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1、,中国电力建设企业协会China Eleclric Power Construction Association,工程建设标准强制性条文,中电建协 沈铭曾 2011年6月,中国电力建设企业协会China Eleclric Power Construction Association,目 录,1、什么是工程建设标准强制性条文，强条与强制性标准的区别2、强制性条文产生的背景3、违反强制性条文处罚规定 4、国家电网公司强条实施规定5、违反强制性条文常见工程实例,中国电力建设企业协会China Eleclric Power Construction Association,1、什么是工程建设标准强制性
2、条文强条与强制性标准的区别,中国电力建设企业协会China Eleclric Power Construction Association,工程建设技术标准的分类,标准分类方法一般为：一是层级分类法：国家级、行业级、省部（地方）级、企业级。二是性质分类法：分为强制性标准和推荐性标准。三是属性分类法：分为技术标准、管理标准和工作标准三大类。四是对象分类法：技术标准分为基础标准、产品标准、方法标准、安全卫生标准、环境保护标准。五是专业分类法。,中国电力建设企业协会China Eleclric Power Construction Association,标准的层级分类,1、国家标准 GB、GB/T
3、如：国家强制性标准GB50300-2001建筑工程施工质量验收统一标准 国家推荐性标准GB/T50375-2008建筑工程施工质量评价标准2、行业标准JGJ、JGT/T、DL、DL/T如：电力行业强制性标准DL755-2001 电力系统安全稳定导则 电力行业推荐性标准DL/T 5210系列电力建设施工质量验收及评价规程,中国电力建设企业协会China Eleclric Power Construction Association,标准的层级分类,3、地方标准DB/如：浙江省工程建设标准DB 33/1014-2003 混凝土多孔砖建筑技术规程4、企业标准Q/GDW如：国家电网公司标准Q/GDW1
4、83-2008 110kV1000kV变电（换流）站土建 工程施工质量验收及评定规程,中国电力建设企业协会China Eleclric Power Construction Association,标准的层次关系,下级标准服从上级标准，可以作为上级标准补充，但不得与上级标准矛盾。上级标准对下级标准具有指导和制约关系。即从管理上讲，下级标准服从上级标准，从技术上讲，下级标准的技术要求高于上级标准。,中国电力建设企业协会China Eleclric Power Construction Association,强制性标准与推荐性标准的关系,标准按性质分为：强制性标准和推荐性标准 保障人体健康、人身
5、与财产安全的标准和法律、行政法规规定强制执行的标准为强制性标准，其他标准为推荐性标准。,中国电力建设企业协会China Eleclric Power Construction Association,强制性标准与推荐性标准的关系,标准按性质分（一）强制性：GB、JGJ、DL、（二）推荐性：GB/T、JGJ/T、DL/T、强制性标准必须执行。推荐性标准是国家和行业鼓励企业自愿采用的标准，推荐性标准一旦签约，亦必须执行。强制性标准对推荐性标准有指导和制约关系。,中国电力建设企业协会China Eleclric Power Construction Association,工程建设标准强制性条文,工
6、程建设标准强制性条文，是指工程建设现行国家和行业标准中直接涉及人民生命财产安全、人身健康、节能、节地、节水、节材、环境保护和其他公众利益，以及保护资源、节约投资、提高经济效益和社会效益等政策要求的条文。,中国电力建设企业协会China Eleclric Power Construction Association,工程建设标准强制性条文,强条包括城乡规划、城市建设、房屋建筑、工业建筑、水利工程、电力工程、信息工程、水运工程、公路工程、铁路工程、石油和化工建设工程、矿山工程、人防工程、广播电影电视工程、民航机场工程共15个部分，于2000年颁布实施。,中国电力建设企业协会China Eleclr
7、ic Power Construction Association,强制性条文在标准中的体现,1、国标及行业标准中采用黑体字部分，并在标准颁布的公告中有说明。2、电力行业及国家电网公司标准的规程中引用了国家标准和相关行业标准中的强制性条文，并以符号标注,中国电力建设企业协会China Eleclric Power Construction Association,输变电工程主要执行的工程建设标准强制性条文,1、房屋建筑部分 2000版2002版2009版2、电力工程部分（2006版,第三篇电气、输变电工程）3、工业建筑部分4、（工程建设过程中相关部分内容）,中国电力建设企业协会China El
8、eclric Power Construction Association,2、强制性条文产生的背景,中国电力建设企业协会China Eleclric Power Construction Association,2000年1月30日，国务院279号令,建设工程质量管理条例“建筑法”第一部配套行政法规 对执行强制性标准作出了严格规定 不执行违法、处罚,中国电力建设企业协会China Eleclric Power Construction Association,工程建设强制性标准状况,2000年：约2700项，与房屋建筑有关的约750项，总条目15万条。2009年约3500项。条例的执行难度大
9、、监督缺乏可操作性、处罚尺度难以把握。,中国电力建设企业协会China Eleclric Power Construction Association,强制性条文的形成,现行的强制性标准中必须严格执行的技术规定进行筛选，摘编中直接涉及人民生命财产安全、人身健康、节能、节地、节水、节材、环境保护和其他公众利益，以及保护资源、节约投资、提高经济效益和社会效益等政策要求的条文。工程建设标准强制性条文,中国电力建设企业协会China Eleclric Power Construction Association,强制性条文发布情况,1、2000年4月20日，建设部发布了工程建设标准强制性条文（房屋建筑
10、部分）。2、2000年8月21日，建设部发布了实施工程建设强制性标准监督规定。3、2000年11月3日，建设部以建标2000248号印发了“关于加强工程建设标准强制性条文实施工作的通知”。,中国电力建设企业协会China Eleclric Power Construction Association,强制性条文发布情况,4、2000年10月25日，建设部发布工程建设标准强制性条文（电力工程部分）。5、2002年8月30日，建设部发布了2002年版工程建设标准强制性条文（房屋建筑部分）。6、2006年5月8日，建设部发布了06版工程建设标准强制性条文（电力工程部分）,中国电力建设企业协会Chin
11、a Eleclric Power Construction Association,强制性条文发布情况,最新版本：2009年10月，住房和城乡建设部发布了2009年版工程建设标准强制性条文（房屋建筑部分）。标准截止时间为2008年12月31日。变化较大，需对照修订计划及记录。,中国电力建设企业协会China Eleclric Power Construction Association,注 意,无论强制性条文还是强制性标准，均有一定的时效性，是不断发展变化的。在强条新版本发布之后批准的工程建设标准（包括修订标准），其中的强制性条文，将自动替代或补充原版本强条中相应的内容。,中国电力建设企业协会
12、China Eleclric Power Construction Association,3、违反强制性条文处罚规定,中国电力建设企业协会China Eleclric Power Construction Association,对建设单位违反强条的处罚,建设单位有下列行为之一的，责令改正，并处以20万50万元以下的罚款。1、明示或者暗示施工单位使用不合格的建筑材料、建筑构配件和设备的。2、明示或者暗示设计单位或者施工单位违反强条，降低工程质量的。,中国电力建设企业协会China Eleclric Power Construction Association,对勘测设计单位违反强条文的处罚,
13、1、责令改正，并处以10万30万元的罚款；2、造成工程质量事故的，责令停业整顿，降低资质等级;3、情节严重的，吊销资质证书;4、造成损失的，依法承担赔偿责任。,中国电力建设企业协会China Eleclric Power Construction Association,对施工单位违反强条的处罚,1、责令改正，处工程合同价款2%4%的罚款;2、造成工程质量不符合规定标准的，负责返工、修理，并赔偿因此造成的损失;3、情节严重的，责令停业整顿，降低资质等级或者吊销资质证书。,中国电力建设企业协会China Eleclric Power Construction Association,对监理单位违
14、反强条的处罚,1、违反强条规定，将不合格的建设工程以及建筑材料、建筑构配件和设备按照合格签字的，责令改正，处50万元100万元的罚款；2、降低资质等级或者吊销资质证书;3、有违法所得的，予以没收;4、造成损失的，承担连带赔偿责任。,中国电力建设企业协会China Eleclric Power Construction Association,4、国家电网公司强条实施规定,中国电力建设企业协会China Eleclric Power Construction Association,输变电工程的强条管理,国家电网公司以国家电网科2009642号发布的输变电工程建设标准强制性条文实施管理规程Q/G
15、DW248-2008，2009年6月30日起实施。,中国电力建设企业协会China Eleclric Power Construction Association,国网强条实施规程Q/GDW248-2008由以下8部分组成,第1部分：通则 第2部分：变电站建筑工程设计 第3部分：变电站建筑工程施工 第4部分：变电站电气工程设计 第5部分：变电站电气工程施工 第6部分：输电线路工程设计 第7部分：输电线路工程施工 第8部分：输变电工程施工安全,中国电力建设企业协会China Eleclric Power Construction Association,强条执行的主体责任单位,工程勘察设计阶段为
16、：勘察设计单位工程施工阶段为：施工单位执行情况的检查为：监理单位工程竣工验收阶段核查为：建设单位,中国电力建设企业协会China Eleclric Power Construction Association,勘察设计单位,1、工程项目施工图设计前，明确本工程项目所涉及的强制性条文，编制输变电工程设计强制性条文执行计划；按卷册2、设计强条计划经内部审批；设总3、设计强条计划报设计监理单位审核；如未委托设计监理单位，直接报建设单位；4、设计强条计划报建设单位批准后执行；工程现场应留档,中国电力建设企业协会China Eleclric Power Construction Association,
17、勘察设计单位,5、对强条实施计划进行分解细化，在工程设计中实施；并据实填写输变电工程设计强制性条文执行检查表；6、如委托设计监理单位，设计监理单位应对勘察设计成果执行强制性条文的情况进行审核；7、在施工图会审前，将检查表提交建设单位。,中国电力建设企业协会China Eleclric Power Construction Association,施工单位,1、工程项目开工前，按单位、分部、分项工程明确本工程项目所涉及的强制性条文，编制输变电工程施工强制性条文执行计划；2、施工强条计划经内部审批；3、施工强条计划报监理单位审核；,中国电力建设企业协会China Eleclric Power Co
18、nstruction Association,施工单位,4、施工强条计划报建设单位批准后执行；5、工程施工过程中，施工单位相关责任人应及时将强制条文实施计划的落实情况，根据工程进展按分项工程据实记录、填写输变电工程施工强制性条文执行记录表；,中国电力建设企业协会China Eleclric Power Construction Association,施工监理单位,1、审核施工单位输变电工程施工强制性条文执行计划；2、审核施工单位输变电工程施工强制性条文执行记录表；3、在分部工程验收时，应由总监组织对施工单位执行强制性条文情况进行阶段性检查，检查结果填入输变电工程施工强制性条文执行检查表；,中
19、国电力建设企业协会China Eleclric Power Construction Association,施工监理单位,4、执行检查表由施工单位签证；5、工程竣工验收时，向建设单位提交输变电工程施工强制性条文执行检查表；6、对照经审批的强制性条文执行计划，填写输变电工程强制性条文执行汇总表；7、汇总表报建设单位审核、确认。,中国电力建设企业协会China Eleclric Power Construction Association,建设单位,1、工程勘察设计招标阶段，建设单位或其委托的招标代理机构应在招标文件中对强制性条文的实施提出具体要求，并作为勘察、设计单位评标定标的依据之一；2、在
20、工程施工招标阶段，建设单位或其委托的招标代理机构应在招标文件中对强制性条文的实施提出具体要求，并作为施工单位评标定标的依据之一；,中国电力建设企业协会China Eleclric Power Construction Association,建设单位,3、批准勘测设计单位输变电工程设计强制性条文执行计划；4、批准施工单位输变电工程施工强制性条文执行计划；5、审核、确认监理单位输变电工程强制性条文执行汇总表。,中国电力建设企业协会China Eleclric Power Construction Association,注意事项,1、新出版标准中的强条要补充或替代。2、工程中不应用的强条不要列入
21、计划或执行记录。3、规程中存在不少错误及相互矛盾之处，有些条款理解较困难，应及时跟省公司基建部联系，商定解决办法，并由省公司基建部反馈国网公司。,中国电力建设企业协会China Eleclric Power Construction Association,5、违反强制性条文常见工程实例,中国电力建设企业协会China Eleclric Power Construction Association,实例1、地基处理和桩基工程,输变电工程常用的地基处理方法主要有：砂和砂石地基、土工合成材料地基、强夯地基、注浆地基、预压地基等。强条规定其竣工后的结果(地基强度或承载力)必须达到设计要求的标准。桩基
22、工程质量检测必须符合要求。部分工程换土处理的砂和砂石地基，道路采用土工合成材料地基的，缺相关检测报告，缺验收记录。部分工程桩基检测不合格。,中国电力建设企业协会China Eleclric Power Construction Association,检测不合格的桩基,中国电力建设企业协会China Eleclric Power Construction Association,实例2、边坡、基坑支护处理工程,强条规定：1、土方开挖的顺序、方法必须与设计工况相一致，并遵循“开槽支撑，先撑后挖，分层开挖，严禁超挖”的原则；2、基坑边界周围地面应设排水沟，对坡顶、坡面、坡脚采取降排水措施；3、基坑
23、周边严禁超堆荷载。,中国电力建设企业协会China Eleclric Power Construction Association,边坡失稳的基坑,中国电力建设企业协会China Eleclric Power Construction Association,基坑失稳，变形的钢板支护系统,中国电力建设企业协会China Eleclric Power Construction Association,危及建筑安全的基坑,中国电力建设企业协会China Eleclric Power Construction Association,塌方的基坑,中国电力建设企业协会China Eleclric Po
24、wer Construction Association,基坑积水,中国电力建设企业协会China Eleclric Power Construction Association,实例3、模板工程,强条规定：1、模板及其支架应根据工程结构形式、荷载大小、地基土类别、施工设备和材料供应等条件进行设计。模板及其支架应具有足够的承载能力、刚度和稳定性，能可靠地承受浇筑混凝土的重量、侧压力以及施工荷载。2、模板及其支架拆除的顺序及安全措施应按施工技术方案执行,中国电力建设企业协会China Eleclric Power Construction Association,二层施工时，拆除底层支模系统,中
25、国电力建设企业协会China Eleclric Power Construction Association,承重架搭设,中国电力建设企业协会China Eleclric Power Construction Association,承重架搭设,中国电力建设企业协会China Eleclric Power Construction Association,承重架搭设,中国电力建设企业协会China Eleclric Power Construction Association,楼面施工荷载超过设计活荷载,中国电力建设企业协会China Eleclric Power Construction A
26、ssociation,楼面施工荷载超过设计活荷载,中国电力建设企业协会China Eleclric Power Construction Association,楼面施工荷载超过设计活荷载,中国电力建设企业协会China Eleclric Power Construction Association,实例4、钢筋工程,强条规定：1、对有抗震设防要求的框架结构，其纵向受力钢筋的强度应满足：抗拉强度与屈服强度比值不应小于125；屈服强度与强度标准值的比值不应大于13；2、从事钢筋焊接施工的焊工必须持有焊工考试合格证，才能上岗操作。,中国电力建设企业协会China Eleclric Power Co
27、nstruction Association,违反强条现象：1、变电站有7度抗震设防要求，部分工程框架钢筋缺相应计算2、部分工程从事钢筋焊接施工的焊工无焊工考试合格证,中国电力建设企业协会China Eleclric Power Construction Association,实例4、钢筋工程,强条规定：3、凡施焊的各种钢筋、钢板均应有质量证明书；焊条、焊剂应有产品合格证。4、在工程开工正式焊接之前，参与该项施焊的焊工应进行现场条件下的焊接工艺试验，并经试验合格后，方可正式生产,中国电力建设企业协会China Eleclric Power Construction Association,违
28、反强条现象：3、部分工程钢筋、钢板、焊条、焊剂质量证明书或合格证不齐全。4、部分工程在工程开工正式焊接之前，焊工未进行现场条件下的焊接工艺试验。,中国电力建设企业协会China Eleclric Power Construction Association,中国电力建设企业协会China Eleclric Power Construction Association,实例5、混凝土工程,强条规定：1、水泥进场时应对其品种、级别、包装或散装仓号、出厂日期等进行检查，并应对其强度、安定性及其他必要的性能指标进行复验，其质量必须符合规定。当在使用中对水泥质量有怀疑或水泥出厂超过三个月(快硬硅酸盐水泥
29、超过一个月)时，应进行复验2、同条件养护试件的留置组数应符合要求,中国电力建设企业协会China Eleclric Power Construction Association,违反强条现象：1、部分工程水泥进场时检验取样频率不符合要求，部分工程水泥出厂超过三个月时，未进行复验2、部分工程同条件养护试件的留置组数不满足强度评定的要求,中国电力建设企业协会China Eleclric Power Construction Association,实例6、砌体工程,强条规定：1、砖和砂浆的强度等级必须符合设计要求；2、墙体转角处和纵横墙交接处应同时砌筑。临时间断处应砌成斜槎，斜槎水平投影长度不应小
30、于高度的23；3、砌体中的钢筋的品种、规格和数量应符合设计要求,中国电力建设企业协会China Eleclric Power Construction Association,砖的强度不符合要求,中国电力建设企业协会China Eleclric Power Construction Association,墙体转角处和纵横墙交接处未同时砌筑；临时间断处未砌成斜槎,中国电力建设企业协会China Eleclric Power Construction Association,砌体中的锚筋的不符合设计要求,中国电力建设企业协会China Eleclric Power Construction As
31、sociation,实例7、装饰装修工程,强条规定：1、厕浴间、厨房和有排水(或其他液体)要求的建筑地面面层与相连接各类面层的标高差应符合设计要求2、厕浴间和有防水要求的建筑地面混凝土翻边应符合要求。施工时结构层标高和预留孔洞位置应准确，严禁乱凿洞。,中国电力建设企业协会China Eleclric Power Construction Association,强条规定：3、建筑外门窗的安装必须牢固。在砌体上安装门窗严禁用射钉固定4、门窗面积大于15m2的窗玻璃，必须使用安全玻璃,中国电力建设企业协会China Eleclric Power Construction Association,卫
32、生间与其他房间及过道同标高,中国电力建设企业协会China Eleclric Power Construction Association,室外高,室内低,大门室外露天地面标高高于室内标高,中国电力建设企业协会China Eleclric Power Construction Association,室外台阶与室内标高相同,中国电力建设企业协会China Eleclric Power Construction Association,室外高,室内低,室外楼梯平台标高高于室内地面，不符合防水要求,中国电力建设企业协会China Eleclric Power Construction Associ
33、ation,中国电力建设企业协会China Eleclric Power Construction Association,未做翻边引起的墙面渗水,中国电力建设企业协会China Eleclric Power Construction Association,穿越卫生间管道安装不留套管，随意乱凿,中国电力建设企业协会China Eleclric Power Construction Association,门窗采用射钉固定,中国电力建设企业协会China Eleclric Power Construction Association,中国电力建设企业协会China Eleclric Power
34、 Construction Association,中国电力建设企业协会China Eleclric Power Construction Association,超过1.5平米的玻璃未采用安全玻璃,中国电力建设企业协会China Eleclric Power Construction Association,实例8、建筑设备工程,强条规定：1、生活给水系统管道在交付使用前必须冲洗和消毒，并经有关部门取样检验，符合国家生活饮用水标准方可使用；2、金属导管严禁对口熔焊连接；镀锌和壁厚小于等于2mm的钢导管不得套管熔焊连接；3、建筑物景观照明灯具安装应每套灯具的导电部分对地绝缘电阻值大于2M。,中
35、国电力建设企业协会China Eleclric Power Construction Association,违反强条规定：1、给水系统管道在交付使用前未进行冲洗和消毒，未并经有关部门取样检验，未取得符合国家生活饮用水标准的报告；,中国电力建设企业协会China Eleclric Power Construction Association,2、电缆套管采用对焊熔焊连接,中国电力建设企业协会China Eleclric Power Construction Association,电缆导管采用对焊熔焊连接,中国电力建设企业协会China Eleclric Power Construction
36、Association,镀锌电缆套管连接不符合要求,中国电力建设企业协会China Eleclric Power Construction Association,3、投射灯、草坪灯投运前未进行每套灯具的导电部分对地绝缘电阻测试,中国电力建设企业协会China Eleclric Power Construction Association,实例9、施工安全,强条规定：1、脚手架必须设置纵、横向扫地杆。纵向扫地杆应采用直角扣件固定在距底座上皮不大于200mm处的立杆上。横向扫地杆亦应采用直角扣件固定在紧靠纵向扫地杆下方的立杆上。2、当立杆基础不在同一高度上时，必须将高处的纵向扫地杆向低处延长两跨
37、与立杆固定，高低差不应大于lm。靠边坡上方的立杆轴线到边坡的距离不应小于500mm。,中国电力建设企业协会China Eleclric Power Construction Association,实例9、施工安全,强条规定：3、电缆线路应采用埋地或架空敷设，严禁沿地面明设。,中国电力建设企业协会China Eleclric Power Construction Association,扣件式钢管脚手架使用要求,中国电力建设企业协会China Eleclric Power Construction Association,1、局部缺扫地杆；横向扫地杆布置在纵向扫地杆上方,中国电力建设企业协会C
38、hina Eleclric Power Construction Association,扫地杆位置设置不正确,中国电力建设企业协会China Eleclric Power Construction Association,2、脚手架基础不同标高的处理不符合要求,中国电力建设企业协会China Eleclric Power Construction Association,电缆架空不规范,中国电力建设企业协会China Eleclric Power Construction Association,电缆随地拖放,中国电力建设企业协会China Eleclric Power Constructi
39、on Association,实例10：监理主要违反强条的主要表现,（1）将不合格的建筑材料、建筑构配件和设备按照合格签字。（2）将不合格的工程按照合格进行验收签字。,中国电力建设企业协会China Eleclric Power Construction Association,谢谢各位以上图片及意见仅供参考,人有了知识，就会具备各种分析能力，明辨是非的能力。所以我们要勤恳读书，广泛阅读，古人说“书中自有黄金屋。”通过阅读科技书籍，我们能丰富知识，培养逻辑思维能力；通过阅读文学作品，我们能提高文学鉴赏水平，培养文学情趣；通过阅读报刊，我们能增长见识，扩大自己的知识面。有许多书籍还能培养我们的道德情操，给我们巨大的精神力量，鼓舞我们前进。,
