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1、目 的,消除坠落隐患,防止发生坠落事故,落实坠落预防措施和控制方法,消除或降低坠落发生后的伤害,主要内容,名词解释,指可能坠落范围内最低处的水平面。在坠落高度基准面2米及以上位置进行的作业。,坠落高度基准面,高处作业,坠落基准面,作业高度面,2m,用于其上固定吊绳、引入线或安全绳的固定点。把坠落保护设施固定到锚固点上的一个部件或装置。,锚固点,锚固点连接器,名词解释,用于将安全带和锚固点或吊绳相连接，保护人体不坠落的系绳。,用于阻止从工作高度坠落的一种系统，包括有锚固点、连接器、全身式安全带，还可能包括带有自锁钩的安全绳、缓冲器、吊绳或它们的组合。,安全绳（系索）,个人坠落保护系统,名词解释,
2、一根垂直或水平的绳，固定到一个锚固点上或两个锚固点之间，可以在其上面挂安全绳或安全带。,道 索,拉力调节器,结构性的部分,吊绳(生命线),名词解释,当人体坠落时，能减少人体受力，吸收坠落过程中产生部分能量的装置，例如抓绳器（止跌扣）、可撕缝合安全绳等。,缓冲器,缓冲器,名词解释,能够系住人的躯干，把坠落力量分散在大腿的上部、骨盆、胸部和肩部等部位的安全保护装备，包括用于挂在锚固点或吊绳上的两根安全绳。,全身式安全带(五点双钩),名词解释,主要内容,作业分类,高处作业分为一般高处作业和特殊高处作业两类：一、特殊高处作业，符合以下情况为特殊高处作业：在作业基准面30米及以上进行的高处作业。雨、雪等
3、恶劣天气进行的高处作业。夜间进行的高处作业。接近或接触带电体进行的高处作业。,作业分类,在受限空间内进行的高处作业。突发灾害时进行的高处作业。在排放有毒、有害气体和粉尘超出允许浓度场所进行的高处 作业。异常温度设备设施附近的高处作业。二、一般高处作业，除特殊高处作业以 外的高处作业。,主要内容,高处作业的危险因素,高处作业的危险因素主要有以下三个方面：一、发生地点，主要是：,临边洞口地带,高空吊篮,梯子,脚手架,屋顶,高处作业的危险因素,二、人的行为，可包括：,高处作业人员未佩戴(或不规范佩戴)安全带,使用不规范的操作平台,使用不可靠立足点,冒险或认识不到危险的存在,身体或心理状况不健康,高处
4、作业的危险因素,三、管理方面，可包含：,未及时为作业人员提供合格的个人防护用品,监督管理不到位或对危险源视而不见,教育培训(包括安全交底)未落实、不深入或教育效果不佳,未明示现场危险,主要内容,工 作 职 责,属地单位负责监督检查作业单位风险削减措施的落实情况。负责高处作业许可的审批，有权制止和 纠正违章行为。确保作业现场环境符合高处 作业安全规定。,单 位 职 责,工 作 职 责,作业单位负责组织高处作业风险识别评价，制定风险削减措施并落实。对作业人员进行安全培训教育。,单 位 职 责,工 作 职 责,作业申请人（作业现场负责人）负责提出作业申请，办理作业许可证。制定、落实作业风险削减措施，
5、组织实施高处作业，对作业风险削减措施的有效性和可靠性负责。组织作业前安全交底和安全培训。及时纠正现场违章行为。,人 员 职 责,工 作 职 责,作业批准人审查风险削减措施的有效性和可靠性。确认风险削减措施落实情况。对监护人和作业人员进行必要的安全教育和作业环境交底。批准、关闭或取消作业。,人 员 职 责,工 作 职 责,作业人员持有效的许可证，有法律要求的必须取得资格证书。了解作业的内容、地点、时间、要求，熟知作业过程中的危害及控制措施。有权拒绝强令冒险作业；监护人不在场、风险削减措施未落实不作业。作业中如发现情况异常或感到身体不适，应告知作业负责人，并迅速撤离现场。,人 员 职 责,工 作
6、职 责,监护人确认手续齐全、现场风险削减措施全部落实和特种作业人员资格符合要求。核实作业人员与许可证上人员相符。纠正和制止违章行为。当出现异常情况立即终止作业，启动应急预案。应佩戴明显标志，作业期间不得擅离现场。,人 员 职 责,主要内容,高处作业许可流程,布置任务,风险评估,安全措施,批准作业,安全交底,作业结束,作业核实,恢复现场,关闭作业,书面审查,现场核查,实施作业,不合格,不合格,终止,延期,作业申请,作业批准,作业实施,作业关闭,作业流程图,高处作业许可流程,高处作业应按照作业许可的要求办理高处作业许可证。高处作业许可证由作业单位现场负责人办理。作业前应进行工作安全分析。,1、作业
7、许可证的申请,作业许可管理要求,高处作业许可流程,2、工作安全分析 工作安全分析的内容应包括工作步骤、存在的风险及危害程度、相应的控制措施等。第一步:选择要进行分析的工作 选择的依据为风险的：-频率-严重程度-可能发生的几率 第二步:把工作分解成具体工作任务或步骤-针对主要步骤,作业许可管理要求,高处作业许可流程,第三步:观察工作的流程,识别每一步骤相关的危害-危害暴露频率严重性 第四步:认识可能的风险-风险=暴露频率严重性可能性 第五步:确定预防风险的控制措施-消除-减少/代替-工程控制-管理控制-个人防护设备,作业许可管理要求,高处作业许可流程,3、书面审查 收到申请后，批准人应组织申请人
8、及相关人员集中对许可证中的安全措施、工作方法进行书面审查。审查内容包括：确认作业的详细内容。确认所有的相关支持文件，包括安全工作方案、作业区域相关示意图、作业人员资质证书等。确认作业前、作业过程中、作业后应采取的所有安全措施，包括应急措施。确认许可证期限及延期次数。,作业许可管理要求,高处作业许可流程,4、现场核查 书面审查通过后，应对工作区域实地检查，确认各项风险削减措施的落实情况。现场确认内容包括：与作业有关的设备、工具、材料等。个人防护装备、安全设施的配备及应急措施的落实情况。作业人员资质、能力、培训情况。安全工作方案中提出的其他安全措施落实情况。,作业许可管理要求,高处作业许可流程,5
9、、作业许可的审批确认通过书面审核和现场核查合格后，相关人员应在相应栏内签字。作业人员、监护人员变更时，应经批准人和申请人审批。一般高处作业由属地单位负责人批准，特殊高处作业经属地单位负责人会签后，由分厂主管领导批准。,作业许可管理要求,高处作业许可流程,6、作业许可的期限、延期和关闭有效期限不得超过一个班次；延期后总的作业期限不得超过72小时。如延期，由申请人、批准人及相关方应重新核查，确认落实后，方可在许可证上签字延期。超过延期次数的，应重新办理高处作业许可证。作业完成后，申请人与批准人在现场验收合格，双方签字后方可关闭作业许可证。,作业许可管理要求,高处作业许可流程,7、作业许可的取消 当
10、发生下列任何一种情况时，属地单位和作业单位都有责任立即终止作业，取消作业许可证。若要继续作业应重新办理许可证。作业环境和条件发生变化。作业内容发生改变。作业与方案的要求发生重大偏离。发现严重违章行为。发现重大安全隐患。事故状态下。,作业许可管理要求,高处作业许可流程,8、作业许可证的管理作业许可证一式三联，许可证应统一编号。第一联：悬挂在作业现场。第二联：张贴在控制室或公开处以示沟通，让现场所有有关人员了 解现场正在进行的作业位置和内容。第三联：保留在批准人处。作业许可证分发后，不得再作任何修改。工作完成后，许可证第三联由申请人、批 准方签字关闭后交批准方存档。,作业许可管理要求,主要内容,作
11、业前的准备,坠落防护措施的优先选择顺序如下：设置固定的楼梯、护栏、屏障和限制系统。使用工作平台，如脚手架或带升降的工作平台等。使用区域限制安全带。使用坠落保护装备。如果以上防范措施没有实施，不得开始作业。,坠落预防与控制,作业前的准备,1、坠落防护应通过采取消除坠落危害、坠落预防和坠落控制等措施来实现。第一步 消除坠落隐患 在设计和工作计划制定过程中：必须评估工作场所和作业过程。针对每个可能导致坠落环节制定措施和作业方式消除隐患。,坠落预防与控制,第二步 坠落预防 如果在第一步中不能完全消除坠落隐患，需：通过改善作业场所的作业环境来预防坠落。在作业开始之前，安装楼梯、护栏、屏障、行程限制系统、
12、逃生装置。,作业前的准备,坠落预防与控制,作业前的准备,第三步 坠落控制 只有在确认不能完全消除坠落风险时，才使用坠落制止装置。坠落制止装置包括：生命线、全身式安全带和安全网等装备（用于降低坠落发生后人员受伤害的程度）。注意：通过评估工作场所和作业过程，选择安装并正确使用最合适的装备。,坠落预防与控制,作业前的准备,2、作业人员的基本要求患有高血压、心脏病、贫血病、癫痫病、严重关节炎、手脚残废以及其他禁忌高处作业病症的人员，不得从事高处作业。酒后或服用嗜睡、兴奋等药物的人员不得从事高处作业。必须系好安全带、戴好安全帽，禁止穿硬底、铁掌和易滑的鞋，衣着轻便。,坠落预防与控制,作业前的准备,作业基
13、准面30米及以上作业人员，作业前必须体检，合格后方可从事作业。作业人员应掌握高处作业的操作技能，并需经培训合格。作业人员应沿着通道、梯子上下，禁止沿着绳索、立杆或栏杆攀登。,坠落预防与控制,作业前的准备,3、作业设施（环境）的基本要求合格的作业平台。正确的围护。合格的脚手架和安全通道。可靠的安全带系挂点。作业点下方设安全警戒区。设置安全网。整洁的施工场地。,坠落预防与控制,4、作业人员的培训 所有进行高处作业的人员应接受培训，培训内容应包括：高处坠落可造成人身伤害的严重性和事故案例。识别高处坠落危害的方法和防范措施。使用和检查防护装备的方法。高处作业工作方案交底。救援和急救措施。,作业前的准备
14、,坠落预防与控制,主要内容,1、人员坠落的防护 个人坠落防护的装备包括：锚固点、连接装置、全身式安全带、生命线、抓绳器、减速装置、定位系索或其组合。在使用这些装备之前，应注意以下问题：已接受培训，能够识别坠落隐患并正确使用个人坠落防护装备。在每次使用前必须对个人坠落防护装备所有附件进行检查。,高处作业坠落保护器,作业过程管理,安全措施要求,作业过程管理,安全带必须系挂在作业处上方的牢固构件上，不得系挂在有尖锐棱角的部位。系挂点下方应有足够的净空。应高挂(系)低用。严禁用绳子捆在腰部代替安全带。所有的设备，包括安全带、生命线等，不得有焊接损坏、化学腐蚀、机械损伤等状况。,安全措施要求,作业过程管
15、理,2、脚手架使用要求脚手架的搭设必须符合国家、行业有关规程或标准的要求。搭架人员必须经培训考试合格后，持特种作业人员操作证上岗。,应使用符合国家、行业有关标准规范的脚手架、吊篮、梯子、安全带等。作业前，作业人员应仔细检查作业平台是否坚固、牢靠，安全措施是否落实。,安全措施要求,作业过程管理,3、梯子使用要求应使用符合国家、行业有关标准规范的梯子。工作时只许1人在梯上作业。要有专人扶持。禁止带人移动梯子。直梯应放置稳定，与地面夹角以6070度为宜。使用人字梯时，上部夹角宜为3545度。禁止踏在梯子顶端工作：用直梯时，脚距梯子顶端不得少于四步。用人字梯时，脚距梯子顶端不得少于二步。,安全措施要求
16、,作业过程管理,使用时应按GB 5725安全网的要求进行安装和坠落测试，满足要求后方可投入使用。立网不能代替平网。安全网应每周至少检查一次磨损、损坏和老化情况。掉入安全网的材料、构件和工具应及时清除。,安全措施要求,4、安全网使用要求,作业过程管理,5、生命线使用要求无作业平台必须安装安全生命线。生命线直径应不小于12毫米。固定生命线的U型卡扣不得少于3个，其间距为10cm。生命线的支撑点间距不得大于6m，其弧垂不大于10cm。应由具有资格的人员进行检查。,安全措施要求,生命线直径应不小于12毫米,3个卡扣固定间距10Cm,作业过程管理,6、临边及洞口安全防护要求应尽量避免临边作业。临边作业必
17、须采取临边防护措施，设置防护栏杆。防护栏杆应设置两道水平杆（0.6m和1.2m 处）。防护栏杆能经受任何方向1000N的外力。洞口必须设置牢固的盖板、防护栏杆、安全网等防护设施，夜间应设红灯示警。,安全措施要求,作业过程管理,洞口覆盖措施,安全措施要求,临边防护栏杆,作业过程管理,7、吊篮的使用要求设计载荷符合使用要求，严禁超载使用。吊篮应挂标识牌，标识牌的内容包括：允许载荷、限乘人员、自重、检查人等。底板牢固、无间隙、四周设置踢脚板。设置4个吊耳，护栏高度不低于1.2m。吊篮底部应设不少于2根溜绳，并有专人控制。,安全措施要求,作业过程管理,安全措施要求,双溜绳,标识牌,挡脚板,作业过程管理
18、,所用材料应堆放平稳，作业点下方应设安全警戒区，应有明显警戒标志，并设专人监护。夜间高处作业应有充足 的照明。,高处作业警戒围护、监护人,安全技术要求,作业过程管理,30米以上的高处作业与地面联系应设有相应的通讯装置。高处作业应与架空电线保持安全距离。,安全技术要求,作业过程管理,禁止上下垂直进行高处作业，如需分层进行作业，中间应有隔离措施。,安全技术要求,隔离措施,作业过程管理,从事特殊高处作业前，作业单位要制定作业方案，并经属地单位负责人会签，由作业单位主管领导签发，作业负责人按方案办理作业许可。,安全技术要求,作业过程管理,在雪天进行高处作业时，必须将走道和作业处的冰、雪打扫干净，并应采
19、取有效的防滑措施。严禁在六级及以上大风和雷电、暴雨、大雾等气象条件下以及40及以上高温、-30及以下寒冷环境下从事高处作业。,安全技术要求,作业过程管理,高处作业用火时，对周围存在的易燃物进行处理，应采取防止火花飞溅坠落的安全措施。,接火盆,安全技术要求,高处作业用火时不得与防腐喷涂作业进行垂直交叉作业。,动火点下方摆放油漆桶,作业过程管理,外用电梯、罐笼应有可靠的安全装置。非载人电梯、罐笼严禁乘人。,安全技术要求,高处铺设钢格板时，必须边铺设边固定。,作业过程管理,高处作业禁止投掷工具、材料和杂物等，工具应有防掉绳，并放入工具袋。高处作业属地单位和作业单位 至少各派一人进行监护，以作业单位人
20、员监护为主。,监护人,安全技术要求,作业过程管理,禁止在不牢固的结构物(如石棉瓦、木板条等)上进行作业或行走。,安全技术要求,禁止在平台、孔洞边缘、通道或安全网及材料支撑下方内区域休息。,主要内容,违章图例,安全防护用品,未佩戴安全带,违章图例,安全带被电焊损坏,双大钩安全带改为单钩安全带,安全防护用品,安全防护用品,安全带大钩损坏,安全带打结,违章图例,安全防护用品,安全带腿带未绑,安全带无腿带,违章图例,违章图例,安全带系挂点错误,安全带低挂高用,安全防护用品,安全防护用品,安全带挂在吊篮上,安全带挂在管头上,违章图例,安全防护用品,棕绳代替生命线,麻绳代替安全带,违章图例,生命线缺少卡扣
21、,安全防护设施,卡扣方向错误,违章图例,安全防护设施,防护栏杆缺失,违章图例,违章图例,安全网敷设有孔洞,安全防护设施,安全网破损,违章图例,脚手架及通道,作业层脚手板未固定,作业层未铺设脚手板,脚手架及通道,作业层无防护栏杆,作业层缺少中栏杆,违章图例,脚手架及通道,作业层单脚手板,违章图例,违章图例,通道不畅通,脚手架及通道,缺少踢脚板和上下通道,违章图例,临边及洞口作业,基坑临边无防护,孔洞无防护,违章图例,临边及洞口作业,临边作业无防护措施,违章图例,洞口未覆盖、无防护,临边及洞口作业,电梯预留口无防护,违章图例,攀登与悬空作业,高处作业无作业面、未设生命线,高处行走未系挂安全带,违章
22、图例,攀登过程中未系挂安全带,攀登与悬空作业,梯子上作业未系挂安全带,违章图例,吊篮作业,吊篮内载人超限,吊篮作业未单独设安全带系挂绳,违章图例,载人吊篮作业未设溜绳,吊篮作业,自制不合格载人吊篮,违章图例,高处动火点下方有人作业,交叉作业,高处抛扔杂物未设警戒线,违章图例,高空抛扔工具,交叉作业,无工具袋,其它,雾天高处作业,作业层积雪未清理,违章图例,0、未办理高处作业许可证,1、许可证作业地点与实际作业地点不符,2、作业类别未识别正确,3、作业危害识别不到位,4、作业人员未在许可证上签字或实际作业人员与票证不符,5、监护人员未签字或未在施工现场,6、超期签发或票证已超有效期,违章图例,作业许可证常见问题,高处作业的“八个必须”,1、高处作业必须办理作业许可证,2、高处作业必须按规定系挂安全带,3、登高作业必须从正规通道上下,4、临边必须有防护栏杆,5、洞口必须有防护措施,6、提升机械必须关门,7、悬空作业必须设置生命线,8、交叉作业必须有安全隔离层,
