）场GB15562.2-1995和卫生、环保部门制定的专用医疗废物警示标识要求，在库房外的明显处同时设置危险废物和医疗废物的警示标识。此外，本项目医疗废物的暂存间设计还应按照危险废物贮存污染控制标准（GB 18597-2001，2001-12-28 发布，2002-07-01 实施
23、）中的相关规定进行设计施工：地面与裙脚要用坚固、防渗的材料建造，建筑材料必须与危险废物相容；必须有泄漏液体收集装置、气体导出口及气体净化装置；设施内要有安全照明设施和观察窗口；用以存放装载液体、半固体危险废物容器的地方，必须有耐腐蚀的硬化地面，且表面无裂隙；应设计堵截泄漏的裙脚，地面与裙脚所围建的容积不低于堵截最大容器的最大储量或总储量的五分之一；不相容的危险废物必须分开存放，并设有隔离间隔断。医疗卫生机构的暂时贮存设施应当接受当地环保和卫生主管部门的监督检查。2、废药物、药品项目产生的废药物、药品单独收集后储存在医疗垃圾袋或专用容器里，暂存在医疗废物贮存间内，由北京金隅红树林环保技术有限责任
24、公司负责回收处理。3、污水处理设施栅渣、污泥等危险废物根据医疗机构水污染物排放标准（GB18466-2005）中有关污泥控制与处置的规定：栅渣、污水处理设施污泥属危险废物HW49，应按危险废物进行处理和处置。另外，在污水处理设施运行过程中产生的废生物填料和废旧的废气净化装置，因长期接触生活污水和医疗废水以及废气，会滋生大量有害细菌，因此应按危险废物进行处理和处置。医院应定期清理栅渣以及在污水处理设施运行过程中产生的废生物填料（每2年更换1次）和废旧的废气净化装置（每1年更换1次）等，清理下的栅渣、废生物填料和废气净化装置需经次氯酸钠消毒处理；综合本项目污水量少，施工场地有限以及所使用的污水处理
25、工艺等因素，考虑不设置污泥池，每半年清理一次。在污泥清掏时，先加入次氯酸钠消毒剂对污泥进行消毒，经消毒处理后再进行清掏，污泥的含水率在95%97%之间。上述污染物由北京金隅红树林环保技术有限责任公司负责回收处理。4、生活垃圾项目经分类收集后集中存放在专门的生活垃圾收纳箱内，各楼层转运的袋装生活垃圾定期由项目所在新潮嘉园小区物业公司北京翔程物业管理有限公司定期清运统一处理处置。生活垃圾不随意丢弃，集中管理、处置，同时堆积、储存场采取防渗漏措施。项目生活垃圾处理处置符合中华人民共和国固体废物污染环境防治法(2005年4月1日)规定，该措施可行。在采取以上措施后，本项目产生的各种固体废物对周围环境影
26、响较小，该治理措施可行。3.3拟建项目环境风险分析3.3.1风险防范措施1、污水处理设施（1）对消毒处理设施提供应急电源、应急消毒剂。（2）跟踪记录项目总用水计量装置并在污水外排口处设置污水计量装置，如果污水的排放量超出污水处理设施处理规模，必须及时改造污水处理设施以至其处理规模满足污水排放要求，杜绝污水未经处理排放或无组织排放。（3）对污水处理设施、排水管网采取防渗措施，加强污水处理设施日常的运行管理，加强对操作人员的岗位培训，确保污水稳定达标排放，杜绝事故性排放，建立健全应急预案体系、环保管理机制和各项环保规章制度，落实岗位环保责任制，加强环境风险防范工作，防止事故排放导致环境问题。2、医
27、疗垃圾收集、运输、贮存本项目产生的医疗废物属危险废物，医疗废物产生量为1.0t/a。鉴于医疗垃圾的危害性，本项目在收集、贮存、运送医疗垃圾的过程中存在着一定的风险。为保证项目产生的医疗垃圾得到有效处置，使其风险减少到最小程度，不会对周围环境造成不良影响，应具体采取如下的措施进行防范。（1）医疗废物收集后定期清运至永顺社区卫生服务中心，由北京金州安洁废物处理有限公司统一处置。（2）医疗废物的转运措施项目各医疗废物产生点将分类收集的医疗废物运送至医疗废物暂存点。医疗废物的转运应由专人负责，定期到各部门收集医疗废物，确保产生点不积累医疗废物。运走废物的同时应及时更换废物容器。医疗废物转运车辆及工具应
28、便于装卸、密闭，转运车辆及工具应及时清洗与消毒。转运路线应该选择专用的污物通道，选择较偏僻、行人少等高危区域的路线，并尽量选择人流少的时段转运，转运过程中正确装卸，避免遗撒。转运工作人员做好个人保护措施。（3）医疗废物收集贮存措施本项目的医疗废物暂存点位于经营场所一层西北角，专门用来储存医疗废物，不能用于其他任何用途。暂存设施应有密闭的封闭措施，应避免阳光直射，有良好的照明设备和通风条件，明显处须同时设置国家规定的危险废物和医疗废物警示标识，同时库房内应张贴“禁止吸烟、饮食”的警示标识。暂存库房的存放区应建设耐腐蚀、防渗的地面，暂时贮存柜（箱）应采取固定措施，防止移动、丢失。项目运营期要及时组
29、织收集各部门产生的医疗废物，所采用的分类收集医疗废物的塑料袋或容器的材质、规格均应符合国家有关规定的要求，不应随地放置或丢弃医疗废物。所有工作人员包括医师、护士、医技人员和管理人员均应该按照医疗废物管理条例的要求及时分类收集本单元产生的医疗废物，并按照类别分置于防渗漏、防锐器穿透的专用包装物或者密闭的容器内。医疗废物专用包装物、容器，应当有明显的警示标识和警示说明。在每个包装物容器上应当系上标签，标签内容详细写明：医疗废物产生的科室、日期、类别、数量、经办人员及需要特别说明等。交至暂存点时需做好登记交接等工作，防止医疗废物流失、泄露、扩散和意外事件发生。医疗废物容器在装满3/4时，应扎紧封闭塑
30、料袋或封闭容器，等待转运，并及时更换新的塑料袋或容器。另外，切不可在废物袋或容器中回取医疗废物（如清点某种医疗废物的数量等），一旦有医疗废物混入生活垃圾，混有医疗废物的生活垃圾应该按医疗废物处置，切不可以再进行回取或分拣。暂存设施应设专人管理，及时对贮存设施和贮存容器进行检查，发现破损、开裂等问题，及时更换。本项目产生的以下医疗废物应按要求进行特殊管理：废弃的含有汞的体温计、血压计等，应交由专门机构处置。医疗废物中含病原体的培养基、标本和菌种等高危险废物，首先在产生地进行压力蒸汽灭菌或化学消毒处理，然后按感染性废弃物收集处置。病理性医疗废物应置于专用冷藏设备中暂时贮存，专用冷藏设备置于医疗废物
31、暂时贮存处并保证不间断工作。（4）各类医疗废物处理处置措施各类医疗废物，储存在医疗废物袋或容器里，运到暂时贮存处，定期运送至永顺社区卫生服务中心医疗垃圾暂存点，由北京金州安洁废物处理有限公司统一处置，医疗废物暂时贮存的时间不得超过2天（48小时）。3.3.2事故风险应预案由于自然灾害或人为原因，当事故灾害不可避免的时候，有效的应急救援行动是唯一可以抵御事故灾害蔓延和减缓灾害后果的有力措施。所以，如果在事故灾害发生前建立完善的应急救援系统，制定周密的救援计划，而在灾害发生的时候采取及时有效的应急救援行动，以及系统的恢复和善后处理，可以拯救生命、保护财产、保护环境。（1） 组织机构及职责分工 成立
32、突发安全事故应急小组，由门诊领导任组长，负责对事故处理的组织、指挥和协调工作。成员分别由有关医务、护理、后勤人员组成，负责医疗、现场消毒等工作。（2）预防及管理 积极的预防和严格的管理是减少突发安全事故的发生及减少事故损失的根本途径。积极做好检验及相关工作人员的安全培训，要求人员工作前阅读安全手册，人员应书面确认已经接受培训。 强调安全行为，良好的内务行为，严格遵守安全管理制度，严格按照安全的标准操作规程。 （3）突发事件应急报告制度各诊室或个人出现突发事件后，应立即报告有关门诊领导，门诊领导应及时报告所在地卫生局和环保局，并根据相关规定，采取相应紧急处理措施。（4）应急处理程序突发事件出现后
33、，应迅速组织相关人员确定流失、泄漏、扩散的医疗废水或医疗废物的类别、数量、发生时间、影响范围及严重程度。立即启动应急预案，对发生医疗废水或医疗废物泄漏、扩散的现场进行处理，对泄漏及受污染的区域、物品进行消毒或者无害化处置，必要时封锁污染区域以防扩大污染。工作人员应当做好卫生安全防护后方可进行工作。处理工作结束后，领导小组应对事件的起因进行调查，并采取有效的防范措施、预防类似事件发生。在事故发生后24小时内，事件当事人写出事故经过和危险评价报告呈组长，并记录归档。（5）应急预案A、贮存一定的消毒药剂和可移动空气消毒器，以备应急时使用。B、贮存个人防护用品，以备应急时使用。C、制订污水处理设施、医
34、疗废物收集、运输、贮存事故应急预案。D、建立诊所应急管理、报警体系。E、对新上岗的工作人员、实习人员、进行岗前安全、环保培训。3.4建设项目环境保护措施的技术、经济论证结果经以上分析，本项目采取的各项环保措施基本上可以对项目营运期间产生的污染物做到有效的处理，降低了对环境的危害，基本上能够满足环境保护的要求，因此从技术角度上来说这些环保措施都是可行的。3.5环境经济损益分析3.5.1环保投资估算项目环保投资是与治理、预防污染有关的所有基建工程的费用总和，主要包括治理污染、保护环境的设施费用，投资额详见表6。表6 项目环保投资表序号环保项目投资费用（万元）1废水治理措施一体化医用污水处理设备、化
35、粪池、储水池和污水管网的修建152固体废物治理措施医疗废物、生活垃圾收集装置1.0危险废物（包括医疗废物、废药物药品、化粪池污泥和污水处理设施栅渣等）的有偿处置1.04噪声治理措施固定设备的减振、消声、隔声1合计18本项目的环保投资占工程总投资（1000万元）的1.8%，主要用于废水治理、噪声治理和危险废物处置等方面。项目经治理后，废水和噪声均可达到相应的排放标准，固体废物得到妥善的处置，对当地的环境质量影响不大。3.5.2环境经济损益分析本项目环保投资约为18万元人民币，用于污染治理和控制工程，实施后可以控制污染，保护环境。由于该项目的特殊性，项目建成后废水包括生活污水和医疗废水，本项目产生
36、的废水经自建污水处理设施处理后排入储水池，经专门公司清运至附近市政污水管网，最终排入碧水污水处理厂，不直接进入环境，不会给周边区域环境带来压力。为给医院创造一个安静的诊疗环境，同时为保护周围小区环境，本项目加强固定设备的噪声治理，经采取相应的减振、隔声和消声措施后，本项目的运营对周围声环境影响很小。本项目的医疗废物有专门的储运系统，由专人收集至医疗废物储运站暂存，封闭存放，并定期清运至永顺社区卫生服务中心，由北京金州安洁废物处理有限公司统一清运处置，避免了交叉感染。总体上讲，上述环保投资的实施，减少了污染物的排放量，减轻了本项目对区域环境的影响。因此，可以认为本项目的环保投资是比较合理的。3.
37、6建设单位拟采取的环境监测计划及环境管理制度3.6.1环境管理制度根据拟建项目运营时产生医疗废水、医疗废物等特性，重点加强环保管理工作，提高废水、医疗废物污染防治工作水平。（1）配备专职人员，负责医院的环境保护工作，健全环保管理制度，督促、检查医院执行国家环境保护方针、政策、法规及本医院制订的环境管理制度情况；（2）明确管理环保人员职责，健全污染防治设施操作规程；（3）对各项污染防治措施定期检查，要确保污染治理设施正常运行；（4）加强环境法规培训，以提高全体医务员工的环境意识；（5）根据医疗废物管理条例、医疗废物分类目录等规定，严格对医疗废物进行分类管理，做好贮存、转移、登记等工作，确保医疗废
38、物不流失；（6）加强对污水消毒设备的维护管理，对排放的废水进行水质监测，保证达标排放。（7）做好医院环保资料档案管理工作（包括污染设施运行记录、污染物排放量、医疗废物转移记录等）。（8）设专人对污水消毒设备进行维护管理，保证污水排放满足标准排放限值。（9）对设备定期检查，对老化的设施及时更换。3.6.2环境监测计划（1）废水水质监测监测点位置：污水处理设施进出水口、总排污口；监测项目：流量、pH、SS、CODCr、BOD5、氨氮、粪大肠菌群数、总余氯；监测频率：对污水处理设施进出水口水质pH和总余氯每日监测不少于2次，COD和SS每周监测1次，粪大肠菌群数每月监测不得少于1次；其它污染物每季度
39、监测不少于1次。监测分析方法：水和废水监测分析方法（第四版）（2）厂界噪声监测：监测点位置：在项目各厂界设置监测点；监测项目：等效连续A声级；监测频率：每年冬季和夏季各监测1次，每次l天，昼、夜各1次；监测方法：厂界噪声按工业企业厂界环境噪声排放标准（GB12348-2008）中规定的方法进行监测。委托监测项目和监测频次见表7。表7 环境监测项目及监测频次类别监测点监测项目监测频次废水污水处理设施进出口、总排污口pH、SS、CODCr、BOD5、氨氮、粪大肠菌群数、总余氯pH 和总余氯2次/日，COD和SS 1次/周，粪大肠菌群数1次/月，其它污染物1次/季噪声厂界Leq（A）2次/年3.6.
40、3环保治理措施“三同时”验收一览表根据工程分析，本项目环保治理措施三同时验收一览表见表8。表8 环保治理措施三同时验收一览表项目处理对象治理措施数量投资（万元）验收指标验收标准废水医疗废水和生活污水自建化粪池1套15CODcr、BOD5、SS、氨氮、粪大肠菌群执行医疗机构水污染物排放标准（GB18466-2005）中的预处理标准自建储水池1套购置一体化医疗污水处理设备2套噪声静音空气压缩机消声、隔声、减震、距离衰减若干1厂界噪声工业企业厂界环境噪声排放标准（GB12348-2008）中1类标准固废生活垃圾垃圾箱若干0.1执行中华人民共和国固体废物污染环境防治法（2005年4月1日）“第三节 生
41、活垃圾污染环境的防治”之规定医疗废物医疗废物处理1.0t/a0.4执行医疗废物管理条例（2003年6月16日国务院令380号发布）、医疗卫生机构医疗废物管理办法（2003年10月15日卫生部令第36号）、北京市医疗卫生机构医疗废物管理规定（京卫计字200981号，2009年12月）中的有关规定执行中的有关规定，以及（GB18597-2001）危险废物贮存污染控制标准、危险废物污染防治技术政策（环发2001199号）中的规定医疗废物集中收集1套0.9危险废物废药物、药品处理0.05t/a0.6栅渣、污泥处理4.01t/a4公众参与4.1调查方式本项目为医疗机构建设项目，本次评价为了使项目区公众及
42、时、准确了解项目建设的有关内容以及项目建设对周边环境所产生的环境影响，环评单位选择采用网上公示、现场公示及发放公众参与调查表的方式收集项目所在区域公众的意见。4.2调查内容4.2.1媒体发布信息在项目环境影响评价初期，2013年10月21日2013年11月01日（共10个工作日）环评单位在大运通州网论坛上（在项目环境影响评价进行过程中，于2013年11月07日11月20日（共10个工作日），环评单位在大运通州网论坛上（图5 项目第一次网络公示图6 项目第二次网络公示4.2.2现场公示评价单位在通过媒体发布信息并征求意见的同时，将项目概况、建设内容和主要环境影响，以及环评单位与建设单位名称、联系
43、人和联系方式等信息在项目周边地区进行现场张贴公示，以方便无法通过网上获得项目信息的公众及时了解本项目的情况，并及时反馈意见。项目对所在区域进行了一次现场张贴公示（共2处），公示时间为2013年11月7日至11月20日，共10个工作日。本项目现场张贴公示位置及现场公示照片见图7。项目门口公示照片潞苑南大街185号（新潮嘉园二区）公示照片图7 项目现场公示4.2.3问卷调查1、调查范围及数量为了使本次公众参与能反映出公众对本项目的意见，建设单位对收本项目直接影响（本项目周围20m范围内）的本项目所在楼体潞苑南大街185号11号楼六九单元3层6层的居民进行了问卷调查，同时征求了新潮嘉园小区物业单位的
44、意见。本次共发放公众调查问卷29份，回收29份，回收率100%。2、调查内容本次公众参与部分采用发放问卷的方法，让调查对象填写公众参与调查表，通过对表中所列内容的回答，得出公众对本工程环境影响的主要看法和建议。问卷主要包括以下方面内容：项目概况：包括项目名称及建设内容介绍、项目主要环境问题及拟采取的主要污染治理措施；调查内容：包括当地环境质量满意程度、本项目公众关心的环境问题、公众对本项目从环境角度是否支持、建议等。调查表样式详见表9。表9公众参与调查问卷姓 名性 别文化程度年 龄家庭或单位地址联系电话项目概况北京鼎实互信医院投资管理有限公司通州儿童医院，建设地点位于北京市通州区潞苑南大街18
45、5号11号楼1至2层商15-18。项目建筑面积1103.92m2，共有二层，全部为地上。项目科室包括预防保健科、儿科、口腔科、医学检验科、医学影像科、中医科等专业科室及办公室等。项目设有病床20张、牙椅2台，配备工作人员20人，全年工作天数为365天，日营业时间为8:0020:00，预计年接诊量约4000人次/年。本项目的主要环境问题是医院废水、医疗废物，拟采取的主要污染治理措施为：废水：医疗废水与生活污水一起进入项目污水处理设施，处理达标后排入专用污水储水池，污水由专门的单位定期清运至柳岸方园小区，经该小区污水管网进入市政污水管网，最终进入污水处理厂。噪声：设备噪声源强较小，经有效减振、隔音后对外环境影响较小；固体废物：医疗废物由北京金州安洁废物处理有限公司外运处理；污水站污泥由北京金隅红树林环保技术有限责任公司外运处理；生活垃圾由新潮嘉园小区物业公司-北京翔程物业管理有限公司定期清运。本公众参与调查表的目的是了解公众对本项目的意见及建议，在建设和营运中尽可能趋利避害，我们需了解当地群众共同关心的环境问题，便于我们进一步做好该工程的环境影响评价和环保工作。请您以个人观
