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1、,危险源辨识、风险评价培训,1,一、相关定义,2,一、相关定义,1,、,GB/T28001,标准相关术语,3.6,危险源,hazard,可能导致人员伤害和（或）,健康损害,的根源、状态或行,为，或其组合。,3.7,危险源识别,hazard identification,识别危险源的存在并确定其特性的过程。,3.21,风险,risk,发生危险事件或有害暴露的可能性，与随之引发的人身,伤害或健康损害的严重性的组合。,3.22,风险评估,risk assessment,对危险源导致的风险进行评估、对现有控制措施的充分,性加以考虑以及对风险是否可接受予以确定的过程。,3,一、相关定义,1,、,GB/T
2、28001,标准相关术语,3.1,可接受的风险,acceptable risk,根据组织法律义务和职业健康安全方针,已被组织降至,可,容许程度的风险。,3.8,健康损害,ill health,可确认的、由工作活动和（或）工作相关状况引起或加,重的身体或精神的不良状态。,3.23,工作场所,Workplace,在组织控制下实施工作相关活动的,任何物理区域,。,注：,在考虑工作场所的构成时，组织宜考虑对如下人员的职业健康安全影响，例,如：差旅或运输中（如驾驶、乘机、乘船或乘火车等）、在客户或顾客处所工作,或在家工作的人员。,4,一、相关定义,2,、定义理解,根源：,(1),使事物发生的根本原因；,
3、(2),起源,(,于,);,发生,(,于,),。,状态：,(1),情况；状况；,(2),物质系统所处的状况。,5,一、相关定义,2,、定义理解,从职业健康安全角度：,这种根源或状态来自作业环境中,物、人、环,境和管理,四个方面，包括物的不安全状态、人的,不安全行动、有害环境因素和安全管理的缺陷。,6,一、相关定义,2,、定义理解,物的不安全状态,?,装置、设备、工具、厂房等,?,设计不良,?,防护不良,?,维修不良,?,物料,?,物理性,?,化学性,?,生物性,?,有害噪声和振动的产生,?,有害电磁辐射的产生,7,一、相关定义,2,、定义理解,人的不安全行动,?,?,?,?,?,?,?,?,?
4、,?,不按规定的方法操作,不采取安全措施,对运转着的设备、装置等清擦、加油、修理、调节,使安全防护装置失效,使用保护用具的缺陷,不安全放置,接近危险场所,用手代替工具某些不安全行动,误动作,其他不安全行动,8,一、相关定义,2,、定义理解,作业环境的缺陷,?,作业场所,没有确保通路；工作场所间隔不足；机械、装置、用具、,日常用品配置的缺陷日常用品配置的缺陷；物体放置的位置不,当；物体堆积方式不当；对意外的摆动防范不够；信号缺陷,（没有或不当）；标志缺陷（没有或不当）。,?,环境因素,采光不良或有害光照；通风不良或缺氧；温度过高或过低；,压力过高或过低；湿度不当；给排水不良；外部噪声；自然危,害
5、（风、雨、雷、电、野兽、地形等）。,9,一、相关定义,2,、定义理解,管理方法的缺陷,?,作业程序有错误；,?,使用不合适的机械、装置；,?,使用不合适的工具、用具；,?,人事安排不合理（技术不当、身体不合适、负荷超,限、禁忌作业等）。,10,二、,OHSAS18001,标准要求,11,二、,OHSAS18001,标准要求,4.3.1,危险源辨识、风险评估和确定控制措施,组织应建立、实施并保持程序，以持续进行危险源辨识、风险,评价和必要控制措施的确定。,危险源辨识和风险评价的程序应考虑：,a),常规和非常规的活动；,b),所有进入工作场所的人员（包括承包方人员和访问者）的活动；,c),人的行为
6、、能力和其他人的因素；,d),已识别的源于工作场所外，能够对工作场所内组织控制下的人,员的健康安全产生不利影响的危险源；,e),在工作场所附近，由组织控制下的工作相关活动所产生的危险,源；,注,1,：按环境因素对此类危险源进行评价更为合适。,12,二、,OHSAS18001,标准要求,4.3.1,危险源辨识、风险评估和确定控制措施,f),由本组织或外界所提供的工作场所的基础设施、设备和材料；,g),组织及其活动的变更、材料的变更，或计划的变更；,h),职业健康安全管理体系的更改包括临时性变更，及其对运行、,过程和活动的影响；,i),所有与风险评价和实施必要控制措施相关的适用法律义务（也,可参考
7、,3.12,的注）；,j),对工作区域、过程、装置、机器和（或）设备、操作程序和工,作组织的设计，包括其对人的能力的适应性。,13,二、,OHSAS18001,标准要求,4.3.1,危险源辨识、风险评估和确定控制措施,组织用于危险源辨识和风险评价的方法应：,a),在范围、性质和时机方面进行界定，以确保其是主动的而非被,动的；,b),提供风险的确认、风险优先次序的区分和风险文件的形成以及,适当时控制措施的运用。,对于变更管理，组织应在变更前，识别在组织内、职业健康安,全管理体系中或组织活动中与变更相关的职业健康安全危险源和职,业健康安全风险。,组织应确保在确定控制措施时考虑这些评价的结果。,14
8、,二、,OHSAS18001,标准要求,4.3.1,危险源辨识、风险评估和确定控制措施,在确定控制措施或考虑变更现有控制措施时，应按如下顺序考,虑降低风险：,a),消除；,b),替代；,c),工程控制措施；,d),标识、警告和（或）管理控制措施；,e),个人防护装备。,组织应将危险源辨识、风险评价和控制措施的确定的结果形成,文件并及时更新。,在建立、实施和保持职业健康安全管理体系时，组织应确保对,职业健康安全风险和确定的控制措施得到考虑。,15,二、,OHSAS18001,标准要求,标准理解危险源管理是职业健康安全管理的基础,法规要求,企业活动,职业健康安全方针,危险源,目标、指标和方案,不可
9、接受的风险,应急准备和响应,管理和作业文件,培训与意识,运行控制,16,三、危险源辨识,17,三、危险源辨识,1,、危险源辨识的原则,公司安监部归口，各分公司、机关部门组织；,各分公司以作业区、机关部门以科级为基本单元；,同一作业项目由不同单位、在不同时间段作业的危险源应,协调确认唯一的危险源辨识评价结果。,分公司车间（队）之间同一检修委托单的危险源辨识由分,公司安环科指定辨识责任单位，其他单位复制、应用。,检修项目溢出的由溢出分公司负责辨识、评价，并提供给,项目溢入的分公司进行危险源管控。,形成书面辨识结果；,各分公司、机关部门评价小组确认、签署。,18,三、危险源辨识,2,、危险源辨识的充
10、分性鉴别,?,复盖已发生事故的原因（本公司和行业内）,?,复盖行业的有关规定（如建筑行业的三大规程）,?,复盖甲方重要危险源及甲方高危作业项目安,全技术方案涉及的危险源,?,检修复盖检修规程中的安全注意事项、其他覆,盖岗位规程中的安全注意事项,19,三、危险源辨识,3,、危险源辨识的步骤,选定作业活动,将作业活动分解为若干个相连的工作步骤,对每个工作步骤，识别危险源,危险源汇总,20,三、危险源辨识,4,、作业活动定义与理解,1.,所从事工作、业务的每一个操作步骤、工序。,2.,为完成生产、学习、生活等管理任务而布置的活动。,3.,检修作业因不具备固定场所的特点，其危险源辨识均以,“甲方委托单
11、单号及名称”,为一个“活动内容”。,4.,技改作业和建筑施工作业因不具备固定场所的特点，其危,险源辨识均以,“分项项目名称”,为一个“活动内容”。,5.,生产协力、机械制造作业因具备固定场所的特点，其危险,源辨识均以,“工种的作业名称”,为一个“活动内容”。,6.,非生产作业的危险源辨识均以,“岗位的工作名称”,为一个,“活动内容”。,21,三、危险源辨识,4,、作业活动定义与理解,注：,在危险源再辨识过程中，要针对每个“活动内容”从准备,、实施、完工三阶段开展。,1,）准备必须包括：劳动防护用品配备与穿戴、工器具与设备设,施的完好检查、作业环境的采光与场地、水气电等能源介质,的断送与监测等。
12、,2,）实施过程必须包括：行走的路况与通道、材料的安全特性、,作业的特点、主要操作工序相关的行为。,3,）完工阶段必须包括：作业场所的清理、物品的堆放、后续安,全事项提示。所从事工作、业务的每一个操作步骤、工序。,22,三、危险源辨识,5,、危险源名称,不准确描述,高空坠落,/,临边作业措施不当,准确描述,未挂安全带或靠在腐蚀安全防护栏杆上,动火作业,/,电焊作业,/,动火作业不规范,易燃易爆物未清除或隔离等,吊物散落,/,起重作业,/,起重作业不当,触电,灼伤,/,动火作业措施未落实到位,坍塌、坠落,/,脚手架搭设不规范,物体打击,职业病,钢丝绳断裂或保险卡失效脱钩或捆扎不牢,未安装漏电保护
13、器或电源线露裸,未穿焊工工作服或未戴面罩,作业中随意拆除脚手架结构件,或连墙件未设置或基础不牢固,设备压力未泄、戴手套打榔头飞出,作业过程中吸入大量粉尘等,23,三、危险源辨识,6,、可能发生的事故或职业病,企,业,职,工,伤,亡,事,故,分,类,标,准,物体打击,触电,高处坠落,坍,塌,冒顶片帮,透水,放炮,车辆伤害,淹,溺,机械伤害,灼烫,起重伤害,火,灾,火药爆炸,中毒和窒息,瓦斯爆炸,锅炉爆炸,容器爆炸,其他爆炸,其他伤害,24,三、危险源辨识,6,、可能发生的事故或职业病,尘肺,职业性放射性疾病,职业中毒,（铅、汞、锰、镉、铊、钡、钒、磷、砷）,物理因素职业病,职,业,病,目,录,生
14、物因素职业病,职业性皮肤病,职业性眼病,职业性耳鼻喉口腔疾病,职业性肿瘤,其他职业病,25,三、危险源辨识,7,、现有控制措施,?,协力分公司、码头服务部填写岗位规程编号,?,重机分公司填写文件编号和措施内容,?,各检修分公司填写具体控制措施，且应与检,修高危作业项目安全技术方案中的管控措施,保持一致。,?,机关部门填写文件号和措施内容,26,三、危险源辨识,8,、危险源管理和高危项目管理的关系,?,危险源管理针对的是,控制“根源及状态”；,?,高危项目管理针对的是,控制“项目过程”；,?,危险源管理应,覆盖,高危项目管理，即同一作业活动的,“危险源控制表”中的危险源数量应,大于等于,“高危,
15、项目安全技术方案”中的危险源数量；,?,二者之间对同一危险源的,控制措施,、,危险源等级,应完,全一致。,27,四、危险源风险评价,28,四、危险源风险评价,1,、评价步骤,确定危险源评价方法,成立评价小组,评价小组成员培训,收集评价所需资料,制定评价计划,评价实施,29,四、危险源风险评价,2,、危险源评价方法作业条件危险性评价法,根据危险源在生产过程中潜在的能量和有害物质在失控的,状态下意外的释放或泄漏给人员造成的伤害程度和财产损失程,度来评价：,评价公式：,D=L*E*C,；,D=,危险性分值；,L=,发生危险可能性分数；,E=,出现于危险环境中的分数；,C=,事故发生后可能结果的分数。
16、,注：具体详见程序文件。危险源的评分严禁人为降低等级。,30,四、危险源风险评价,2,、危险源评价方法,以下情况应考虑被评为,“级危险源”,的可能性：,A,）按照作业活动：,15m,及以上高处作业；,2,组合抬吊作业；,吊笼作业；,带电作业；,正压动火作业和含有介质的易燃易爆本体上动火作业。,B,）按照可能发生的事故：,重大交通事故相关的“车辆伤害”；,特大件吊运相关的“起重伤害”；,易燃易爆场所相关的“火灾”、“爆炸”；,多人以上相关的“中毒和窒息”。,31,四、危险源风险评价,2,、危险源评价方法,以下情况应考虑被评为,“级危险源”,的可能性：,A,）按照作业活动：,小于,15m,，大于等于,5m,的高处作业；,易燃易爆区域动火作业；,清仓作业。,B,）按照可能发生的事故：,一般交通死亡事故相关的“车辆伤害”；,大件吊运相关的“起重伤害”；,非易燃易爆的作业场所相关的“火灾”、“爆炸”；,3,人以下相关的“中毒和窒息”；,多人以上相关的“高处坠落”、“灼烫”、“坍塌”。,32,四、危险源风险评价,2,、危险源评价方法,以下情况应考虑被评为,“可接受的风险”,的可能性：,A,）按照可能发生的事故：,不宜造成重伤的“物体打击”、“车辆伤害”、,“机械伤害”、“起重伤害”、“灼烫”；,2,米以下的“高处坠落”；,员工能承受的“健康伤害”。,33,
