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1、第三节 旅游经营与服务,一、概述（一）旅游经营者,是指旅行社、景区以及为旅游者提供交通、住宿、餐饮、购物、娱乐等服务的经营者。,（二）旅游经营者的义务,1、履行旅游合同2、提供合格产品3、不得进行商业贿赂4、保护旅游者个人信息5、承担连带责任6、报告7、投保责任险,景区承载量有必要的旅游配套服务和辅助设施一万元以上十万元以下 D.一万元以上十万元以下 D.另外本案中，由于导游未在本区域，旅行社是否尽到及时救助责任无法判断，如旅行社未能及时救助，仍有可能及游客的死亡承担一定责任。一万元以上十万元以下 D.（二）旅游经营者的义务谢某作为成年人，应当为自己的行为负责，旅行社在已尽必要提示义务情况下，
2、可以免责。2、公益性城市公园、博物馆、纪念馆逐步免费开放当天，导游已告知游客浪大不适合下水，在游客入住的酒店大堂亦有安全警示，告知天气异常禁止下水游泳。下午5时11时，游客谢某到海边戏水，结果被大浪卷入，待被解救上岸后经医生证实已经死亡。,（三）旅游经营者的责任承担,旅游法第一百零四条规定，旅游经营者给予或者收受贿赂的，由工商行政部门按照有关法律、法规的规定处罚；情节严重的，并由旅游主管部门吊销旅行社业务经营许可证。第一百零七条规定，旅游经营者违反有关安全生产管理和消防安全管理的法律、法规或者国家标准、行业标准的，由有关主管部门依照有关法律、法规的规定处罚。第一百零八条规定，对违反本法规定的旅
3、游经营者及其从业人员，旅游主管部门和有部门应当记入信用档案，向社会公布。,案例：自行安排活动期间经营者的责任,【案情回放】年6月11日西安某公司组织员工及家属赴海南旅游，并与西安C旅行社签订了“海南双方六日游”组团合同。6月18日，团队抵达三亚并开始旅游，第二天下午在三亚某海边宾馆住宿。当天，导游已告知游客浪大不适合下水，在游客入住的酒店大堂亦有安全警示，告知天气异常禁止下水游泳。当天到达宾馆，下午由游客自由活动。下午5时11时，游客谢某到海边戏水，结果被大浪卷入，待被解救上岸后经医生证实已经死亡。谢某家属为赔偿问题将旅行社诉至法院。问题：旅行社需要承担责任吗？,最高人民法院关于审理旅游纠纷案
4、件适用法律若干问题的规定第十九条规定：“旅游者在自行安排活动期间遭受人身损害、财产损失，旅游经营者未尽到必要的提示义务、救助义务，旅游者请求旅游经营者承担相应责任的，人民法院应予支持。前款规定的自行安排活动期间，包括旅游经营者安排的在旅游行程中独立的自由活动期间、旅游者不参加旅游行程的活动期间以及旅游者经导游或者领队同意暂时离队的个人活动期间等。”,因此，旅行社如没有履行事前告知义务的，应当对游客发生的损害承担相应责任。而本案中旅行社导游已向游客告知浪大不能下水，住宿宾馆亦予以警示，但仍未引起游客重视，导致出现溺亡。谢某作为成年人，应当为自己的行为负责，旅行社在已尽必要提示义务情况下，可以免责
5、。另外本案中，由于导游未在本区域，旅行社是否尽到及时救助责任无法判断，如旅行社未能及时救助，仍有可能及游客的死亡承担一定责任。,二、旅游景区经营规则,景区开放条件 景区门票 景区承载量,景区开放条件,1、旅游配套服务和辅助设施2、安全设施及制度3、有必要的环境保护设施和生态保护措施4、法律、行政法规规定的其他条件5、法律责任,景区门票,1、严格控制景区的门票等收费项目价格上涨2、公益性城市公园、博物馆、纪念馆逐步免费开放3、门票价格公示、合并售票、减少收费的规定4、法律责任,景区承载量,1、景区是流量控制的责任主体2、当地人民政府对景区流量控制负有统筹职责3、景区主管部门具有核定和监督景区承载
6、量的职责4、景区采取流量控制的方式5、法律责任,四、城镇和乡村居民从事旅游经营的规则2、当地人民政府对景区流量控制负有统筹职责6月18日，团队抵达三亚并开始旅游，第二天下午在三亚某海边宾馆住宿。4、保护旅游者个人信息（二）旅游经营者的义务三、道路旅游客运经营规范（二）旅游经营者的义务当天，导游已告知游客浪大不适合下水，在游客入住的酒店大堂亦有安全警示，告知天气异常禁止下水游泳。有必要的安全设施及制度，经过安全风险评估，满足安全条件而本案中旅行社导游已向游客告知浪大不能下水，住宿宾馆亦予以警示，但仍未引起游客重视，导致出现溺亡。因此，旅行社如没有履行事前告知义务的，应当对游客发生的损害承担相应责
7、任。有必要的旅游配套服务和辅助设施前款规定的自行安排活动期间，包括旅游经营者安排的在旅游行程中独立的自由活动期间、旅游者不参加旅游行程的活动期间以及旅游者经导游或者领队同意暂时离队的个人活动期间等。一万元以上十万元以下 D.4、法律、行政法规规定的其他条件前款规定的自行安排活动期间，包括旅游经营者安排的在旅游行程中独立的自由活动期间、旅游者不参加旅游行程的活动期间以及旅游者经导游或者领队同意暂时离队的个人活动期间等。3、景区主管部门具有核定和监督景区承载量的职责,三、道路旅游客运经营规范,旅游法第五十三条规定，从事道路旅游客运的经营者应当遵守道路客运安全管理的各项制度，并在车辆显著位置明示道路
8、旅游客运专用标识，在车厢内显著位置公示经营者和驾驶人信息、道路运输管理机构监督 等事项。1、遵守道路客运安全管理各项制度2、遵守旅游方面的道路客运安全管理制度3、明示道路旅游客运经营的相关信息,四、城镇和乡村居民从事旅游经营的规则,为鼓励、支持、引导和规范城镇和乡村居民从事旅游经营活动，旅游法第四十六条规定，城镇和乡村居民利用自有住宅或其他条件依法从事旅游经营，其管理办法由省、自治区、直辖市制定,课后作业：,1.旅游法规定：未经许可经营旅行社业务的，由旅游主管部门或者工商行政管理部门责令改正，违法所得不足十万元的，没收违法所得，并处（）罚款。A.一万元以上三万元以下 B.一万元以上五万元以下 C.一万元以上十万元以下 D.一万元以上二十万元以下,课后作业：,2.旅游法规定景区开放应当具备的条件有（）：A.有必要的环境保护设施和生态保护措施B.有符合规定的注册资本C.有必要的旅游配套服务和辅助设施D.有必要的安全设施及制度，经过安全风险评估，满足安全条件3、旅游经营者需要承担的责任有哪些？,
