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1、农村土地征收集体经营性建设用地入宅基地制度改革及试点案例,地画农村土地征收、集体经营性建设用地入市、宅基地制度改革及试点案例分析(下)周立中国人民大学农业与农村发展学院教授,目录一、围绕农村土地制度改革的争论二、农村土地征收制度三、集体经营性建设用地入市制度四、农村宅基地制度与改革(五、若干试点案例6六、农村生产关系面临重大变革,二、农村土地征收制度,(五)近年来的微调和发展趋势2003年中共中央关于完善社会主义市场经济体制若干问题的决定提出,“按照保障农民权益、控制征地规模的原则,改革征地制度,完善征地程序。严格界定公益性和经营性建设用地,征地时必须符合土地利用总体规划和用途管制,及时给予农
2、民合理补偿”。“改革征地制度,严格界定公益性和经营性建设用地,逐步缩小征地范围,完善征地补偿机制。”十七届三中全会的决议,2004年10月、2006年8月国务院先后发出关于深化改革严格土地管理的决定和关于加强土地调控有关问题的通知,确立了被征地农民生活水平不因征地而降低的补偿安置原则;确立了土地补偿费主要用于被征地农户的原则。,2010年国务院办公厅下发关于进一步严格征地拆迁管理工作切实维护群众合法权益的紧急通知,要求“严格执行农村征地程序,做好征地补偿工作”,“征地前要及时进行公告,征求群众意见;对于群众提出的合理要求,必须妥善予以解决,不得强行实施征地中共十八大报告提出,“改革征地制度,提
3、高农民在土地增值收益中的分配比例”。,十八届三中全会决议也部署了“建立城乡统一的建设用地市场。在符合规划和用途管制前提下,允许农村集体经营性建设用地出让、租赁、入股,实行与国有土地同等入市、同权同价。缩小征地范围,规范征地程序,完善对被征地农民合理、规范、多元保障机制建立兼顾国家、集体、个人的土地增值收益分配机制,合理提高个人收益”、“保障农民公平分享土地增值收益”,2015年中央1号文件第23条:稳步推进农村土地制度改革试点。在确保土地公有制性质不改变、耕地红线不突破、农民利益不受损的前提下,按照中央统一部署,审慎稳妥推进农村土地制度改革。分类实施农村土地征收、集体经营性建设用地入市、宅基地制度改革试点。,(六)对土地征收政策的讨论修改宪法的土地条款明确只有公共利益项目才可以动用征地权合理补偿,评议商定补偿款并签订征地协议四设计好征地的论证、争议、裁决程序M先许集你土地接规划进入市场六加快立法、修法进度,(七)小结以地生财,地根更胜银根政府主导,土地财政公共利益,36、自己的鞋子，自己知道紧在哪里。西班牙37、我们唯一不会改正的缺点是软弱。拉罗什福科38、我这个人走得很慢，但是我从不后退。亚伯拉罕林肯39、勿问成功的秘诀为何，且尽全力做你应该做的事吧。美华纳40、学而不思则罔，思而不学则殆。孔子,xiexie!,谢谢！,
